2024年職業(yè)安全管理制度15篇

2024年職業(yè)安全管理制度15篇

目錄

醫(yī)療廢物管理職業(yè)安全防護(hù)制度

一、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,熟悉醫(yī)院制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程、各項(xiàng)工作要求及安全防護(hù)知識(shí)。

二、嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序執(zhí)行。收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的人員要有嚴(yán)格的防護(hù)措施,要穿工作服、戴手套、工作帽、口罩等。

三、防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。每次運(yùn)送或貯存結(jié)束后立即進(jìn)行手清潔和消毒。

四、要掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫存及處置過(guò)程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等損害的措施及發(fā)生后的處理措施。

五、醫(yī)療廢物暫存處禁止吸煙及飲食,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物。

六、每日對(duì)運(yùn)送周轉(zhuǎn)箱清洗消毒,暫存處每次轉(zhuǎn)運(yùn)后進(jìn)行清潔和消毒處理。

七、在收集、運(yùn)送、暫存醫(yī)療廢物的過(guò)程中,要防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故情況的發(fā)生;要掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。

八、定期對(duì)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送等工作人員配備必要的防護(hù)用品;定期進(jìn)行健康檢查,必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。

九、院感科經(jīng)常對(duì)衛(wèi)生安全防護(hù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等工作。

十、發(fā)生職業(yè)暴露后的處理流程

1、工作人員因針刺、割傷、咬傷、或者血液/體液濺到粘膜或者通過(guò)破損的皮膚而暴露于血液/體液后,應(yīng)馬上用肥皂和清水沖洗暴露部位15分鐘。如果噴濺到眼睛或粘膜,要用清水沖15分鐘。受傷者應(yīng)馬上向自己的上級(jí)報(bào)告,并尋求進(jìn)一步的治療。

2、如有傷口、應(yīng)當(dāng)在傷口旁端輕輕擠壓,盡可能擠出損傷處的血液,并用肥皂和流動(dòng)水沖洗10分鐘以上,禁止進(jìn)行傷口的局部擠壓。

3、受傷部位的傷口沖洗后,應(yīng)當(dāng)用消毒液如75%的酒精或0.5%碘伏進(jìn)行消毒,并包扎傷口。

4、醫(yī)療廢物收集、包裝人員發(fā)生職業(yè)暴露后,除立即采取以上措施外,還要查找可能的感染源,然后根據(jù)感染源,采取進(jìn)一步處理措施。

5、進(jìn)行患者、受傷者的相關(guān)的血液監(jiān)測(cè),如肝功能、乙肝二對(duì)半、丙肝抗體、艾滋病、梅毒等。

6、發(fā)生暴露30分鐘內(nèi)向本科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)科室向醫(yī)院感染管理科報(bào)告。

7、醫(yī)院感染管理科接到報(bào)告后進(jìn)行登記,并針對(duì)刺傷的損害進(jìn)行評(píng)估,確定暴露級(jí)別和暴露源的病毒載量水平,制定追蹤觀察和實(shí)施預(yù)防性用藥方案。

十一、醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定采取相應(yīng)緊急處理措施,對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)求援;同時(shí)向縣衛(wèi)生局、環(huán)保局報(bào)告,并向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。同時(shí)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施:

1、發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人以最快的速度報(bào)告醫(yī)院感染管理科,醫(yī)院感染管理科核實(shí)情況后立即報(bào)告有關(guān)的主管部門;

2、確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度;

3、組織有關(guān)人員盡快對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理;

4、對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響;

5、采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?對(duì)泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處置,必要時(shí)封鎖污染區(qū)域,以防擴(kuò)大污染;

6、對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí),消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對(duì)可能被污染的所有使用過(guò)的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒;

7、工作人員要做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查,并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。

醫(yī)院感染管理科

二0一五年七月

職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)人防護(hù)用品管理制度

為加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理,保障勞動(dòng)者的職業(yè)安全與健康,根據(jù)《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(aq1051-2008)、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》和山東省頒發(fā)的《山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(db37/1922-2022)及上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本礦實(shí)際情況,特制訂本管理制度。

一、勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)

1、為了保證職工勞動(dòng)防護(hù)用品在管理和使用過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,銀宇煤礦專門安排了用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、采購(gòu)時(shí)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,更要認(rèn)真審查生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商的生產(chǎn)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)資質(zhì),堅(jiān)決杜絕'三無(wú)'產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)。

3、采購(gòu)人員在采購(gòu)特種勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí),必須索取《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書》、最近半年的《檢驗(yàn)報(bào)告》的復(fù)印件;采購(gòu)一般勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí),必須索取《生產(chǎn)資格證》、《產(chǎn)品合格證》和最近半年內(nèi)的《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件。在向經(jīng)銷商采購(gòu)時(shí),除索取上述證件復(fù)印件外,還要索取經(jīng)銷單位的《經(jīng)營(yíng)資格證》復(fù)印件。不得采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志(la標(biāo)志)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。禁止采購(gòu)假冒偽劣和變質(zhì)、失效、過(guò)期的勞動(dòng)防護(hù)用品。

4、按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(aq1051-2008),根據(jù)職工勞動(dòng)防護(hù)用品使用實(shí)際需要制定和編制勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)年度計(jì)劃和月度計(jì)劃。

5、勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)由倉(cāng)庫(kù)提出,經(jīng)礦長(zhǎng)審批后,報(bào)與供應(yīng)科購(gòu)進(jìn)。

6、勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)由專設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)。

7、采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品要遵循經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、節(jié)約性的原則,在商品性能、質(zhì)量相同相似的情況下,應(yīng)就近采購(gòu)價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良、檢驗(yàn)合格、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品。對(duì)采購(gòu)假冒偽劣或失去效能的勞動(dòng)防護(hù)用品的,要及時(shí)扣壓、上報(bào)、報(bào)廢,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、勞動(dòng)防護(hù)用品的驗(yàn)收

1、采購(gòu)回的勞動(dòng)防護(hù)用品,應(yīng)由使用庫(kù)管人員檢查驗(yàn)收;驗(yàn)收分為質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收。要認(rèn)真檢查勞動(dòng)防護(hù)用品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、la標(biāo)志、合格證、使用說(shuō)明書等、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、使用說(shuō)明書等,觀察防護(hù)用品有無(wú)破損缺陷、各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)是否符合要求。

2、勞動(dòng)防護(hù)用品驗(yàn)收要做好記錄、參加驗(yàn)收人員要簽字。

3、發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量不符合要求、數(shù)量不準(zhǔn)確、證照不全、無(wú)la標(biāo)志的,堅(jiān)決不予接收入庫(kù),并責(zé)令采購(gòu)部門退貨。

4、加強(qiáng)驗(yàn)收稽核,發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收程序和環(huán)節(jié)不齊全、不規(guī)范、不履行入庫(kù)手續(xù)或手續(xù)不齊備,單位財(cái)務(wù)應(yīng)拒絕支付貨款。

三、勞動(dòng)防護(hù)用品的保管

1、建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品保管制度,提高倉(cāng)庫(kù)科學(xué)管理水平,使勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)常處于良好的環(huán)境中。庫(kù)管人員要熟練掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)技術(shù),庫(kù)存勞動(dòng)防護(hù)用品100%處于適用狀態(tài)。

2、倉(cāng)庫(kù)安全要嚴(yán)格執(zhí)行《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)定》。倉(cāng)庫(kù)做到低溫、干燥,勞動(dòng)防護(hù)用品不要接觸高溫、明火、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿和尖利的硬物,也不能暴曬,要搞好保管養(yǎng)護(hù)。倉(cāng)庫(kù)要做到“四無(wú)”,即:無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)、無(wú)損壞丟失、無(wú)隱患、無(wú)老鼠;“四防”即:防潮、防壓、防火、防盜。

3、庫(kù)存勞保用品要分類、分垛儲(chǔ)存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于05米,垛與梁、柱間距不小于03米,主要通道寬度不小于2米。

4、科學(xué)堆碼存放,及時(shí)記載賬目卡片,經(jīng)常檢查核對(duì)庫(kù)存,保持賬、卡、物相符,確保勞動(dòng)防護(hù)用品庫(kù)存期間數(shù)量準(zhǔn)確,不缺不少。

5、不得與酸、堿、油及腐蝕性物品放在一起,存放貨架應(yīng)距地面和墻壁2oomm以上,做好防火、防水、防盜、防潮、防蛀、防破壞、防自然災(zāi)害等安全管理,確保勞動(dòng)防護(hù)用品庫(kù)存期間安全無(wú)事故。

6、嚴(yán)格勞動(dòng)防護(hù)用品的出入手續(xù),簡(jiǎn)化供應(yīng)環(huán)節(jié)和程序,既要減少儲(chǔ)備和積壓,加快周轉(zhuǎn),又必須有10%的庫(kù)存?zhèn)溆昧?嚴(yán)禁勞動(dòng)防護(hù)用品零庫(kù)存。

四、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放制度與辦法

㈠發(fā)放制度

1、為從業(yè)人員提供和配備的勞動(dòng)防護(hù)用品,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(aq1051-2008)、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》和山東省頒發(fā)的《山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(db37/1922-2022),嚴(yán)禁少發(fā)、漏發(fā)或超期發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。根據(jù)各工種的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,配備具有相應(yīng)防護(hù)性能的勞動(dòng)防護(hù)用品。各種勞動(dòng)防護(hù)用品的材質(zhì)、式樣和顏色必須符合有關(guān)工種操作安全的要求。

2、必須根據(jù)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的要求,按照不同工種、不同勞動(dòng)條件,免費(fèi)配發(fā)給從業(yè)人員相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品,不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配發(fā)的實(shí)物勞動(dòng)防護(hù)用品。

3、對(duì)從事多種作業(yè)或多種勞動(dòng)環(huán)境中作業(yè)的應(yīng)按其在工作時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)條件中的最差的工種發(fā)放,發(fā)放品種必須保證安全生產(chǎn)需要。

4、對(duì)從事易燃、易爆及有靜電危害發(fā)生場(chǎng)所作業(yè)的工種,必須配備防靜電勞動(dòng)防護(hù)用品。

5、備用部分勞動(dòng)防護(hù)用品、供各種檢查、參觀、學(xué)習(xí)等進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的人員使用由總務(wù)科統(tǒng)一領(lǐng)取并管理。

6、備用部分勞動(dòng)防護(hù)用品,供各種特殊情況進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的人員使用和特殊需要臨時(shí)調(diào)用。

7、不得以任何理由和借口縮減勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放范圍、降低勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。遇有下列情況需調(diào)整勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)的,可提出調(diào)整意見,報(bào)主管部門批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行:

(1)由于生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境的變化需改變勞動(dòng)防護(hù)用品的品種和使用期限的;

(2)隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用以及新單位、新工種的增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的;

(3)各工種在規(guī)定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以外需增發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的。

8、勞動(dòng)防護(hù)用品在使用期限內(nèi),非個(gè)人原因受損或丟失,應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)發(fā)。因個(gè)人原因損壞或丟失的,要及時(shí)補(bǔ)發(fā),但要酌情收取一定比例費(fèi)用。

9、對(duì)不按規(guī)定時(shí)間給職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的部門,要追究相關(guān)人員責(zé)任,對(duì)因此而造成從業(yè)人員傷亡事故和職業(yè)病危害的,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究刑事責(zé)任。

10、工會(huì)組織要代表廣大從業(yè)人員,參加勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、報(bào)廢各環(huán)節(jié)的工作,依法維護(hù)廣大工人的切身利益。

㈡具體發(fā)放辦法

一、職工領(lǐng)用勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí),由工區(qū)(單位)辦事員統(tǒng)一領(lǐng)取,填寫領(lǐng)料單,由勞資科按人填卡登記后進(jìn)行審批,由物資辦憑勞資科簽章領(lǐng)料單進(jìn)行發(fā)放。防寒用品發(fā)放時(shí)間每年十一月到次年三月底發(fā)放,其他時(shí)間一律不發(fā)。

二、對(duì)雨衣、各種防護(hù)鞋、膠靴和棉制品等部分專用勞動(dòng)保護(hù)用品必須交舊換新。

三、職工調(diào)動(dòng)工作或改變工種后勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放的有關(guān)規(guī)定:

1、本礦范圍內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作或變換工種時(shí),勞資科按新工種防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)增減。

2、本礦范圍內(nèi)職工調(diào)動(dòng)工作時(shí),應(yīng)由調(diào)出單位辦事員將該職工的勞動(dòng)護(hù)品發(fā)放的情況寫出證明與職工調(diào)令一起交到勞資科。勞保本由本人帶到新單位,所領(lǐng)物品審批日期應(yīng)上下銜接。

四、嚴(yán)格勞保用品審批制度,按一人一本建立臺(tái)帳,做到:時(shí)間不到不批,工種不詳不批,一人按多工種領(lǐng)取不批,改變工種沒有有關(guān)單位證明不批,嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng),一經(jīng)查出對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,各單位要把所領(lǐng)勞保用品如實(shí)按時(shí)發(fā)放到職工手中,嚴(yán)禁扣發(fā)職工勞保用品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)責(zé)任者加倍罰款,對(duì)單位職工當(dāng)月所領(lǐng)用品要張貼公布。

五、職工必須愛惜使用勞動(dòng)防護(hù)用品,屬于集體備用的要指定專人保管、登記,無(wú)故損壞或丟失的除按價(jià)賠償外,情節(jié)嚴(yán)重的,嚴(yán)肅處理。

六、因本人不慎丟失或損壞保護(hù)品者,由本人設(shè)法解決,各工種崗位人員上崗必須穿工作服、戴安全帽。嚴(yán)禁變賣各種防護(hù)用品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將物品收回歸礦。

七、職工因病傷休假在一個(gè)月以上及曠工、事假、學(xué)習(xí)、開會(huì)、探親、產(chǎn)假、公假超過(guò)一個(gè)月以上者,原用勞動(dòng)防護(hù)品相應(yīng)延長(zhǎng)其使用期限,屬于按月發(fā)放的小護(hù)品當(dāng)月不發(fā)。

八、各單位對(duì)已發(fā)放的防護(hù)用品均以發(fā)放之日起,按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,已超期的不準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。

九、勞動(dòng)保護(hù)用品審批時(shí)間為每月十二日至二十二日,過(guò)期不予審批。(特殊情況除外)。

五、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用

1、使用防毒護(hù)具要根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類,準(zhǔn)確地長(zhǎng)期選擇相應(yīng)的濾毒罐(盒),每次使用前應(yīng)仔細(xì)檢查是否有效,并按國(guó)家規(guī)定,及時(shí)更換濾毒罐(盒)兒。

2、從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程對(duì)崗位的要求以及勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則,正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

3、要經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員開展勞動(dòng)防護(hù)用品教育,提高從業(yè)人員防護(hù)意識(shí),督促其自學(xué)正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

4、從業(yè)人員因各種原因脫離生產(chǎn)工作崗位連續(xù)三個(gè)月以上的,原領(lǐng)用的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)使用期限。配發(fā)給個(gè)人的勞動(dòng)防護(hù)用品不得轉(zhuǎn)賣。

5、安全監(jiān)督部門要對(duì)從業(yè)人員的防護(hù)用品的佩帶和使用情況隨時(shí)進(jìn)行檢查,未按規(guī)定佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的,不得上崗作業(yè)。對(duì)不按規(guī)定佩帶、使用的人員,除進(jìn)行安全教育外,視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。

6、從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動(dòng)防護(hù)用品的要求,有權(quán)對(duì)本單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門提出檢舉控告。

六、勞動(dòng)防護(hù)用品的報(bào)廢

1、從業(yè)人員要熟練掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)技能,按規(guī)定正確使用、保管和維護(hù)好勞動(dòng)防護(hù)用品,確保勞動(dòng)防護(hù)用品在安全使用期內(nèi)防護(hù)性能處于適用狀態(tài)。

2、為保證從業(yè)人員的安全健康,勞動(dòng)防護(hù)用品原則上要執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度,不得超過(guò)期限使用。

3、勞動(dòng)防護(hù)用品管理部門因工作不負(fù)責(zé)任,給從業(yè)人員配發(fā)過(guò)期和失效勞動(dòng)防護(hù)用品的,安監(jiān)部門要追究相關(guān)人員責(zé)任,對(duì)因此而造成從業(yè)人員傷亡事故和職業(yè)病危害的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究刑事責(zé)任。

4、達(dá)到下列條件之一的勞動(dòng)防護(hù)用品,必須強(qiáng)制報(bào)廢:

(1)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(2)防護(hù)性能未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求的;

(3)在使用和保管期內(nèi)遭到損壞,經(jīng)檢驗(yàn)未達(dá)到原規(guī)定的有效防護(hù)功能的;

(4)超過(guò)說(shuō)明書載明使用或保存期限的。

5、報(bào)廢程序:

(1)企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品管理機(jī)構(gòu)每年定期對(duì)在用和庫(kù)存勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查,需要技術(shù)鑒定的要送國(guó)家授權(quán)的勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),作出報(bào)廢處理決定;

(2)采取必要的手段對(duì)報(bào)廢的勞動(dòng)防護(hù)用品作出妥善處理,報(bào)廢后的勞動(dòng)防護(hù)用品,禁止再次使用。

職業(yè)安全健康管理制度規(guī)范

自1963年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來(lái),我國(guó)目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度等?，F(xiàn)對(duì)上述各項(xiàng)管理制度分述如下。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起著積極作用。

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場(chǎng)所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:

1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。

2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。

3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。

編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。

編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計(jì)劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門核定。根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。

三、職業(yè)安全健康教育制度

《中華人民共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定:用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1995年11月8日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]

405號(hào))對(duì)生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。

1.管理人員的職業(yè)安全健康教育

對(duì)企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識(shí)及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。

企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。

企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識(shí);基本的安全技術(shù)知識(shí)。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。

班組長(zhǎng)和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識(shí)、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。

2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育

特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號(hào)令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。

特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國(guó)家統(tǒng)一印制,地、市級(jí)以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國(guó)通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。

3.用人單位員工的職業(yè)安全健康教育

用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級(jí)教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。

1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)v班組級(jí)三級(jí)安全教育”的要求。三級(jí)教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠級(jí)安全教育由企業(yè)主管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識(shí),本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級(jí)職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級(jí)職業(yè)安全健康教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。

《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班組級(jí)安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重新上崗時(shí),用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。

4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育

無(wú)論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過(guò)采取多種多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會(huì)議;事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。

四、職業(yè)安全健康檢查制度

職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí);查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對(duì)過(guò)去提出的問(wèn)題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來(lái)確定。

五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國(guó)職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)法》第五十七條對(duì)此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告;依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì);依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。

(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

我國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過(guò)40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。

1.傷亡事故分類

傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

(1)按傷害程度分類

輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下的失能傷害;

重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日;

死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過(guò)6000日,這是根據(jù)我國(guó)職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來(lái)的。

(2)按事故嚴(yán)重程度分類

輕傷事故,指只有輕傷的事故;

重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;

死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;

重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;

特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(3)按事故類別分類

gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2.傷亡事故報(bào)告和處理

組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19*國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國(guó)務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國(guó)務(wù)院頒布第302號(hào)令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,

3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)

關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前有如下規(guī)定:1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》的通知”。

(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

1.職業(yè)病報(bào)告辦法

職業(yè)病報(bào)告必須是國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級(jí)上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。

2.職業(yè)病處理

有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。患有職業(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無(wú)關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(三)職業(yè)病的防治

2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。

主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對(duì)造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對(duì)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度

職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國(guó)的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。

職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對(duì)象沒有上下級(jí)關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來(lái)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。

職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試?guó)家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個(gè)人必須服從,以保證法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

七、“三同時(shí)”制度

“三同時(shí)”制度,是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改建項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)此《中華人民共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)法》第五十三條做了明確的規(guī)定。

職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動(dòng)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。

新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項(xiàng)目完成后,必須經(jīng)過(guò)主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工驗(yàn)收,方可投產(chǎn)和使用。

“三同時(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容:

1.建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項(xiàng)目可能對(duì)職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。

2.設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計(jì),必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計(jì),并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。

5.建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時(shí)使用。

八、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度

1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》和第11號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”工作。1999年國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。

預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,·依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對(duì)策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。

《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià):

1.屬于《國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目;

2.屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;

3.屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;

4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;

5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;

6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知,結(jié)合企業(yè)具體情況,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生的管理特制定本制度。

1、生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目,包括新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,必須符合國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

2、建設(shè)項(xiàng)目組織單位應(yīng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位提出具體的要求,確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工符合國(guó)家職業(yè)安全方面的有關(guān)規(guī)定。并在可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收前,向安全主管部門提供有關(guān)文件、資料,辦理審批手續(xù)。

3、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)應(yīng)有安全專篇,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),可行性研究報(bào)告出來(lái)后,應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià),并由專家組審查,安全監(jiān)督管理局審批通過(guò)備案。

危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全論證并進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。

危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”,有以下要求

1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;

2編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編制;

3報(bào)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施文件;

4建設(shè)項(xiàng)目施工的單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工;

5在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對(duì)其效果做出評(píng)價(jià);

6建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí),同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)正常后進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。

6、職責(zé)

6、1工程管理部門

6、1、1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)立項(xiàng)和上報(bào)審批。

6、1、2負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃下達(dá)。

6、1、3負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

6、1、4負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工組織。

6、1、5負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收。

6、2安全管理部門

6、2、1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)(安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià))。

6、2、2負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督、檢查。

6、3各單位

6、3、1則對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)提供評(píng)價(jià)的相關(guān)資料。

7管理內(nèi)容和要求

7、1建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段:工程管理部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、廠址等有關(guān)資料編制《項(xiàng)目建議書》并符合國(guó)家衛(wèi)生防護(hù)距離要求

7、2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段

7、2、1工程管理部門委托設(shè)計(jì)院編制建設(shè)項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告書》,報(bào)告書中必須有職業(yè)健康安全篇。

7、2、2《可行性研究報(bào)告書》完成后由工程管理部門立即通過(guò)招標(biāo)或委托方式,選擇具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),編制報(bào)告書,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

7、3建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段

7、3、1設(shè)計(jì)部門在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制中必須有安全設(shè)施設(shè)計(jì),安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合安全預(yù)評(píng)價(jià)所確定的各項(xiàng)安全措施、投資概算及其它法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、3、2建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查前,工程管理部門向安全管理部門提供初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件,由安全管理部門報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,并辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。

7、3、3工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,提出審查意見。

7、4建設(shè)項(xiàng)目施工階段

7、4、1招標(biāo),選擇具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目的施工建設(shè)。

7、4、2工程管理部門下達(dá)資金使用計(jì)劃,制定施工計(jì)劃,安排工程進(jìn)度。

7、4、3施工單位必須按圖施工,需變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)的,必須征求安全管理部門同意。

7、5建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)

7、5、1工程管理部門組織建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

7、5、2建設(shè)項(xiàng)目建成后,工程管理部門立即通過(guò)招標(biāo)或委托方式,選擇具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制報(bào)告書,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

7、5、3建設(shè)項(xiàng)目建成后生產(chǎn)單位編制建設(shè)工程竣工報(bào)告,報(bào)安全處,由安全管理部門報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門審批。

8、“三同時(shí)”管理與考核

(1)安全管理部門是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)管理部門。負(fù)責(zé)企業(yè)“三同時(shí)”管理工作的監(jiān)督與考核。

(2)未按規(guī)定向?qū)I(yè)管理部門呈報(bào)可行性研究報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、扣責(zé)任單位月獎(jiǎng)的1—5%。

(3)因資料不能及時(shí)匯總上報(bào),而影響“三同時(shí)”驗(yàn)收時(shí)扣責(zé)任單位月獎(jiǎng)的1—5%。

(4)未按規(guī)定向有關(guān)管理部門呈報(bào)建設(shè)工程竣工報(bào)告,扣責(zé)任單位月獎(jiǎng)的1—2%。

(5)未按規(guī)定沒有對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)扣,扣責(zé)任單位月獎(jiǎng)的5—10%。

醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全管理制度

第一條為維護(hù)醫(yī)院工作人員的職業(yè)安全，有效預(yù)防醫(yī)院工作人員中出現(xiàn)職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，制訂本制度。

第二條職業(yè)危害指醫(yī)院工作人員在職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性有害因素引起的傷害。

第三條醫(yī)院工作人員包括醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥技、行政、后勤等所有工作人員。

第四條對(duì)職業(yè)危害的預(yù)防，醫(yī)院以貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法為主進(jìn)行預(yù)防。

第五條各科室、部門應(yīng)積極主動(dòng)掌握工作環(huán)境、性質(zhì)下可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)防護(hù)措施，建立健全有科室特色和針對(duì)性的防護(hù)制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

第六條對(duì)工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)危險(xiǎn)因素、危害程度及時(shí)告知員工，讓職工知曉職業(yè)危害有關(guān)情況。

第七條各科室、部門應(yīng)提供符合防治職業(yè)危害的防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的防護(hù)用品。

第八條加強(qiáng)工作人員對(duì)醫(yī)療環(huán)境中職業(yè)安全防護(hù)教育。上崗前對(duì)職工進(jìn)行醫(yī)院感染、職工防護(hù)、安全工作技術(shù)和方法等崗前培訓(xùn)。醫(yī)院不定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條醫(yī)院為職工提供員工保健體檢，并建立職工健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，讓職工享受到有關(guān)的健康服務(wù)。

第十條要求職工本人加強(qiáng)防護(hù)，增強(qiáng)自身防護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，凡違規(guī)操作，責(zé)任自負(fù)。

第十一條在發(fā)生職業(yè)病危害事件時(shí)，應(yīng)在十二小時(shí)內(nèi)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，加強(qiáng)信息溝通與傳遞。信息上報(bào)內(nèi)容包括：職業(yè)病危害概況：發(fā)生時(shí)間、部位以及事件現(xiàn)場(chǎng)情況；事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；已經(jīng)采取的措施等。在做好防護(hù)的前提下，按程序開展具體的事件應(yīng)急處理工作。

第十二條事件發(fā)生后相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查事件的發(fā)生原因和事件性質(zhì)，估算事件的危害波及范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷害情況，做好事故調(diào)查處理工作。

第十三條對(duì)已受損害的接觸者可視情況調(diào)整工作崗位，并予以合理的治療，促進(jìn)職工康復(fù)。

兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度

（一）協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

（二）接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動(dòng)和業(yè)務(wù)會(huì)議，向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實(shí)反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況，提供改進(jìn)安全工作的建議，并負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本部門班組安全員開展好經(jīng)常性的安全活動(dòng)。

（三）積極宣傳勞動(dòng)保護(hù)工作方針、政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)新工人、實(shí)習(xí)、代培人員進(jìn)行部門級(jí)安全教育，組織本部門員工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)建立和管理本部門有關(guān)安全檢查、安全教育、事故登記等各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng)，做好有關(guān)安全獎(jiǎng)懲方面的工作。

（四）協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全日查、周查，并經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，仔細(xì)檢查事故隱患，制止違章行為，遇有危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的作業(yè)情況，有權(quán)先行停止操作，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。

（五）參加對(duì)本部門受壓容器、行車等重點(diǎn)設(shè)備的技術(shù)性安全檢查，參加制定本部門臨時(shí)危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施方案，監(jiān)督有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。督促本部門特殊工種人員及時(shí)參加安全技術(shù)培訓(xùn)。

（六）參加本部門研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、設(shè)備大修以及新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施，并督促實(shí)施。同時(shí)參加本部門工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

（七）參加本部門傷亡事故的調(diào)查、分析、處理，及時(shí)進(jìn)行本部門事故登記、報(bào)告，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)制定預(yù)防事故的措施。督促有關(guān)人員按“四不放過(guò)”的原則做好事故處理方面的各項(xiàng)工作。

職業(yè)安全職業(yè)健康管理制度

近兩年來(lái),我礦職業(yè)安全健康形式總體趨穩(wěn),粉塵等職業(yè)危害事故整體下降。但是職業(yè)安全衛(wèi)生形式仍不容樂觀。為了保障我礦一線職工作業(yè)場(chǎng)所職工健康安全,減少粉塵、瓦斯等事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總辦〔2010〕139號(hào)文件精神,在結(jié)合我礦實(shí)際的基礎(chǔ)上,特制定我礦的職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理辦法。各單位在接到通知后,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按本制度開展工作。

一、廣泛普及《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全作業(yè)規(guī)程》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)。加大對(duì)采掘一線職工的法律宣傳教育力度,加強(qiáng)從業(yè)人員上崗前職業(yè)安全健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn),普及職業(yè)安全健康及職業(yè)病防治知識(shí),增強(qiáng)職工職業(yè)病防治觀念,提高職工自我保護(hù)意識(shí)。

二、加強(qiáng)和完善職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理工作隊(duì)伍建設(shè),建立專門的工作機(jī)構(gòu),配備專職或(兼職)職業(yè)衛(wèi)生管理人員,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,推進(jìn)我礦職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度建設(shè)。各區(qū)隊(duì)在接到本通知后要積極行動(dòng)起來(lái),抽調(diào)得力人員積極在本區(qū)隊(duì)開展職業(yè)健康安全防護(hù)治理,并將所配備的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)人員機(jī)構(gòu)報(bào)勞人部門批準(zhǔn)。

三、建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)制度,使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理規(guī)范化、制度化。職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)工傷職業(yè)病作業(yè)辦理流程、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告書、職業(yè)衛(wèi)生與健康計(jì)劃、近期各類人員體檢結(jié)果、職業(yè)危害與防治措施與制度、職業(yè)危害因素定期檢測(cè)結(jié)果、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放管理制度及實(shí)際發(fā)放情況報(bào)表、員工職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)等內(nèi)容。

四、加強(qiáng)職業(yè)健康個(gè)人防護(hù)工作,為從業(yè)人員配備合格的職業(yè)健康防護(hù)用品,加大對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查力度,督促職工按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,提高職工自我防護(hù)意識(shí),并做好檢查記錄。對(duì)井下產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,提醒工作人員進(jìn)行健康防護(hù)。

五、建立井下作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)考核制度。定期對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)。我礦的粉塵濃度監(jiān)測(cè)報(bào)表由通風(fēng)區(qū)按月提供,勞資部門將其存入職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案。

六、嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。體檢事宜由勞資科負(fù)責(zé),具體見《2010年職業(yè)健康查體計(jì)劃》。依據(jù)我礦的職業(yè)危害特點(diǎn),我礦職工應(yīng)具體做好心電圖、拍片子等內(nèi)科檢查。

七、切實(shí)做好“一通三防”和灑水滅塵工作。深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加大對(duì)采空區(qū)封閉和風(fēng)門的管理工作,增加礦井有效風(fēng)量,加強(qiáng)采掘工作面的局部通風(fēng)管理,確保井下人員有符合質(zhì)量和風(fēng)量要求的新鮮風(fēng)流;同時(shí)隨著開采深度的延伸,應(yīng)加大安全投入,不斷改造和完善灑水滅塵系統(tǒng),加強(qiáng)防塵設(shè)施建設(shè),竭力為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

八、本辦法自下發(fā)之日起施行。

職業(yè)安全健康管理制度

職業(yè)安全健康管理制度自1963年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來(lái),我國(guó)目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度等?，F(xiàn)對(duì)上述各項(xiàng)管理制度分述如下。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起著積極作用。

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場(chǎng)所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:

1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。

2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。

3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。

編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。

編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計(jì)劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門核定。根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。

三、職業(yè)安全健康教育制度

《中華人民共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定:用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1995年11月8日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]

405號(hào))對(duì)生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。

1.管理人員的職業(yè)安全健康教育

對(duì)企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識(shí)及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。

企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。

企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識(shí);基本的安全技術(shù)知識(shí)。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。

班組長(zhǎng)和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識(shí)、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。

2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育

特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號(hào)令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。

特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國(guó)家統(tǒng)一印制,地、市級(jí)以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國(guó)通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。

3.用人單位員工的職業(yè)安全健康教育

用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級(jí)教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。

1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)v班組級(jí)三級(jí)安全教育”的要求。三級(jí)教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠級(jí)安全教育由企業(yè)主管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識(shí),本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級(jí)職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級(jí)職業(yè)安全健康教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。

《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班組級(jí)安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重新上崗時(shí),用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。

4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育

無(wú)論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過(guò)采取多種多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會(huì)議;事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。

四、職業(yè)安全健康檢查制度

職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí);查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對(duì)過(guò)去提出的問(wèn)題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來(lái)確定。

五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國(guó)職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國(guó)國(guó)勞動(dòng)法》第五十七條對(duì)此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告;依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì);依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。

(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

我國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過(guò)40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。

1.傷亡事故分類

傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

(1)按傷害程度分類

輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下的失能傷害;

重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日;

死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過(guò)6000日,這是根據(jù)我國(guó)職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來(lái)的。

(2)按事故嚴(yán)重程度分類

輕傷事故,指只有輕傷的事故;

重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;

死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;

重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;

特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(3)按事故類別分類

gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2.傷亡事故報(bào)告和處理

組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19*國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國(guó)務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國(guó)務(wù)院頒布第302號(hào)令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,

3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)

關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前有如下規(guī)定:1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》的通知”。

(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

1.職業(yè)病報(bào)告辦法

職業(yè)病報(bào)告必須是國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級(jí)上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。

2.職業(yè)病處理

有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年?；加新殬I(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無(wú)關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(三)職業(yè)病的防治

2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。

主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對(duì)造成職