旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃

第十章旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃Thesecuritysystemoftourismplanningandexploiting

第九章旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃第一節(jié)政策保障體系規(guī)劃第二節(jié)市場保障體系規(guī)劃第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃第五節(jié)根底設施與效勞保障體系規(guī)劃第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃第一節(jié)政策保障體系規(guī)劃建立政策保障體系的必要性建立政策保障體系規(guī)劃的內容必要性彌補市場失靈的需要保證旅游均衡開展的需要大力開展旅游業(yè)的需要建立政策保障體系的必要性第一節(jié)不完全競爭、經濟主體不理性、市場信息不對稱某工程、某創(chuàng)意的過渡挖掘配套的效勞和根底設施、優(yōu)惠政策第一節(jié)政策保障體系規(guī)劃建立政策保障體系的必要性建立政策保障體系規(guī)劃的內容旅游業(yè)開展戰(zhàn)略旅游產業(yè)政策相關法律法規(guī)優(yōu)化旅游企業(yè)組織結構的政策促進旅游業(yè)區(qū)域合作的政策加強根底設施建設的政策培養(yǎng)旅游人才的政策建立政策保障體系規(guī)劃的內容第一節(jié)1階段目標2產業(yè)調整1制定開展方向2約束經營管理1明確產權關系2提升融資效率3改善外部經營環(huán)境優(yōu)勢互補、提高經營規(guī)模和影響力例道路碼頭機場通訊環(huán)保培訓機構實習基地科研機構第九章旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃第一節(jié)政策保障體系規(guī)劃第二節(jié)市場保障體系規(guī)劃第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃第五節(jié)根底設施與效勞保障體系規(guī)劃第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃第二節(jié)市場保障體系規(guī)劃建立市場保障體系的意義市場保障體系規(guī)劃的內容意義提高市場配置資源的效率增強旅游企業(yè)的競爭力保障市場機制的穩(wěn)定運行建立市場保障體系的意義第二節(jié)應該市場行為但市場效率低下或失靈呢？有序競爭的環(huán)境從運行機制上提出整頓和管理措施第二節(jié)市場保障體系規(guī)劃建立市場保障體系的意義市場保障體系規(guī)劃的內容強化和完善行業(yè)管理市場規(guī)那么的制定和執(zhí)行加強效勞質量與價格管理法規(guī)手段計劃手段審批手段監(jiān)理手段考核手段檢查手段獎勵手段命令手段服務手段新聞手段市場保障體系規(guī)劃的內容第二節(jié)行政經濟法律強化和完善行業(yè)管理市場規(guī)那么的制定和執(zhí)行加強效勞質量與價格管理市場保障體系規(guī)劃的內容第二節(jié)盡快制定國家旅游標準使市場運行有規(guī)可循強化和完善行業(yè)管理市場規(guī)那么的制定和執(zhí)行加強效勞質量與價格管理市場保障體系規(guī)劃的內容第二節(jié)公平公正的競爭環(huán)境服務和產品價格優(yōu)質優(yōu)價第九章旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃第一節(jié)政策保障體系規(guī)劃第二節(jié)市場保障體系規(guī)劃第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃第五節(jié)根底設施與效勞保障體系規(guī)劃第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃建立人力保障體系的意義人力資源保障體系的特點人力資源保障體系的內容人力資源規(guī)劃滿足旅游業(yè)開展對人才的需求適應現(xiàn)代科學技術開展的需要表達市場競爭對于人才的要求符合旅游質量管理的要求意義建立人力保障體系的意義第三節(jié)留住、培養(yǎng)、合理使用是靠經營和效勞的人來完成旅游的規(guī)劃和經營需要現(xiàn)代科技手段第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃建立人力保障體系的意義人力資源保障體系的特點人力資源保障體系的內容人力資源規(guī)劃系統(tǒng)性科學性綜合性特點人力資源保障體系的特點第三節(jié)媒介：旅行社先決條件：旅游交通物質根底：旅游飯店部門多且聯(lián)系密切，從業(yè)人力的保障體系系統(tǒng)從行業(yè)素質上保障如：開掘培養(yǎng)使用積極性創(chuàng)造性—效率和效能—旅游業(yè)開展第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃建立人力保障體系的意義人力資源保障體系的特點人力資源保障體系的內容人力資源規(guī)劃1.旅游教育與培訓體系的設計與優(yōu)化2.旅游從業(yè)人員數(shù)量與結構的調整與設計人力資源保障體系的內容第三節(jié)教育機構的體系優(yōu)化教育模式的創(chuàng)新設計區(qū)域旅游人才培訓方案旅游教育與培訓體系的設計與優(yōu)化旅游從業(yè)人員數(shù)量與結構的調整與設計人力資源保障體系的內容第三節(jié)1學校2培訓機構1.旅游教育與培訓體系的設計與優(yōu)化2.旅游從業(yè)人員數(shù)量與結構的調整與設計人力資源保障體系的內容第三節(jié)旅游從業(yè)人員的數(shù)量旅游從業(yè)人員的結構設置人力資源開發(fā)的階段目標旅游教育與培訓體系的設計與優(yōu)化旅游從業(yè)人員數(shù)量與結構的調整與設計人力資源保障體系的內容第三節(jié)1總規(guī)模增速2總需求結構行業(yè)、年齡、學歷、職稱結構不同窘段的需求結構第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃建立人力保障體系的意義人力資源保障體系的特點人力資源保障體系的內容人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃

一、旅游區(qū)域各類從業(yè)人員比例飯店員工：65%旅行社員工：5%旅游景區(qū)員工：15%旅游車船員工：5%行政管理人員：1%

其他人員：9%

二、飯店員工測算

1、客房與員工比例飯店類型客房：員工五星級飯店1:1——1:1.2(百間客房100-120人)四星級飯店1:0.6——1:0.9(百間客房60-90人)三星級飯店1:0.4——1:0.6(百間客房40-60人)二星級飯店1:0.4——1:0.6(百間客房40-60人)一星級飯店1:0.2——1:0.5(百間客房20-50人)

2、飯店內部各類員工比例管理人員：10%效勞人員：45%廚師：15%后勤人員：30%三、旅行社人工測算

1、游客與員工比例游客類型床游客數(shù)：員工數(shù)國際游客300:1國內游客600:1

2、旅行社內部各類員工比例管理人員：15%導游人員：55%后勤人員：30%

第九章旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃第一節(jié)政策保障體系規(guī)劃第二節(jié)市場保障體系規(guī)劃第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃第五節(jié)根底設施與效勞保障體系規(guī)劃第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃建立生態(tài)環(huán)境保障體系的意義生態(tài)保障體系的內容旅游對土地、水、大氣資源及環(huán)境的影響旅游對動植物資源及環(huán)境的影響旅游對自然、人文景觀及環(huán)境的影響建立環(huán)境生態(tài)保障體系的意義心理行為（人）人工行為（地點）社會行為（組織結構）環(huán)境旅游資源旅游者活動旅游與環(huán)境的相互作用建立生態(tài)環(huán)境保障體系的意義第四節(jié)第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃建立生態(tài)環(huán)境保障體系的意義生態(tài)保障體系的內容江河資源的保護湖泊資源的保護海濱資源的保護瀑布資源的保護溫泉資源的保護對大氣資源及環(huán)境的保護對動、植物資源的保護對動、植物資源的保護對水體資源及環(huán)境的保護旅游資源的保護規(guī)劃生態(tài)保障體系的內容第四節(jié)生態(tài)保障體系的內容第四節(jié)單因子生態(tài)容量確認法空間生態(tài)容量測量人文環(huán)境質量控制環(huán)境承載力控制規(guī)劃環(huán)境承載力控制規(guī)劃第九章旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃第一節(jié)政策保障體系規(guī)劃第二節(jié)市場保障體系規(guī)劃第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃第五節(jié)根底設施與效勞保障體系規(guī)劃第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃第五節(jié)根底設施與效勞保障體系規(guī)劃根底設施規(guī)劃旅游設施規(guī)劃內容在區(qū)域現(xiàn)有的根底設施根底上，根據未來旅游業(yè)開展的需要，對道路交通系統(tǒng)、能源電力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等加以調整。根底設施規(guī)劃第五節(jié)二、根底設施1、供水系統(tǒng)旅游區(qū)飯店每日間耗水：1400-1600升旅游度假區(qū)飯店每日間耗水：1600-1800升保障措施：水庫，大壩、蓄水池，鉆井、水管網

2、供電系統(tǒng)

飯店每日間耗電：千瓦要求：供電平穩(wěn)，持續(xù)，供電類型與主要客源地匹配〔北美、日本110伏，歐、亞、非220-240伏〕，電力設施不影響景區(qū)形象保障措施：高壓供電網，預備發(fā)電機，變電器，底下電網等3、通訊設施每間客房配備，每15間客房安裝一條干線或外線電路4、保健設施

小型醫(yī)院或醫(yī)務室

5、排水系統(tǒng)

旅游區(qū)飯店每日間下水道排水能力：1000-1200升保障措施：污水處理池，輸水管道，排水系統(tǒng)，應按頂峰需求量設計。6、交通網絡

內外交通銜接，交通工具多樣化且少污染，要特別考慮季節(jié)性問題

第五節(jié)根底設施與效勞保障體系規(guī)劃根底設施規(guī)劃旅游設施規(guī)劃內容效勞設施規(guī)劃旅游產品三大組成局部：旅游吸引物，必要的設施，及可進入性。旅游效勞設施兩大類型：上層設施及根底設施。旅游設施規(guī)劃旅游效勞設施規(guī)劃旅游住宿設施的規(guī)劃P300旅游餐飲效勞的規(guī)劃旅游購物效勞的規(guī)劃游客咨詢中心的規(guī)劃第五節(jié)一、上層設施

1、住宿設施要求：數(shù)量充足，類型與檔次結構合理，地方與民族特色鮮明床位〔M〕及客房〔N〕計算公式：M=(人次數(shù)×平均停留天數(shù))÷(可游覽天數(shù)×出租率)N=床位數(shù)÷平均居住人數(shù)例2：某旅游區(qū)年接待旅游者25萬人次，平均停留5夜，年可游覽天數(shù)為150天，其中旅游旺季90天，接待游客總數(shù)的80%，按95%出租率計算該旅游區(qū)床位需求數(shù)量。并按每間客房住宿1.9人，計算客房需求數(shù)量。

M=(25×0.8×5)÷(90×0.95)=11696張床位N=11700÷1.9=6158間客房表10-1飯店旅館面積指標〔平方米〕類別五星四星三星二星客房部分46413934公共部分4432飲食部分111097行政服務9986工程機房9874其

他2100備用面積5541總

面

積8676～8068～7254～56表10-2旅游公寓面積指標〔平方米〕設施及面積兩用臥室一間臥室二間臥室三間臥室最小一般最小一般最小一般最小一般床數(shù)2～33～45～67～8起居室凈面積m21420142016241830廚房凈面積m222234556衛(wèi)生間凈面積m234354756臥

室凈面積m2

89810810

8989

78過道與櫥柜凈面積m224588111215總凈面積m22130324548666384總毛面積m227394158628682112旅游設施規(guī)劃旅游效勞設施規(guī)劃旅游住宿設施的規(guī)劃P300旅游餐飲效勞的規(guī)劃P300旅游購物效勞的規(guī)劃游客咨詢中心的規(guī)劃第五節(jié)2、餐飲設施

大型飯店一般設中西餐廳，并設主餐廳、宴會廳、包房、快餐廳、酒吧及雞尾酒廊、咖啡廳及夜總會。餐館一般分為豪華餐廳、風味餐廳、群眾化快餐店、經濟食堂等。規(guī)劃重點:

基于地域風格的餐飲類型配置〔中、西餐廳，少數(shù)民族風味餐廳，著名菜系餐廳〕；基于消費檔次的類型配置〔中、高、低檔〕；基于飲食功能的類型配置〔綠色保健餐、營養(yǎng)快餐、自助餐、正餐、宴會餐〕基于文化與景觀環(huán)境的類型配置〔歌舞表演餐廳、觀景餐廳、音樂酒吧〕旅游區(qū)內商業(yè)、飲食業(yè)效勞設施的建筑面積，建議采用在區(qū)內接待總床位數(shù)的根底上，按0.4～0.6平米/床的指標作估算，詳見表10-3。旅游區(qū)內單個商店的面積平均在90～130平方米為宜。但有些商店可以組織在一起，由一個中心來管理，不同類型的商店可以混雜地組織起來創(chuàng)造有趣和多樣的公共購物環(huán)境。表10-3商業(yè)、飲食業(yè)設施的分項配置指標

類別1千床2千床4千床7千床12千床20千床百貨、食品類12471020綜合類a23581220器材類b2510203550服務類c12471230旅游咨詢及車輛出租站

P11～222～3銀行

1122房地產所

122～33總計612264775123注1：假設旅館最低出租率均為

50%。

注2：P表示可以設置。

a包括：藥品、書報、煙草、花木、工藝品、禮品。

b包括：體育物品、攝像用品、本地產品、家俱及時裝。

c包括：飲食、理發(fā)、洗衣、加油、汽車修理、室內

旅游設施規(guī)劃旅游效勞設施規(guī)劃旅游住宿設施的規(guī)劃P300旅游餐飲效勞的規(guī)劃P300旅游購物效勞的規(guī)劃游客咨詢中心的規(guī)劃第五節(jié)旅游設施規(guī)劃旅游效勞設施規(guī)劃旅游住宿設施的規(guī)劃P300旅游餐飲效勞的規(guī)劃P300旅游購物效勞的規(guī)劃游客咨詢中心的規(guī)劃第五節(jié)3、娛樂及體育設施

旅游區(qū)的一般設施：夜總會、影劇院、自娛自樂設施〔卡拉OK廳等〕、游樂設施、體育設施，西方常見的還有賭場。文娛性建筑的總建筑面積，建議按0.1～0.2平方米/床的指標作估算。文娛設施的工程除了表10-4所列外，還可根據旅游區(qū)的具體情況設置植物園、展覽及游樂性建筑、動物園等。表10-4文娛設施的分項配置指標

類別1千床2千床4千床7千床12千床20千床電影院300-600座

1112多功能廳200-1000平米

11露天影劇場500平米

11111圖書閱覽150-500平米

PP11青年中心

P111夜總會、舞廳150-200平米

123注1：假設旅游區(qū)有擴大可能，那么可以設置。注2：P表示可以設置戶外體育活動場地的總面積可按5～8平米/床的指標進行估算，而游樂性建筑的面積可按0.2平米/床的指標進行估算。旅游區(qū)體育活動內容除了表10-5所列之外，還可根據本身的條件組織其它活動，如登山、野外考察、海底欣賞、沖浪等等。

表10-5體育設施的分項配置指標

規(guī)模1千床2千床4千床7千床12千床20千床活動場2000平米12461016籃、排球場800平米

1124網球場P1～42～84～106～128～20室內網球(25×40米2)

1體育廳250～1000平米

PP111室內游泳池500～2500平米

11111～2跑馬中心

P111馬數(shù)

101525小型高爾夫球場5000平米

pp123注：P表示可以設置4、管理與醫(yī)療等設施

旅游區(qū)內管理、醫(yī)療等設施的總的建筑主面積可按0.2平米/床的指標進行估算。

表10-6管理、醫(yī)療等設施的分項配置指標

類別1千床2千床4千床7千床12千床20千床行政管理中心

P

旅游咨詢服務

P

郵電所P

消防隊

P

派出所(季節(jié)性)

PP

醫(yī)療診所(平米)P10020040010002000托幼服務

P

托兒所(平米)P100150250400500內科醫(yī)務人員(人)

11～22～62～10牙科醫(yī)生(人)

PP11按摩醫(yī)師(人)

P111藥劑師(人)

P111～22～3其它醫(yī)務人員(人)

12355注1：

P表示可以考慮設置案例分析P302第九章旅游開發(fā)的保障體系規(guī)劃第一節(jié)政策保障體系規(guī)劃第二節(jié)市場保障體系規(guī)劃第三節(jié)人力資源保障體系規(guī)劃第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃第五節(jié)根底設施與效勞保障體系規(guī)劃第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃危機管理的概述P303構建危機管理保障體系的意義危機管理保障體系的內容危機管理的概述1.危機的概念2.危機的特點3.危機的開展階段危機為事物由于量變的積累，導致事物內在矛盾的激化，事物即將發(fā)生質變和質變已經發(fā)生但未穩(wěn)定的狀態(tài)，這種質變給組織或個人帶來了嚴重的損害。1.危機的概念第六節(jié)911、非典、東南亞海嘯、唐山大地震,甲流感等危機管理的概述1.危機的概念2.危機的特點3.危機的開展階段2.危機的特點突發(fā)性破壞性不確定性緊迫性第六節(jié)特點危機管理的概述1.危機的概念2.危機的特點3.危機的開展階段4.危機管理的概念3.危機的開展階段1234危機開始階段危機爆發(fā)階段危機持續(xù)階段危機結束階段第六節(jié)開展階段危機管理的概述1.危機的概念2.危機的特點3.危機的開展階段4.危機管理的概念P306第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃危機管理的概述構建危機管理保障體系的意義危機管理保障體系的內容實現(xiàn)對旅游地的實時監(jiān)控完善旅游地的管理功能增強旅游地的競爭能力構建危機管理保障體系的意義第六節(jié)第六節(jié)危機管理保障體系規(guī)劃危機管理的概述構建危機管理保障體系的意義危機管理保障體系的內容信息收集子系統(tǒng)信息加工子系統(tǒng)警報子系統(tǒng)決策子系統(tǒng)危機管理保障體系規(guī)劃的內容第六節(jié)案例：世界旅游組織的危機管理指南P308危機管理案例分析：1蒙牛OMP事件：從事實辯白到價值溝通2009年2月8日，國家質檢總局向內蒙古質監(jiān)局發(fā)函，要求責令蒙牛停止在特侖蘇牛奶中添加OMP物質，這個函件引來媒體及公眾對特侖蘇OMP牛奶的食用平安性提出的疑慮，局部超市主動對特侖蘇牛奶下架。一輪新的危機再次爆發(fā)。幾個月前所爆發(fā)中國奶業(yè)三聚氰胺大“地震〞，讓蒙牛損失巨大。OMP危機的爆發(fā)，讓蒙牛又一次被陷入輿論譴責與市場失守的雙重煎熬之中。事件啟示：面對種種疑惑與批評，蒙牛回應的惟一準線就是OMP是平安的，蒙牛特侖蘇是值得信任的。蒙牛外表是與公眾在對話，其實卻是在對抗——雙方訴求重點已經不在同一層面之上。無數(shù)過往的危機事件告訴我們，事實總是脆弱的，當危機來襲并且不斷深化時，公眾對于企業(yè)的期望已不僅僅是企業(yè)抹清事實之鏡，而希望從更高的價值層面獲得企業(yè)的反響。在危機之中，關于事件起因、開展、后果等數(shù)據、證據的呈現(xiàn)屬于事實之維，而對事件的反思、抱歉、溝通、承諾等那么屬于價值之維。2山東移動垃圾短信危機事件2009年央視315晚會曝光局部山東移動濫發(fā)垃圾短信并泄露用戶個人信息。