畢業(yè)論文棒料剝皮機(jī)及送料機(jī)器設(shè)計(jì)(含cad圖紙)

緒論圓鋼外表銑削加工設(shè)備最直接有效地用于鋼廠軋制圓鋼的外圓外表加工，由于一：軋制圓鋼在軋制過(guò)程中存在外表缺點(diǎn)，在此設(shè)備研制前一般采用酸洗的方法來(lái)解決這就帶來(lái)了污染環(huán)境的問(wèn)題，而且效果不好。如產(chǎn)生外表凸凹等。二：軋制的圓鋼較長(zhǎng)，一般6m左右。對(duì)于這樣細(xì)長(zhǎng)桿的加工一般是存在切削加工困難的問(wèn)題。由于軸承行業(yè)、彈簧行業(yè)對(duì)軋制圓鋼的大量需求，他們加工細(xì)長(zhǎng)桿件是需要這樣的設(shè)備。通過(guò)該設(shè)備可以直接加工軸承的輥珠、彈簧。在冶金行業(yè)，剛生產(chǎn)的圓鋼外表存在著裂紋、折疊、結(jié)巴及氧化皮等缺陷，大大影響了鋼材的外表質(zhì)量。而國(guó)外同類鋼材都經(jīng)過(guò)了特殊的處理，其外表光潔度相當(dāng)高，這些鋼料可以直接應(yīng)用在各類生產(chǎn)中而不需要重新處理，這大大提高了工作效率。因此，想要提高我國(guó)同類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須去除其外表缺陷，提高其尺寸精度。但目前這類圓鋼多為細(xì)長(zhǎng)件，傳統(tǒng)的方法，一般采用主要由床身、夾緊傳動(dòng)裝置、刀架裝置、走刀裝置及走刀機(jī)構(gòu)構(gòu)成的普通車床來(lái)加工圓鋼外表。圓鋼被夾緊在車頭盤〔三爪或四爪卡盤〕與車尾架，在車頭盤的帶動(dòng)下作旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)，刀具裝置與走刀絲杠相連，作直線運(yùn)動(dòng)。用普通車床對(duì)圓鋼進(jìn)行剝皮車削的缺點(diǎn)主要是：車削速度慢、效率低、圓鋼長(zhǎng)度短，且卡盤夾緊處的圓鋼外表不能車削〔除非掉頭再車〕，特別是在圓鋼外表存在彎曲度的情況下，為了保證圓鋼外表質(zhì)量，切削量就要大于或等于彎曲和外表缺陷深度之和，從而降低了圓鋼銑削后的成材率。而這類鋼材又往往為批量生產(chǎn)，因此必需引入新的加工機(jī)械來(lái)解決這一難題。德國(guó)李林格公司以及日本的三鈴重工公司早在上世紀(jì)50年代就已生產(chǎn)該設(shè)備用于軋制圓鋼的外表處理。實(shí)際上國(guó)內(nèi)的鋼廠及軸承和彈簧生產(chǎn)廠家也急需這樣的設(shè)備，一般他們采用進(jìn)口設(shè)備的方法。現(xiàn)在只有二、三家鋼鐵企業(yè)擁有該設(shè)備，其中大連鋼廠在上世紀(jì)80年代初花了近400萬(wàn)馬克進(jìn)口了一臺(tái)設(shè)備，這類設(shè)備進(jìn)口價(jià)格昂貴，且調(diào)試機(jī)械需外國(guó)專家指導(dǎo)。因此，國(guó)內(nèi)迫切需要設(shè)計(jì)此類圓鋼外圓銑削加工設(shè)備來(lái)解決這一難題，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。1圓鋼外圓銑削加工設(shè)備機(jī)理1.1圓鋼外圓銑削加工設(shè)備的結(jié)構(gòu)該設(shè)備由上料臺(tái)架、上料裝置、前導(dǎo)向裝置、空心軸、牽引車、下料臺(tái)架、潤(rùn)滑裝置、冷卻系統(tǒng)、排屑裝置、液壓氣動(dòng)裝置、進(jìn)給和主傳動(dòng)裝置等組成〔圖1.1〕。在本次設(shè)計(jì)的上料機(jī)構(gòu)中，上料時(shí)，鋼料放在儲(chǔ)料架上，通過(guò)撥料桿將鋼料撥到上料臺(tái)架上，在上料架上有滾動(dòng)的小輪帶動(dòng)鋼料沿著軌道前進(jìn)，送到刀架后被夾緊銑削，加工完的棒料被導(dǎo)向小車夾拉到下料臺(tái)架。當(dāng)整根棒料都置于下料臺(tái)架后，通過(guò)下料臺(tái)架下的氣壓缸將其推翻，從而實(shí)現(xiàn)下料。在切削刀架后有一個(gè)激光檢測(cè)頭隨時(shí)測(cè)量棒料的直徑，當(dāng)直徑發(fā)生變化時(shí)，它會(huì)發(fā)出脈沖信號(hào)通知刀架進(jìn)行調(diào)整，從而控制直徑在允許的范圍內(nèi)。1.上料臺(tái)架；2.主傳動(dòng)及床身；3.電氣裝置；4.上料裝置；5.前導(dǎo)向裝置；6.空心軸；7.牽引裝置；8.下料臺(tái)架；9.潤(rùn)滑裝置；10.冷卻系統(tǒng)；11.排屑裝置；12.液壓站；13.進(jìn)給傳動(dòng)裝置圖1.1圓鋼外圓銑削加工設(shè)備布局〔1〕圓鋼外圓銑削加工設(shè)備的傳動(dòng)系統(tǒng)棒料從儲(chǔ)料架被撥到上料機(jī)構(gòu)，上料進(jìn)給動(dòng)力及速度由進(jìn)給傳動(dòng)電機(jī)〔Z4-132-2型直流電動(dòng)機(jī)，15KW、440V、39.5A,1510rpm〕提供，通過(guò)齒輪減速器(ZDY-100-5-1型單級(jí)圓柱齒輪減速器)和減速機(jī)構(gòu)雙重減速，到達(dá)上料進(jìn)給所需速度。棒料的銑削過(guò)程由主傳動(dòng)電機(jī)〔Z-200-21型直流電動(dòng)機(jī)，75KW、440V、188A,額定轉(zhuǎn)速1500rpm,最高轉(zhuǎn)速3000rpm〕控制。銑削時(shí)，棒料只作直線進(jìn)給運(yùn)動(dòng)，刀具作旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng),與傳統(tǒng)的加工方法截然不同。下料時(shí)由進(jìn)給傳動(dòng)電機(jī)和返回電機(jī)〔德國(guó)SEW公司RF62DV132S12/2BMG斜齒輪減速交流鼠籠雙速制動(dòng)電動(dòng)機(jī)，420/2860rpm,0.5/3.0KW,2.3/6.0A,輸出轉(zhuǎn)速45/303rpm〕交替控制,未加工完時(shí)，由進(jìn)給傳動(dòng)電機(jī)控制，加工完瞬間，進(jìn)給傳動(dòng)電機(jī)斷開，返回電機(jī)控制卸料小車卸料并送出，接著返回、斷開，進(jìn)給傳動(dòng)電機(jī)開始工作。1.齒輪減速器；2.進(jìn)給傳動(dòng)電機(jī)；3.減速機(jī)構(gòu)；4.銑削機(jī)構(gòu)；5.返回電機(jī)；6.下料機(jī)構(gòu)；7.主傳動(dòng)電機(jī)；8.上料機(jī)構(gòu)圖1.2傳動(dòng)系統(tǒng)簡(jiǎn)圖〔2〕工藝及其特點(diǎn)被加工的棒料在上料架上被撥料桿撥入輥道，驅(qū)動(dòng)輥?zhàn)訉袅纤偷竭M(jìn)給裝置中，隨后通過(guò)夾緊架夾緊并被拉出，由下料裝置上的兩組驅(qū)動(dòng)輥?zhàn)油ㄟ^(guò)氣缸夾緊后送出，最后由卸料桿將棒料收集于下料臺(tái)架中。圓鋼外圓銑削加工設(shè)備生產(chǎn)n5.5-n80mm剝皮棒料和剝皮盤圓半成品。棒材進(jìn)給速度為4-40米/分，切削頭轉(zhuǎn)速180-2460轉(zhuǎn)/分。該設(shè)備的工藝特點(diǎn)是集多工序?yàn)橥还ば蜻B續(xù)完成，省工省料，高質(zhì)量高效率?！?〕銑削加工方式圓鋼外圓銑削加工設(shè)備采用的是銑削加工方式，而不是傳統(tǒng)的對(duì)外圓工件進(jìn)行車削。在銑削過(guò)程中，工件作直線進(jìn)給運(yùn)動(dòng)，銑刀高速旋轉(zhuǎn)多刃切削。相對(duì)于車削時(shí)工件旋轉(zhuǎn)，車刀單刃車削來(lái)說(shuō)，在細(xì)長(zhǎng)桿件的加工中，采用銑削方式加工速度快，加工件外表質(zhì)量高。1.2主要技術(shù)性能加工范圍加工直徑：n9—n81mm棒料長(zhǎng)度2—6m〔使用短棒線路2—2.2m,使用測(cè)量?jī)x3.8—6〔3〕主傳動(dòng)功率75KW，直流〔采用可控硅控制的直流電機(jī)〕〔4〕主軸轉(zhuǎn)速200—2000r/min〔5〕切削速度最大40m〔6〕切削量0.5—2mm〔7〕切削刀具調(diào)節(jié)量每按一次按鈕，進(jìn)給量為0.01〔8〕電器設(shè)備A．總電機(jī)容量：直流135KW，交流53KW.B．操作電壓：380V，50HZ.C．控制電壓：220V，50HZ.D．電磁閥控制電壓：24V，直流.E．允許電壓波動(dòng)：±10%.F．氣動(dòng)壓縮空氣：壓力0.4—0.45MP，耗氣量1500LG．冷卻液每三個(gè)月更換一次，用量大約8000LH．機(jī)器壽命：在正常的維護(hù)條件下，每天三班倒，使用壽命約為30年.I．銑削后的棒料公差：到達(dá)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)h9的技術(shù)要求①．直徑公差：n9—n18mm，0—n0.043mm；n18—n30mm，0—n0.053mm；n30—n50mm，0—n0.062mm；n50—n81mm，0—n0.071mm；②．橢圓度：最大0.030mm.③．平直度：最大3mm/m(取決于棒料平直度).④．外表粗糙度：最高1.6μm.J．設(shè)備總重量：22噸.1.3銑削棒料生產(chǎn)流程棒料熱扎〔或退火〕————矯直————銑削棒皮————檢驗(yàn)————打包————過(guò)磅————入庫(kù)。1.4加工材料及技術(shù)要求〔1〕材料：軸承鋼GCr15、GCr15SiMn；不銹鋼1Gr18Ni9Ti、2Cr13；高速工具鋼W6Mo5CrV2、W18Cr4V；碳素結(jié)構(gòu)鋼、合金結(jié)構(gòu)鋼、彈簧鋼、合金工具鋼等。銑削前棒料平直度：≤3mm/m。棒料加工狀態(tài)：退火、熱扎態(tài)。1.5設(shè)備用途目前國(guó)內(nèi)鋼廠在軋制細(xì)長(zhǎng)圓鋼時(shí)，一般存在切削加工困難的問(wèn)題，而軸承行業(yè)、彈簧行業(yè)對(duì)這種軋制圓鋼的需求非常大。圓鋼外圓加工設(shè)備能方便、快速的加工細(xì)長(zhǎng)類圓鋼，加工質(zhì)量好，生產(chǎn)效率高，能滿足這些鋼廠急于想獲得該類設(shè)備的要求1.6存在問(wèn)題和解決途徑〔1〕刀片本設(shè)備的銑削刀片極易磨損消耗，需求量大。德國(guó)同類刀片加工壽命為80支棒料，每片刀片價(jià)格18-40馬克。目前，株洲硬質(zhì)合金廠可生產(chǎn)此類刀片。潤(rùn)滑油潤(rùn)滑劑有以下這些用途:1、減少摩擦力;2、防止磨損;3、防止黏附力;4、有利于裝卸;5、冷卻運(yùn)動(dòng)熱;6、防止腐蝕。通過(guò)這么多年的開展，潤(rùn)滑劑的原料來(lái)源變得越來(lái)越廣泛，除油和油膏之外的許多塑料和固體甚至氣體都充當(dāng)了這個(gè)角色。唯一的局限是許多這些材料在它們重新補(bǔ)充自己的過(guò)程中吸收摩擦熱,他們對(duì)高溫度環(huán)境敏感,只能在較穩(wěn)定的環(huán)境里。由于潤(rùn)滑材料的選擇范圍廣,重要的是材料的選擇和方法的應(yīng)用。以下類型潤(rùn)滑劑是可利用的:1、石油流體;2、綜合性流體;3、油膏;4、固體脂;5、動(dòng)態(tài)流體;6、氣體;7、塑料;8、動(dòng)物脂;9、金屬和礦物脂;10、植物油。應(yīng)用最多和最好的潤(rùn)滑劑是礦物油。在同時(shí)提供機(jī)械和水力元素設(shè)計(jì)的應(yīng)用中,油被認(rèn)為是最可靠的潤(rùn)滑劑。一致認(rèn)為,它提供更寬的選擇,滿足了具體應(yīng)用的要求。銷售的潤(rùn)滑劑一般都含有添加劑。這些“添加劑包裹〞是一個(gè)石油公司的銷售工程師為一些特殊條件下的應(yīng)用而研究出來(lái)的。以下這些是有共同點(diǎn)的類型添加劑:1、防摩擦劑;2、氧化作用抗化劑;3、鐵銹抗化劑;4、洗滌分散劑;5、黏度改進(jìn)劑;6、抗扭屈劑;7、節(jié)點(diǎn)抑制劑。添加劑的最新領(lǐng)域,是當(dāng)加熱到溫度足夠高后蒸發(fā)或燒掉根本的油而不留下灰的一系列有機(jī)化合物。最初在內(nèi)燃機(jī)的應(yīng)用中,他們發(fā)現(xiàn)金屬或礦物元素會(huì)促進(jìn)催化作用、重組或?qū)C(jī)械材料的退化作用。添加劑通常不穩(wěn)定于整個(gè)溫度和修剪范圍時(shí)，認(rèn)為可被根本的儲(chǔ)藏油應(yīng)用。因此,疊加性型油必須仔細(xì)地被監(jiān)測(cè)以保證平安,當(dāng)儲(chǔ)藏油減少了或耗盡了之后，裝置不能繼續(xù)使用。更加重要的是,當(dāng)洗滌劑、分散劑、添加劑都存在時(shí),起作用的是某種產(chǎn)品還是他們同時(shí)作用。雖然由于材料而導(dǎo)致潤(rùn)滑油的需求量大幅減少，但是被潤(rùn)滑件運(yùn)動(dòng)速度的加快而導(dǎo)致它們消耗加速。同時(shí)，揮發(fā)和泄漏也具有明顯的影響。黏度指數(shù)的改進(jìn)調(diào)整潤(rùn)滑油使它的黏度在操作溫度范圍內(nèi)減少。這些材料也可用來(lái)改進(jìn)重油或輕油；但是以前的儲(chǔ)藏油傾向于恢復(fù)對(duì)高溫或?qū)Ω呒羟新释ǔＴ谟龅捷S承和齒輪裝載的區(qū)域。在重工業(yè)設(shè)施，它一般適中選擇更重或高度提煉的潤(rùn)滑劑〔價(jià)格一般是較昂貴的〕而不是依靠一個(gè)較不穩(wěn)定的黏度指數(shù)改進(jìn)產(chǎn)品。這些潤(rùn)滑劑一般應(yīng)用于剪切率在1000000相秒以下時(shí)依照以下公式：剪切率(每秒)=其中D是直徑，單位：英寸；N是轉(zhuǎn)速，單位：RPM；t是厚度，單位：英寸。此類機(jī)械用油一般為德國(guó)進(jìn)口，也可用國(guó)產(chǎn)油代替：德國(guó)TELLVS127中心注油器用油用國(guó)產(chǎn)N32抗磨液壓油代替；德國(guó)OMALA100齒輪油用國(guó)產(chǎn)N100中極壓工業(yè)用油代替；德國(guó)VITREA100機(jī)械油用國(guó)產(chǎn)100號(hào)機(jī)械油代替；德國(guó)68OMALA齒輪油用國(guó)產(chǎn)N68中極壓工業(yè)用油代替；德國(guó)TELLVS146液壓油用國(guó)產(chǎn)30-40抗磨液壓油代替。棒材平直度此設(shè)備要求被銑削棒材平直度小于3mm/m，一般多輥型矯直機(jī)不易到達(dá)。但在實(shí)際中，平直度大于3mm/m還是可以加工的。銑削量本設(shè)備技術(shù)參數(shù)中最小銑削量為0.5mm〔直徑〕，實(shí)際中，因?yàn)闊嵩鷪A鋼的橢圓度和彎曲度大都超過(guò)要求。實(shí)際銑削量一般控制在1mm左右。1.7生產(chǎn)情況圓鋼外圓銑削加工設(shè)備主要生產(chǎn)以下幾種情況的棒料：冷沖壓專用軸承鋼可供軸承廠直接進(jìn)行剪切、冷頂墩、冷沖壓加工零件。成品規(guī)格n28mm，每年生產(chǎn)量約600噸。外貿(mào)出口鋼材只對(duì)外表質(zhì)量要求較高的模具進(jìn)行削皮加工。鋼種D2、SKD11等。改變規(guī)格，挽救不合格品對(duì)具有一定批量〔高合金鋼200kg以上優(yōu)質(zhì)鋼300kg以上〕的因公差尺寸或外表缺陷〔裂紋、雀皮、折疊、過(guò)燒等〕較嚴(yán)重而不合標(biāo)準(zhǔn)的棒材，可重新改削成直徑減小1-3mm規(guī)格的棒材，重新利用不合格品，減少損失。特殊要求的棒材如代替進(jìn)口用于電機(jī)貫穿螺栓的n38×5800-5900mm1Cr18Mn12Ni無(wú)磁不銹鋼棒，直徑尺寸公差要求≤±0.20mm。2圓鋼外圓銑削加工設(shè)備上料機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)與分析圓鋼外圓銑削加工設(shè)備上料機(jī)構(gòu)總長(zhǎng)8100mm，高1182mm本上料機(jī)構(gòu)的上料自動(dòng)化程度較高，沒(méi)有傳統(tǒng)的夾緊定位過(guò)程，節(jié)省了大量的加工準(zhǔn)備時(shí)間，提高了生產(chǎn)率，增強(qiáng)了整個(gè)銑削加工設(shè)備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2.1支撐座在本設(shè)計(jì)中，支撐基座由六塊板類零件焊接而成〔如圖2.1左〕，而不是采用常用的鑄造方法。這是考慮到支撐基座頂上的軸座做成鑄件后，給軸座上孔的加工帶來(lái)一定難度，難以保證尺寸精度要求。各件尺寸：基座355mm×355mm×25mm支撐板600mm×230mm×16mm軸座258mm×255mm×25mm圖2.1支撐座各件焊接關(guān)系和焊接方式如圖2.1右，支撐板交叉焊接在基座正中央，軸座對(duì)稱焊接在支撐板上。2.2軸及軸上零件軸如圖2.2所示1、2、3、4是上料機(jī)構(gòu)上四根主要的軸，其中1、3、4為細(xì)長(zhǎng)光軸，規(guī)格為：1軸35mm4448mm(直徑高)3軸45mm44484軸45mm4380軸上分布有供固定軸上零件用的螺紋孔和供傳感器、電路等線路通過(guò)的通孔。4軸主要起連接、固定上擋料板的作用，它沒(méi)有相對(duì)運(yùn)動(dòng)。1軸和3軸不僅有連接和固定的作用，它們還傳遞繞軸向的上料運(yùn)動(dòng)。它們通過(guò)帶座軸承架在固定架上，減少相對(duì)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的摩擦。所需的動(dòng)力由氣缸提供。2軸相當(dāng)于鏈輪和托輥之間的橋梁，被加工棒料的進(jìn)給運(yùn)動(dòng)經(jīng)過(guò)鏈輪再通過(guò)它傳到托輥，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)給。圖2.2軸及其附件軸上零件圖2.2中1、3、4軸上主要零件〔圖2.3〕有固定架〔1、5〕、擋料板〔2、6〕、上料擋桿Ⅰ〔3、7〕、上料擋桿Ⅱ〔4、8〕。具體尺寸見零件圖。通過(guò)兩個(gè)圖的比照我們可以看出，每種零件都有兩種形式，即主要特征尺寸一致，在需要連接動(dòng)力源的零件上設(shè)計(jì)有連接部位。如擋料桿，它固定在4軸上，有2和6兩種形式，其中2有一個(gè)件，6有五個(gè)件。在上料時(shí)擋料桿擋住工件的沖擊力，減少上料擋桿Ⅱ上的沖擊。當(dāng)加工不同的工件時(shí)，即工件的直徑發(fā)生變化，通過(guò)調(diào)整支撐桿〔圖2.3上2件下面連接的是支撐桿〕控制擋料桿2上擋料面的角度，擋料桿2通過(guò)軸4帶動(dòng)6的變動(dòng)，六個(gè)件一起工作，從而適應(yīng)工件變化要求。上料擋桿Ⅰ、上料擋桿Ⅱ也是通過(guò)一個(gè)件帶動(dòng)其它五個(gè)件，它的動(dòng)力分別由一個(gè)氣缸提供，兩個(gè)氣缸通過(guò)協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)控制上料過(guò)程。1、5．固定架；2、6.料擋桿；3、7.上料擋桿Ⅰ；4、8.上料擋桿Ⅱ圖2.3軸上零件2.3固定托輥槽鋼固定托輥槽鋼，總長(zhǎng)8100mm圖2.4固定托輥槽鋼2.4蝸輪蝸桿的設(shè)計(jì)蝸輪蝸桿的工作環(huán)境：手工驅(qū)動(dòng)，載荷平穩(wěn)，單向工作，輸入功率P=0.01KW,輸入轉(zhuǎn)速58r/min，傳動(dòng)比為29，三班倒，工作壽命30年。設(shè)計(jì)步驟：(1)選擇材料及確定許用應(yīng)力蝸桿材料用45鋼，蝸桿螺旋局部外表淬火，齒面硬度45-55HRC，蝸輪齒圈用鑄鋁青銅ZCuAlMn，砂模鑄造，；輪芯用鑄鐵HT150采用齒圈靜配式結(jié)構(gòu)。取蝸輪材料的許用接觸應(yīng)力[σ’H]=172MPa，許用彎曲應(yīng)力[σ’f]=80MPa(2)選擇蝸桿頭數(shù)Z1和蝸輪齒數(shù)Z2根據(jù)傳動(dòng)比i=29，取Z1=1，Z2=iZ1=29(3)按蝸輪齒面接觸疲勞強(qiáng)度設(shè)計(jì)蝸桿轉(zhuǎn)矩：T1=9.5510P/n=9.55100.01/58=1646.6N?mm經(jīng)估算，取=0.7蝸輪轉(zhuǎn)矩：T2=iT1=290.71646.6=33426N?mm因?yàn)檩d荷平穩(wěn)，取K=1.0,K=1.1,K=1.0那么K=KKK=1.01.11.0=1.1[σH]=[σ’H]?其中N=60jnL=60123030024=0.86410所以[σH]=172=175.2MPa[σF]=[σ’F]?=80=81.5MPa根據(jù)公式：mdKT()其中KT()=1.133426〔〕=350.4mm取m=3.15,d=40mm那么md=3.1540=396.9350.4滿足要求蝸桿導(dǎo)程角=arctan=arctan=5.07蝸輪圓周速度V===4.2m/s蝸桿分度圓直徑d=40mm蝸輪分度圓直徑d=mZ=3.1529=91.35mm傳動(dòng)中心距a=(dd)=(40+91.35)=65.675mm(4)驗(yàn)算蝸輪齒根彎曲疲勞強(qiáng)度查得蝸輪齒形系數(shù)Y=2.52那么σF=Y==12.3因?yàn)棣褾<[σF]=81.5MPa所以滿足齒根彎曲疲勞強(qiáng)度要求〔5〕主要幾何尺寸計(jì)算分度圓直徑d=40mmd=91.35mm中心距a=65.675mm模數(shù)m=3.15蝸桿導(dǎo)程角=5.07齒頂圓直徑d=d+2m=40+2=46.3mmd=d+2m=91.35+2=97.65mm齒根圓直徑d=d-2.4m=40-2.4=32.44mmd=d-2.4m=83.79mm齒矩p=p=m=3.143.15=9.896mm分度圓上齒厚S=S=0.5m=0.53.143.15=4.948mm蝸輪最大外圓直徑dd+1.5m=97.65+1.53.15=102.375mm取d=354mm蝸輪齒頂圓半徑R-m=-3.15=16.85mm蝸輪齒寬b0.75d=0.7546.3=34.725mm取b=32mm蝸輪齒寬角=2arcsin=2arcsin=1061537(6)精度及齒面粗糙度選擇選8級(jí)粗糙度，標(biāo)記為8CGB10089-88蝸桿齒面粗糙度R3.2m蝸輪齒面粗糙度R3.2m壓桿的穩(wěn)定校核〔8〕潤(rùn)滑油選擇力速度因子====20.3N?min/m40C時(shí)運(yùn)動(dòng)黏度為220N?min/m選用G-N220N蝸輪蝸桿油〔9〕蝸輪蝸桿工程圖圖2.5是蝸輪蝸桿的裝配型式簡(jiǎn)圖，具體工程圖見零件圖。蝸輪中央螺旋狀的是與絲杠配合內(nèi)絲杠紋，整個(gè)蝸輪通過(guò)單向推力球軸承支撐。蝸桿一端連接手輪，另一端通過(guò)聯(lián)軸器和軸與相對(duì)應(yīng)的另一對(duì)同樣的蝸輪蝸桿相連。它們一起調(diào)節(jié)槽鋼的升降以滿足不同工件的直徑變化產(chǎn)生的對(duì)刀偏差。圖2.5蝸輪、蝸桿2.5升降與導(dǎo)向裝置如前面所介紹，被加工工件直徑發(fā)生變化時(shí)，必需控制托輥的上下以調(diào)節(jié)工件中心與旋轉(zhuǎn)刀具中心在一條直線上。通常的工件加工大都是批量生產(chǎn)，不用經(jīng)常調(diào)節(jié)中心，所以本設(shè)備采用手動(dòng)控制調(diào)節(jié)。通過(guò)手輪將位移量傳遞到蝸桿，再到蝸輪，最后到絲杠，絲杠推動(dòng)支座上的槽鋼向上或向下運(yùn)動(dòng)，由槽鋼的升降來(lái)控制工件的升降。由于整個(gè)機(jī)構(gòu)跨度較長(zhǎng)，升降的過(guò)程中難以保證槽鋼的平直度，所以本機(jī)構(gòu)采用了導(dǎo)向裝置來(lái)提高調(diào)節(jié)的精度要求。整個(gè)導(dǎo)向裝置的結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，就由一個(gè)導(dǎo)套和導(dǎo)向桿組成。導(dǎo)套用螺栓固定在支撐座上，為了減少摩擦和提高精度，導(dǎo)套內(nèi)圈嵌有一個(gè)薄銅套，銅套內(nèi)圈與導(dǎo)向桿是間隙配合關(guān)系。圖2.6左即為導(dǎo)向桿，導(dǎo)向桿被焊接在固定托輥槽鋼上，而圓柱上被削掉的地方就是焊接面。圖2.6裝置，在本上料機(jī)構(gòu)的兩個(gè)支撐座上各有一套，所有的零件都是成對(duì)使用，提高了零件利用率，減少了零件的設(shè)計(jì)數(shù)量。1．導(dǎo)套；2.導(dǎo)向桿〔左圖〕；3固定托輥槽鋼；4.支座；5絲杠〔右圖〕圖2.6升降調(diào)節(jié)裝置2.6托輥機(jī)構(gòu)托輥機(jī)構(gòu)主要由軸、鏈輪、托輥、軸承座、軸承、鍵、擋圈、軸套等組成，如圖2.7、圖2.8。在這兩個(gè)類型差不多的托輥機(jī)構(gòu)中，托輥機(jī)構(gòu)Ⅱ是主動(dòng)件，托輥機(jī)構(gòu)Ⅰ是從動(dòng)件。托輥轉(zhuǎn)動(dòng)所需要的動(dòng)力通過(guò)聯(lián)軸器傳遞過(guò)來(lái)，通過(guò)軸、鍵連接帶動(dòng)鏈輪轉(zhuǎn)動(dòng)，各鏈輪經(jīng)圖2.7托輥機(jī)構(gòu)Ⅰ爆炸圖圖2.8托輥機(jī)構(gòu)Ⅱ爆炸圖鏈條同步帶動(dòng)。托輥機(jī)構(gòu)Ⅰ中，鏈輪是雙排的，它的兩邊輪齒都可以連入鏈條，當(dāng)一邊磨損后，可以換用另一面，增加了鏈輪的使用壽命。鏈輪用鍵進(jìn)行定位固定，軸向用擋圈限制自由度。托輥的定位和固定和鏈輪是一樣的，應(yīng)用的也是鍵和擋圈。整個(gè)機(jī)構(gòu)都是通過(guò)軸承座固定在固定托輥槽鋼上，軸由一對(duì)角接觸軸承支撐在軸承座上。托輥機(jī)構(gòu)Ⅱ中，根本零件和托輥機(jī)構(gòu)Ⅰ是一樣的，不同的是軸的左端連入了聯(lián)軸器，右端的鏈輪結(jié)構(gòu)工藝性發(fā)生了變化，但主要技術(shù)參數(shù)是一樣的。由于圓鋼外圓銑削加工設(shè)備加工的工件一般都較長(zhǎng)，需要的托輥比擬多，這種托輥機(jī)構(gòu)在本設(shè)備上一共應(yīng)用了20套，上料機(jī)構(gòu)、下料機(jī)構(gòu)各10套。在上料機(jī)構(gòu)中，作為主動(dòng)件的托輥機(jī)構(gòu)Ⅱ用了3套，托輥機(jī)構(gòu)Ⅰ用了7套。2.7塔架塔架的結(jié)構(gòu)不規(guī)那么，因此應(yīng)用的是鑄件，規(guī)格：250mm155mm102mm它通過(guò)螺栓固定在支撐座上，中間大孔容納絲杠，而蝸輪那么套在絲杠上，它們之間傳遞位移和力。蝸桿通過(guò)角接觸軸承套在橫臥的通孔中，所有的開口都被密封。塔架的主要作用是支撐固定托輥槽鋼，保護(hù)蝸輪、蝸桿、絲杠不受外界環(huán)境的干擾。圖2.9塔架2.8氣缸圓鋼外圓銑削加工設(shè)備上料機(jī)構(gòu)之所以選擇氣缸而不選擇液壓缸，是由上料工作環(huán)境確定的。上料的要求就是把工件從儲(chǔ)料架上送到托輥上，不要求精確的定位和位移，氣缸傳動(dòng)就能保證要求。而且氣缸沒(méi)有液壓油的泄漏，工作環(huán)境衛(wèi)生環(huán)保，符合了現(xiàn)在機(jī)器設(shè)計(jì)環(huán)?；内厔?shì)。2.9其他零部件和在生活中很多事都有主次之分一樣，機(jī)械設(shè)計(jì)的零部件也有重要零部件和輔助零部件之分，但事情也不都是絕對(duì)的，每個(gè)零部件都有它的特定作用，看起來(lái)不起眼的零部件，但失去了它，可能導(dǎo)致整個(gè)設(shè)備使用不方便或者失去作用。端蓋〔圖2.10〕，密封軸，防止灰塵進(jìn)入和潤(rùn)滑油漏出。支撐桿〔圖2.11〕，它是一個(gè)可伸縮的構(gòu)件，通過(guò)構(gòu)件上的螺母調(diào)節(jié)支撐桿的長(zhǎng)度，進(jìn)而調(diào)節(jié)擋料桿的擋料角度，適應(yīng)工件直徑的變化要求。手輪〔圖2.12〕，調(diào)整固定托輥槽鋼時(shí)傳動(dòng)位移，與蝸桿采用內(nèi)凹四方體連接，不用時(shí)也可以卸下來(lái)，使用方便。軸座〔圖2.13〕，固定軸的作用，在無(wú)法從下面支撐軸的時(shí)候，采用這種結(jié)構(gòu)的軸座能很好的解決問(wèn)題。圖2.10端蓋圖2.11支撐桿圖2.12手輪圖2.13軸座還有很多零件，如套筒、軸套、擋板等設(shè)計(jì)，以及軸承、擋圈、墊圈、螺釘、螺栓、螺母、鍵、銷等標(biāo)準(zhǔn)件的選用，都必須考慮整個(gè)上料機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)工藝性和裝配工藝性。2.10上料機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)工藝性分析組裝完畢的上料模擬圖如圖2.14、圖2.15所示，雖然從側(cè)視圖看上去各構(gòu)件比擬錯(cuò)綜復(fù)雜，但從主視圖可看出，各構(gòu)件不是分散分布在固定托輥槽鋼上，而是由能單獨(dú)完成一個(gè)上料演示的各個(gè)構(gòu)件組合在一起，然后按一定比例裝配在固定托輥槽鋼上。從主視圖中可以看出此機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)層次性較強(qiáng)，而且構(gòu)本錢機(jī)構(gòu)的各個(gè)零件都比擬簡(jiǎn)單，圖2.14圓鋼外圓銑削加工設(shè)備上料機(jī)構(gòu)主視圖很多件都是屢次應(yīng)用，比方說(shuō)固定架、擋料桿、上料擋桿、托輥等。零件的設(shè)計(jì)、制造簡(jiǎn)單，結(jié)構(gòu)工藝性好。由于本上料機(jī)構(gòu)體積龐大，為了減少零件的復(fù)雜性，機(jī)構(gòu)中采用了大量的焊接件、組合件，雖然降低了機(jī)構(gòu)的精度和強(qiáng)度，但本機(jī)構(gòu)的上料對(duì)精度的要求較低，且承受的沖擊力小，足以滿足設(shè)計(jì)要求。結(jié)論經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的艱苦努力，終于比擬圓滿的完成了畢業(yè)設(shè)計(jì)的各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)本次畢業(yè)設(shè)計(jì)，我不但豐富了自己的機(jī)械理論知識(shí)，還充實(shí)了自己的實(shí)踐知識(shí)。同時(shí)也培養(yǎng)了我的認(rèn)真務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度，理論聯(lián)系實(shí)際，專研創(chuàng)新與實(shí)事求是相結(jié)合的工作態(tài)度。在設(shè)計(jì)過(guò)程中我也發(fā)現(xiàn)了我很多缺乏的地方，我也做了認(rèn)真的總結(jié)，希望對(duì)我未來(lái)的工作能夠有所幫助。我再理論知識(shí)上還是存在缺陷，我想真的應(yīng)該重視根底理論知識(shí)，只有牢固掌握專業(yè)知識(shí)的根底上，才能有創(chuàng)新和開展。還有以前我并不重視對(duì)資料的查詢，但通過(guò)這次畢業(yè)設(shè)計(jì)，我學(xué)會(huì)了收集、查閱和綜合分析各種資料，正確應(yīng)用各種標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)和工具書籍，進(jìn)一步提高了自己分析、計(jì)算等根本技能。同時(shí)我的CAD繪圖能力也得到了大幅的提升，很多了解不全面的地方通過(guò)學(xué)習(xí)完善了，這點(diǎn)也是對(duì)我受益匪淺的。還有對(duì)一些公式的運(yùn)用計(jì)算和書寫，使我了解了設(shè)計(jì)論文的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為我將來(lái)工作做了很好的鋪墊。20致謝大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)光已經(jīng)接近尾聲，在此我想對(duì)我的母校，我的父母、親人們，我的老師和同學(xué)們表達(dá)我由衷的謝意。感謝我的家人對(duì)我大學(xué)學(xué)習(xí)的默默支持；感謝我的母校沈陽(yáng)理工給了我在大學(xué)深造的時(shí)機(jī)，讓我能繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高；感謝沈陽(yáng)理工的老師和同學(xué)們這幾年來(lái)的關(guān)心和鼓勵(lì)。老師們課堂上的激情洋溢，課堂下的諄諄教誨；同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)中的認(rèn)真熱情，生活上的熱心主動(dòng)，所有這些都讓我充滿了感動(dòng)。這次畢業(yè)論文設(shè)計(jì)我得到了很多老師和同學(xué)的幫助，其中我的論文指導(dǎo)老師張福老師對(duì)我的關(guān)心和支持尤為重要。每次遇到難題，我最先做的就是向張老師尋求幫助，而張老師每次不管忙或閑，總會(huì)抽空來(lái)找我面談，然后一起商量解決的方法。張老師平日里工作繁多，但我做畢業(yè)設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，從選題到查閱資料，論文提綱確實(shí)定，中期論文的修改，后期論文格式調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)中都給予了我悉心的指導(dǎo)。這幾個(gè)月以來(lái)，張老師不僅在學(xué)業(yè)上給我以精心指導(dǎo)，同時(shí)還在思想給我以無(wú)微不至的關(guān)心，在此謹(jǐn)向張老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。感謝在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)期間和我密切合作的同學(xué)，和曾經(jīng)在各個(gè)方面給予過(guò)我?guī)椭幕锇閭?，在此，我再一次真誠(chéng)地向幫助過(guò)我的老師和同學(xué)表示感謝。宋雨澤2021.5.20參考文獻(xiàn)[1]毛謙德，李振清主編.袖珍設(shè)計(jì)師手冊(cè).第二版.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2000[2]莫榮主編.產(chǎn)品三維CAD工具UnigraphicsNX根底與應(yīng)用.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2004[3]孫恒，陳作模主編.機(jī)械原理.第七版.北京：高等教育出版社，2006[4]吳宗澤主編.機(jī)械設(shè)計(jì)師手冊(cè)〔下冊(cè)〕.第一版.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2002[5]張玉，劉平主編.幾何量公差與測(cè)量技術(shù).沈陽(yáng)：東北大學(xué)出版社.2006[6]劉鴻文主編.材料力學(xué).第四版.北京：高等教育出版社，2004[7]李波，張?jiān)平苤骶?Unigraphics工程制圖與裝配.北京：北京大學(xué)出版社.2003[8]賈春德，姜增輝主編.車銑原理.北京.國(guó)防工業(yè)出版社.2003[9]上海金屬切削技術(shù)協(xié)會(huì)，金屬切削手冊(cè)[M]，上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1984。[10]周永強(qiáng)，高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)[M]，北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2002。[11]廖念釗，莫雨松，李碩根，互換性與技術(shù)測(cè)量[M]，中國(guó)計(jì)量出版社，2000：9-19[12]樂(lè)兌謙，金屬切削刀具，機(jī)械工業(yè)出版社，2005：4-17。[13]周廣林.機(jī)械工程根底.哈爾濱:黑龍江人民出版社，2000:108-235[14]田克華.互換性與測(cè)量技術(shù)根底.哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社,1996[15]龔桂義.機(jī)械設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)圖冊(cè).北京:高等教育出版社,1994:155-198[16]費(fèi)業(yè)泰.誤差理論與數(shù)據(jù)處理.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,1999:45-96[17]邱宣懷.機(jī)械設(shè)計(jì).第4版.北京:高等教育出版社,1997:49-71[18]王承鋼.量塊檢定參考資料.北京：中國(guó)計(jì)量出版社,1987:23-69[19]常寶印.漸開線花鍵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用手冊(cè).北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,1997:63-92[20]呂林森.公差原那么與級(jí)和精度設(shè)計(jì).北京：國(guó)防工業(yè)出版社,1989:95-118[21]甘永力.形狀和位置誤差檢測(cè).北京：國(guó)防工業(yè)出版社,1995:34-52[22]徐灝.機(jī)械設(shè)計(jì)手冊(cè).第3版.北京:機(jī)械工業(yè)出版社.2000:2-32[23]范順成.機(jī)械設(shè)計(jì)根底.第3版.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003:56-95〔以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝〕2021年鐵西區(qū)政府工作報(bào)告

——2021年12月28日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)程曉龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。

一、2021年及“十二五〞時(shí)期主要工作回憶

2021年是“十二五〞規(guī)劃的收官之年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、依法行政等重點(diǎn)工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值960億元，下降3%，絕對(duì)值居全市第一；效勞業(yè)增加值321億元，下降0.7%；一般公共預(yù)算收入90.5億元，下降26.4%，絕對(duì)值居全省第一；固定資產(chǎn)投資503.3億元，下降28.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額573億元，增長(zhǎng)6%；出口總額21.38億美元，增長(zhǎng)4%，絕對(duì)值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增長(zhǎng)6.5%。

——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷“一園一城一谷〞產(chǎn)城融合、東西互動(dòng)的開展格局全面形成。中德裝備園10平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，中德園成為國(guó)務(wù)院批復(fù)的首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)、“中國(guó)制造2025〞與“德國(guó)工業(yè)4.0〞戰(zhàn)略對(duì)接合作的重要載體。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性效勞業(yè)“三大戰(zhàn)役〞的主戰(zhàn)場(chǎng)。新民屯、四方臺(tái)、長(zhǎng)灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動(dòng)?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值294億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。全年收儲(chǔ)土地1042公頃，出讓土地149.6公頃。全區(qū)整合整理土地72宗。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤(rùn)、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入“新地產(chǎn)時(shí)代〞。

——重大工程建設(shè)順利推進(jìn)。全區(qū)3000萬(wàn)元以上新開工工程101個(gè)、竣工工程92個(gè)。40個(gè)市重點(diǎn)工程全部開復(fù)工，完成投資241.4億元。寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)、沈陽(yáng)冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等工程竣工或試生產(chǎn)，華潤(rùn)萬(wàn)象匯正式營(yíng)業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共效勞平臺(tái)等工程上線運(yùn)營(yíng)，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等工程加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫(kù)卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等工程開工建設(shè)，中德工業(yè)4.0戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國(guó)江森啟停電池、富士康汽車零部件等工程簽約落地。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家省市政策、工程和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金16.4億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造工程獲批國(guó)家資金5897萬(wàn)元。

——對(duì)內(nèi)對(duì)外開放成效明顯。成功舉辦“沈陽(yáng)—慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會(huì)〞、“遼寧省—巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)〞，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。舉辦了德國(guó)企業(yè)沈陽(yáng)行、中德并購(gòu)論壇等招商活動(dòng)。德國(guó)萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國(guó)電力集團(tuán)根底設(shè)施建設(shè)、日本IHI株式會(huì)社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等50余個(gè)工程加快推進(jìn)。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國(guó)勞仕領(lǐng)汽車注塑件等工程簽約落地。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國(guó)同類產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。華利能源并購(gòu)加拿大風(fēng)電母線、沈陽(yáng)和平子午線輪胎收購(gòu)英國(guó)KRT公司等3個(gè)海外并購(gòu)工程順利完成。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長(zhǎng)3.2倍和3.1倍。

——改革創(chuàng)新取得新突破。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。組建兩區(qū)行政審批局，啟動(dòng)企業(yè)投資工程管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時(shí)限由120天減至30.5天，縮減74.6%。積極開展簡(jiǎn)政放權(quán)工作，承接省市下放的303項(xiàng)行政職權(quán)。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng)1258項(xiàng)，“三證合一〞工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，“一照一碼〞登記模式全面實(shí)施。成立城區(qū)、工業(yè)、效勞業(yè)、外商投資4個(gè)企業(yè)效勞中心。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過(guò)證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等8戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。國(guó)資運(yùn)營(yíng)成效明顯，國(guó)資收益實(shí)現(xiàn)13.3億元。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬(wàn)合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán)10萬(wàn)空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷。沈陽(yáng)鑄造研究所獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。稅改工作成效明顯，42戶企業(yè)完成“營(yíng)改增〞。

——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。投入28億元，實(shí)施各類城建工程442項(xiàng)。新建改造道路41.4公里。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā)22號(hào)路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點(diǎn)工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號(hào)線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。北一路、保工街等“三橫兩縱〞快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。鐵西金谷二號(hào)路、三號(hào)街竣工通車。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、220千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。建大公交港灣投入使用。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。對(duì)鐵西金谷、沈新路實(shí)施綠化景觀提升工程。全年植樹42萬(wàn)株。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水〞工程，完成50臺(tái)大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，撤除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐62臺(tái)。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等11個(gè)新建工程按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等36個(gè)維修改造工程如期完成。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)平安監(jiān)管全覆蓋。我區(qū)被列入國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)?；鶎俞t(yī)療效勞體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)根本完成，長(zhǎng)灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。打造了森林體育公園，新建文體廣場(chǎng)22處，改造街道(社區(qū))文化站(室)11個(gè)，社區(qū)書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯，42381名被征地農(nóng)民納入市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。采取國(guó)資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成15個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。新建社區(qū)老年人日間照料站7個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老效勞中心1個(gè)、助殘陽(yáng)光工場(chǎng)1個(gè)，完成殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造165戶，為2283名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)到達(dá)4.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人647人，帶動(dòng)就業(yè)7882人。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，安置居民3400戶。年初確定的42項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成。

——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)450畝。5個(gè)街鎮(zhèn)26個(gè)村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。穩(wěn)步推進(jìn)7個(gè)宜居示范村和42個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最正確村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。投資2780萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水平安工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。全區(qū)新增造林面積1605畝。

——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議230件、政協(xié)委員提案204件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)〞專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹新?預(yù)算法?，全面推行預(yù)決算和“三公〞經(jīng)費(fèi)公開。完成“六五〞普法工作。社會(huì)治理水平明顯提升。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。社會(huì)治安綜合防控體系日益完善，平安生產(chǎn)、消防平安以及交通平安、食品藥品平安工作不斷加強(qiáng)，各類平安事故得到有效預(yù)防。

與此同時(shí)，國(guó)防發(fā)動(dòng)教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)開展做出了積極奉獻(xiàn)。

各位代表，2021年全區(qū)工作取得的成績(jī)，標(biāo)志著我們“十二五〞期間各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展?；厥住笆濞?，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出表達(dá)在四個(gè)方面。

結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。兩化融合帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重到達(dá)77.2%，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)210余家，工業(yè)增加值到達(dá)635億元。效勞業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，現(xiàn)代效勞業(yè)占效勞業(yè)比重到達(dá)34.1%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重到達(dá)8%。

改革創(chuàng)新不斷深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略，71項(xiàng)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃開展，在我區(qū)直接投資的世界500強(qiáng)企業(yè)到達(dá)56家，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。5年累計(jì)實(shí)際利用外資44.7億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額158.4億美元，分別是“十一五〞時(shí)期的2.2倍和1.6倍。

城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。5年累計(jì)投入城建資金161億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大根底設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。我區(qū)成為全國(guó)城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高，2021年城市居民人均可支配收入是2021年的1.8倍。社會(huì)保障體系不斷完善，累計(jì)發(fā)放低保金3.4億元。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興開展成果。我區(qū)榮獲全國(guó)創(chuàng)立文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育開展根本均衡區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

各位代表，過(guò)去五年鐵西取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興開展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，開展道路上還有不少困難和問(wèn)題，政府工作還有缺乏和差距。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。工業(yè)企業(yè)訂單缺乏，效益下滑。工程儲(chǔ)藏缺乏，投資拉動(dòng)作用減弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)下的新要求。國(guó)有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。三是公共效勞資源配置仍不均衡。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，還需下更大氣力解決。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。對(duì)此，我們高度重視，將采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、“十三五〞時(shí)期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和2021年重點(diǎn)工作

各位代表，“十三五〞時(shí)期是全面創(chuàng)新改革的攻堅(jiān)期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會(huì)的決勝期，經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們必須審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，實(shí)事求是，以更加堅(jiān)決的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持開展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興開展的新局面。

根據(jù)國(guó)家、省市“十三五〞總體安排，按照區(qū)委“十三五〞規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的根底上，編制了?鐵西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)?。

“十三五〞時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個(gè)著力〞總體要求，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享開展新理念，深入落實(shí)“四個(gè)全面〞戰(zhàn)略布局。按照區(qū)委十一屆十次全會(huì)部署，以區(qū)委“48字開展思路〞為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪?wèn)|北振興、“一帶一路〞和全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+〞行動(dòng)方案，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)開展。

“十三五〞時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的總體目標(biāo)是：建成國(guó)家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會(huì)。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)民年人均收入增長(zhǎng)10%。

“十三五〞期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重點(diǎn)任務(wù)是：

——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代效勞業(yè)和傳統(tǒng)效勞業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)開展新格局。推進(jìn)“一園一城一谷〞建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程。推進(jìn)工業(yè)、效勞業(yè)、農(nóng)業(yè)融合開展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升開展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)常態(tài)化。

——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化效勞，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的排頭兵。

——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)開展環(huán)境。貫徹落實(shí)全國(guó)城市工作會(huì)議精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三橫兩縱〞等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。加快推進(jìn)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河U谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。開展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。

——全面提高人民生活水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先開展，不斷提升教育均衡化水平。增強(qiáng)根本醫(yī)療和根本公共衛(wèi)生效勞能力，積極做好生育政策落實(shí)工作。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體效勞體系。健全社會(huì)保障和救助體系，深入實(shí)施安居工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

各位代表，2021年是“十三五〞開局之年。當(dāng)前，鐵西又站在了新的開展起點(diǎn)，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。國(guó)家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年開展孕育的潛在優(yōu)勢(shì)，都為鐵西開辟了新的更大的空間。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。

2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城市居民年人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。

2021年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強(qiáng)區(qū)域開展活力

轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，不斷探索符合鐵西開展實(shí)際的新路子。

深化行政管理體制改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)合并合署，精減機(jī)關(guān)工作人員，提升政府效勞效能。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造效勞流程，壓縮審批時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化無(wú)門檻進(jìn)入、無(wú)顧慮投資、無(wú)干擾建設(shè)、無(wú)障礙開展的區(qū)域環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原那么和目標(biāo)。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。探索創(chuàng)新“一園一城一谷〞體制機(jī)制運(yùn)行模式，推行園區(qū)“智慧管理〞，形成與國(guó)際接軌的管理體系。探索與“德國(guó)工業(yè)4.0〞有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+〞制造模式，啟開工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。以管委會(huì)等搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。深化國(guó)企改革，逐步解決國(guó)有、大集體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，探索“殼企業(yè)〞退出機(jī)制。大力開展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動(dòng)沈鼓集團(tuán)上市融資。加快財(cái)稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、總部等稅源。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融效勞改革。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)“PPP〞經(jīng)驗(yàn)，推廣以政府財(cái)力與社會(huì)資本共建、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新模式。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題。

深化社會(huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級(jí)管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善公共文體效勞體系，推動(dòng)文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快社會(huì)保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的有效途徑。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批20個(gè)智慧城市建設(shè)工程，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。健全創(chuàng)業(yè)效勞機(jī)制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。

深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)開展一體化體制機(jī)制。

(二)做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域開展的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極

按照區(qū)域開展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn)“一園一城一谷〞開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動(dòng)力、新潛能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。

重點(diǎn)抓好中德裝備園建設(shè)。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)方案。以智能制造為園區(qū)開展重點(diǎn)，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機(jī)器人行星減速機(jī)、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點(diǎn)工程開工，促進(jìn)瑞典ABB機(jī)器人工程中心、中德工業(yè)4.0科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實(shí)訓(xùn)中心等工程落地，推動(dòng)德國(guó)商會(huì)沈陽(yáng)代表處入駐鐵西，力爭(zhēng)引進(jìn)德資等企業(yè)30家以上。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。以中德大街建設(shè)為牽動(dòng)，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域開展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等根底設(shè)施建設(shè)，完善配套效勞功能。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動(dòng)，著力打造國(guó)際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。

重點(diǎn)抓好中法生態(tài)城建設(shè)。制訂園區(qū)控規(guī)及三年開展方案。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校及商業(yè)中心等生活效勞設(shè)施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。完善根底設(shè)施，推進(jìn)“五橫六縱〞路網(wǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作。建設(shè)中法生態(tài)公園。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會(huì)堂和法國(guó)小鎮(zhèn)中心工程，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)工程建設(shè)，啟動(dòng)中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取承方法語(yǔ)聯(lián)盟考試中心工程，建設(shè)集商務(wù)會(huì)展、教育科研、金融效勞、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。

重點(diǎn)抓好鐵西金谷建設(shè)。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū)開展，全面實(shí)施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、結(jié)算效勞等平臺(tái)，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地工程全面開工，發(fā)揮國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。推進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺(tái)，建設(shè)一批融資平臺(tái)。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動(dòng)薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)工作。進(jìn)一步加快根底設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。

(三)加快招商引資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)開展

充分發(fā)揮工程建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，以存量吸引增量，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和開展方式轉(zhuǎn)變。

加大招商引資力度。圍繞“一園一城一谷〞建設(shè)，精心包裝籌劃一批重點(diǎn)招商工程，大力開展工程經(jīng)濟(jì)。有針對(duì)性地開展洽談和推介活動(dòng)，真正使工程成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。圍繞“十三五〞規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)開展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項(xiàng)、智能裝備專項(xiàng)、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大工程，爭(zhēng)取更多的政策資金支持。

加快重大工程建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)元以上新開工工程80個(gè)、竣工工程70個(gè)、簽約落地工程50個(gè)，確保120個(gè)續(xù)建工程按期復(fù)工。加快寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)工程建設(shè)。加快推進(jìn)興華南街地下商業(yè)城等一批效勞業(yè)工程建設(shè)。

提升對(duì)外開放水平。積極引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路〞戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)特變沈變、沈鼓集團(tuán)、北方重工、北方交通重工、遠(yuǎn)大集團(tuán)、機(jī)床集團(tuán)以鐵西組團(tuán)方式，設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯22.4億美元。

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件，認(rèn)真做好“三爭(zhēng)取〞工作。依托沈陽(yáng)博林特電梯軍民融合公共效勞平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程，爭(zhēng)取國(guó)家軍民融合開展示范園區(qū)政策。在國(guó)家效勞業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新效勞業(yè)開展模式，爭(zhēng)取電子商務(wù)試點(diǎn)效勞外包示范區(qū)政策。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策，全面推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程。

(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量

堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、“壯二活三〞開展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

做強(qiáng)裝備制造業(yè)。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū)“92125〞開展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)方案。提高智能制造水平，打造“中國(guó)制造2025〞與“德國(guó)工業(yè)4.0〞合作試驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造開展。推進(jìn)兩化融合，實(shí)施智能化制造三年行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)床集團(tuán)、特變沈變等企業(yè)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程。通過(guò)政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽(yáng)電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心，推開工大科技園、三一科技園、東軟公共效勞平臺(tái)等科技創(chuàng)新效勞平臺(tái)建設(shè)。

做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)工程的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。選擇高技術(shù)含量、高附加值、高稅收、低平安風(fēng)險(xiǎn)、低污染的“三高、兩低〞工程入?yún)^(qū)，推進(jìn)正新輪胎、泉恩集團(tuán)、長(zhǎng)興化工、中化集團(tuán)新材料基地等重點(diǎn)工程盡快落地。加快化工園智慧環(huán)保、VOC綜合治理、工業(yè)污水點(diǎn)源治理等工程建設(shè)，推進(jìn)化工園作為國(guó)家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點(diǎn)單位的環(huán)保工作。

做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等工程建設(shè)。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國(guó)沃樂(lè)特合作等工程盡早落地。做強(qiáng)做優(yōu)中南建設(shè)、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)。

做實(shí)現(xiàn)代效勞業(yè)。加快推動(dòng)城區(qū)效勞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，開展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升效勞業(yè)檔次和水平。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)，完善泛金谷地區(qū)功能，促進(jìn)生產(chǎn)性效勞業(yè)與制造業(yè)融合開展，推進(jìn)企業(yè)由單一制造型向制造效勞型轉(zhuǎn)變。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺(tái)和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力開展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場(chǎng)。

做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面加快西部新城建設(shè)，開展“沈盤線〞經(jīng)濟(jì)帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡開展，形成東西互動(dòng)、競(jìng)相開展的新格局。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。積極推進(jìn)“盛京驛站〞和沈陽(yáng)高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。啟動(dòng)渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復(fù)工程，加快西峽谷橡膠壩護(hù)堤工程。實(shí)施細(xì)河防洪治理工程，做好水資源及河道管護(hù)工作。

(五)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化開展環(huán)境

按照中央“五個(gè)統(tǒng)籌〞的城市工作思路，完善城市根底設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。

完善城鄉(xiāng)根底設(shè)施。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號(hào)線鐵西段等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快渾河4街、開發(fā)22路等路網(wǎng)建設(shè)。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點(diǎn)街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開工建設(shè)、北一路快速路竣工通車。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)鐵西新區(qū)綜合管廊建設(shè)、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程。加快電力根底設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)66KV德勝變電站擴(kuò)建工程，完成220KV高花變電站建設(shè)。加強(qiáng)熱力根底設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中德園起步區(qū)、細(xì)河新城熱源工程建設(shè)。推進(jìn)“海綿城市〞建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。提升城市精細(xì)化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。深入開展地鐵口、專業(yè)市場(chǎng)周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，加快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級(jí)。實(shí)施仙女湖公園、勞動(dòng)公園改造提升工程。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)施建設(shè)大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點(diǎn)區(qū)域亮化水平。進(jìn)一步提高道路清掃、除運(yùn)雪的機(jī)械化水平，積極做好綠色除運(yùn)雪工作。全面加快供暖、給排水等信息化平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)公交港灣建設(shè)，實(shí)施道路渠化改造工程。

打造綠色生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施“藍(lán)天碧水〞和“水污染防治行動(dòng)方案〞，全力推進(jìn)污染治理設(shè)施升級(jí)改造、撤除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。推進(jìn)沈西垃圾燃燒工程建設(shè)。加快三環(huán)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐撤除工作，實(shí)施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián)片供熱工程，確保完成治污減排任務(wù)。積極推進(jìn)渾河、細(xì)河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加強(qiáng)鎘污染土地管控和利用，啟動(dòng)污染土地苗圃建設(shè)。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等根底設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村12個(gè)，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。

(六)大力開展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

加大公共財(cái)政向民生傾斜力度，不斷完善公共效勞體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共效勞產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實(shí)讓群眾共享改革開展成果。

優(yōu)化教育資源配置。堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化“一園一城一谷〞集團(tuán)化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。擴(kuò)增學(xué)前教育公辦學(xué)位，加大校長(zhǎng)、教師交流力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。投入1.8億元，啟動(dòng)光明二校教學(xué)樓等7個(gè)新建工程，加快推進(jìn)勛望小學(xué)燕塞湖校區(qū)等9個(gè)續(xù)建工程，實(shí)施中小學(xué)操場(chǎng)等19個(gè)維修改造工程。

完善醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生根底設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，完善基層醫(yī)療效勞網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施居民健康管理工程，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約效勞，促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞均等化。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升根本醫(yī)療和根本公共衛(wèi)生效勞能力，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。穩(wěn)妥做好生育政策調(diào)整落實(shí)工作，促進(jìn)我區(qū)人口長(zhǎng)期均衡開展。

加快文體事業(yè)開展。發(fā)揮文體場(chǎng)館綜合效益，探索文體設(shè)施社會(huì)化效勞和市場(chǎng)化開展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)開展。實(shí)施文體設(shè)施提升工程，加快森林體育公園擴(kuò)建，推動(dòng)公共文體設(shè)施向社會(huì)開放。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體活動(dòng)陣地，推動(dòng)文體資源向農(nóng)村傾斜。開展工業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

提升社會(huì)保障能力。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌工作。不斷完善社會(huì)救助體系，加大對(duì)特定人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶力度，逐步減少貧困人口。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實(shí)名制就業(yè)2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)保持為零。引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老效勞。新建老年人示范性日間照料站16個(gè)。穩(wěn)妥實(shí)施棚改工程，采取購(gòu)置商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改工程。投入2600萬(wàn)元，對(duì)棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理效勞新方法，推行社會(huì)化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。

(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高社會(huì)治理能力

堅(jiān)持依法行政，標(biāo)準(zhǔn)行政行為，促進(jìn)法治政府建設(shè)，確保行政權(quán)力運(yùn)行更加標(biāo)準(zhǔn)、高效、透明。

強(qiáng)化行政監(jiān)督。自覺(jué)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率100%。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。

建設(shè)法治政府。深入開展法制宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務(wù)公開，著力提高依法行政水平。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政行為，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氣氛，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)。深入落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)〞要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，打通效勞群眾的“最后一公里〞。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊(duì)伍。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法標(biāo)準(zhǔn)信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。完善立體化社會(huì)治安防控體系，加大對(duì)各類違法犯罪的打擊力度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治，切實(shí)維護(hù)公共平安。加強(qiáng)平安生產(chǎn)、消防平安、食品藥品平安、道路交通平安等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安和社會(huì)大局穩(wěn)定。

各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時(shí)不我待，新的責(zé)任不容懈怠。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，共同譜寫全區(qū)人民美好生活的新篇章！

2021年通化東昌區(qū)政府工作報(bào)告2021年?yáng)|昌區(qū)政府工作報(bào)告

——2021年1月5日在通化市東昌區(qū)

第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)王慧

各位代表、各位委員：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五〞及2021年工作簡(jiǎn)要回憶

五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶著全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面，東昌開展邁入新階段。同時(shí)，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)?？v觀整個(gè)“十二五〞，尤其是近兩年，宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國(guó)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)辭別30多年來(lái)的高速增長(zhǎng)，“三期疊加〞陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式〞下滑，跌落到全國(guó)增速最低行列。面對(duì)這種形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長(zhǎng)，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)中有進(jìn)〞的根本面。預(yù)計(jì)“十二五〞末：

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，同比增長(zhǎng)7%，五年增長(zhǎng)1.6倍，年均遞增10.2%；

全口徑財(cái)政收入完成15.54億元，同比增長(zhǎng)0.1%，五年增長(zhǎng)1.8倍，年均遞增13.2%；

地方級(jí)財(cái)政收入完成6.1億元，同比下降17.2%，五年增長(zhǎng)2.1倍，年均遞增16.4%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)109億元，同比增長(zhǎng)12%，五年增長(zhǎng)3.1倍，年均遞增25.8%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)28437元，同比增長(zhǎng)6.5%，五年增長(zhǎng)1.7倍，年均遞增11.2%；

農(nóng)民人均純收入到達(dá)13730元，同比增長(zhǎng)7%，五年增長(zhǎng)1倍，年均遞增14.8%。

五年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要取得了以下成績(jī)：

——有效投資取得新成效。持續(xù)開展“工程建設(shè)年〞活動(dòng)，切實(shí)抓好招商引資和工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)開展后勁。累計(jì)引進(jìn)各類工程1747個(gè)，實(shí)際到位資金648億元，引進(jìn)省外資金342億元，實(shí)際利用外資1.8億美元；累計(jì)開工建設(shè)工程940個(gè)，其中億元以上工程273個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資630億元，年均增長(zhǎng)13.2%，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。萬(wàn)通藥業(yè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地?cái)U(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)工程相繼竣工達(dá)產(chǎn)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)比由1:37:62調(diào)整到2:36:62。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快開展，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預(yù)計(jì)2021年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)37.8億元，年均增長(zhǎng)10.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。累計(jì)實(shí)施工業(yè)工程510個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資280億元，其中技改投資180億元。2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152億元、增加值49億元、利潤(rùn)8億元，同比分別增長(zhǎng)11.7%、7%和10%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速開展。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)到達(dá)1919戶，個(gè)體工商業(yè)戶超過(guò)20000戶；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入657億元，同比增長(zhǎng)12%，比2021凈增466億元；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政奉獻(xiàn)率到達(dá)92%。

——產(chǎn)業(yè)開展呈現(xiàn)新動(dòng)能。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢(shì)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)開展到18戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)13戶。2021年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88.3億元，同比增長(zhǎng)13.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58%；完成銷售總額68億元，同比增長(zhǎng)13.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.9億元，同比增長(zhǎng)13.6%。商貿(mào)效勞業(yè)快速開展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。商貿(mào)效勞業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占GDP比重到達(dá)58%，在全區(qū)納稅超百萬(wàn)企業(yè)中，商貿(mào)效勞業(yè)納稅比例達(dá)40%以上。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)開展到92戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭工程落戶運(yùn)營(yíng)，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長(zhǎng)石新型材料產(chǎn)業(yè)加快開展，將會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。累計(jì)投資9億元，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程536項(xiàng)。農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。投資8000萬(wàn)元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防14000延長(zhǎng)米，整治河道9000延長(zhǎng)米，新建飲水工程32處；投資8400萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)