畢業(yè)論文常州現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)研究

摘要現(xiàn)代物流業(yè)是反映城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)繁榮程度的窗口,是城市的根底產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)“窗口〞和一大產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越受到各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)各界的關(guān)注和重視，其物流園區(qū)這一平臺(tái)也被提到了開(kāi)展的重要議事日程。本文采取“總-分-總〞分析結(jié)構(gòu)和“理論-實(shí)踐-理論〞思維方式，對(duì)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)進(jìn)行深入研究，即：首先，從理論角度入題，重點(diǎn)闡述物流園區(qū)建設(shè)的概念，物流園區(qū)的理論界定與開(kāi)展歷程，以及物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式，讓大家對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)物流來(lái)有個(gè)整體認(rèn)知，增強(qiáng)其理論吸引力。然后，從具體實(shí)踐入手，具體講述處在東西結(jié)合部有交通區(qū)位、資源條件等優(yōu)勢(shì)的懷化通過(guò)數(shù)十年的艱苦奮斗與努力探索，在推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)建設(shè)征程中，取得的一些初步成果，展現(xiàn)懷化在打造中國(guó)西部物流園的具體輪廓，并認(rèn)真總結(jié)了在實(shí)踐中的一些做法與體會(huì)，其中重點(diǎn)講述了建設(shè)中國(guó)西南商貿(mào)物流園的必要性和可行性、總體思路和開(kāi)展目標(biāo)、政策措施和保障體系、主攻重點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最后，從實(shí)踐層面上升到理論分析，也就是結(jié)合懷化具體實(shí)踐和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，進(jìn)而對(duì)我國(guó)物流園區(qū)開(kāi)展趨勢(shì)進(jìn)行展望，提出今后開(kāi)展的對(duì)策措施。本文旨在以懷化建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流園區(qū)為根底，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的物流園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建富有中國(guó)特色的商貿(mào)物流園，為促進(jìn)我國(guó)商貿(mào)物流業(yè)的健康開(kāi)展提供一些理性思考與政策建議。關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流；物流園區(qū)；開(kāi)展AbstractModernlogisticsindustry,oneimportantbasicandleadingindustryintheurbaneconomy,isthewindowthatreflectsthedevelopmentofurbaneconomyamdthedegreeofsocialprosperity..Asa“window〞andamajorindustry.,modernlogisticsindustrtmoreandmorebepaidcloseattentiontoparticularlybygovernmentsector,economicsubjects,socialallcircles.Therefore,theplatformoflogisticsparkhasalsobeenmentionedpossible.Inordertodeepresearchtheconstructionofthelogisticsparkinchina,Thisparperadoptthestructureofwhole-part-wholeandonethinkingmodewiththeory-practice-advancedtheory.First,thearticleexpatiatestheconceptoftheconstructionofthelogisticspark、theoriginanddevelopmentcoursesofthelogisticspark、thedevelopmentmodelofthelogisticspark.WetrytoenhancetheattractivenessbytheintroductionofModernlogistics.Second,thispapertakingHuaiHuaasasuccessfulexample.HuaiHua,throughunremittingefforts,andtakingitsadvantagesofgeographyandresources,hasyieldedthepreliminaryresultintheprocessoftheconstructionofthelogisticspark..ThisarticleraisesthesuggestionofbuildingtheChinasouth-westernLogisticsparkbyresearchthedevelopmentoflogisticsindustryinHuaiHua.Afterthat,TheauthorintroducedtheoutlineofbuildingtheChinasouth-westernLogisticspark,Theresultsareasfollows:thenecessityandfeasibility、thewayandgoalofdevelopmen、thepolicymeasuresandsecuritysystem、themainattackanddevelopmentkey.etc.Finally,analysisfrompracticingtothetheory.TheauthorcombiningthedomesticandinternationalsituationwiththecurrentspecificpracticeofHuaihua,andpredicteditsfurtherdevelopmenttrend.Inaddition,relevantdevelopmentpolicyofchinasouthwestlogisticsparkareputforwardinthispaper.Keywords:goodsflowing;goodsflowingpark;development目錄第1章緒論 11.1研究的背景及意義 11.1.1研究背景 11.1.2選題意義 21.2國(guó)內(nèi)外研究綜述 41.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀 41.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 51.3研究的方法及可能的創(chuàng)新點(diǎn) 61.3.1研究的方法 61.3.2可能的創(chuàng)新點(diǎn) 7第2章物流園區(qū)的理論界定與開(kāi)展歷程 82.1物流園區(qū)的根本內(nèi)涵和功能定位 82.1.1物流園區(qū)組織管理功能 92.1.2物流園區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能 102.2物流園區(qū)的開(kāi)展歷程和開(kāi)展現(xiàn)狀 102.2.1物流業(yè)理論研究的重點(diǎn) 112.2.2國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài) 122.3物流園區(qū)開(kāi)發(fā)模式 132.3.1整體開(kāi)發(fā)模式 132.3.2集聚開(kāi)發(fā)模式 142.3.3地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式 142.3.4綜合開(kāi)發(fā)模式 14第3章中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)的實(shí)證分析 163.1中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)的必要性和可行性 163.1.1得天獨(dú)厚的先天條件 163.1.2蓬勃興旺的產(chǎn)業(yè)根底 173.1.3蘊(yùn)藏巨大的開(kāi)展?jié)摿?183.1.4科學(xué)明確的戰(zhàn)略取向 203.2中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)的總體思路和主要成就 213.2.1指導(dǎo)思想和根本原那么 213.2.2功能定位和開(kāi)展目標(biāo) 213.2.3網(wǎng)絡(luò)布局和開(kāi)展重點(diǎn) 223.2.4中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)的主要成就 263.3中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)存在的假設(shè)干問(wèn)題 32商貿(mào)物流企業(yè)規(guī)模偏小 323.3.2商貿(mào)物流設(shè)施不甚完善 33工程開(kāi)發(fā)定位檔次不高 343.3.4物流園開(kāi)展環(huán)境有待優(yōu)化 35第4章我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)開(kāi)展趨勢(shì)與實(shí)施方略 364.1我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)新趨勢(shì)和新特點(diǎn) 364.1.1物流園區(qū)建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn) 364.1.2物流園區(qū)建設(shè)更加獨(dú)立 374.1.3物流園區(qū)建設(shè)更加集中 384.1.4物流園區(qū)建設(shè)更加多元 394.1.5物流園區(qū)建設(shè)更加便捷 404.2推動(dòng)我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)的具體措施 414.2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 414.2.2做好政策引導(dǎo) 424.2.3完善根底設(shè)施 434.2.4擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 434.2.5促進(jìn)人才培養(yǎng) 444.2.6創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制 45第5章主要結(jié)論與有待繼續(xù)研究的問(wèn)題 475.1主要結(jié)論 475.2有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題 47參考文獻(xiàn) 49致謝 53攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文 54第1章緒論1.1研究的背景及意義現(xiàn)代物流已成衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和投資環(huán)境的重要表達(dá)。隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式從供給約束型向需求約束型、資源約束型的轉(zhuǎn)變，物流業(yè)已由末端產(chǎn)業(yè)演化為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由中間環(huán)節(jié)上升為中心環(huán)節(jié)，成為繼勞動(dòng)力和自然資源之后的“第三利潤(rùn)源泉〞，成為跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性產(chǎn)業(yè)。從某種意義上講，物流業(yè)是當(dāng)前最具開(kāi)展?jié)摿Α⒆罹唛_(kāi)展活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。作為物流業(yè)開(kāi)展的重要途徑〔或稱(chēng)載體、平臺(tái)〕的物流園區(qū)建設(shè)也成國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重要研究對(duì)象，必將再次掀起對(duì)物流業(yè)開(kāi)展研究的新熱潮。研究背景近二十年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷提高以及專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平的深化，美國(guó)、日本和歐洲一些興旺國(guó)家開(kāi)始了一場(chǎng)對(duì)各種物流功能、要素進(jìn)行整合的“物流革命〞，出現(xiàn)了在生產(chǎn)、供給和使用企業(yè)中負(fù)責(zé)物資流通的第三方公司，物流開(kāi)始走向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化，物流業(yè)被提上了重要議事日程。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)分工的高度開(kāi)展，“物流熱〞在我國(guó)不斷升溫，并且得到了我國(guó)政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。種種跡象說(shuō)明，我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)步入了持續(xù)快速開(kāi)展階段，逐步進(jìn)入理性、務(wù)實(shí)、快速開(kāi)展的時(shí)期。一方面，企業(yè)物流的外包逐步由簡(jiǎn)單的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)向增值效勞和一體化物流模式延伸，制造業(yè)和物流業(yè)融合、二產(chǎn)與三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展已成為物流開(kāi)展的新內(nèi)涵。另一方面，物流園區(qū)作為現(xiàn)代物流活動(dòng)的空間聚集體，為社會(huì)提供多樣化、規(guī)?；默F(xiàn)代物流效勞的同時(shí)，也大大降低運(yùn)營(yíng)本錢(qián)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的迅速開(kāi)展①。目前，全國(guó)各地的物流業(yè)投資增長(zhǎng)較快，一批物流園區(qū)、物流基地相繼進(jìn)行了規(guī)劃和投資建設(shè)，物流業(yè)可持續(xù)開(kāi)展能力得到增強(qiáng)。據(jù)權(quán)威部門(mén)預(yù)計(jì)，中國(guó)物流行業(yè)有望保持20%的年增長(zhǎng)速度，2021年產(chǎn)值將到達(dá)約1.2萬(wàn)億元人民幣的規(guī)模。目前，20多個(gè)省份、60多個(gè)城市已陸續(xù)制定了物流開(kāi)展規(guī)劃，在建以及運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)已經(jīng)到達(dá)207個(gè)，其中正在規(guī)劃建設(shè)的占45%，在建的占31%，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的占24%。物流業(yè)已成為近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最活潑、增速最快的一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。———————————————①龐燕.國(guó)際物流運(yùn)作模式:理論研究與實(shí)證分析.—北京:中國(guó)物資出版社,2007.7:17但盡管如此我國(guó)物流業(yè)仍然處在萌芽階段，與興旺國(guó)家的物流開(kāi)展程度相比還相距甚遠(yuǎn)，且國(guó)內(nèi)物流也多被外資企業(yè)所“占領(lǐng)〞，國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法得到長(zhǎng)足的開(kāi)展。國(guó)家和地區(qū)之間如果沒(méi)有物流、人流、商流和信息流等作為紐帶，就無(wú)法持續(xù)地快速地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)，因此高水平的物流需求已成為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)全球一體化面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)于2001年發(fā)布了第一個(gè)?物流術(shù)語(yǔ)?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?，2006年對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，以“十一五〞規(guī)劃為標(biāo)志，現(xiàn)代物流在我國(guó)成為一門(mén)重要產(chǎn)業(yè)。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，2021年3月10日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?，開(kāi)啟了物流業(yè)開(kāi)展新的征程。隨之，各地物流業(yè)如雨后春筍般地開(kāi)展起來(lái)了。因此，現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)是理論界關(guān)注與研究、實(shí)踐領(lǐng)域摸索與創(chuàng)新是一個(gè)重大課題，而對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，有利于促使我國(guó)處在起步階段的現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展更“符合科學(xué)性、展示時(shí)代性、表達(dá)前瞻性〞。選題意義現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，被廣泛認(rèn)為是企業(yè)在降低物資消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的重要的利潤(rùn)源泉，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展中發(fā)揮著重要作用。在全球金融危機(jī)影響下，開(kāi)展物流業(yè)的任務(wù)迫在眉睫。它既需要政府的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)，也需要有關(guān)方面的共同努力。其中，最首要的是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的根底理論和重大意義。本文選擇物流園區(qū)作為研究重點(diǎn)，就是要通過(guò)重點(diǎn)解剖與分析，以點(diǎn)看面，以局部看全局，切實(shí)把握物流業(yè)未來(lái)開(kāi)展趨勢(shì)，推動(dòng)物流業(yè)又好又快開(kāi)展。具體來(lái)說(shuō)，至少有兩個(gè)方面的意義：一方面，有利于豐富物流理論內(nèi)容。物流是一個(gè)點(diǎn)多、面寬、有深度的研究領(lǐng)域，主要有物流產(chǎn)業(yè)、物流企業(yè)、企業(yè)物流、物流行業(yè)的根本概念，包括其內(nèi)含與外延的研究；有商流、物流、信息流、資金流的含義及其相互關(guān)系的研究；有供給鏈與物流、電子商務(wù)與物流、采購(gòu)與物流相互關(guān)系的研究；有物流系統(tǒng)論與物流價(jià)值論的研究；有物流產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的地位與作用的研究；有物流與國(guó)際貿(mào)易的研究；有物流與大通關(guān)的研究，等等。本文只是“抽出〞其中的物流園區(qū)建設(shè)這一小局部作潛入精心分析，重點(diǎn)以物流園區(qū)建設(shè)的根底理論入手，適時(shí)切入到實(shí)踐層面，剖析懷化市建設(shè)中國(guó)西南商貿(mào)物流園這個(gè)“麻雀〞，并站在全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)其開(kāi)展的根底條件、總體思路、開(kāi)展目標(biāo)、政策措施及保障體系等逐一進(jìn)行闡析，以期在其中找到一些實(shí)踐感知，再上升到理論層面，為推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展提供理論支持。另一方面，有利于更好地指導(dǎo)實(shí)踐。物流園區(qū)建設(shè)是物流業(yè)開(kāi)展的一個(gè)實(shí)物載體，其作用主要表達(dá)在拉動(dòng)和支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展、推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、完善城市效勞功能等方面①。本文以懷化建設(shè)中國(guó)西南商貿(mào)物流園為例，剖析與研究開(kāi)展現(xiàn)狀，理性思考存在問(wèn)題及未來(lái)開(kāi)展趨，力爭(zhēng)從理論上總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)、在實(shí)踐中得到好對(duì)策，更好地指導(dǎo)今后工作。因此，對(duì)這一課題進(jìn)行研究至少有這么幾點(diǎn)好處：一是有助于改善投資和開(kāi)展環(huán)境。目前，許多跨國(guó)公司和國(guó)際先進(jìn)企業(yè)在選擇新的區(qū)域市場(chǎng)和生產(chǎn)基地時(shí)，都非常注重當(dāng)?shù)氐奈锪髟O(shè)施和物流效勞水平。對(duì)現(xiàn)代物流體系和物流產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)拿出來(lái)進(jìn)行研究，有利于引起政府高度重視，有助于改善投資環(huán)境，吸引更多外國(guó)企業(yè)和國(guó)際資本進(jìn)入懷化市場(chǎng)。同時(shí)，在我國(guó)參加WTO以后，在中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，包括懷化在內(nèi)的國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨巨大的、全方位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，尤其需要加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，為懷化市乃至國(guó)內(nèi)企業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一流高效的物流環(huán)境，提供高水平的物流效勞，從整體上提高懷化企業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是有助于整合資源，發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，包括懷化在內(nèi)的很多城市，人流與物流混雜，交通、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工等往往集中在城區(qū)，加重了城市廢氣、固體垃圾、噪音的污染和交通的擁擠，引發(fā)了城市開(kāi)展與環(huán)境資源的矛盾。建立以物流園區(qū)為平臺(tái)的現(xiàn)代物流體系，可以整合一些物流資源，解決市內(nèi)交通擁擠、緩解城市壓力，對(duì)傳統(tǒng)物流體系重新規(guī)劃、重新改造，把城區(qū)里的流通加工、倉(cāng)庫(kù)等重新設(shè)計(jì)，放到郊區(qū)的交通樞紐或產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售集散地，形成物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶(hù)滿(mǎn)意的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)代物流效勞網(wǎng)絡(luò)體系，能妥善處理城市開(kāi)展與生存環(huán)境的矛盾。三是有利于提升現(xiàn)代物流業(yè)的水平。以現(xiàn)代物流體系為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。從縱向看，它涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各個(gè)環(huán)節(jié)提供裝備和配套效勞的諸多領(lǐng)域；從橫向看，物流效勞幾乎涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的根底性產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)滲透帶動(dòng)效應(yīng)。它在社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，不僅能夠有效地支撐其他產(chǎn)業(yè)順利運(yùn)行，而且還能夠促進(jìn)或推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)展。建立中國(guó)西南商貿(mào)物流園，開(kāi)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，將會(huì)帶動(dòng)新一輪物流根底設(shè)施、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新投資；將會(huì)帶動(dòng)懷化電子、信息、通訊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展；將會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化；將會(huì)推動(dòng)流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化，提升消費(fèi)服務(wù)水平，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和提高人民生活質(zhì)量。四是有利于從整體上提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。首先，建立現(xiàn)代物流體系，將會(huì)大大降低高昂的物流費(fèi)用。其次，利用現(xiàn)代物流體系，將從根本上解決工業(yè)產(chǎn)成品大量變成庫(kù)存的頑疾，極大地減少庫(kù)存占?jí)嘿Y金。第三，利用現(xiàn)代物流體系，將加快資本周轉(zhuǎn)，使有形貨幣在流通中產(chǎn)生更多的無(wú)形貨幣。例如，海爾物流使企業(yè)的資本周轉(zhuǎn)提高到一年15次，建立了現(xiàn)代物流體系的日本制造業(yè)(包括批發(fā)、零售)流動(dòng)資金年平均周轉(zhuǎn)15―18次，一些跨國(guó)連鎖—————————————————————①吳群琪等著.物流經(jīng)濟(jì).—北京:人民交通出版社,2005.10:239企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂(lè)福等公司，流動(dòng)資本年周轉(zhuǎn)速度都到達(dá)20―30次。第四，利用現(xiàn)代物流體系，將減少由于低水平、條塊分割的物流方式造成的巨大物耗。在傳統(tǒng)的物流框架下，一件商品從生產(chǎn)出來(lái)到最終的消費(fèi)環(huán)節(jié)，至少要被搬、裝運(yùn)十幾次。實(shí)行社會(huì)化的多式聯(lián)運(yùn)、一單到底，物流過(guò)程中的物耗至少可以減少數(shù)倍。1.2國(guó)內(nèi)外研究綜述國(guó)外研究現(xiàn)狀日本是世界上建設(shè)物流園區(qū)最早的國(guó)家，也是較早通過(guò)有關(guān)法規(guī)對(duì)物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行宏觀管理控制的國(guó)家。日本主要以修建“物流團(tuán)地〞為切入點(diǎn)，通過(guò)建立物流設(shè)施，加速物流效率，推動(dòng)物流過(guò)程的合理化，從而以低廉的本錢(qián)、高效的運(yùn)送、優(yōu)質(zhì)的效勞促使日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。日本政府在物流園區(qū)的建設(shè)中的根本做法主要有三：一是重視物流園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃。在城市市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主干道附近，規(guī)劃有利于未來(lái)具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。二是施行優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策。日本政府將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)的土地分地塊以生地價(jià)格出售給物流行業(yè)協(xié)會(huì)，再由協(xié)會(huì)以股份制的形式在其內(nèi)部會(huì)員中招募資金，購(gòu)置土地，建造物流設(shè)施。三是提供良好的市政設(shè)施及投資環(huán)境。政府在物流園區(qū)內(nèi)積極加快交通、市政設(shè)施的建設(shè)，在促進(jìn)物流企業(yè)開(kāi)展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)升值，使投資者獲利?？偠灾?，日本政府在促進(jìn)日本物流園區(qū)開(kāi)展的過(guò)程中充分發(fā)揮了政府宏觀調(diào)控的作用，物流體系在全國(guó)范圍內(nèi)得到了良好的規(guī)劃。90年代初，德國(guó)政府為了平衡國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，在物流根底設(shè)施方而下了很大的工夫。德國(guó)在規(guī)劃物流園區(qū)時(shí)，一個(gè)必要的條件就是園區(qū)必須有兩種以上的運(yùn)輸方式可供選擇，主動(dòng)迎合物流市場(chǎng)的需求，整合物流資源，采用物流園區(qū)的形式大力推進(jìn)物流業(yè)的開(kāi)展。德國(guó)物流園區(qū)的規(guī)劃主要由聯(lián)邦政府和當(dāng)?shù)刂菡笆姓贫?，同時(shí)政府充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，并綜合考慮了交通、環(huán)境保護(hù)與物流企業(yè)的利益等因素。為引導(dǎo)各州物流園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，德國(guó)交通主管部門(mén)對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)給予資助，未按規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)那么不予資助。各州政府提供物流園區(qū)建設(shè)所需的土地以及建設(shè)需要的機(jī)械、鐵路、通訊等設(shè)施，并把園區(qū)場(chǎng)地出租給物流企業(yè)，推行企業(yè)資助經(jīng)營(yíng)。除此之外，在現(xiàn)代物流業(yè)的開(kāi)展進(jìn)程中，美國(guó)可算是現(xiàn)代物流業(yè)整體水平最為興旺的國(guó)家，美國(guó)政府推行的是獨(dú)具一格的自由經(jīng)濟(jì)政策，商品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)完全放開(kāi)，在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為了自身的生存和開(kāi)展，率先提出了物流要求，以降低產(chǎn)品本錢(qián)，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)美國(guó)政府也介入物流開(kāi)展，成立了國(guó)家物流管理委員會(huì)，并建立專(zhuān)門(mén)的物流機(jī)構(gòu)，研究美國(guó)現(xiàn)代物流，促進(jìn)現(xiàn)代物流科技的交流與創(chuàng)新，且出巨資建設(shè)與物流相關(guān)的根底設(shè)施。美國(guó)具有強(qiáng)大的綜合國(guó)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此物流業(yè)也開(kāi)展迅速，涌現(xiàn)出一批諸如FeDex，RyDer，Exel等的大型專(zhuān)業(yè)物流公司，物流運(yùn)輸業(yè)與物質(zhì)資料生產(chǎn)企業(yè)的物流組織與管理都到達(dá)了較高的水平。綜觀興旺國(guó)家物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)作，既表達(dá)了時(shí)代的特點(diǎn)，也融入了各自的社會(huì)文化特點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，各國(guó)物流園區(qū)的開(kāi)展都具有以下的一些共同點(diǎn):首先，興旺國(guó)家物流園區(qū)建設(shè)都非常重視規(guī)劃，通常都是由政府來(lái)完成統(tǒng)一規(guī)劃的任務(wù);其次，興旺國(guó)家物流園區(qū)大都分布在城市郊區(qū)、交通運(yùn)輸樞紐如車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等，并且園區(qū)的建設(shè)規(guī)模一般都比擬大，功能全面，附屬設(shè)施較為齊全;再者，在管理上，興旺國(guó)家均采用了以計(jì)算機(jī)為主的高科技的管理手段，這也是推動(dòng)興旺國(guó)家物流園區(qū)飛速開(kāi)展的重要原因之一。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀物流園區(qū)自20世紀(jì)90年代傳入我國(guó)以來(lái)，受到了廣泛的關(guān)注和重視，我國(guó)政府及企業(yè)不約而同地將其作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流開(kāi)展的重點(diǎn)工程，給予大力的支持。目前已根本形成了全國(guó)從南到北、從東到西的物流園區(qū)建設(shè)開(kāi)展局面。全國(guó)己有20多個(gè)省市30多個(gè)中心城市做出或正在制定物流園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃，物流園區(qū)被作為開(kāi)展物流業(yè)的重要內(nèi)容在各地啟動(dòng)。特別是以深圳、廣州為代表的珠江三角洲地區(qū)、上海、北京、青島、武漢、長(zhǎng)沙等經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)和城市的物流園區(qū)建設(shè)步伐加快。深圳帶頭規(guī)劃了平湖、鹽田港等8大物流園區(qū)，上海規(guī)劃了外高橋、浦東、西北綜合物流園區(qū)等3大物流園區(qū)。截止到2006年底，中國(guó)的物流園區(qū)總量為200多個(gè)，其中己經(jīng)運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)占24%；在建的物流園區(qū)占31%；規(guī)劃中的物流園區(qū)占45%。目前雖然己經(jīng)運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)比例較低，但規(guī)劃中的物流園區(qū)數(shù)量較多，說(shuō)明全國(guó)正掀起規(guī)劃和建設(shè)物流園區(qū)的高潮。總之,物流園區(qū)作為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的新事物,雖然只有短短十幾年的開(kāi)展歷史,且建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)還很不成熟,但燎原之勢(shì)不可阻擋①。我國(guó)物流業(yè)的開(kāi)展，特別在研究物流園區(qū)理論與實(shí)踐條件方面已根本成熟，概而言之主要表達(dá)為以下四個(gè)方面：一是物流規(guī)?；?。據(jù)有關(guān)資料，2021年全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)89.9萬(wàn)億元，比2000年增長(zhǎng)4.2倍，年均增長(zhǎng)23%；物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.0萬(wàn)億元，比2000年增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)14%。2021年，物流業(yè)增加值占全部效勞業(yè)增加值的比重為16.5%，占GDP的比重為6.6%。尤其是全球金融危機(jī)發(fā)生后，通過(guò)刺激物流業(yè)的開(kāi)展，全年全國(guó)物流業(yè)整體運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)上升向好態(tài)勢(shì)，2021————————————————①吳群琪等著.物流經(jīng)濟(jì).—北京:人民交通出版社,2005.10:240年全國(guó)社會(huì)物流總額96.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%；2021年全國(guó)物流業(yè)增加值為2.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，占效勞業(yè)增加值的16.1%。二是物流現(xiàn)代化。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開(kāi)始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實(shí)施流程再造和效勞外包；傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代企業(yè)實(shí)行功能整合和效勞延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長(zhǎng)，形成了多種所有制、多種效勞模式、多層次的物流企業(yè)群體。全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率，由2000年的19.4%下降到2021年的18.3%，物流費(fèi)用本錢(qián)呈下降趨勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。三是物流便捷化。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，為物流業(yè)開(kāi)展提供了良好的設(shè)施條件。截至2021年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程8.0萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)?yán)锍?.03萬(wàn)公里，港口泊位3.64萬(wàn)個(gè)，其中沿海萬(wàn)噸級(jí)以上泊位1167個(gè)，擁有民用機(jī)場(chǎng)160個(gè)①。同時(shí)，物流園區(qū)建設(shè)已經(jīng)起步，倉(cāng)儲(chǔ)、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成；物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。四是物流環(huán)境好轉(zhuǎn)。國(guó)家“十一五〞規(guī)劃綱要明確提出“大力開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)〞，中央和地方政府相繼建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了支持現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展的規(guī)劃和政策。物流統(tǒng)計(jì)核算和標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)根底性工作取得明顯成效。雖然物流園區(qū)在中國(guó)開(kāi)展的這些年取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在不少的問(wèn)題。如：缺少市場(chǎng)規(guī)那么和機(jī)制、缺少成功經(jīng)驗(yàn)、物流園區(qū)概念與功能不清晰、物流園區(qū)建設(shè)動(dòng)機(jī)不正確、物流園區(qū)分布和規(guī)模不合理、物流園區(qū)規(guī)劃和定位不合理、物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)不到位，這都影響了物流園區(qū)的開(kāi)展。特別是物流園區(qū)的規(guī)劃很多是地方的政府行為，且大都處于規(guī)劃和前期建設(shè)階段，并未與上一層次規(guī)劃和周邊區(qū)域進(jìn)行銜接。在政府的熱情下催生出來(lái)的物流園區(qū)并不能克服原有的體制性羈絆，其開(kāi)展現(xiàn)狀也不盡如人意，沒(méi)有發(fā)揮真正的效益②。1.3研究的方法及可能的創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究的方法研究方法取決于它所研究的內(nèi)容和對(duì)象，單一的方法難以滿(mǎn)足各個(gè)領(lǐng)域的需要。根據(jù)本課題的研究思路，本文所進(jìn)行的是標(biāo)準(zhǔn)性研究，結(jié)合本文的實(shí)際寫(xiě)作需要，在具體的研究中，主要采用以下幾種方法：————————————————①?lài)?guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì),2021、2021年度?全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)?②趙黎明、李微微著.我國(guó)物流園區(qū)的規(guī)劃現(xiàn)狀與對(duì)策.城市,2003,4:141.3.1.1文獻(xiàn)綜述法針對(duì)物流園區(qū)建設(shè)研究主題，對(duì)與之相關(guān)的各種商貿(mào)物流文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集整理，對(duì)所負(fù)載的知識(shí)信息進(jìn)行歸納鑒別，清理與分析，并對(duì)商貿(mào)物流在一定時(shí)期內(nèi)已取得的研究狀況，取得的成果，存在的問(wèn)題以及開(kāi)展的趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)而全面的表達(dá)，評(píng)論，建構(gòu)與闡述。特別是對(duì)物流園區(qū)建設(shè)這個(gè)主題，收集整理專(zhuān)題文獻(xiàn)，閱讀與挖掘文獻(xiàn)內(nèi)容，清理與記述專(zhuān)題研究狀況，建構(gòu)與說(shuō)明專(zhuān)題研究開(kāi)展趨勢(shì)，并盡心了綜合分析和歸納整理。1.3.1.2比擬分析法主要通過(guò)對(duì)我國(guó)各地物流園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的分析和比擬，總結(jié)物流園區(qū)建設(shè)的必要性和可行性、存在問(wèn)題和開(kāi)展目標(biāo)，在此根底上總結(jié)我國(guó)物流園區(qū)開(kāi)展的未來(lái)趨勢(shì)。主要有兩個(gè)方面：一方面，與國(guó)外的比擬，即通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)等物流業(yè)開(kāi)展歷程進(jìn)行比擬，以探索中國(guó)式開(kāi)展道路，判別哪些做法中國(guó)可以借鑒的，哪些不可生搬硬套。另一方面，與國(guó)內(nèi)的比擬，即以懷化建設(shè)中國(guó)西南商貿(mào)物流園為例，進(jìn)行比照分析，以說(shuō)明我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)的必要性及制度設(shè)計(jì)需考慮的因素。1.3.1.3數(shù)據(jù)分析法數(shù)據(jù)可以說(shuō)明開(kāi)展趨勢(shì)，數(shù)據(jù)分析和挖掘也越來(lái)越重要，當(dāng)前從大量數(shù)據(jù)中提取有用信息顯得重要而緊迫，可以這樣說(shuō)，對(duì)數(shù)據(jù)的研究很有前途，也很值得進(jìn)行廣泛深入的研究。本文在研究過(guò)程中，搜集到國(guó)內(nèi)的、國(guó)外的、本地的、外地的大量資料、數(shù)據(jù)，并借以數(shù)據(jù)進(jìn)行較為簡(jiǎn)單明了而又清晰的分析。1.3.2可能的創(chuàng)新點(diǎn)在研究?jī)?nèi)容上既對(duì)物流概念進(jìn)行梳理、對(duì)定義進(jìn)行闡述，從理論根底著手進(jìn)行分析，明確了物流園區(qū)的根本概念，探討了物流園區(qū)與城市的開(kāi)展關(guān)系；又有對(duì)當(dāng)前我國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)一般問(wèn)題進(jìn)行研究，探討總結(jié)適合我國(guó)城市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)根本內(nèi)容，物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略思路和功能定位以及我國(guó)物流園區(qū)開(kāi)展的未來(lái)趨勢(shì)，因此具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義，研究成果將表達(dá)出一定的前沿性與實(shí)用性。第2章物流園區(qū)的理論界定與開(kāi)展歷程物流是指物品從供給地到需求地的實(shí)體流運(yùn)過(guò)程，它促進(jìn)了商品在空間和時(shí)間上的位移，創(chuàng)造了時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值①。而伴隨著物流開(kāi)展的現(xiàn)代物流業(yè)，在21世紀(jì)隨全球產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入了一個(gè)嶄新的開(kāi)展階段②，被譽(yù)為新崛起的產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐充分證明，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，資源配置、物流配送已從一個(gè)工廠、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到整個(gè)世界，物流產(chǎn)業(yè)地位日益重要，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷開(kāi)展壯大，其中物流園區(qū)也在如火如荼建設(shè)之中。2.1物流園區(qū)的根本內(nèi)涵和功能定位國(guó)內(nèi)一些研究人員認(rèn)為，物流園區(qū)的出現(xiàn)是政府從城市整體利益出發(fā)，為解決城市功能紊亂，緩解城市交通擁擠，減輕環(huán)境壓力，順應(yīng)物流業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“貨暢其流〞，在郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部主要交通干道附近專(zhuān)辟用地而建立的園區(qū)③。物流園區(qū)最早出現(xiàn)在日本和德國(guó)。在日本，物流園區(qū)被稱(chēng)作物流團(tuán)地〔DistributiknPark〕，最初以緩解城市交通壓力為主要目的而興建的。在德國(guó)，物流園區(qū)被稱(chēng)作貨運(yùn)村〔FreightVillage〕，最初是為了提高貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性與合理性，以開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸體系而建設(shè)的④。關(guān)于物流園區(qū)的內(nèi)涵，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)明確和統(tǒng)一的定義，即便是在?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)?中，也僅對(duì)物流中心、配送中心進(jìn)行了界定。從國(guó)內(nèi)提出進(jìn)行物流園區(qū)或物流基地建設(shè)的城市、企業(yè)的相關(guān)工程的界定，借鑒日本開(kāi)發(fā)建設(shè)物流團(tuán)地、德國(guó)不來(lái)梅建設(shè)城市根底設(shè)施的大規(guī)模物流中心等的經(jīng)驗(yàn)，考慮到大規(guī)模和相對(duì)集中的物流根底設(shè)施的建設(shè)不僅僅是為了開(kāi)展物流本身，往往會(huì)涉及物流運(yùn)作、交通運(yùn)輸組織、信息組織、產(chǎn)業(yè)整合、資源整合和城市功能開(kāi)發(fā)與調(diào)整等綜合性方面。因此，對(duì)此類(lèi)物流開(kāi)展工程，本文看法是，可借鑒目前的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等在綜合開(kāi)展上的內(nèi)在含義，使用“物流園區(qū)〞的概念，賦予其在開(kāi)展物流等方面的綜合意義，而不是“物流基地〞所顯示的僅僅是物流運(yùn)作的場(chǎng)所的含義。根據(jù)上述理由，可對(duì)物流園區(qū)的內(nèi)涵進(jìn)行界定：物流園區(qū)是對(duì)物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集中建設(shè)與開(kāi)展的具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域；同時(shí)，也是依托相關(guān)物流效勞設(shè)施進(jìn)行與降低物流本錢(qián)、提高物流運(yùn)作效率和改善企業(yè)效勞有關(guān)的流通加工、原材料采購(gòu)和便于與消費(fèi)地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動(dòng)的具有產(chǎn)業(yè)開(kāi)展————————————————①李華敏主編,楊文斌、楊寧、王樹(shù)鈺副主編.國(guó)際物流學(xué).---廣州:中山大學(xué)出版社,2007.10:1②白慧萍著.試述物流園效勞功能區(qū)建設(shè)序列決策方法.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007.12:88③周正柱、邵東著.國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)開(kāi)展的現(xiàn)狀及啟示.物流技術(shù),2005.2:96④吳群琪等著.物流經(jīng)濟(jì).—北京:人民交通出版社,2005.10:236性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。因此，物流園區(qū)作為一種先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)組織方式，以滿(mǎn)足社會(huì)需求為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)社會(huì)物流資源的優(yōu)化整合，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的流通費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)本錢(qián)，提高效勞質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，可以從整體上提升一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平①。未來(lái)20年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須把現(xiàn)代物流開(kāi)展擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的一個(gè)重要位置，加快其開(kāi)展。這對(duì)于全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照上述內(nèi)涵，物流園區(qū)存在的理由更多應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、城市功能和物流的集約化開(kāi)展方面的，而非單純的根底設(shè)施。即作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、運(yùn)輸組織及管理中心和物流信息管理中心等適應(yīng)城市物流管理與運(yùn)作需要的物流根底設(shè)施；作為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，其主要作用是開(kāi)展?jié)M足城市居民消費(fèi)、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照對(duì)物流園區(qū)所下的定義，現(xiàn)代物流園區(qū)主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流效勞的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能。物流園區(qū)組織管理功能物流園區(qū)在功能上首先是物流的核心內(nèi)涵所含蓋的物流效勞組織與物流運(yùn)作管理的功能，組織管理功能構(gòu)成要素由于現(xiàn)代物流的組織與管理活動(dòng)大多是在物流節(jié)點(diǎn)和物流企業(yè)的組織下完成的，因此，作為物流園區(qū)，從其物流活動(dòng)的多樣性和物流組織的廣泛性，以及園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的地位，其發(fā)揮物流的組織管理作用，就離不開(kāi)大規(guī)模和功能各異的物流組織節(jié)點(diǎn)。從目前國(guó)內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)的功能分析，主要有區(qū)域運(yùn)輸組織中心、物流中心和配送中心三種類(lèi)型：一是區(qū)域運(yùn)輸組織中心。如集裝箱運(yùn)輸樞紐、零擔(dān)貨物運(yùn)輸場(chǎng)站、貨運(yùn)配載場(chǎng)站等；二是物流中心。包括單一功能的企業(yè)物流中心和綜合功能的提供物流組織效勞的社會(huì)化物流中心等；三是配送中心。其在功能和分類(lèi)上與物流中心較為相似。由于運(yùn)輸組織功能已為各界所熟悉，且根據(jù)物流的開(kāi)展趨勢(shì)，運(yùn)輸組織中心的功能也逐漸由物流中心和配送中心等現(xiàn)代物流開(kāi)展中出現(xiàn)的綜合性物流節(jié)點(diǎn)所含蓋。組織管理功能內(nèi)容物流園區(qū)的物流組織與管理的功能一般包括：貨物運(yùn)輸、分揀包裝、儲(chǔ)存保管、————————————————①王庭建著.物流園區(qū)及其建設(shè)開(kāi)展研究.物流科技,總第114期:28-29集疏中轉(zhuǎn)、市場(chǎng)信息、貨物配載、業(yè)務(wù)受理等，而且多數(shù)情況下是通過(guò)不同節(jié)點(diǎn)將這些功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成而表達(dá)的，從而在園區(qū)形成了一個(gè)社會(huì)化的高效物流效勞系統(tǒng)。物流園區(qū)是物流組織活動(dòng)相對(duì)集中的區(qū)域，在外在形態(tài)上不同園區(qū)有相似之處，但是，物流的組織功能因園區(qū)的地理位置、效勞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)的物流組織內(nèi)容和形式、區(qū)位交通運(yùn)輸?shù)匚患皸l件等存在較大不同或差異，因此，物流園區(qū)的功能不應(yīng)有統(tǒng)一的界定。2.1.2物流園區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能物流園區(qū)概念的提出，很重要的原因不是由于其在物流開(kāi)展和運(yùn)作本身的作用，而在于其經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能。一是對(duì)物流根底設(shè)施工程的開(kāi)發(fā)。物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能首先表達(dá)在物流根底設(shè)施及經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)上。根底設(shè)施工程的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有開(kāi)發(fā)性的功能和作用，已為宏觀及微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所認(rèn)識(shí)。二是對(duì)新建設(shè)施的開(kāi)發(fā)能。物流園區(qū)一般從區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的和城市物流功能區(qū)的角度進(jìn)行建設(shè)，具有較大的規(guī)模，國(guó)內(nèi)目前較大的物流園區(qū)一般占地均在千畝之上，經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家更有占地在數(shù)平方公里之多。因此，物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，將因在局部地區(qū)的大量根本建設(shè)投入，而帶動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，現(xiàn)代物流在我國(guó)尚處于開(kāi)展初期，物流管理技術(shù)的落后和現(xiàn)代物流根底設(shè)施的缺乏，均是阻礙物流快速開(kāi)展的因素，加快物流園區(qū)大量、大規(guī)模根底設(shè)施的建設(shè)，對(duì)改善物流開(kāi)展環(huán)境及根底條件，培育物流產(chǎn)業(yè)將具有重要意義和作用，以物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，物流園區(qū)將因帶動(dòng)物流業(yè)開(kāi)展而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而開(kāi)發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)域。三是對(duì)既有設(shè)施及資源的整合。開(kāi)發(fā)和建設(shè)物流園區(qū)，將因物流園區(qū)在物流組織規(guī)模較大和管理水平較高等因素而對(duì)既有物流設(shè)施在功能上產(chǎn)生替代效應(yīng)，在既有設(shè)施已客觀存在局部過(guò)剩的情況下，物流園區(qū)并非簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)，而是通過(guò)在功能設(shè)計(jì)和布局上對(duì)當(dāng)前及未來(lái)物流組織管理的適應(yīng)，并通過(guò)規(guī)?；徒M織化經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)既有設(shè)施的合理整合。即將加速不適應(yīng)設(shè)施的淘汰和退出，使城市中心地區(qū)的土地使用價(jià)值的增值，必將帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)效應(yīng)；物流園區(qū)的物流運(yùn)作的集中，為運(yùn)輸組織資源調(diào)整與整合創(chuàng)造了條件。四是對(duì)其他物流效勞的開(kāi)發(fā)。從定義的角度出發(fā)，物流園區(qū)除具有自身的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能外，還具有支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的功能，主要原因是物流園區(qū)在物流根底設(shè)施方面比擬完善，物流效勞功能較為齊全，從而確保了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展所必須的物流運(yùn)作效率和水平，這正是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步上臺(tái)階開(kāi)展的重要根底。2.2物流園區(qū)的開(kāi)展歷程和開(kāi)展現(xiàn)狀近幾年，國(guó)內(nèi)外物流業(yè)有了快速的開(kāi)展，與之相應(yīng)的物流園區(qū)也開(kāi)展很快?？梢哉f(shuō)，物流園區(qū)是物流業(yè)開(kāi)展到一定階段時(shí)所產(chǎn)生的新興物流集疏方式,是政府在一些地區(qū)專(zhuān)門(mén)規(guī)劃、專(zhuān)辟用地，通過(guò)逐步配套完善各項(xiàng)根底設(shè)施，效勞設(shè)施，提供各種優(yōu)惠政策，吸引大型物流中心在此聚集，使其獲得規(guī)模效益，降低物流本錢(qián)而興建的。物流業(yè)理論研究的重點(diǎn)20世紀(jì)80年代以來(lái)，物流活動(dòng)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化成為現(xiàn)代物流開(kāi)展的總體趨勢(shì)。物流內(nèi)涵的演進(jìn)那么經(jīng)歷了20世紀(jì)30年代的“PhysicalDistribution〞〔實(shí)物配送〕階段到80年代的“Logistics〞階段，再到今天的“SupplyChain〞〔供給鏈〕階段。目前，主要有以下三個(gè)方面的研究：一是側(cè)重于供給鏈研究。在物流開(kāi)展進(jìn)程中，隨著物流成為企業(yè)第三利潤(rùn)源，許多研究人員側(cè)重于從物流與企業(yè)的關(guān)系角度對(duì)物流進(jìn)行研究，把物流作為企業(yè)供給鏈管理的重要組成局部，將物流目標(biāo)僅僅理解為降低本錢(qián)，提高效率，滿(mǎn)足客戶(hù)定點(diǎn)定時(shí)定量的商品需求。也就是說(shuō)，為了更加有效地進(jìn)行物流運(yùn)動(dòng)，充分、合理地實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的各項(xiàng)成效，使物流網(wǎng)絡(luò)在必定外部和內(nèi)部條件下到達(dá)最優(yōu)化，而對(duì)影響物流系統(tǒng)內(nèi)部、外部各要素及其之間關(guān)系進(jìn)行分析、衡量，斷定物流網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施數(shù)量、容量和用地等。其根底思想是：首先預(yù)測(cè)區(qū)域產(chǎn)生、吸引的貨運(yùn)量〔包含進(jìn)出貨運(yùn)量、區(qū)域內(nèi)部的貨運(yùn)量〕，再對(duì)不同運(yùn)輸模型所承當(dāng)貨運(yùn)量經(jīng)常預(yù)測(cè)，得到分貨種分模式的貨運(yùn)量OD，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為不同種類(lèi)貨車(chē)的OD，最后分配到不同的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上，以到達(dá)優(yōu)化區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。目前，供給鏈管理的研究主要集中在供給鏈的集成化問(wèn)題、協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題、委托代理問(wèn)題等三個(gè)方面①。二是側(cè)重于物流主體研究?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，用戶(hù)〔貨主〕、物流效勞商、消費(fèi)者和政府行政機(jī)構(gòu)構(gòu)成現(xiàn)代物流的利害攸關(guān)者〔Stakeholders〕。其中，用戶(hù)〔Shippers〕指貨物的供方與需方，包括制造商、中間商等。用戶(hù)作為物流效勞的直接對(duì)象，與物流效勞商、消費(fèi)者之間分別形成物流效勞市場(chǎng)和消費(fèi)品市場(chǎng)，希望商品儲(chǔ)運(yùn)等物流本錢(qián)最小化、物流效勞最大化。物流效勞商〔LogisticsServiceProviders〕是物流效勞的提供者，包括倉(cāng)儲(chǔ)商、運(yùn)輸商等。物流效勞商是物流活動(dòng)的主要承當(dāng)者，通過(guò)向用戶(hù)提供定時(shí)定點(diǎn)定量效勞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，保證自身的生存與開(kāi)展。消費(fèi)者作為商品的最終消費(fèi)者〔Customers〕，是物流效勞的最終享受者；作為社會(huì)的成員〔Residents〕，是物流活動(dòng)外部效應(yīng)的接受者。消費(fèi)者渴望價(jià)格公正、品質(zhì)優(yōu)良的商品和舒適優(yōu)美的生活環(huán)境。政府行政機(jī)構(gòu)〔CityPlanners〕不是一個(gè)抽象的概念，包括不同層次的地方政府〔MunicipalitiesandPrefectures〕和中央部門(mén)〔NationalGovernment〕的物流主管機(jī)構(gòu)，代表著本地區(qū)本部門(mén)的利益。政府行政機(jī)構(gòu)主要從————————————————①龐燕.國(guó)際物流運(yùn)作模式:理論研究與實(shí)證分析.—北京:中國(guó)物資出版社,2007.7:17經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展出發(fā)考慮問(wèn)題，糾正市場(chǎng)缺陷，保障公共利益，為物流效勞商、消費(fèi)者提供社會(huì)根底設(shè)施和公共效勞，促進(jìn)物流效率與社會(huì)開(kāi)展的協(xié)調(diào)。用戶(hù)、物流效勞商、消費(fèi)者和政府行政機(jī)構(gòu)者之間各自利益不同，相互作用，共同影響物流活動(dòng)的最終目的。三是側(cè)重于整體性研究。從宏觀角度和社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域考慮物流，認(rèn)為現(xiàn)代物流是循環(huán)型物流系統(tǒng)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)過(guò)程；物流的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)動(dòng)存在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，分別由政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)和軍隊(duì)后勤部門(mén)管理，形成互相制約、互相影響的內(nèi)在聯(lián)系極強(qiáng)的宏觀物流系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)控和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，注重系統(tǒng)整體合理性。即：現(xiàn)代物流目標(biāo)主要表現(xiàn)為降低總本錢(qián)，追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全球范圍內(nèi)的資源有效配置；減少污染保護(hù)環(huán)境，追求社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展。2.2.2國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)從國(guó)外物流園建設(shè)動(dòng)態(tài)來(lái)看，主要經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代至80年代初的初期、20世紀(jì)80年代初至90年代初的中期、20世紀(jì)90年代至今的高期三個(gè)階段，由國(guó)與國(guó)之間單兵作戰(zhàn)到各國(guó)競(jìng)相開(kāi)展，到物流無(wú)國(guó)界①。目前，國(guó)外興旺國(guó)家的物流園區(qū)建設(shè)模式的代表主要是：德國(guó)模式和日本模式。德國(guó)主要是聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃、州政府扶持建設(shè)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的建設(shè)模式，其資金來(lái)源由各級(jí)政府直接出資為主，信用貸款和企業(yè)投資為補(bǔ)充，其園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要采取公益組織管理和管理兩種方式〔后者為主〕。如不萊梅“貨運(yùn)村〞的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公司，圖林根物流基地的管理。日本主要是政府統(tǒng)一規(guī)劃集資、行業(yè)協(xié)會(huì)組織集資和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的建設(shè)模式，其資金來(lái)源由政府低息貸款以及生地的買(mǎi)賣(mài)差價(jià)而來(lái)，其園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要是由園區(qū)企業(yè)組成聯(lián)合會(huì)〔組織〕進(jìn)行管理。從我國(guó)物流園建設(shè)動(dòng)態(tài)來(lái)看，我國(guó)物流總體開(kāi)展水平不高，整個(gè)物流效勞業(yè)開(kāi)展也處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比擬小。如第三方物流市場(chǎng)規(guī)模，根據(jù)有關(guān)國(guó)際研究機(jī)構(gòu)的估計(jì)，美國(guó)第三方物流市場(chǎng)規(guī)模約相當(dāng)于全社會(huì)物流本錢(qián)支出的25%，歐洲那么更高為30%，亞洲的總體水平低于5%，而我國(guó)僅在2%左右。相應(yīng)地在物流園區(qū)建設(shè)上根本上仍然以自營(yíng)為主，缺乏相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)與信息支持。第三方物流模式的比重較小，水平、規(guī)模均不能令人滿(mǎn)意，能夠提供真正意義上的現(xiàn)代物流完整解決方案的企業(yè)幾乎沒(méi)有。據(jù)中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)對(duì)200多家物流效勞企業(yè)調(diào)查的結(jié)果顯示，這是制約我國(guó)物流園區(qū)開(kāi)展的一個(gè)重要因素。同時(shí),據(jù)國(guó)家有關(guān)權(quán)威部門(mén)引自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)已建成的物流中心或者物流園，有60%的能力處于閑置狀態(tài)，————————————————①李易等主編.物流經(jīng)濟(jì)地理.—北京:北京理工大學(xué)出版社,2007.7:230-231而在這種情況下，全國(guó)至少還有50個(gè)物流園正在建或待建①。可以說(shuō)，我國(guó)的物流園區(qū)建設(shè)近幾年雖然有了較大的開(kāi)展，但總體水平也不高，還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)物流的根本模式。在觀念層面上，現(xiàn)代物流意識(shí)比擬薄弱，物流管理管理理念不強(qiáng)，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在偏差，習(xí)慣于“大而全〞、“小而全〞運(yùn)作模式，沒(méi)有按照現(xiàn)代物流理念對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組，或?qū)嵭袠I(yè)務(wù)外包，物流釋放較差②。在開(kāi)展模式上，由于各地的情況差異較大，因而我國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)模式也存在較大的差異，但從功能主體上來(lái)看，建設(shè)模式有2種：一是政府統(tǒng)一規(guī)劃、投資；二是在政府的指導(dǎo)下，企業(yè)自行投資規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，相應(yīng)的其資金來(lái)源就是由各級(jí)政府出資，銀行貸款或企業(yè)〔包括外資企業(yè)〕自籌資金、政府貸款，其園區(qū)管理機(jī)構(gòu)是由政府成立相應(yīng)管理部門(mén)進(jìn)行管理或出資方設(shè)立子公司來(lái)進(jìn)行管理，如傳化集團(tuán)設(shè)立的傳化物流基地。從懷化物流業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀來(lái)看，近年來(lái)特別是懷化撤地建市十多年以來(lái)，懷化市委、市政府從自身出發(fā)，屢次組織相關(guān)人員對(duì)本地、周邊及大中城市的商貿(mào)物流業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，并提出要致力建立區(qū)域性商貿(mào)物流中心的設(shè)想，一些部門(mén)也提出了開(kāi)展懷化商貿(mào)物流業(yè)的具體建議和意見(jiàn)。但是，從總體上和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看，這些初步設(shè)想和建議意見(jiàn)還缺乏前瞻性、先導(dǎo)性，無(wú)論是開(kāi)展理念，還是具體思路；無(wú)論是從根底設(shè)施，還是物流企業(yè)，與現(xiàn)代物流業(yè)還有相當(dāng)大的差距，2.3物流園區(qū)開(kāi)發(fā)模式從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，物流園區(qū)應(yīng)僅僅存在于經(jīng)濟(jì)中心城市、交通樞紐和工業(yè)、商業(yè)組織的中心地區(qū)，而且，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)、物流的開(kāi)展趨勢(shì)和物流園區(qū)的總體功能考慮，中心城市應(yīng)需要相應(yīng)的物流組織功能區(qū)，即規(guī)模化的物流園區(qū)。當(dāng)前,物流園區(qū)在開(kāi)發(fā)模式上主要存在4種，即整體開(kāi)發(fā)模式、集聚開(kāi)發(fā)模式、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式和綜合開(kāi)發(fā)模式。2.3.1整體開(kāi)發(fā)模式物流園區(qū)的側(cè)重整體開(kāi)發(fā)模式，是將物流園區(qū)作為一個(gè)類(lèi)似于目前的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的工程進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)整體地開(kāi)發(fā)和建設(shè)。也就是在特定的開(kāi)發(fā)規(guī)劃、政策和設(shè)立專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)部門(mén)的組織下進(jìn)行的整體連片的園區(qū)開(kāi)發(fā)工程。由于物流園區(qū)具有物流組織管理功能和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展功能雙重特性，因————————————————①黃麗娟著.我國(guó)城市物流園規(guī)劃的現(xiàn)狀及對(duì)策分析.江蘇商論,2004.12:46②郭瑤著.我國(guó)當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r綜述.社科論壇,1994-2021:129此，建立在側(cè)重整體開(kāi)發(fā)模式根底之上的物流園區(qū)建設(shè)工程，實(shí)際上就是在新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展背景下的全新的城市擴(kuò)張工程，而且以現(xiàn)代物流的開(kāi)展特點(diǎn)、趨勢(shì)和在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的地位和作用，物流園區(qū)無(wú)疑是構(gòu)筑高效率和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與增長(zhǎng)質(zhì)量的新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展體系的重要組成局部。2.3.2集聚開(kāi)發(fā)模式物流園區(qū)的重要功能是物流的組織和管理，是物流企業(yè)和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在相對(duì)集中的場(chǎng)所，建設(shè)和開(kāi)發(fā)物流園區(qū)，是希望在規(guī)?；锪鬟\(yùn)作資源及條件的支撐下，到達(dá)降低物流本錢(qián)和提高物流經(jīng)營(yíng)與管理效益的目的。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的角度，從利用市場(chǎng)進(jìn)行物流資源和產(chǎn)業(yè)資源合理有效配置的角度，通過(guò)利用在物流技術(shù)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)供給鏈管理中具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，由其率先在園區(qū)的開(kāi)發(fā)和開(kāi)展，并在宏觀政策的合理引導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的聚集和依托物流環(huán)境進(jìn)行開(kāi)展的工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，到達(dá)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的目的，這就是側(cè)重物流集聚開(kāi)發(fā)模式。因此，這一開(kāi)發(fā)模式，要求在城市經(jīng)濟(jì)管理體制、管理機(jī)制等制度方面具有大的改革步伐和創(chuàng)新，要求能從中心城市開(kāi)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的高度，培育物流園區(qū)開(kāi)展所需要的實(shí)力企業(yè)和良好的市場(chǎng)環(huán)境。2.3.3地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式在某種意義上講，物流園區(qū)開(kāi)發(fā)也就是工業(yè)地區(qū)的開(kāi)發(fā)，即：將物流園區(qū)作為地產(chǎn)工程，通過(guò)給予開(kāi)發(fā)者適應(yīng)工程開(kāi)發(fā)的適宜的土地政策、稅收政策和優(yōu)惠的市政配套等相關(guān)政策，由地產(chǎn)商主持進(jìn)行物流園區(qū)的道路、倉(cāng)庫(kù)和其它物流根底設(shè)施及根底性裝備的建設(shè)和投資，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行物流園區(qū)相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)和管理。目前，經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家，如澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家均有此種開(kāi)發(fā)模式的范例。此外，作為類(lèi)似于地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)模式，日本的東京、神戶(hù)等經(jīng)濟(jì)中心城市、德國(guó)的不來(lái)梅等城市，也有政府投資進(jìn)行物流園區(qū)的物流相關(guān)根底設(shè)施的投資建設(shè)，然后委托給一個(gè)或多個(gè)物流設(shè)施管理能力較強(qiáng)的企業(yè)，由其在政府制定的較為優(yōu)惠的使用政策的框架下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的變形操作方式。之所以會(huì)出現(xiàn)物流園區(qū)的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，其理論根底是物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，目的在于建立良好的物流運(yùn)作與管理環(huán)境，為工業(yè)、商業(yè)以及物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造提高物流效率和降低物流本錢(qián)的條件，園區(qū)建設(shè)自身不是為了贏利，是一種社會(huì)效益的表達(dá)，城市及政府的收益來(lái)自于整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效率與效益的提高。2.3.4綜合開(kāi)發(fā)模式綜合運(yùn)作模式是指對(duì)上述三種開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行混合運(yùn)用的開(kāi)發(fā)模式。由于物流園區(qū)工程一般具有較大的建設(shè)規(guī)模和涉及經(jīng)營(yíng)范圍較廣的特點(diǎn)，既要求在土地、稅收等政策上的有力支持，也需要在投資方面能跟上開(kāi)發(fā)建設(shè)的步伐，還要求具備園區(qū)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力的保證，因此，單純采用一種開(kāi)發(fā)模式，往往很難到達(dá)使園區(qū)建設(shè)能順利推進(jìn)的目的，必須對(duì)各種開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行綜合使用。綜上所述，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)為，商貿(mào)物流業(yè)已成為現(xiàn)代社會(huì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是繼勞動(dòng)力和自然資源的第三利潤(rùn)源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中的地位日益突出。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、啟動(dòng)消費(fèi)的的大背景下，各地都十分注重流通業(yè)開(kāi)展，積極尋找自身定位，研究符合自身開(kāi)展的現(xiàn)代物流業(yè)，甚至如鄭州、安慶、長(zhǎng)沙等一些地方先行行動(dòng)，初步建立了集聚本地、輻身周邊的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的雛形。作為湘黔渝鄂桂五省〔市、區(qū)〕周邊的懷化，本文認(rèn)為，開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、構(gòu)建中國(guó)西南商貿(mào)物流園是懷化建設(shè)中心城市的客觀要求，是懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要標(biāo)志。同時(shí)，懷化加快開(kāi)展商貿(mào)物流業(yè)、構(gòu)建中國(guó)西南商貿(mào)物流園，對(duì)增加社會(huì)就業(yè)，合理引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程意義重大。在此根底上，鑒于現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、國(guó)民生活提高和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)的重要影響，我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)應(yīng)十分重視物流業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化，必須加快物流系統(tǒng)的集成化、物流管理的網(wǎng)絡(luò)化、物流標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化、物流配送的精細(xì)化、物流布局的便利化、物流運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化建設(shè)；必須站在新的起點(diǎn)上，全面謀劃物流園區(qū)的未來(lái)開(kāi)展，以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)、合理化的規(guī)劃、信息化的集成、便利化的效勞來(lái)統(tǒng)籌物流園區(qū)的對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)展，使我國(guó)的物流園區(qū)在參與國(guó)際物流競(jìng)爭(zhēng)方面，水平大大提高一步。特別是要以我國(guó)的重要港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，打造幾個(gè)國(guó)際物流中心，并連接國(guó)內(nèi)的物流園區(qū)，形成規(guī)模巨大、縱橫交錯(cuò)、輻射力強(qiáng)的國(guó)際物流樞紐中心，成為我國(guó)參與全球合作和對(duì)外交流的重要窗口，并為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的物流支撐。第3章中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)的實(shí)證分析現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，它的開(kāi)展對(duì)懷化具有舉足輕重的作用。從歷史地位看，商貿(mào)物流業(yè)是懷化最重要的根底產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)；從產(chǎn)業(yè)前景看，大力開(kāi)展商貿(mào)物流業(yè)必將成為活市之源、強(qiáng)市之基。多年來(lái)商貿(mào)物流業(yè)所占經(jīng)濟(jì)份額在懷化一直穩(wěn)居40%以上，輻射范圍到達(dá)湘鄂渝黔桂五省〔市、區(qū)〕周邊7個(gè)市州、44個(gè)縣、9萬(wàn)平方公里、1500萬(wàn)人口的廣闊區(qū)域。最近幾年，懷化市委、市政府根據(jù)市情，結(jié)合地方特色和優(yōu)勢(shì)，提出并實(shí)施了建設(shè)中國(guó)西南商貿(mào)物流園、構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)物流中心開(kāi)展戰(zhàn)略。該園以懷化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，總占地9.82平方公里，主要是按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施〞的建設(shè)思路進(jìn)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)3平方公里，初步形成了集商貿(mào)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等功能為一體、在周邊地區(qū)最具影響力的綜合物流基地。3.1中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)的必要性和可行性3.1.1得天獨(dú)厚的先天條件懷化雖位于我國(guó)西南山區(qū)，但從全國(guó)的城市格局來(lái)看，這里是典型的多重過(guò)渡地帶，極具開(kāi)展成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的潛力。歷史上，懷化自古就有“黔滇門(mén)戶(hù)〞、“全楚咽喉〞之稱(chēng)；現(xiàn)在那么是我國(guó)東中部通向大西南的結(jié)合部，是華東經(jīng)濟(jì)區(qū)向成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、華中經(jīng)濟(jì)區(qū)到華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)渡地帶。這一區(qū)位特點(diǎn)，奠定了懷化作為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)向西南地區(qū)輻射和西南地區(qū)物資向東部流轉(zhuǎn)的“二傳手〞地位。可以說(shuō)，獨(dú)特的區(qū)位使懷化占有了先天的物資集散優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，懷化遠(yuǎn)離大中城市和經(jīng)濟(jì)中心，東距長(zhǎng)沙498公里，西距貴陽(yáng)455公里，南距柳州453公里，北距宜昌529公里，這樣一個(gè)廣闊的區(qū)域內(nèi)沒(méi)有大城市，又使懷化逐漸擔(dān)負(fù)起了向周邊地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)輻射的功能。全國(guó)政協(xié)常委、中科院院士葉大年先生曾作過(guò)專(zhuān)門(mén)研究，假設(shè)以懷化為中心，350±50公里為半徑畫(huà)圓，可以發(fā)現(xiàn)，貴陽(yáng)一重慶一長(zhǎng)沙一衡陽(yáng)一桂林一柳州一貴陽(yáng)都在這個(gè)圓環(huán)之上。根據(jù)世界和國(guó)內(nèi)城市的開(kāi)展規(guī)律，這種環(huán)型空洞的格局說(shuō)明，懷化遲早要開(kāi)展成為中心城市。從交通條件來(lái)看，懷化已經(jīng)建成鐵路、公路、水運(yùn)、航空四位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是全國(guó)屈指可數(shù)的橫貫東西、縱穿南北的鐵路交通大樞紐，湘黔、枝柳、渝懷三條鐵路在城區(qū)交匯；320、319、209三條國(guó)道，十二條省道，滬昆、杭瑞和在建的包茂三條高速公路貫穿境內(nèi)；芷江機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)通3條航線，可直達(dá)廣州、北京、上海、昆明、長(zhǎng)沙等地；沅水及其6條支流貫穿全境，通過(guò)洞庭湖匯入長(zhǎng)江，常年通航里程1200多公里。優(yōu)越的交通條件為構(gòu)建中國(guó)西南商貿(mào)物流園提供了重要支撐。從資源優(yōu)勢(shì)來(lái)看，懷化是著名的“天然林區(qū)〞、“水電基地〞、“礦藏寶庫(kù)〞、“水果之鄉(xiāng)〞、“西部藥谷〞、“旅游勝境〞、“名人故里〞，全市森林覆蓋率達(dá)67.12％，活立木蓄積量達(dá)5546萬(wàn)立方，居全省第一；水能理論蘊(yùn)藏量499萬(wàn)千瓦，已建成五強(qiáng)溪、鳳灘、洪江等電站，總裝機(jī)容量280萬(wàn)千瓦，在建大型水電工程5個(gè)，總裝機(jī)117．5萬(wàn)千瓦，是全國(guó)十大水能基地之一的主體地帶；初步探明的礦藏11類(lèi)45種，總量28．9億噸，潛在價(jià)值達(dá)5000多億，其中黃金、銅、磷儲(chǔ)量分居全省一、三、四位，重晶石儲(chǔ)量居全國(guó)前列；各類(lèi)水果四季飄香，年產(chǎn)量達(dá)75萬(wàn)噸，居全省第一；全市有藥用植物1909種，其中全國(guó)重點(diǎn)中藥材資源175種，茯苓、天麻產(chǎn)量居全國(guó)第一；懷化風(fēng)俗人情獨(dú)特、名勝古跡頗多，侗苗文化、盤(pán)瓠文化、夜郎文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，沅陵黔中郡故城遺址、龍興講寺、洪江古商城、黔城芙蓉樓、通道芋頭侗寨、萬(wàn)佛山丹霞地貌區(qū)、芷江抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利受降坊等景觀聞名遐邇；這里還是開(kāi)國(guó)第一大將粟裕、著名婦女領(lǐng)袖向警予、第一任鐵道部長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)的故土，雜交水稻之父袁隆平也是從懷化安江農(nóng)校走向世界的。豐富的資源潛在著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這些資源的充分開(kāi)發(fā)必將促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的加速開(kāi)展。3.1.2蓬勃興旺的產(chǎn)業(yè)根底多年的積累已使懷化具備了一定的經(jīng)濟(jì)根底，在新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)的同時(shí)，以商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展的重要支撐和持續(xù)推動(dòng)力。2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值559．15億元，其中第三產(chǎn)業(yè)比重到達(dá)44．5％，分別高于一、二產(chǎn)業(yè)29個(gè)和14．5個(gè)百分點(diǎn)，高于湖南省平均水平4．3個(gè)百分點(diǎn)〔具體見(jiàn)表3－1〕。表3－1懷化市商貿(mào)物流業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀表2006年度2007年度2021年度2021年度全市GDP334.07408.30503.69559.15其中第三產(chǎn)業(yè)149.84176.57209.89248.69商貿(mào)物流業(yè)增加值62．872．28193．2商貿(mào)物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重41．9%40．8%38．5%37．4%6．22%5%4．15%4．3%全社會(huì)消費(fèi)品零售總額113.07133.34166.05199.38全社會(huì)消費(fèi)品零售總額占湖南省的比重3．99%3．97%4．03%2．43%到目前為止，全市已經(jīng)建成各類(lèi)商品交易市場(chǎng)360個(gè)，年商品成交額到達(dá)153億元，其中懷化城區(qū)年銷(xiāo)售額過(guò)億元的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)18個(gè)，過(guò)5億元的6個(gè)。以中國(guó)西南商貿(mào)物流園為核心的懷化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是全市現(xiàn)代商貿(mào)物流開(kāi)展的核心域，2021年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15億元，其中中國(guó)西南商貿(mào)物流園實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11億元，占全市商貿(mào)物流業(yè)生產(chǎn)總值的15%，占懷化城區(qū)商貿(mào)物流生產(chǎn)總值的30%以上，具備了加速開(kāi)展的根底條件。一是市場(chǎng)載體繁榮開(kāi)展。至2021年，懷化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已建成15家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，還有7家準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)或正在建設(shè)，共完成投資25.8億元，占地67.7萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)面積59.3萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)家電、糧油、酒類(lèi)、陶瓷、建材、家具、燈飾、百貨等47大類(lèi)商品，市場(chǎng)內(nèi)年交易額達(dá)66.3億元。其中，年交易額在10億元以上的有寶慶商貿(mào)城〔30億元〕、河西家電城〔12億元〕、河西建材市場(chǎng)〔11億元〕3家。二是專(zhuān)業(yè)物流逐步興起。已經(jīng)建成醫(yī)療器械配送中心、湖南西部商貿(mào)物流中心〔城區(qū)貨運(yùn)站〕2個(gè)較具規(guī)模的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)，總投資1.4億元，占地面積1.2萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)面積2.9萬(wàn)平方米，年?duì)I業(yè)額1.2億元。另有1個(gè)以鞋類(lèi)產(chǎn)品為主的大型專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)正在建設(shè)之中。三是商戶(hù)規(guī)模不斷壯大。2021年在懷化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)從事商貿(mào)物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)共2329戶(hù)，其中企業(yè)195戶(hù)、個(gè)體2134戶(hù)，共完成商品交易額73.8億元，占全市的48%。由于人氣的不斷聚集，不少實(shí)力雄厚的企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)先后入駐，德天、武陵城、海聯(lián)、寶鑫、天凱、神龍、星旗、中設(shè)、天慶、萬(wàn)和、潤(rùn)蘭、環(huán)球等企業(yè)集團(tuán)或公司紛紛搶灘登陸，為中國(guó)西南商貿(mào)物流園的開(kāi)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。3.1.3蘊(yùn)藏巨大的開(kāi)展?jié)摿﹄S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)入新一輪黃金周期，國(guó)家先后出臺(tái)了西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化等一系列重大決策；湖南省委、省政府根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展實(shí)際，作出了大湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)的決定；幾經(jīng)努力，懷化市13個(gè)縣〔市、區(qū)〕中的7個(gè)縣列入了西部大開(kāi)發(fā)政策比照?qǐng)?zhí)行范圍。這些都是懷化加快開(kāi)展的重大機(jī)遇。懷化市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真審視懷化市情、深刻分析開(kāi)展形勢(shì)、切實(shí)把握開(kāi)展機(jī)遇的根底上，提出了提升標(biāo)桿、追趕開(kāi)展、后發(fā)趕超的工作思路和今后五年生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上的工作目標(biāo)?？梢钥隙?，未來(lái)的一段時(shí)期將是懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨躍式開(kāi)展的重要機(jī)遇期。據(jù)預(yù)測(cè)，至2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)960億元，年均增長(zhǎng)11.5%；2021年約為1360億元，年均增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出水平2021年分別可達(dá)13100元和4250元；2021年分別可達(dá)17030元和5530元。〔具體見(jiàn)表3－2〕表3－2懷化市GDP等主要指標(biāo)預(yù)測(cè)表2021年2021年2021年備注全市GDP〔億元〕總量6309601360增幅13%11．5%10%人均GDP〔萬(wàn)元〕1．21．51．8城鎮(zhèn)居民人均可支配收入〔元〕總量120031580020000增幅8%6%5%城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出〔元〕總量94001310017030增幅10%11%9%農(nóng)民人均純收入〔元〕總量314047106954增幅8%9%8．5%農(nóng)民人均消費(fèi)支出〔元〕總量265742505530增幅3%5%4%隨著懷化市和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開(kāi)展以及人民生活水平的不斷提高，商品流通量必然成倍增長(zhǎng)。從商品貿(mào)易物流量來(lái)看，按平均6%增長(zhǎng)的保守計(jì)算，2021年將達(dá)1960萬(wàn)噸，2021年將達(dá)3510萬(wàn)噸；從工業(yè)品物流量來(lái)看，隨著40萬(wàn)噸泰格林紙、20萬(wàn)噸降解塑料、匯源果汁、火電廠等一大批工程的建設(shè)和投產(chǎn)，工業(yè)物品流量將急劇增加；從農(nóng)產(chǎn)品物流量來(lái)看，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量可達(dá)600萬(wàn)噸以上，2021年預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬(wàn)噸以上；從貨物運(yùn)輸量來(lái)看，至2021年全市貨運(yùn)總量將達(dá)4352萬(wàn)噸，2021年將達(dá)7794萬(wàn)噸，其中第三方物流貨運(yùn)量2021年可達(dá)1523萬(wàn)噸，2021年可達(dá)3897萬(wàn)噸?！藏浳镞\(yùn)輸量預(yù)測(cè)見(jiàn)表3－3、3－4〕表3－3懷化市貨運(yùn)總量及第三方物流貨運(yùn)量預(yù)那么表單位：萬(wàn)噸年份2021年2021年2021年全市貨運(yùn)總量435258247794其中：第三方物流貨運(yùn)量152326213897懷化城區(qū)貨運(yùn)量187125043351共中：第三方物流貨運(yùn)量74812521843表3－4懷化市主要運(yùn)輸方式貨運(yùn)量預(yù)測(cè)單位：萬(wàn)噸年份鐵路公路水路合計(jì)2021年923329513443522021年1178449315358242021年150361121797794備注這些還僅限于懷化市之內(nèi)，加上周邊地區(qū)，商品流量將會(huì)更大。如此巨大的商品流動(dòng)量將帶動(dòng)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)步入新一輪的加速開(kāi)展期。3.1.4科學(xué)明確的戰(zhàn)略取向國(guó)家行業(yè)管理部門(mén)和湖南省委、省政府以及懷化市的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視懷化現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的開(kāi)展。2021年年底，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一先生一行曾專(zhuān)門(mén)蒞臨懷化考察指導(dǎo)，對(duì)懷化開(kāi)展商貿(mào)物流業(yè)的工作給予了充分肯定，并就懷化下一步階段的產(chǎn)業(yè)定位、如何加速開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)物流指明了方向。原中共湖南省委書(shū)記張春賢在懷考察時(shí)，明確提出要把懷化建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。2021年，湖南省將懷化規(guī)劃為湘西地區(qū)一級(jí)中心城市、湖南四大區(qū)域〔湘西地區(qū)物流基地〕之一、湖南一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。懷化市委、市政府多年來(lái)也在不斷研究和探索具有自身特色的開(kāi)展路子。撤地設(shè)市之初，市委、市政府在科學(xué)論證的根底上提出了“充分發(fā)揮區(qū)位資源兩大優(yōu)勢(shì)，把懷化建設(shè)成為湘鄂渝黔桂五省〔市、區(qū)〕周邊區(qū)域性中心城市〞的戰(zhàn)略目標(biāo)。懷化市第三次黨代會(huì)以來(lái)，新一屆市委、市政府順延這一決策脈絡(luò)，根據(jù)新的開(kāi)展形勢(shì)，將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、提升為“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市〞。這一開(kāi)展戰(zhàn)略的提出，使建設(shè)五省〔市、區(qū)〕周邊區(qū)域性中心城市的內(nèi)涵更加豐富，方向更加明確，思路更加清晰，特色更加鮮明，既具有前瞻性，又具有可操作性；既符合懷化市情和開(kāi)展實(shí)際，又符合科學(xué)開(kāi)展觀的要求。根據(jù)這一戰(zhàn)略取向，懷化市委、市政府在操作層面上也加快了工作步伐，加緊編制完成了?懷化市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)開(kāi)展規(guī)劃?、?懷化市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展規(guī)劃?，出臺(tái)了?懷化市人民政府關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)開(kāi)展的意見(jiàn)?。為了加快區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，懷化市委、市政府還專(zhuān)門(mén)成立了現(xiàn)代商貿(mào)物流開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決開(kāi)展過(guò)程中的各類(lèi)具體問(wèn)題。目前，加快開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)已經(jīng)成為懷化市上下的共同呼聲。3.2中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)的總體思路和主要成就構(gòu)建中國(guó)西南商貿(mào)物流園是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非蜻蜒點(diǎn)水之事、一朝一夕之功。懷化市委、市政府認(rèn)為，這是一個(gè)龐大的復(fù)雜工程，必須要通過(guò)歷屆政府、幾代人的艱苦努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗，要一任承接一任抓、一屆接著一屆干，堅(jiān)持不懈，終會(huì)有成果。當(dāng)然，他們認(rèn)為最為關(guān)鍵、也最為迫切的是全市上下務(wù)必進(jìn)一步理清物流業(yè)開(kāi)展思路、具體目標(biāo)；務(wù)實(shí)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分步推進(jìn)，以求取得實(shí)實(shí)在在的成效。3.2.1指導(dǎo)思想和根本原那么根據(jù)懷化開(kāi)展現(xiàn)狀，結(jié)合周邊地區(qū)形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)外開(kāi)展大勢(shì)，他們提出要堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮現(xiàn)有根底和優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化商貿(mào)物流結(jié)構(gòu)，按照市場(chǎng)化導(dǎo)向、信息化提升、品牌化帶動(dòng)、國(guó)際化推進(jìn)的原那么，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)由自由向自覺(jué)、由無(wú)序向有序、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作有序的農(nóng)工商貿(mào)物流格局，努力把中國(guó)西南商貿(mào)物流園打造成為“立足懷化、輻射周邊、影響全國(guó)〞的現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)。3.2.2功能定位和開(kāi)展目標(biāo)懷化開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的功能定位是：全國(guó)二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市、湖南省一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市和湘黔渝鄂桂五省〔市、區(qū)〕周邊區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。中國(guó)西南商貿(mào)物流園的功能定位是：湖南西部以及大西南地區(qū)重要的區(qū)域性商品流轉(zhuǎn)基地和物資集散中心。至2021年的開(kāi)展目標(biāo)為：全市商貿(mào)物流業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)220億元，年均增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)450億元，年均增長(zhǎng)15%以上；物流總本錢(qián)占生產(chǎn)總值比重下降到15%左右；第三方物流比重到達(dá)45%，年均增長(zhǎng)30%以上；實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入10億元以上的大型商貿(mào)物流企業(yè)到達(dá)5家以上。至2021年的遠(yuǎn)期開(kāi)展目標(biāo)為：全市商貿(mào)物流業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)480億元，年均增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)880億元，年均增長(zhǎng)16%以上；物流總本錢(qián)占生產(chǎn)總值比重下降到13%左右；第三方物流比重到達(dá)50%以上。中國(guó)西南商貿(mào)物流園實(shí)現(xiàn)物流業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)250億元以上，年均增長(zhǎng)25%以上；年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的商貿(mào)物流企業(yè)達(dá)20家以上?！簿唧w情況見(jiàn)表3－5〕表3－5懷化商貿(mào)物流業(yè)開(kāi)展規(guī)劃情況表2021年2021年2021年備注商貿(mào)物流業(yè)生產(chǎn)總值總量〔億元〕110220480平均年增長(zhǎng)率15%15%15%社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量200450880平均年增長(zhǎng)率15%15%16%物流總本錢(qián)占商貿(mào)物流生產(chǎn)總值比重下降率17%15%13%第三方物流比重占商貿(mào)物流生產(chǎn)總值的比重35%45%50%3.2.3網(wǎng)絡(luò)布局和開(kāi)展重點(diǎn)按照?懷化市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)開(kāi)展規(guī)劃?和中國(guó)西南商貿(mào)物流園建設(shè)步驟，近期內(nèi)懷化將在城區(qū)規(guī)劃布局及重點(diǎn)開(kāi)展五大區(qū)塊：①中心商務(wù)區(qū)〔CBD〕。中心商務(wù)區(qū)為懷化城區(qū)商務(wù)效勞、商業(yè)零售和休閑文化核心區(qū)。通過(guò)加快中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)和開(kāi)展，使其成為區(qū)域性〔湘、黔、桂、渝、鄂〕周邊地區(qū)商業(yè)零售中心、商務(wù)效勞中心、商務(wù)信息中心、休閑文化中心。中心商務(wù)區(qū)業(yè)態(tài)為四大板塊：以銷(xiāo)售高、中檔商品為主的商業(yè)零售板塊；以商務(wù)辦公〔包括金融、保險(xiǎn)、結(jié)算、租賃、信息、拍賣(mài)、典當(dāng)、廣告、技術(shù)效勞、旅游效勞、會(huì)展等〕為主的商務(wù)效勞板塊；以賓館、餐飲、休閑效勞為主的生活休閑板塊；以高檔公寓為主的商業(yè)住宅板塊。在開(kāi)展規(guī)模上，以懷化城區(qū)為根底，面向全市各縣〔市、區(qū)〕及周邊地區(qū)，效勞人口400萬(wàn)以上、滿(mǎn)足日客流規(guī)模20萬(wàn)人次以上的商業(yè)零售和商務(wù)效勞及休閑生活效勞要求。在開(kāi)展目標(biāo)上，2021年形成根本成型的商業(yè)零售體系、商務(wù)效勞和生活休閑體系，建成60萬(wàn)平方米核心商務(wù)、商業(yè)及休閑設(shè)施〔不包括城市各組團(tuán)及社區(qū)商業(yè)設(shè)施〕，CBD核標(biāo)志地段明顯形成；年?duì)I業(yè)收入達(dá)80億元以上。2021年形成成熟的商業(yè)零售體系、商務(wù)效勞和生活休閑運(yùn)行體系，建成80萬(wàn)平方米核心商務(wù)、商業(yè)設(shè)施；年?duì)I業(yè)收入達(dá)160億元以上。②河西商貿(mào)區(qū)。河西商貿(mào)區(qū)以商品批發(fā)貿(mào)易，物流配送為主，通過(guò)加快建設(shè)和開(kāi)展，使河西商貿(mào)區(qū)成為懷化市及周邊地區(qū)商品批發(fā)中心、商品信息中心、物流中心。主要業(yè)態(tài)分三大板塊：以面向懷化地區(qū)和大西南地區(qū)，輻射周邊地區(qū)為主的商品批發(fā)貿(mào)易板塊；以為河西商貿(mào)區(qū)商品批發(fā)業(yè)提供效勞為主的現(xiàn)代物流板塊；以為河西商貿(mào)區(qū)提供效勞為主〔包括商業(yè)零售、金融結(jié)算、商品信息、商務(wù)會(huì)展、住宿、餐飲、休閑娛樂(lè)等〕的商務(wù)板塊。該區(qū)主要以懷化地區(qū)為根底，面向周邊地區(qū)，效勞人口1500萬(wàn)以上、滿(mǎn)足日客流規(guī)模10萬(wàn)人次以上的商品批發(fā)貿(mào)易。近期〔至2021年〕完成主體市場(chǎng)及其配套〔物流、商務(wù)〕設(shè)施的建設(shè)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)80億元以上。遠(yuǎn)期〔至2021年〕形成成熟的商貿(mào)區(qū)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)200億元以上。③獅子巖物流園。獅子巖物流園主要是以鐵路運(yùn)輸樞紐為依托，立足懷化市，效勞大西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為城區(qū)居民、商貿(mào)流通業(yè)、局部流通加工業(yè)等多元對(duì)象提供集專(zhuān)業(yè)物流、根本物流、物流配套產(chǎn)業(yè)、生活配套等功能于一體的運(yùn)作高效、配套齊全、環(huán)境良好的現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)。該園主要利用優(yōu)越的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)建懷化市仙人橋現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，以輻射周邊五省，成為懷化連接大西南地區(qū)的物流樞紐、產(chǎn)品配送中心，成為經(jīng)營(yíng)信息化、效勞專(zhuān)業(yè)化、人才職業(yè)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化的示范性現(xiàn)代物流園區(qū)。根據(jù)現(xiàn)代物流開(kāi)展規(guī)律，結(jié)合懷化市及仙人橋區(qū)域?qū)嶋H情況，獅子巖物流園區(qū)著重建立三大平臺(tái)，即物流根底設(shè)施平臺(tái)，物流信息平臺(tái)，物流政策平臺(tái)，形成效勞于三個(gè)層面的物流樞紐中心：第一層面，形成集采購(gòu)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、配送于一體的供給鏈管理中心。效勞主體：仙人橋區(qū)及周邊的河西商貿(mào)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)；第二層面，形成集集貨、儲(chǔ)存、揀選、加工、分揀、配送、信息處理于一體的配送中心。效勞主體：懷化市與周邊縣市；第三層面，依托鐵路優(yōu)勢(shì)、城市道路或公路，構(gòu)筑與獅子巖物流園區(qū)的對(duì)接體系，形成以鐵路和公路〔道路〕多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)為支撐的集各種物流功能與一體的物流集散中心。效勞主體：湖南省、大西南地區(qū)。力爭(zhēng)到2021年物流園區(qū)規(guī)劃用地140公頃，物流強(qiáng)度到達(dá)439.44萬(wàn)噸/平方千米。2021年物流園區(qū)規(guī)劃用地到達(dá)200公頃。④鴨嘴巖物流園。鴨嘴巖物流園區(qū)以公路運(yùn)輸效勞為主，集存儲(chǔ)、配載、包裝、拼裝、流通加工、信息效勞等功能為一體的綜合物流園區(qū)，營(yíng)造各類(lèi)物流從業(yè)者創(chuàng)業(yè)、開(kāi)展、生活的最優(yōu)環(huán)境；創(chuàng)立湖南省、懷化市規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、開(kāi)展整體成功的社會(huì)化綜合物流園區(qū)。近期重點(diǎn)主要滿(mǎn)足汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品、工程機(jī)械等物流需求，提供汽車(chē)及其零部件、機(jī)電產(chǎn)品、工程機(jī)械的展示、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送等效勞，到2021年，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)機(jī)器零部件物流區(qū)50公頃、機(jī)電產(chǎn)品物流區(qū)35公頃、工程機(jī)械等物流區(qū)35公頃。中期重點(diǎn)在滿(mǎn)足鶴城區(qū)鴨嘴巖工業(yè)園生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)物流需求的根底上，還需要為懷化及周邊輻射地區(qū)的居民日常生活需求提供局部物流效勞；在不斷強(qiáng)化運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)效勞的根底上，向配送、流通加工等其他物流效勞領(lǐng)域滲透；集裝箱堆場(chǎng)將由于運(yùn)輸貨物品類(lèi)和數(shù)量的增加開(kāi)始發(fā)揮重要作用。到2021年規(guī)劃建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)區(qū)20公頃，倉(cāng)儲(chǔ)配送流通加工區(qū)建設(shè)規(guī)劃用地30公頃，高速公路集裝箱堆場(chǎng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃用地20公頃。遠(yuǎn)期重點(diǎn)是在近期和中期的根底上，物流效勞范圍、功能、對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)展，特別是將與獅子巖物流園區(qū)形成更為密切的伙伴關(guān)系，分流獅子巖物流園區(qū)的局部物流需求，到2021年規(guī)劃建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)區(qū)30公頃，倉(cāng)儲(chǔ)配送流通加工區(qū)