關(guān)于審計問題整改落實情況的報告(5篇)

Word文檔關(guān)于審計問題整改落實情況的報告（通用5篇）審計整改報告篇一

主任、各位副主任、各位委員：

20xx年7月28日，區(qū)四屆人大常委會第二十九次會議聽取了區(qū)政府《關(guān)于20xx年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并就進一步加大審計監(jiān)督力度提出了審議意見。區(qū)政府高度重視審計揭示問題及整改，要求各有關(guān)部門采取有效措施切實糾正，完善制度，健全長效機制，并做好跟蹤督辦，確?！凹新鋵崱⑹率掠薪Y(jié)果”。

按照區(qū)人大審議意見和區(qū)政府有關(guān)要求，區(qū)審計局進一步深化整改工作：

一是在堅持審計整改跟蹤回訪、審計整改檢查報告、審計整改結(jié)果公告的基礎(chǔ)上，建立問題整改“銷號”制度，即審計部門建立問題清單，被審計單位列出整改清單，兩份清單實現(xiàn)對賬銷號，做到“不整改不放過、不糾正不放過、不建章立制不放過”。

二是在堅持內(nèi)審例會制度的基礎(chǔ)上，建立分類指導(dǎo)制度，即主動下沉審計服務(wù)重心，加強片區(qū)日常指導(dǎo)，做到“相關(guān)政策法規(guī)深入宣傳、審計業(yè)務(wù)深入督促、審計整改深入檢查”。

三是繼續(xù)與區(qū)人大、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)府辦、區(qū)財政局等部門密切配合，開展審計整改專項檢查、審計整改聯(lián)合督查等工作，將整改狀況予以通報，并列入?yún)^(qū)政府績效考評扣分事項，推進各項整改措施落到實處。

有關(guān)部門和單位用心采納審計意見和推薦，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整改方案，采取有效措施落實審計整改：

一是邊審邊改，即知即改，提升審計整改效率。如團區(qū)委團校對借用團區(qū)委團費專戶核算合作辦學(xué)返還等收入，未依法設(shè)賬規(guī)范核算的問題，立即進行了整改，將資金余額（91.02萬元）轉(zhuǎn)入專戶，移交區(qū)機管局財務(wù)科規(guī)范核算。

二是建章立制，完善管理，構(gòu)成整改長效機制。相關(guān)部門在抓整改的同時，全面、深入地分析問題產(chǎn)生的原因，加強內(nèi)部制度建設(shè)，建立和完善了財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控制度，避免“常見病、多發(fā)病”的再次發(fā)生。如奉浦社區(qū)制定了《財政資金管理辦法》《關(guān)于加強政府采購管理的實施意見》，從制度上規(guī)范財政收支行為，完善政府采購程序。

三是由點及面，舉一反三，擴大審計整改成效。相關(guān)單位透過在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報審計結(jié)果、組織培訓(xùn)等方式，要求各部門及下屬單位對審計披露的共性問題，認真對照自查，改善工作，真正將審計整改的成效落實到實際工作中去。如針對本次審計查出的問題，區(qū)財政局用心制定新的培訓(xùn)計劃，打造“六個一”審計整改長效機制的升級版，重點加強對行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強《預(yù)算法》《行政事業(yè)單位會計制度》的學(xué)習(xí)宣傳。

一、區(qū)財政局組織執(zhí)行區(qū)級預(yù)算、區(qū)稅務(wù)局地方稅收征管審計查出問題的整改狀況

1、對國有資本經(jīng)營預(yù)算試編范圍有待擴大，國有資本收益上繳比例有待提高的問題，區(qū)財政局已從20xx年起將國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍擴大到14家（涉及下屬國有企業(yè)158戶），收繳公共財政比例已從10%提高到15%。20xx年區(qū)級國有資本經(jīng)營收入執(zhí)行數(shù)為16252.29萬元，比20xx年增加了8364.98萬元，20xx年將進一步擴大編制范圍，并按20%予以收繳，更多用于保障和改善民生。

2、對部分預(yù)算項目名稱寬泛，有公用化傾向的問題，區(qū)財政局要求各部門在20xx年預(yù)算調(diào)整時對年初安排的所有專項資金進行全面梳理，實行專項的分類分層分級管理，并督促預(yù)算單位今后嚴格按照項目預(yù)算資料和標準執(zhí)行。

3、對個別企業(yè)未及時預(yù)繳土地增值稅的問題，區(qū)稅務(wù)局對涉及的上海蘭布拉房地產(chǎn)發(fā)展有限公司進行了納稅輔導(dǎo)，該企業(yè)已于20xx年9月申報預(yù)繳土地增值稅55.11萬元。

4、對個別企業(yè)漏繳、未及時繳納稅金的問題，相關(guān)企業(yè)已申報繳納營業(yè)稅及附加稅合計37.46萬元。

二、部門、鎮(zhèn)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出問題的整改狀況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門及其下屬單位高度重視，用心進行整改。截至20xx年1月末，有關(guān)部門及其下屬單位已整改問題涉及金額71975.46萬元，正在整改問題涉及金額167012.2萬元，兩者合計涉及金額占審計查出問題總金額的90%。其余問題已由相關(guān)單位承諾整改，主要是預(yù)算編制、政府采購等方面的問題。由于當(dāng)年預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行，采購資金已經(jīng)支出，相關(guān)單位承諾制定、完善相關(guān)辦法，進一步強化預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行政府采購程序。具體整改狀況如下：

（一）預(yù)算管理中存在問題的整改狀況

1、對5個單位未準確編報預(yù)算的問題，相關(guān)單位均承諾今后在預(yù)算編制時嚴格執(zhí)行相關(guān)要求，提高預(yù)算編制的完整性、準確性。柘林鎮(zhèn)承諾今后按照規(guī)范化工作要求，完整、準確地填報相關(guān)基礎(chǔ)信息；海灣旅游區(qū)管委會承諾按《預(yù)算法》規(guī)定盡量編細編全，強化項目支出預(yù)算和項目庫建設(shè)；區(qū)統(tǒng)計局承諾今后嚴格按照規(guī)定，合理編制項目預(yù)算支出；區(qū)國資委承諾今后在項目中加強研判，強化預(yù)判潛力，進一步完善預(yù)算編制，

2、對4個單位未嚴格執(zhí)行預(yù)算的問題，區(qū)教育局結(jié)合20xx年部門預(yù)算調(diào)整工作進行整改，已將無預(yù)算列支的4013.59萬元資金全部調(diào)整到位；區(qū)司法局等3個單位表示今后加強預(yù)算管理，嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。

3、對9個單位預(yù)算收支不完整的問題，相關(guān)單位采取修訂制度、調(diào)整賬戶等方式進行整改。公安奉賢分局已在20xx年度部門決算中將一般業(yè)務(wù)戶、監(jiān)所經(jīng)費賬戶、基建賬戶等賬套在《關(guān)于分局20xx年財務(wù)決算狀況匯報》中披露反映；區(qū)綠化市容局已將在往來科目核算的專項資金150萬元調(diào)整至對應(yīng)的項目支出核算，并支付給相關(guān)單位；區(qū)海洋局已將掛往來賬核算的100萬元資金上交財政，其余49.5萬元轉(zhuǎn)入單位結(jié)余資金賬戶。

4、對2個單位未及時上繳財政資金的問題，相關(guān)單位已即知即改，將應(yīng)繳未繳款全部上繳財政國庫，并表示今后加強管理。如區(qū)水務(wù)局下屬水資源管理所及海塘管理所兩個單位，已按規(guī)定將應(yīng)繳資金1101.36萬元上繳區(qū)財政。

5、對部分項目資金結(jié)余較大的問題，區(qū)人社局組織人員進行梳理，在審計期間將促進就業(yè)資金682.74萬元按規(guī)定劃入基金專戶，于20xx年9月將剩余的結(jié)余資金1698.71萬元上繳區(qū)財政。

（二）財經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況

1、對16個單位未嚴格執(zhí)行政府采購制度的問題，有關(guān)部門組織人員認真學(xué)習(xí)政府采購制度，承諾今后嚴格執(zhí)行政府采購的相關(guān)規(guī)定，加強政府采購管理。如區(qū)民政局承諾今后嚴格執(zhí)行政府采購制度，并將此項規(guī)定作為機關(guān)和事業(yè)單位績效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的重要資料；區(qū)教育局規(guī)范了采購流程，承諾今后嚴格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定；區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦聯(lián)承諾今后嚴格按照政府采購要求規(guī)范采購行為。

2、對9個單位資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題，相關(guān)部門透過辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)、完善資產(chǎn)卡片、實物臺賬等方式進行整改。曙光中學(xué)已將校園的固定資產(chǎn)全部入賬、入庫、入校園資產(chǎn)管理電子系統(tǒng)，做到賬、卡、物相符；柘林鎮(zhèn)已將民政、新寺居委會等5家單位的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)填報入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，以確保固定資產(chǎn)總賬與資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實完整；區(qū)司法局組織相關(guān)人員對局本部及下屬部門開展了資產(chǎn)清查工作，對未及時作資產(chǎn)反映的工程款，已作相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。

3、對8個單位會計核算不規(guī)范的問題，相關(guān)單位強化會計基礎(chǔ)工作，提高會計核算管理水平。對部分結(jié)轉(zhuǎn)資金未按規(guī)定轉(zhuǎn)入結(jié)余科目的問題，區(qū)綠化市容局已將超過2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金1104.34萬元上繳區(qū)財政；區(qū)行政服務(wù)管理辦公室已將無依據(jù)調(diào)入政府性基金預(yù)算撥款項目支出中的公用經(jīng)費進行了調(diào)賬處理。

4、對5個單位往來款項未及時清理的問題，相關(guān)單位用心梳理往來款項，調(diào)整相關(guān)賬目。海灣旅游區(qū)已對10180.72萬元的往來款作賬務(wù)調(diào)整，其余70153.67萬元根據(jù)實際狀況正在用心清理；公安奉賢分局已落實第三方對相關(guān)賬目進行梳理，對往來款項作分類分批處理；區(qū)水務(wù)局按規(guī)定將往來款項作了全面清理；區(qū)國資委資產(chǎn)經(jīng)營公司已將賬面宕存的往來款250.1萬元作營業(yè)外收入處理。

三、固定資產(chǎn)投資審計查出問題的整改狀況

1、對個別財務(wù)監(jiān)理履職不到位的問題，古華公園公司已調(diào)減項目建安費用45.21萬元，并按照最終核定的總投資額支付了工程款。

2、對建設(shè)單位未按合同約定扣減質(zhì)量違約金的問題，南橋新城公司認真核對相關(guān)數(shù)據(jù)，已扣減施工單位質(zhì)量違約金21.88萬元。

3、對項目超概算的問題，南橋新城公司認真分析原因，正在按相關(guān)要求調(diào)整概算。

四、民生審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

（一）保障性安居工程建設(shè)跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對部分廉租補貼發(fā)放不規(guī)范的問題，區(qū)住房保障事務(wù)中心已收回多發(fā)放的2160元，承諾今后將根據(jù)《上海市廉租住房租金配租管理實施細則（試行）》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行廉租租金發(fā)放的標準和方式。

2、對保障性住房分配和使用管理有待加強的問題，楊王村村民委員會已將違規(guī)出售30套在建公共租賃房所得房款1429萬元全部退還，并承諾在后續(xù)推進工作中嚴格執(zhí)行《本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》；區(qū)住房保障局將空置時間較長的35套廉租房房源交付區(qū)公共租賃房公司統(tǒng)一管理運營，目前正在辦理相關(guān)移交手續(xù)。

3、對保障性安居工程建設(shè)有待規(guī)范的問題，區(qū)建交委承諾將進一步完善監(jiān)管措施，規(guī)范保障性住房建設(shè)管理；區(qū)公租房公司按照相關(guān)文件規(guī)定，已糾正另行指定分包行為。

（二）社會撫養(yǎng)費征收管理審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對部分案件未按規(guī)定取得當(dāng)事人收入證明的問題，區(qū)衛(wèi)計委已補齊涉及案件的證明材料。

2、對部分分期繳納案件第一次繳納額不貼合規(guī)定的問題，其中5件案件由于當(dāng)事人貼合“單獨兩孩”新政策，區(qū)衛(wèi)計委已作結(jié)案處理；對剩余5件案件，區(qū)衛(wèi)計委已采取電話催告方式督促當(dāng)事人繳納社會撫養(yǎng)費。

3、對社會撫養(yǎng)費基礎(chǔ)管理信息不完整的問題，區(qū)衛(wèi)計委已將涉及的376件案件全部錄入“人口與計劃生育綜合管理信息”系統(tǒng)。

五、重點資金審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成及政策執(zhí)行有待加強的問題，

一是莊行鎮(zhèn)、奉城鎮(zhèn)和海港開發(fā)區(qū)的3家企業(yè)已完成調(diào)整工作，南橋鎮(zhèn)承諾1家企業(yè)將在20xx年底前關(guān)掉完成調(diào)整，莊行鎮(zhèn)承諾今后對列入調(diào)整企業(yè)計劃的企業(yè)嚴格審核。

二是農(nóng)發(fā)公司和工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)承諾今后不再將已動遷企業(yè)列入產(chǎn)調(diào)計劃，并重點對三高一低企業(yè)進行調(diào)整轉(zhuǎn)型。

2、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金管理使用有待規(guī)范的問題，

一是至整改檢查時為止，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)累計補撥滯留資金416萬元；其余涉及資金468.76萬元承諾將在20xx年底撥付完畢。

二是南橋鎮(zhèn)、莊行鎮(zhèn)和柘林鎮(zhèn)承諾今后不再將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金直接撥付個人。

三是相關(guān)單位用心整改，及時收回了被挪用的54.2萬元專項資金。

3、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效有待提高的問題，

一是海港開發(fā)區(qū)組織了市場監(jiān)督管理四團所和消防、安監(jiān)等職能部門進行了檢查整改，現(xiàn)問題企業(yè)已根據(jù)職能部門要求整改完畢。

二是區(qū)經(jīng)委出臺了《奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補助資金使用管理辦法》下發(fā)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補助資金使用，建立完善區(qū)縣推進項目的“一企一檔”及年底驗收資料的收集管理。

（二）政府投資項目招投標審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對個別項目應(yīng)招標未招標、簽訂的合同資料與招投標文件不符及項目主要管理人員與投標時承諾人員不符的問題，相關(guān)單位承諾今后嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》，避免類似問題再次發(fā)生。

2、對施工中標在前，設(shè)計合同簽訂在后的問題，有關(guān)建設(shè)單位承諾今后按照《關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》要求，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，并規(guī)范合同的簽訂。

3、對與未取得監(jiān)理資質(zhì)公司簽訂監(jiān)理合同的問題，相關(guān)單位承諾今后嚴格執(zhí)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。

4、對修改招標工程量清單未經(jīng)備案的問題，建設(shè)單位表示今后嚴格要求招標代理單位規(guī)范招標代理行為。

六、企業(yè)審計查出問題的整改狀況

1、對往來款項長期掛賬，未及時清理的問題，區(qū)奉發(fā)集團對部分應(yīng)收款透過司法程序解決，針對歷史債務(wù)問題，用心與相關(guān)部門協(xié)調(diào)；杭州灣經(jīng)濟公司已將8.75萬元應(yīng)收款做壞賬處理，75萬元應(yīng)付款做收入處理。

2、對部分項目收入成本結(jié)轉(zhuǎn)不配比的問題，區(qū)奉發(fā)集團已在會計核算系統(tǒng)內(nèi)建立了工程項目收入支出結(jié)算表，透過核算流程來控制收入成本的結(jié)轉(zhuǎn)。

3、對個別重大財務(wù)事項未經(jīng)區(qū)國資委核準的問題，杭州灣經(jīng)濟公司承諾今后嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為進一步加強審計整改工作，區(qū)政府不斷完善審計整改聯(lián)動機制，并要求各部門、各單位切實落實審計整改第一職責(zé)人的主體職責(zé)，對重大問題親自抓、親自管，確保審計整改落到實處。區(qū)審計局將根據(jù)區(qū)政府的要求，繼續(xù)加強審計整改全過程動態(tài)跟蹤，建立整改檔案，加強審計整改“清單式”管理，加大審計公開力度，加強對普遍性和傾向性問題的綜合分析，促使各部門和單位不斷健全內(nèi)部管理，建立長效管理機制，提高財政財務(wù)管理水平。

審計整改報告篇二

xx區(qū)人民政府：

自收到山亭區(qū)審計局對我鎮(zhèn)《xx同志任xx鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟職責(zé)審計的報告》后，主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員認真檢討了我鎮(zhèn)在日常財務(wù)管理上存在的的問題。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的，但在“預(yù)（決）算執(zhí)行、財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和財政所對這次經(jīng)濟職責(zé)審計十分重視，立即組織相關(guān)人員針對存在的問題再次進行自審并以用心的態(tài)度加以整改，將整改狀況匯報如下：

針對存在的具體問題逐一整改。

一、對于在預(yù)（決）算執(zhí)行存在的問題，我們做了認真細致的分析，存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉(zhuǎn)稅收已經(jīng)調(diào)整了有關(guān)預(yù)算科目；擠占截留的村級轉(zhuǎn)移支付已列明計劃，并逐步按計劃撥付到位；透過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款，今后不在支付；對專項資金已單獨核算，今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足；對農(nóng)業(yè)稅收的征繳，今后按稅法規(guī)定的科目，按時足額上繳。

二、對于財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度存在的問題，也已作了全面的整改。已加強了現(xiàn)金和銀行存款的管理，把以私人名義的存款已轉(zhuǎn)入單位的銀行存款帳戶；對庫存白條進行了清理清查，公務(wù)借款，基本收回，并以做了帳務(wù)處理，個人借款以下了催款通知書，限期收回；對業(yè)務(wù)費已建立了開支制度，今后業(yè)務(wù)費嚴格執(zhí)行開支制度，個性是從嚴掌握業(yè)務(wù)招待費的開支；固定資產(chǎn)已按照《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》健全了固定資產(chǎn)帳簿，并把已有的固定資產(chǎn)登記入帳；加強完善了內(nèi)部控制制度，杜絕不合理開支；應(yīng)繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。

三、對部門收費存在的問題，鎮(zhèn)民政辦已把違規(guī)收費所得全部上繳鎮(zhèn)財政，并加強了對部門收費的管理，堅決杜絕類似的狀況再次發(fā)生?？棄糍Y料管理系統(tǒng)

四、對停收租金的水泥廠，我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實，經(jīng)黨委會研究決定，制定了租金征收辦法，保證了群眾資產(chǎn)的增殖和收益，不斷增加鎮(zhèn)財力。

織夢資料管理系統(tǒng)

在用心整改的同時，認真自我反省，吸取教訓(xùn)，在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作：

一是加強財務(wù)隊伍建設(shè)。組織財會人員學(xué)習(xí)《財會基礎(chǔ)知識》，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)，抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強化思想訓(xùn)練，提高財會人員的政策水平，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是加強預(yù)（決）算執(zhí)行。嚴格按照《預(yù)算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉(zhuǎn)移支付嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定及時足額撥付到位，不擠占、挪用，確保惠農(nóng)政策執(zhí)行不走樣。

三是加強財務(wù)管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定，進一步加強會計工作的規(guī)范化，建立健全財務(wù)內(nèi)部管理制度，按規(guī)定設(shè)置會計科目，進行帳務(wù)處理。

1、加強專項資金的管理。對專項資金，注重資金使用效益，實行財政專戶管理，確保專款專用，不擠占挪用；對村級的轉(zhuǎn)移支付確保按時足額撥付到位。

2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關(guān)制度，深挖節(jié)支潛力，緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，建立和完善費用報銷制度。透過建章立制，從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支，堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù)，不予報銷入帳。

3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估，建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)帳簿，加強對固定資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎(chǔ)管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識，根據(jù)《會計法》規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀，建立內(nèi)部審計制度、崗位職責(zé)制度；建立固定資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)清理制度；審核、制單、復(fù)核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。

四是加強對鎮(zhèn)直部門預(yù)算外資金的管理。鎮(zhèn)財政加強對預(yù)算外收費票證的管理，建立、健全預(yù)算外收費票證領(lǐng)、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時，務(wù)必使用省級財政機關(guān)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)，收取的算外資金，務(wù)必依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行，堅決禁止亂收費，同時也避免了預(yù)算外資金的體外循環(huán)。

審計整改報告篇三

今年7月25日，市十四屆人大常委會第五次會議聽取了市政府《關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，7月26日進行了分組審議，并就落實審計查出問題的整改提出了審議意見。對審計揭示的問題及整改，市政府高度重視，楊雄市長于8月12日主持召開市政府第20次常務(wù)會議，專門聽取關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計狀況的匯報，并對落實審計整改做了部署，要求對執(zhí)行財政紀律不到位的問題，切實加強管理，做到越管越嚴；對制度本身不夠完善的問題，不回避矛盾，切實研究解決。

市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府的有關(guān)要求，認真落實市政府《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，切實加大對審計整改工作的跟蹤檢查力度，督促被審計單位認真整改審計查出的問題，促進整改落實到位。

有關(guān)部門和單位認真執(zhí)行審計決定，用心研究審計意見和推薦，及時制定整改方案，切實采取有效措施，不斷加強審計整改工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改時間表，落實整改職責(zé)。相關(guān)單位對審計結(jié)果高度重視，透過召開專題會議、建立審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等形式，認真研究部署審計整改工作，明確職責(zé)分工和階段性整改目標。如，市民政局將審計報告中反映的問題逐條分解，明確整改職責(zé)的歸口部門，將整改工作劃分為動員部署、落實整改、跟蹤督查三階段，確保整改不走過場。

二是注重建章立制，完善內(nèi)部管理，構(gòu)成整改長效機制。相關(guān)單位將審計整改工作作為加強自身管理的契機，對相關(guān)人員進行財經(jīng)紀律和財務(wù)知識培訓(xùn)，加快建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和資金使用。如，市新聞出版局針對審計提出的問題，制定了多項出版物審讀工作管理辦法；市委黨史研究室根據(jù)審計推薦，修訂完善了會議申報、審批及備案制度。

三是舉一反三，由點及面，逐步擴大審計整改的效應(yīng)。相關(guān)單位在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報審計結(jié)果，要求各單位、各部門增強對審計整改工作的認識，對審計披露的共性問題，認真對照自查，改善工作，杜絕類似問題發(fā)生，真正將審計整改的成效落實到實際工作中去。如，市食品藥品監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)工作會議上向處級以上干部通報審計狀況，開展案例教育，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行重點案例解析，在經(jīng)費管理、課題管理、合同管理等方面加以改善。

一、市財政局組織執(zhí)行市級預(yù)算、市地稅局稅收征管審計查出問題和國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

（一）市財政局組織執(zhí)行市級預(yù)算審計查出問題的整改狀況

1、對未根據(jù)政策變化狀況督促預(yù)算單位及時調(diào)整預(yù)算的問題，市財政局加強各項政策執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行狀況跟蹤，并根據(jù)新政策，督促市就業(yè)促進中心在今年年中調(diào)整市級自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵社會保險費的預(yù)算，提高財政資金使用效率。

2、對公務(wù)卡制度改變實施狀況監(jiān)督檢查措施還不完善的問題，市財政局在市級預(yù)算執(zhí)行信息化系統(tǒng)中設(shè)置公務(wù)卡使用狀況預(yù)警指標，及時提醒預(yù)算單位執(zhí)行公務(wù)卡報銷制度規(guī)定，并加強公務(wù)卡制度改變落實狀況的考核，督促預(yù)算單位全面使用公務(wù)卡結(jié)算，提高財政資金使用透明度。

（二）市地稅局稅收征管審計查出問題的整改狀況

1、對部分稅款征收管理不規(guī)范的問題，楊浦等5個區(qū)稅務(wù)分局已于今年1月至4月，將33戶企業(yè)20xx年應(yīng)征入庫的3.04億元稅款征收入庫，閔行等4個區(qū)稅務(wù)分局征管的7戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已透過匯算清繳補繳少預(yù)繳的企業(yè)所得稅。

2、對部分已完成土地增值稅清算的項目未按規(guī)定明確補稅期限的問題，長寧等3個區(qū)稅務(wù)分局征管的19戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，13戶企業(yè)已將6.03億元稅款補繳入庫，6戶企業(yè)尚有1.8億元稅款未補繳入庫，稅務(wù)部門正在催報催繳中。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對部分委托監(jiān)管企業(yè)尚未納入國有資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳范圍的問題，市財政局正會同市國資委，對委托12個部門監(jiān)管的企業(yè)進行全面梳理，逐戶分析研究是否貼合規(guī)定條件，逐步完善市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳制度。

2、對國有資本經(jīng)營預(yù)算編審時間較長的問題，市財政局已明確從20xx年起正式編制市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算，并與公共財政預(yù)算實現(xiàn)同步編制。市財政局將嚴格按照相關(guān)規(guī)定，進一步加快國有資本經(jīng)營預(yù)算編審進度。

二、部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出問題的整改狀況

對審計查出的問題，市高法院、市發(fā)展改變委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、原市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市新聞出版局、市體育局、市住房保障房屋管理局、市食品藥品監(jiān)管局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室、市社會工作黨委、市委黨史研究室、市級機關(guān)教育培訓(xùn)中心、上海中華職業(yè)教育社等17個預(yù)算主管部門及其下屬單位高度重視，用心進行整改。截至今年9月底，已整改問題涉及金額4.19億元，正處于整改程序中的問題涉及金額1.08億元，已整改和正在整改問題涉及金額占審計查出問題總金額的71.12%；其余問題，主要是預(yù)算編報和執(zhí)行、政府采購等方面的問題，已由相關(guān)部門承諾整改。由于當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行、采購資金已支出，相關(guān)部門采取建立健全規(guī)章制度等措施，承諾今后將進一步強化預(yù)算管理，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。具體整改狀況如下：

（一）預(yù)算編制和執(zhí)行中存在問題的整改狀況

1、對部分專項預(yù)算編報不準確的問題，有關(guān)部門強化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算編制的完整性、準確性。虹橋商務(wù)區(qū)管委會已在20xx年完整編制專項發(fā)展資金預(yù)算。上海中華職業(yè)教育社已將其他收入納入20xx年度預(yù)算編報范圍。市衛(wèi)生計生委已要求市衛(wèi)監(jiān)所自20xx年起不再編報借用的16名工作人員的相關(guān)經(jīng)費，由這些人員的編制所在單位統(tǒng)一編報。

2、對部分項目預(yù)算編制不合理的問題，有關(guān)部門進一步細化預(yù)算項目，加強項目支出預(yù)算的前期論證，科學(xué)合理地編制專項預(yù)算，并采取措施激活結(jié)存在預(yù)算單位的存量財政資金。市體育局結(jié)合訓(xùn)練需求規(guī)律，加強對訓(xùn)練專項預(yù)算的評審，進一步明確訓(xùn)練業(yè)務(wù)專項經(jīng)費的具體預(yù)算資料和標準，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平。市質(zhì)量技監(jiān)局承諾，將在以后年度有計劃地將歷年下?lián)艿膶ｍ椯Y金結(jié)余納入各年度預(yù)算，逐步消化歷年結(jié)余資金。

3、對部分項目未嚴格按預(yù)算執(zhí)行的問題，有關(guān)單位修訂完善專項資金管理制度，強化各層次培訓(xùn)，承諾今后嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。市住房保障房屋管理局承諾，將嚴格控制支出范圍和預(yù)算標準。市體育局、市社會工作黨委承諾，將嚴格按照預(yù)算規(guī)定用途使用專項資金。

4、對部分項目預(yù)算資金使用效果較差的問題，有關(guān)部門完善管理制度規(guī)定，加強資金使用的記錄考核，提高資金使用效果。市食品藥品監(jiān)管局所屬藥檢所加強儀器設(shè)備使用管理，匯總分析使用狀況，并開展督查，提高儀器設(shè)備使用率。市新聞出版局已制定了7項有關(guān)審讀工作的制度規(guī)定，強化審讀經(jīng)費使用的評估管理。

5、對部分會議費預(yù)算編制標準不夠明確、支出管理不規(guī)范的問題，有關(guān)部門嚴格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求，切實加強會議費等經(jīng)費支出管理，以杜絕此類問題再次發(fā)生。市長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室進一步精簡壓縮會議開支，逐步完善會議費使用、會議資料留存和會務(wù)管理的相關(guān)制度。市經(jīng)濟信息化委要求工商外國語校園嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范財務(wù)核算，該校已收回尚未使用的48萬元資金并上繳國庫。

（二）財經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改狀況

1、對收費收入未按規(guī)定上繳的問題，有關(guān)部門將嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費收繳規(guī)定。市血管辦已將20xx年度行政事業(yè)性收費2071萬元上繳市財政局。

2、對部分收入未納入規(guī)定賬戶管理的問題，有關(guān)部門加強清理其他收入事項，將全部收入納入預(yù)算管理。市住房保障房屋管理局已對出租房屋進行清理，正在與市財政局商議出租收入上繳國庫事宜。

3、對未嚴格執(zhí)行政府采購制度的問題，有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步細化編制政府采購預(yù)算，并加強執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查。市民政局和市委黨史研究室承諾，今后將嚴格執(zhí)行政府采購制度。

（三）財政管理改變進程中有待完善問題的整改狀況

1、對部分收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理的問題，有關(guān)部門加強學(xué)習(xí)，增強規(guī)范意識，強化監(jiān)督管理，要求所屬單位按照規(guī)定將有關(guān)收入納入預(yù)算管理。市工商局所屬單位已將73萬元收入上繳國庫，其余部分將在20xx年度納入預(yù)算管理并全額上繳。

2、對部分銀行賬戶未按規(guī)定清理的問題，市發(fā)展改變委等單位已清理銀行賬戶9個，正在與銀行溝通其余2個，并將盡快清理。

此外，對市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)管局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室、市社會工作黨委等5個預(yù)算主管部門決算審簽發(fā)現(xiàn)的問題，各部門用心整改，對問題金額全部按規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬目和報表。

三、投資建設(shè)項目審計查出問題和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

（一）政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目竣工決算審計查出問題的整改狀況

1、對32個項目概（預(yù)）算執(zhí)行不規(guī)范的問題，項目建設(shè)單位均已編制調(diào)整概算報告并上報原審批部門。其中，8個項目已獲批準，涉及金額3.57億元；14個項目正在審批過程中，涉及金額10.99億元；6個項目對超概算和概算外項目投資進行核減，涉及金額0.5億元；其余項目建設(shè)單位承諾今后細化概算編制，嚴格按概算批復(fù)執(zhí)行。

2、對25個項目基本建設(shè)程序執(zhí)行不嚴格的問題，1個項目已補辦相關(guān)手續(xù)，完善了項目基本建設(shè)程序；24個項目的建設(shè)單位正在用心補辦相關(guān)手續(xù)，承諾與有關(guān)單位用心配合，抓緊完成相關(guān)審批工作。

3、對46個項目多計項目投資及成本列支不規(guī)范的問題，被審計單位對多計或少計的項目工程結(jié)算費用、待攤和設(shè)備等投資、預(yù)留費用等，均按規(guī)定作了調(diào)賬處理，涉及金額共計5.41億元。

4、對29個項目建設(shè)管理不規(guī)范或不到位的問題，相關(guān)單位用心組織有關(guān)人員進行專題研究和學(xué)習(xí)，并建立健全相關(guān)內(nèi)控制度，同時承諾將嚴格按照國家和本市相關(guān)規(guī)定履行招標程序，加強工程招投標管理，做好承發(fā)包和工程結(jié)算等工作。

5、對6個項目建成后部分設(shè)備長期閑置或產(chǎn)能未達預(yù)期目標的問題，建設(shè)單位均表示將舉一反三，加強投資決策管理，完善決策程序和流程，確保項目投資決策的科學(xué)性和合理性，不斷提高項目投資效益。

（二）民政信息化建設(shè)管理及應(yīng)用績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對信息共享機制不完善，影響部分民政業(yè)務(wù)有效開展的問題，市民政局用心協(xié)調(diào)信息交換有關(guān)單位，梳理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，確保及時獲取并利用好數(shù)據(jù)信息。市居民家庭經(jīng)濟狀況評估系統(tǒng)已于5月30日實現(xiàn)了與有關(guān)信息交換單位的正常數(shù)據(jù)交換。

2、對信息化建設(shè)管理較薄弱的問題，市民政局承諾在項目建設(shè)中，嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，個別系統(tǒng)建設(shè)單位還專門制定了2項制度，規(guī)范政府采購和項目驗收程序；市民政局并承諾，加強信息系統(tǒng)合同執(zhí)行的監(jiān)控，規(guī)范預(yù)算編報、執(zhí)行和財務(wù)核算。同時，針對系統(tǒng)功能運用不充分，影響系統(tǒng)使用效益的問題，市民政局承諾加強項目可行性研究，并加強應(yīng)用推進的保障機制建設(shè)，在業(yè)務(wù)管理中增強信息技術(shù)應(yīng)用意識。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收及使用管理績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對部分住宅項目未及時繳納配套費的問題，市住房保障房屋管理局督促有關(guān)單位進行整改。其中，43個項目已繳納配套費9.85億元；19個項目屬于配套費包干或免繳范圍，已辦理相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定繳納了軌道交通費3.04億元；其余22個項目正在進一步清理中。

2、對部分區(qū)統(tǒng)籌配套費資金使用管理機制尚未完全理順的問題，市住房保障房屋管理局已召開全市住房保障房屋管理部門工作會議，并督促各區(qū)住房保障房屋管理局及財政局按照政府性基金管理有關(guān)規(guī)定嚴格管理配套費，切實提高配套費的使用效率。

3、對部分配套工程項目管理尚不完善的問題，市住房保障房屋管理局已通知項目單位盡快補齊相關(guān)手續(xù)，并要求新建項目嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序；要求各區(qū)在簽訂公建配套協(xié)議時，參照《上海市保障性住房（大型居住社區(qū)）配套建設(shè)管理導(dǎo)則（基地內(nèi)配套）》規(guī)定，明確項目移交和接管的標準、接管單位、產(chǎn)權(quán)歸屬，加強資產(chǎn)及移交使用管理。

4、對本市配套費征收管理規(guī)范性文件的個別條款未及時修訂的問題，市住房保障房屋管理局已與市相關(guān)部門聯(lián)系，研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用管理辦法，要求各區(qū)（縣）住房保障房屋管理局制定本轄區(qū)配套費征收使用管理辦法，并報市住房保障房屋管理局備案。今年審計后，金山等2個區(qū)嚴格按照配套費征收使用規(guī)定，不再提取管理費。

四、重點民生資金及民生工程審計查出問題和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

（一）本市7個區(qū)（縣）保障性安居工程跟蹤審計查出問題的整改狀況

1、對部分市級目標任務(wù)未完成的問題，松江等4個區(qū)將加強與市推進辦及房管部門的溝通，按實上報、及時更新目標任務(wù)推進狀況，確保完成下達的市級保障性住房目標任務(wù)。

2、對資金籌集不到位、使用管理不規(guī)范的問題，青浦等3個區(qū)（縣）已按規(guī)定足額落實配套資金共計3.15億元；金山區(qū)承諾，根據(jù)項目進度，撥付配套資金1億元；金山等6個區(qū)（縣）對土地補償款已進行了上繳或制定了上繳計劃，并承諾今后將嚴格按“收支兩條線”規(guī)范土地補償款管理；崇明縣財政局已于今年1月將1268萬元廉租住房市級補貼資金和縣級建設(shè)資金，按用途分別撥付至公租房運營機構(gòu)和廉租對象賬戶；嘉定區(qū)已將2165萬元中央公共租賃住房專項資金按規(guī)定存儲；3個區(qū)承諾，將按規(guī)定透過銀行卡發(fā)放廉租房補貼資金。

3、對保障性安居工程的建設(shè)和管理不規(guī)范的問題，寶山等6個區(qū)（縣）已辦齊了17個項目所需的全部證照；金山、松江等相關(guān)區(qū)（縣）承諾，今后將加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行建設(shè)和招投標程序，杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包；崇明等3個區(qū)（縣）承諾，新建的保障房將嚴格按照國家套型標準建設(shè)，收購的保障房以中小戶型為主，并兼顧套型標準和住戶需求。

4、對部分保障性住房基礎(chǔ)管理不到位的問題，嘉定等2個區(qū)已經(jīng)著手對廉租對象的原始材料進行復(fù)核，對收入、住房面積超標，不能帶給規(guī)范租賃合同或減免依據(jù)的家庭，及時做好退出管理工作；寶山等2個區(qū)已將被無償占用的14套保障性住房清理收回。

（二）新增汽車額度拍賣收入使用管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、今年3月18日，上海巴士公交（集團）公司已將2684萬元購車補貼款全部下?lián)苤料聦俟尽?/p>

2、市交通港口局已決定，將國江路停車場新建項目的公交專項扶持資金補貼金額調(diào)整至3415萬元，并收回多補貼的2164萬元資金。

（三）出租車行業(yè)經(jīng)營管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對出租車候客站建設(shè)和管理不夠到位的問題，市交通港口局已將推進候客站建設(shè)列為今年出租汽車行業(yè)重點工作之一，對全市候客站分布狀況進行了調(diào)研，基本掌握了全市候客站分布狀況及各區(qū)（縣）今年推進計劃。同時，開展出租車站點規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則研究，研究支持出租汽車候客站建設(shè)的相關(guān)政策。

2、對中小型出租車企業(yè)車輛電調(diào)覆蓋率較低的問題，市交通港口局開展專題研究，調(diào)研大型出租車企業(yè)，引導(dǎo)中小型出租車企業(yè)加盟電調(diào)系統(tǒng)，提高電調(diào)車輛覆蓋率，發(fā)揮電話調(diào)度在減少出租車空駛里程、節(jié)能減排等方面的用心作用。

（四）全民健身工程建設(shè)市級專項資金使用績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的'整改狀況

1、對部分全民健身工程建設(shè)未按規(guī)劃實施的問題，市體育局以制度建設(shè)為抓手，健全本市社區(qū)公共體育健身設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)辦法，按照實事求是、因地制宜的原則，進一步完善和調(diào)整建設(shè)標準與要求，明確建設(shè)項目具體要求，加強對建成項目的驗收把關(guān)，以杜絕上報完成項目狀況不實或項目拆分等狀況的發(fā)生。

2、對部分健身設(shè)施利用率不高的問題，市體育局加強開放管理的制度建設(shè)，要求收費的社區(qū)公共運動設(shè)施務(wù)必按照公益性價格標準收取，不以營利為目的，且每周開放時間不少于56小時。對閘北區(qū)一處百姓健身房擅自提高收費標準的問題，已進行嚴肅批評并整改，目前年卡價格已統(tǒng)一調(diào)整為365元。對少數(shù)社區(qū)公共運動場選址在校園的狀況，市體育局將進一步加強與校園的協(xié)調(diào)，爭取加大開放力度，今后規(guī)劃選址盡量避開校園。此外，市體育局已委托市社會體育管理中心加強對社區(qū)全民健身設(shè)施的巡查和管理，組織各街鎮(zhèn)對所有健身設(shè)施進行巡查，對未持續(xù)完好的器材及時更新和維修。

3、對部分專項補貼資金未及時下?lián)艿膯栴}，市體育局已督促4個區(qū)體育局及時下?lián)軐ｍ椦a貼資金。其中，浦東新區(qū)已全額下?lián)?0萬元補貼資金，閔行和徐匯區(qū)共計279萬元補貼資金正在辦理撥付手續(xù)，金山區(qū)26萬元補貼資金將在年底與20xx年專項補貼資金同時下?lián)堋?/p>

五、資源環(huán)境審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

（一）國有土地使用權(quán)出讓收支管理、土地整治資金管理和土地開發(fā)利用審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對部分土地出讓收支管理不規(guī)范的問題，有關(guān)單位已上繳劃撥土地收入7769萬元；其余不規(guī)范資金涉及的相關(guān)區(qū)政府和單位承諾，年內(nèi)歸還和上繳國庫，做好賬務(wù)調(diào)整處理工作，并明確將加強土地出讓收支管理，做到?？顚Ｓ茫远沤^類似問題發(fā)生。

2、對土地整治項目實施進度較慢、部分資金管理使用不合規(guī)的問題，市規(guī)劃國土資源局明確，將加強項目施工現(xiàn)場管理，督促有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)加快項目推進，并將及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題，確保項目有效推進。

3、對閑置土地處置力度不夠的問題，市規(guī)劃國土資源局結(jié)合各區(qū)（縣）具體問題和實際狀況，進一步明確政策，在區(qū)分閑置土地構(gòu)成原因的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查認定和處置工作。同時，市規(guī)劃國土資源局成立了土地出讓合同監(jiān)管中心，會同各區(qū)（縣）規(guī)土部門建立健全市級抽查、區(qū)級核查、鄉(xiāng)級巡查的“三級三查”工作機制，進一步完善已出讓地塊的監(jiān)管制度，從源頭上杜絕和防范土地閑置。

（二）本市第二批大型居住社區(qū)土地儲備資金使用管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對部分土地儲備成本列支不合規(guī)的問題，市規(guī)劃國土資源局和市土地儲備中心已按市政府要求，督促各土地儲備職責(zé)主體按規(guī)定規(guī)范土地儲備資金使用和管理。7個基地采用原渠道歸還資金、規(guī)范成本認定、制定整改計劃等多種方式，對土地儲備成本列支不合規(guī)的事項自行糾錯。其中，已整改問題金額2.33億元，承諾在土地儲備成本清算時剔除的不予認定的成本3.44億元，另有1.45億元正與有關(guān)單位協(xié)調(diào)中。此外，對于超協(xié)議范圍列支土地儲備成本的問題，5個基地承諾在土地儲備成本清算時剔除超協(xié)議范圍列支的事項。

2、對于土地儲備相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行不夠到位的問題，市大型居住社區(qū)土地儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組已對職責(zé)主體進行督促，要求嚴格執(zhí)行土地儲備相關(guān)政策法規(guī)。違規(guī)出借的土地儲備資金已全部收回。2個區(qū)明確今后將嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，將經(jīng)濟適用房劃撥用地的土地出讓收入全額上繳國庫。

（三）部分世界銀行貸款污水、污泥及垃圾處理項目建設(shè)及運營績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

1、對生活垃圾滲濾液的處理不貼合標準的問題，目前，滲濾液輸送管道已由老港四期項目鋪設(shè)至老港五期滲濾液處理廠。

2、對部分污水、污泥處理項目效益不高的問題，市水務(wù)局和市環(huán)保局會同市、區(qū)相關(guān)部門，調(diào)查梳理了全市各區(qū)（縣）直排污染源現(xiàn)狀，編制完成了污染源納管改造的實施方案，明確了時間任務(wù)要求，推進本市直排污染源納管工作。市水務(wù)局還會同市城投總公司加快推動本市雨、污水分流制改造，市排水公司已完成前期調(diào)查和改造方案編制工作，計劃對分流制雨水泵站加裝污水截流設(shè)施，減少旱天排入河道的污水。市城投總公司及下屬公司將部分污水引入白龍港擴建二期的預(yù)處理系統(tǒng)，以解決一期項目預(yù)處理系統(tǒng)超負荷運行的狀況。同時，市城投總公司督促下屬公司會同相關(guān)單位研究完善方案，優(yōu)化除磷系統(tǒng)運行工藝，確保出水水質(zhì)到達設(shè)計排放標準。

六、重點項目跟蹤審計查出問題的整改狀況

1、對部分培訓(xùn)計劃調(diào)整缺少報批環(huán)節(jié)的問題，市對口支援新疆工作前方指揮部要求4縣有關(guān)部門對發(fā)生變化的培訓(xùn)計劃補辦相關(guān)手續(xù)，并上報該指揮部備案。

2、對少數(shù)衛(wèi)生項目未辦理前期立項審批手續(xù)的問題，市對口支援新疆工作前方指揮部要求4縣政府完善衛(wèi)生項目前期立項手續(xù)，并在今后援疆項目管理中規(guī)范項目前期審批手續(xù)。

3、對少數(shù)“交鑰匙”項目多計工程結(jié)算問題，市對口支援新疆工作前方指揮部多次組織相關(guān)單位召開結(jié)算工作專題會議，與2個“交鑰匙”項目施工單位協(xié)調(diào)工程結(jié)算工作。目前，施工單位均已同意按審價金額進行工程結(jié)算，并正用心辦理相關(guān)手續(xù)。

為進一步構(gòu)成審計整改工作合力，推動落實審計整改，提高審計整改的質(zhì)量和效果，市政府召開了全市審計整改工作聯(lián)席會議，屠光紹常務(wù)副市長出席會議并對落實審計整改提出要求。總的思路是，在本市審計整改工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)成審計整改合力；對一些難點問題，研究建立長效機制。同時，發(fā)揮好內(nèi)部審計工作的作用，提高被審計單位的管理水平。

審計整改報告篇四

我代表市人民政府，向市四屆人大常委會第xx次會議報告20xx年審計工作報告中指出問題的整改狀況。

一、高度重視審計整改工作

市四屆人大常委會第九次會議審議了，并作出了。市政府高度重視市人大常委會審議意見，召開專題會議，研究部署審計整改工作，要求各部門單位強化審計整改職責(zé)，采取有效措施，切實糾正審計查出的問題。同時，要求突出長效機制建設(shè)，完善制度、強化措施、硬化手段、規(guī)范管理，防止類似問題再度發(fā)生。各相關(guān)職責(zé)單位高度重視審計整改工作，成立審計整改工作機構(gòu)，制定審計整改工作方案，明確審計整改工作職責(zé)，落實審計整改工作措施，對審計查出的問題，認真研究，深刻剖析，逐條整改，對暫時不能整改到位的，制定整改計劃，明確整改措施，限期整改到位。

截至10月底，中反映應(yīng)整改的問題27個，已整改到位21個，涉及單位26個，正在整改的問題6個，涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規(guī)共立案調(diào)查23家，刑事拘留16人，取保候?qū)?2人，批捕1人。追回家電摩托車補貼資金733.27萬元，取得了較好的整改效果。

二、審計整改落實狀況

（一）關(guān)于年初預(yù)算編制不夠完整和細化問題。20xx年市本級已編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，實行全口徑預(yù)算管理，預(yù)算編制不夠完整問題已整改到位。

年初預(yù)算不夠細化問題，主要是預(yù)算編制時間與部分專項工作任務(wù)確定時間存在差異造成的。我市部門預(yù)算編制時間較早，一般于每年9月份開始編制下年預(yù)算，而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出，具體安排項目在預(yù)算編制時無法確定，需要經(jīng)過必須時間的調(diào)研論證，在次年5、6月份才能落實到項目，項目安排狀況已單獨向人大匯報。今年將督促有關(guān)部門提前做好專項資金項目準備工作，爭取20xx年相關(guān)支出與部門預(yù)算同步向人大匯報。

（二）關(guān)于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593.94萬元問題。今年以來，市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早，多措并舉進行清繳。

一是召開清欠動員大會和每月的工作調(diào)度會，研究部署清欠工作任務(wù)，調(diào)度清欠工作進展狀況，督促清欠工作落實到位；

二是加強職能部門協(xié)調(diào)配合，下達催繳通知書，組織人員上門催繳；

三是強化清欠工作措施，對欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準參加新的土地招拍掛等措施。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位，由國土部門提請仲裁，再透過司法程序進行強制收繳。在今年5月份以前收回4、11億元的基礎(chǔ)上，至10月20日，又收回國土出讓收入欠款2451.57萬元。

目前仍欠繳國土出讓收入39142.37萬元，其中：20xx年以前欠繳20294.37萬元，欠繳單位12個，20xx年度欠繳18848萬元，欠繳單位2個。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶：即小埠投資開發(fā)集團公司欠繳10200萬元，占欠繳總額的26%；湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬元，占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日，市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調(diào)度會，要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入，逾期未繳的收取必須滯納金，小埠投資開發(fā)集團公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。

（三）關(guān)于國土出讓收入xx3749、96萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入，資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和市非稅收入管理局問題。20xx年前，市級國土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局負責(zé)設(shè)立專戶統(tǒng)一征收，實行“收支兩條線管理、財政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國庫”征管模式。從20xx年起，市級國土出讓收入征收職能進行了調(diào)整，實行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局征收模式，國土出讓收入直接繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，資金結(jié)算后由市非稅收入征收管理局繳入國庫納入基金預(yù)算管理。

至20xx年12月，存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局“暫存款”的108305.49萬元，主要是20xx年前發(fā)生的未結(jié)算支付的預(yù)付款和保證金，以及部分項目未及時辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)暫不宜確認為國土出讓收入的款項，因此未及時繳入國庫作政府性基金收入。今年以來，加大了這部分資金的清理力度，1—9月，已結(jié)算轉(zhuǎn)入政府性基金收入39274萬元，從20xx年10月起，市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷，今后類似問題將不會出現(xiàn)。

至20xx年12月，存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬元，主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清，暫未辦理相關(guān)手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局開具一般繳款書，非稅收入征收管理系統(tǒng)無法進行收入確認而影響了及時上繳。以上“待查收入”已于20xx年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入，已整改落實到位。

（四）關(guān)于國庫集中支付指標結(jié)余掛賬23856.9萬元問題。主要是特設(shè)專戶項目進度及上級指標下達過緩造成指標結(jié)余較大。這部分結(jié)余主要包括以下幾個方面：

一是工程在建、項目未完工或已完工但未辦理結(jié)算構(gòu)成的結(jié)余；

二是特設(shè)專戶項目進度過慢構(gòu)成的結(jié)余；

三是零星指標未及時清理使用構(gòu)成的結(jié)余；

四是待付的往來資金或代管資金結(jié)余；

五是非稅收入結(jié)余；

六是項目完工結(jié)算后構(gòu)成的專項凈結(jié)余；

七是正常經(jīng)費結(jié)余。

今年7至8月，按照市人大及市財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市財政局多次召集會議、制訂方案，對市直集中支付單位指標結(jié)余狀況進行了全面摸底清查，認真查找原因，提出了處理意見和推薦。

一是加強專項資金管理；

二是及時清理零星指標；

三是加強往來資金清算；

四是加強財政監(jiān)督檢查；

五是統(tǒng)籌安排結(jié)余資金。

同時，擬在編制20xx年部門預(yù)算時，將20xx年結(jié)余指標納入部門預(yù)算，部分結(jié)余資金由市財政收回統(tǒng)籌安排。對已完工結(jié)算項目產(chǎn)生的凈結(jié)余，由市財政收回，統(tǒng)籌安排用于下年度新增項目；對納入預(yù)算管理，實行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金收入，確定撥付比例時綜合思考上年度指標結(jié)余狀況，對撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標，由市財政收回；有正常經(jīng)費結(jié)余的單位，原則上不思考追加工作經(jīng)費，對撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標，由市財政收回。

（五）關(guān)于財政專戶歸口管理不徹底問題。近年來，我市認真貫徹落實、和等文件精神，高度重視財政專戶管理工作。

一是狠抓財政專戶清理整改；

二是狠抓財政專戶歸并、撤銷；

三是狠抓財政專戶歸口國庫管理。印發(fā)了相關(guān)文件，明確了工作職責(zé)，分工協(xié)作，逐步推進。

同時，按照上級文件精神，建立健全財政專戶管理長效機制，結(jié)合上級審計和同級審計提出的整改意見，出臺相關(guān)管理制度，明確管理部門工作職責(zé)，強化內(nèi)控機制建設(shè)，建立不相容崗位嚴格分離制度，完善財政專戶信息管理系統(tǒng)，確保財政專戶資金安全高效運行。至10月底止，除根據(jù)第二章第十一條規(guī)定保留“郴州市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”，加蓋國庫部門印章外，審計報告中所指定期存單55張已按相關(guān)規(guī)定歸并到36張，9個非稅收入專戶已實現(xiàn)非稅與國庫共管，8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中，預(yù)計本月可完成，市本級財政專戶歸口管理已整改到位。

這項工作得到了上級財政部門的充分肯定，在今年9月全省財政專戶整改工作通報中，兩個市受到省廳的表揚，郴州市是其中之一。

（六）關(guān)于部分政府性基金支出安排不合理，低于規(guī)定用途的比例問題。

一是根據(jù)有關(guān)政策精神和要求，從20xx年起，散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預(yù)算，所有工作經(jīng)費將列入公共財政預(yù)算，不再從基金預(yù)算中列支；

二是根據(jù)（湘財綜[20xx]17號）規(guī)定，自20xx年7月1日起取消“兩項基金”上繳省級部分。

今后將進一步規(guī)范項目申報程序，用心開展項目調(diào)研活動，加大對相關(guān)項目建設(shè)的支持力度，嚴格執(zhí)行的規(guī)定，努力提高資金的使用效益。

三、下一步的工作措施

（一）進一步完善預(yù)算管理機制。

一是推行預(yù)算績效管理。堅持績效優(yōu)先理念，強化部門預(yù)算支出主體職責(zé)。從20xx年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目，務(wù)必同步申報績效目標。預(yù)算批復(fù)時同步批復(fù)績效目標，預(yù)算執(zhí)行時同步跟蹤績效目標。對沒有按時完成績效目標，工作不規(guī)范，評價結(jié)果差的，下年度不予安排或調(diào)減預(yù)算。

二是建立資產(chǎn)配置預(yù)算審核制度，加強政府采購方式審批，實行基本建設(shè)計劃申報，促進預(yù)算編制與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合。

三是完善政府采購預(yù)算編制。加強政府采購方式審批，在批復(fù)政府采購預(yù)算時一并批復(fù)政府采購方式。

四是加強專項資金預(yù)算管理。合理設(shè)定專項資金，逐步淡化專項資金“基數(shù)”的觀念，加大資金整合力度，統(tǒng)籌安排，構(gòu)成合力，集中財力辦大事，提高專項資金預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（二）進一步強化財政精細化管理。

一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢的科學(xué)研判，密切關(guān)注財稅政策的調(diào)整，切實將研判結(jié)果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。同時，用心跟蹤“營改增”改變后續(xù)政策，實時掌握該項改變對財稅、企業(yè)的影響及改變成效，確保財政收入全面、真實、合理，努力做到財政收入管理精細化、科學(xué)化。

二是做好預(yù)算基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，加強預(yù)算指標管理。依法按時批復(fù)年度市級部門預(yù)算，及時將部門預(yù)算指標導(dǎo)入指標管理系統(tǒng)，嚴把資金審核關(guān)，嚴格按資金支付審批程序撥款。

三是強化專項資金監(jiān)管，把專項資金使用狀況作為財政監(jiān)督和績效評價的重中之重，綜合運用國庫集中支付、政府采購、專項檢查等監(jiān)管手段，對專項資金使用實行全過程控制監(jiān)督，不斷提高專項資金使用效益。

四是用心推進財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，從20xx年起財政監(jiān)督檢查機構(gòu)全程參與部門預(yù)算編制執(zhí)行，推動財政監(jiān)督由注重事后監(jiān)督向注重事前、事中、事后監(jiān)督的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由突擊性、專項性檢查向日常性、常態(tài)化檢查轉(zhuǎn)變，建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價相互制衡的管理機制。

（三）進一步加強政府投資監(jiān)管。

一是嚴格預(yù)算評審。嚴格執(zhí)行財政、審計和建設(shè)三家聯(lián)合印發(fā)（郴財辦[20xx]12號），明確預(yù)算控制價的約束作用，對不執(zhí)行預(yù)算控制價管理的政府投資項目建設(shè)工程，財政部門不撥付建設(shè)資金、招標主管部門不予招標備案，審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核減。

二是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴把招投標關(guān)、變更關(guān)和監(jiān)理關(guān)，明確投資概算調(diào)整的審批程序，嚴格控制項目設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，對重點項目實行審計全程跟蹤審計，控制建設(shè)成本。

三是建立投資項目資金績效和風(fēng)險評價制度。由市財政局牽頭，組織專家和中介機構(gòu)成立資金績效和風(fēng)險評價小組，對項目資金概算、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、債務(wù)風(fēng)險等進行評審，為項目建設(shè)決策帶給依據(jù)。

四是建立投資項目資金監(jiān)督檢查制度。由市審計局牽頭，抽調(diào)專家組成監(jiān)督檢查小組，定期對項目建設(shè)進行跟蹤監(jiān)督檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理違法違規(guī)事項。

（四）進一步健全審計整改長效機制。

一是建立審計整改問責(zé)和職責(zé)追究制度。各單位主要負責(zé)人是審計整改的第一職責(zé)人，也是問責(zé)和職責(zé)追究的重點對象，