基礎(chǔ)教育改革與學(xué)校管理創(chuàng)新專題講座

根底教育改革與學(xué)校管理創(chuàng)新

專題講座

主講：深圳大學(xué)管理學(xué)院馬敬仁政治學(xué)與公共管理專業(yè)教授、教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、全國考委公共管理專業(yè)委員會委員一、新世紀教育改革與教育開展的根本思路全球化與教育的國際化：時代特征—教育者的任務(wù)—終身教育—終身學(xué)習(xí)地球村意識的培養(yǎng)：市民教育—公民教育：全球主義與國際主義信息化與知識社會的到來：根底知識—傳媒網(wǎng)絡(luò)—信息選擇—知識選擇—知識更新—方法與技能—人的培養(yǎng)價值培養(yǎng)—興趣培養(yǎng)—信念驅(qū)動—工具革命〔方法技術(shù)〕健康生活—健全心理—健全人格—健全智力—健康行為二、事業(yè)單位改革給學(xué)校帶來的機遇和挑戰(zhàn)教育在公共事業(yè)中的地位與作用公共事業(yè)改革的根本思路：政事分開—職員制—管理機制的營造分類管理：國立、公立、私立〔民辦〕及其特點學(xué)校的定位：理念定位〔義務(wù)與非義務(wù)教育-以人為本-效勞為本-績效為本〕—職能定位〔根底教育—效勞理念〕—管理定位〔自主經(jīng)營—績效管理〕政府的監(jiān)管模式：事業(yè)法人—行業(yè)自律—宏觀管理—績效評估公共機構(gòu)：公共管理與公共效勞的開展趨勢三、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)與學(xué)校綜合教育改革的總體思路迎接哪些挑戰(zhàn)：A.全球化時代的來臨：地球村—WTO規(guī)那么—國際化—信息化—市場化—人的全面開展—未來主義面臨哪些沖突和矛盾：A.傳統(tǒng)與現(xiàn)代：新舊交替與社會轉(zhuǎn)型B.理想與現(xiàn)實：信仰危機與價值再造C.個人與社會：個人成長與社會環(huán)境變革哪些社會觀念：A.從人治到法治B.從集權(quán)到分權(quán)C.從管制到效勞D.從傳統(tǒng)到現(xiàn)代確立哪些思想：A.教育思想—從精英教育到群眾教育—從專業(yè)教育到素質(zhì)教育—從知識教育到人的全面開展B.自由思想—法治觀念：天性—秩序—自由C.平等思想—公平觀念：人格—法律—尊嚴D.博愛思想—責任觀念：自然—社會—人類E.博學(xué)思想—學(xué)習(xí)觀念：學(xué)歷—職業(yè)—終身F.民主思想—參與觀念：個人—社團—社會G.開展思想—成就觀念：人才—合作—奉獻〔自主、自尊、自立、自律、自強〕四、新形勢下學(xué)校管理創(chuàng)新與學(xué)校的開展1.未來十年教育改革與開展目標在未來十年里，深圳教育體制改革要趕上時代的步伐，加快改造方案經(jīng)濟時代形成的不符合社會進步要求的舊體制，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的多元的、開放的教育體制新框架。2.教育體制改革規(guī)劃涉及的主要內(nèi)容宏觀管理體制：政府教育管理體制〔投資、宏觀指導(dǎo)與決策、評估〕，社會力量辦學(xué)的管理體制〔民辦、私立、聯(lián)辦〕。3.微觀管理體制：學(xué)校管理體制〔政事分開后學(xué)校管理體制根本框架、校長負責制與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革、人事管理、財務(wù)制度〕四、新形勢下學(xué)校管理創(chuàng)新與學(xué)校的開展4.重點問題：宏觀調(diào)控與學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；公立與私立；黨與政5.高中教育的性質(zhì)和地位：義務(wù)教育與非義務(wù)教育的區(qū)別與聯(lián)系6.學(xué)校管理的目的和任務(wù)：普通行政與教育行政的區(qū)別與聯(lián)系7.改革與創(chuàng)新的宗旨：創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化管理機制，提高管理績效，更新教育管理，優(yōu)化教育資源，保證教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。8.普通行政管理及其創(chuàng)新：事業(yè)法人—職員制與人力資源開發(fā)—管理創(chuàng)新——競爭機制—分配與鼓勵機制—后勤效勞社會化9.教育行政管理及其創(chuàng)新的參考模式：新管理主義模式—事業(yè)部模式—目標管理模式—工程管理模式—績效管理模式……。五、素質(zhì)教育與學(xué)校內(nèi)部管理機制創(chuàng)新〔一〕素質(zhì)分解與目標導(dǎo)向機制抓好素質(zhì)教育，首先應(yīng)當建立起正確的目標導(dǎo)向機制，按照目標管理方法，將學(xué)生素質(zhì)予以分解，并在此根底上構(gòu)造符合科學(xué)的素質(zhì)教育目標體系。平面素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其分解：一是將人的素質(zhì)分解成遺傳生理素質(zhì)和后天社會心理素質(zhì)；一是按素質(zhì)組合要素分解為德、智、體三個方面，或德智體美四要素分類，或加上“勞動技能〞成為五要素分類，或再加上“心理素質(zhì)〞變成六要素分類等。五、素質(zhì)教育與學(xué)校內(nèi)部管理機制創(chuàng)新綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其分解：即按照素質(zhì)結(jié)構(gòu)層次劃分成不同水平的結(jié)構(gòu)層面：〔1〕根底性素質(zhì)即：一是為學(xué)生的身心健康開展打好堅實根底；二是為學(xué)生未來就業(yè)開展打好一般能力根底；三是為學(xué)生接受終身教育打好學(xué)習(xí)根底。〔2〕適應(yīng)性素質(zhì)。即以應(yīng)變能力素質(zhì)為核心，嚴格訓(xùn)練和開展學(xué)生五種能力：一是較強的獲取信息、處理信息的認知能力；二是獨立地利用時間、空間資源進行學(xué)習(xí)的能力；三是較好地處理人際關(guān)系、與人合作共事的競爭能力；四是較高的適應(yīng)與超越環(huán)境的應(yīng)變能力；五是具有某一方面興趣愛好和特長的個性能力。〔3〕開展性素質(zhì)。事業(yè)心、創(chuàng)造性和奉獻開拓精神是目標導(dǎo)向致力追求的開展性素質(zhì)目標。２１世紀，我國將從勞動密集型社會轉(zhuǎn)向知識密集型社會，它會要求未來勞動者具有越來越強的以創(chuàng)造力為核心的開展性素質(zhì)。為此，目標導(dǎo)向的根本目標應(yīng)該是開發(fā)學(xué)生的潛能，培養(yǎng)其創(chuàng)造意識，開展創(chuàng)造人格和提高創(chuàng)造開拓能力。五、素質(zhì)教育與學(xué)校內(nèi)部管理機制創(chuàng)新〔二〕課程中介機制從教育目標到教育實踐的轉(zhuǎn)換，其間必須有一個中介環(huán)節(jié)，就是課程。針對目前中小學(xué)校課程設(shè)置門類過多課程內(nèi)容龐雜艱深，造成學(xué)生學(xué)習(xí)負擔越來越重的現(xiàn)象，當前課程改革的中心應(yīng)抓好五個機制性轉(zhuǎn)變工作，目的是變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。〔１〕從恪守學(xué)科界線編制分科教學(xué)內(nèi)容的傳統(tǒng)課程論向撤除學(xué)科界線、精簡課程門類、設(shè)置綜合課程的方向轉(zhuǎn)變；〔２〕從強調(diào)學(xué)科知識內(nèi)容傳輸為本的傳統(tǒng)課程教學(xué)觀，向重視學(xué)生掌握課程、以學(xué)習(xí)過程為本的方向轉(zhuǎn)變；〔３〕從突出教師對課程教材認知興趣的教師為本的教學(xué)，向強調(diào)對課程教材認知興趣的學(xué)生為本的教學(xué)方向轉(zhuǎn)變；〔４〕從固守嚴密組織的課程班級授課制，向以學(xué)生對課程認知能力為依據(jù)的開放式分極學(xué)習(xí)制方向轉(zhuǎn)變；〔５〕從強化學(xué)科課程為中心的傳統(tǒng)課程模式，向開發(fā)活動課程、優(yōu)化環(huán)境潛在課程的大課程模式方向開展。五、素質(zhì)教育與學(xué)校內(nèi)部管理機制創(chuàng)新〔三〕競爭鼓勵機制為了有效地為素質(zhì)教育效勞，學(xué)校流程管理應(yīng)積極倡導(dǎo)和培育健康的教育競爭鼓勵機制，就是既要“學(xué)會生存〞，又要“學(xué)會關(guān)心〞的“競爭＋合作〞的教育競爭鼓勵機制。這就要努力促進教育與管理的三個轉(zhuǎn)變：〔１〕從硬性管理到彈性管理，即從強調(diào)教育、教學(xué)和管理的標準化、程序化，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注意教育、教學(xué)和管理工作的彈性機制以及重視創(chuàng)造性與開展性，以促進學(xué)校成員創(chuàng)造潛能的激發(fā)和學(xué)生個性的充分開展?！玻病硰拇龠M個人競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槌珜?dǎo)群體合作競爭，營造“競爭＋合作〞的氣氛，促使學(xué)校成員都能走向成功，每個學(xué)生都得到全面開展?！玻场硰淖⒅刂橇σ蛩氐拈_發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌娬{(diào)學(xué)生的潛能開發(fā)與非智力因素的培養(yǎng)，促進學(xué)校每個成員的身心都得到健康開展。五、素質(zhì)教育與學(xué)校內(nèi)部管理機制創(chuàng)新〔四〕評價保障機制教育質(zhì)量評價，是素質(zhì)教育運轉(zhuǎn)的制導(dǎo)性機制?！皯?yīng)試教育〞與素質(zhì)教育在教育評價反響保障機制上的最大區(qū)別有三點標志：一是在評價指標上，前者以升學(xué)率和考分上下為終極性指標和標準，后者那么以學(xué)生的根底性、全面性和開展性素質(zhì)綜合質(zhì)量為根本指標與標準；二是在評價手段上，前者以考試成績分數(shù)為質(zhì)量保障的根本手段，后者那么以學(xué)生的知識能力、道德行為和體質(zhì)及心理素質(zhì)綜合質(zhì)量的測評為主要手段；三是在評價主、客體關(guān)系上，前者把學(xué)生作為評價客體，使其完全處于被評判的被動位置上，而后者那么重視吸引被評者參與評估，把“雙向反響－－意見溝通－－形成共識〞的評價線路作為評價的主線，并在此根底上構(gòu)建教學(xué)評價機制。第二講現(xiàn)代管理理論與技巧一、管理概念與管理理論〔概括講述〕1.讓別人做好你〔管理者〕想做的事管理者不是事必躬親、親力親為的人；事必躬親的管理者的周圍是懶惰的下屬；在場與不在場——檢驗管理者影響力的試金石；管理者的責任是調(diào)動下屬的積極性，發(fā)揮下屬的創(chuàng)造性。一、管理概念與管理理論2.管理者心中沒有小事觀察——洞察秋毫，于細微處見精神；預(yù)測——防患于未然、未雨綢繆；選擇——心細方能膽大，微缺乏道的變項可以影響全局；行動——以小搏大，找到事情的關(guān)節(jié)點。一、管理概念與管理理論3.從生活、工作和前人的經(jīng)驗中學(xué)習(xí)管理生活是管理的第一本教科書〔人、財、事、習(xí)慣、創(chuàng)造…〕；“工作是美麗的〞，創(chuàng)新工作是最好的學(xué)習(xí)；“三人行必有吾師〞，還要“另行播種，另行收獲〞；一、管理概念與管理理論4.管理是一門科學(xué)，一門藝術(shù)科學(xué)與藝術(shù)——精確與模糊；管理是一門無法精確的科學(xué)，管理科學(xué)的誕生與開展；管理是一門無法窮盡的藝術(shù)，管理藝術(shù)的開展。二、現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法5.管理觀念的更新－從經(jīng)驗到科學(xué)－泰勒的發(fā)現(xiàn)人類大局部時間是依靠經(jīng)驗進行管理的；從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理——質(zhì)的飛躍；科學(xué)管理時代的到來——從作坊到生產(chǎn)線；從監(jiān)工制到現(xiàn)代工廠管理；?科學(xué)管理原理?的歷史意義。二、現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法6.有效的管理者：吉爾布雷思—動作研究與時間管理，?現(xiàn)場制度?等；方案管理說—甘特圖：時間、方案、進程、方案評審法?勞動、工資和利潤?1916人際關(guān)系說—梅奧的霍桑實驗：行為、小集團、非正式關(guān)系，?工業(yè)文明的人類問題?1933，?工業(yè)文明的社會問題?1945經(jīng)理的職能—巴納德：?經(jīng)理人員的職能?管理要素說—古立克：“POSDCORB〞七職能說，P方案、O組織、S人事、D指揮、CO協(xié)調(diào)、R報告、B預(yù)算Ｘ－Ｙ理論—麥克雷戈，Z理論—威廉·大內(nèi)需求層次說—馬斯洛：?鼓勵與個人?有效的管理者—杜拉克：?有效的管理者?管理決策說——西蒙：?管理行為??管理決策新科學(xué)?二、現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法7.組織文化：現(xiàn)代管理組織的生態(tài)分析生態(tài)分析：組織文化的營造；組織環(huán)境與管理方法的選擇及管理經(jīng)驗的運用。8.現(xiàn)代管理中的三大課題組織機制；人員素質(zhì)；過程控制。三、現(xiàn)代管理方法、技術(shù)與藝術(shù)9.目標管理方法杜拉克〔德魯克〕的目標管理方法；目標管理方法的運用；目標管理方法的利弊。10.方案書管理方法方案書的作用；方案書與管理溝通；方案書與過程控制。三、現(xiàn)代管理方法、技術(shù)與藝術(shù)11.過程管理與過程控制目標—程序—標準—規(guī)章執(zhí)行—指導(dǎo)—糾偏—追蹤投入—產(chǎn)出，本錢—績效12.員工鼓勵方法：赫茲伯格的保健因素與鼓勵因素保健因素：監(jiān)督、人際關(guān)系、物質(zhì)工作條件、工薪、公司政策、管理措施、福利及工作