基層治理改革項(xiàng)目實(shí)施方案

基層治理改革項(xiàng)目實(shí)施方案匯報(bào)人：XX2024-01-09項(xiàng)目背景與目標(biāo)組織架構(gòu)與分工改革內(nèi)容與措施實(shí)施步驟與時(shí)間安排資源保障與政策支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略總結(jié)與展望目錄01項(xiàng)目背景與目標(biāo)當(dāng)前基層治理體系存在諸多漏洞，如權(quán)責(zé)不清、制度不健全等，導(dǎo)致治理效率低下。治理體系不完善服務(wù)能力不足社會(huì)參與不足基層政府服務(wù)能力不足，難以滿足群眾多樣化、個(gè)性化的需求。社會(huì)力量參與基層治理的渠道不暢、機(jī)制不健全，制約了基層治理的進(jìn)一步發(fā)展。030201基層治理現(xiàn)狀及問題通過改革，完善基層治理體系，提高治理效率和水平。完善治理體系加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)，更好地滿足群眾需求。提升服務(wù)能力推動(dòng)社會(huì)力量積極參與基層治理，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多元共治的良好格局。促進(jìn)社會(huì)參與改革目標(biāo)與意義本項(xiàng)目將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施，覆蓋城市和農(nóng)村基層地區(qū)。地域范圍項(xiàng)目涉及基層黨建、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)治理、公共安全等多個(gè)領(lǐng)域。領(lǐng)域范圍項(xiàng)目實(shí)施周期為三年，分為籌備、試點(diǎn)和推廣三個(gè)階段進(jìn)行。時(shí)間范圍項(xiàng)目實(shí)施范圍02組織架構(gòu)與分工副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作，具體負(fù)責(zé)改革方案的實(shí)施和推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題和困難。成員參與制定改革方案和政策措施，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的改革工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)基層治理改革工作，制定改革方案和政策措施，監(jiān)督改革進(jìn)展和成效。領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)123負(fù)責(zé)改革項(xiàng)目的日常協(xié)調(diào)和管理，組織召開工作會(huì)議，起草和印發(fā)相關(guān)文件，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)研究基層治理改革的政策措施，起草改革方案和相關(guān)配套文件，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。政策研究組負(fù)責(zé)對(duì)改革項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，確保改革項(xiàng)目按照計(jì)劃順利推進(jìn)。督導(dǎo)檢查組工作小組及職責(zé)根據(jù)改革方案和政策措施的要求，積極參與基層治理改革工作，提供必要的支持和配合，確保各項(xiàng)改革措施得到有效落實(shí)。相關(guān)部門發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與基層治理改革工作，為政府提供有益的建議和意見，促進(jìn)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)。社會(huì)組織作為基層治理的重要參與力量，積極參與改革項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督，反映居民的意見和需求，促進(jìn)基層民主自治的發(fā)展。居民代表協(xié)作單位及職責(zé)03改革內(nèi)容與措施03加強(qiáng)基層自治培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)居民參與社區(qū)治理，形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。01精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與人員優(yōu)化基層政府機(jī)構(gòu)和職能配置，降低政府運(yùn)行成本，提高行政效率。02創(chuàng)新基層治理方式推廣網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)等模式，實(shí)現(xiàn)基層治理的精細(xì)化、專業(yè)化。深化基層管理體制機(jī)制改革提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)黨員教育和管理，培養(yǎng)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位確?；鶎狱h組織在各類組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)完善基層民主制度健全基層選舉、議事、公開等制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)基層依法治理加強(qiáng)法治宣傳教育，提高基層干部和群眾的法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛。加強(qiáng)基層法律服務(wù)建立健全基層法律服務(wù)體系，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)完善公共服務(wù)設(shè)施加大投入力度，完善基層教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。優(yōu)化公共服務(wù)供給創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的公共服務(wù)供給模式。加強(qiáng)公共服務(wù)監(jiān)管建立健全公共服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管，保障群眾合法權(quán)益。提升基層公共服務(wù)能力04實(shí)施步驟與時(shí)間安排制定方案根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定切實(shí)可行的改革方案，明確改革目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間表。宣傳發(fā)動(dòng)通過會(huì)議、宣傳冊(cè)、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳改革方案，提高干部群眾對(duì)改革的認(rèn)知度和參與度。調(diào)研摸底通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，深入了解基層治理現(xiàn)狀和問題，為改革提供決策依據(jù)。前期準(zhǔn)備階段成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，建立定期會(huì)商、信息通報(bào)等工作機(jī)制。建立工作機(jī)制按照改革方案要求，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，如加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)基層民主協(xié)商、優(yōu)化基層服務(wù)等。推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)通過培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高其推進(jìn)改革的能力和水平。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)010203組織實(shí)施階段制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)改革目標(biāo)和任務(wù)，制定科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)估內(nèi)容和方法。開展評(píng)估工作組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，對(duì)改革實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。驗(yàn)收總結(jié)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)改革項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和建議。評(píng)估驗(yàn)收階段03020105資源保障與政策支持專業(yè)化隊(duì)伍組建具備專業(yè)知識(shí)和技能的基層治理團(tuán)隊(duì)，包括社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、心理咨詢師等。培訓(xùn)與提升定期開展基層治理人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，確保人員能夠適應(yīng)基層治理改革的需求。激勵(lì)機(jī)制建立合理的薪酬制度和晉升機(jī)制，激發(fā)基層治理人員的工作積極性和創(chuàng)造力。人員保障各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)基層治理的財(cái)政投入，確?；鶎又卫砀母镯?xiàng)目的順利實(shí)施。財(cái)政投入鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、贊助等方式支持基層治理改革，形成多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社會(huì)籌資建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，確?；鶎又卫斫?jīng)費(fèi)的合理使用和透明管理。經(jīng)費(fèi)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障政策支持制定和完善基層治理相關(guān)政策法規(guī)，為基層治理改革提供政策支持和法律保障。政策宣傳加強(qiáng)對(duì)基層治理政策的宣傳解讀，提高居民對(duì)政策的認(rèn)知度和參與度。政策評(píng)估定期對(duì)基層治理政策進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保政策的有效性和適應(yīng)性。同時(shí)，鼓勵(lì)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，為政策優(yōu)化提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。政策制定06風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略預(yù)測(cè)改革對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的影響，分析可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)影響評(píng)估通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，廣泛征集群眾對(duì)改革的意見和建議，及時(shí)了解民意訴求。群眾意見征集根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，為后續(xù)應(yīng)對(duì)策略的制定提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估媒體合作與主流媒體建立合作關(guān)系，及時(shí)發(fā)布改革進(jìn)展和成果，增強(qiáng)公眾對(duì)改革的認(rèn)知和理解。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握公眾對(duì)改革的態(tài)度和情緒。輿論引導(dǎo)措施針對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面輿論，制定引導(dǎo)措施，如組織專家解讀、發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)等，以正視聽。輿論引導(dǎo)策略應(yīng)急資源儲(chǔ)備提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急資源，如救援物資、應(yīng)急隊(duì)伍等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)。應(yīng)急演練與培訓(xùn)定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高基層干部的應(yīng)急處置能力和水平。應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如群體性事件、自然災(zāi)害等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案07總結(jié)與展望治理效能提升通過項(xiàng)目實(shí)施，基層治理效能得到顯著提升，社區(qū)環(huán)境、公共服務(wù)、居民參與等方面均取得積極成果。居民滿意度提高項(xiàng)目實(shí)施過程中，注重聽取居民意見和需求，通過改進(jìn)服務(wù)方式和提高服務(wù)質(zhì)量，居民滿意度得到顯著提高。社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目探索了基層治理的新模式和新機(jī)制，推動(dòng)了社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。項(xiàng)目成果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享項(xiàng)目實(shí)施涉及多個(gè)部門和單位，需要加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作，形成工作合力，確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)作在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)重視居民在基層治理中的主體地位，通過多種方式引導(dǎo)和支持居民參與社區(qū)事務(wù)，提高居民自治意識(shí)和能力。注重居民參與數(shù)字化治理隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化治理將成為基層治理