哈爾濱市煤炭工業(yè)公司安全投入保障制度（討論稿）

哈爾濱市煤炭工業(yè)公司安全投入保障制度（討論稿）哈爾濱市煤炭工業(yè)公司安全投入保障制度（爭(zhēng)論稿）

為建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)哈爾濱市煤炭工業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用治理，做到足額提取，?？顚Ｓ?，有效投入,確保安全生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用治理方法》的文件精神，結(jié)合哈煤公司實(shí)際狀況，制定本方法。

第一章總則

第一條本制度適用于哈煤公司露天礦及井工礦。

其次條本制度標(biāo)準(zhǔn)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取與使用。

第三條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用的治理部門為公司安監(jiān)處、財(cái)務(wù)處。

其次章煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取

第四條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用是指公司按原煤實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量從本錢中提取，特地用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。提取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用治理方法》確定：

其中：依蘭其次煤礦和建井處一井噸煤提取10元；

露天礦噸煤提取3元。

第五條安全費(fèi)用缺乏局部由企業(yè)自籌。

第六條各生產(chǎn)單位提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。

第七條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取有公司統(tǒng)一治理。

第三章煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用原則

第八條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的使用嚴(yán)格執(zhí)行119號(hào)文件規(guī)定。實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第九條安全投入使用的總體原則包括準(zhǔn)時(shí)更新淘汰落后工藝設(shè)備、解決安全欠帳、消退重大隱患。

第十條安全費(fèi)用詳細(xì)使用范圍：

一、井工礦

（一）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；

（二）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；

（三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；

（四）完善和改造礦井防滅火支出；

（五）完善和改造礦井防治水支出；

（六）完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；

（七）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；

（八）完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；

（九）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；

（十）其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

二、露天礦

（一）露天礦主要設(shè)備的更新改造支出。

（二）完善和改造露天礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)支出。

（三）完善和改造露天礦防滅火支出。

（四）完善和改造露天防治水支出

（五）完善和改造露天礦機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出。

（六）完善和改造露天礦供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出。

（七）完善和改造露天礦運(yùn)輸系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出。

（八）完善和改造露天礦綜合防塵系統(tǒng)支出。

（九）其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1、支護(hù)及防治邊幫滑坡費(fèi)用支出

2、應(yīng)急救援器材、設(shè)備及防護(hù)用品費(fèi)用支出。

3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

4、安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)支出。

5、火工品運(yùn)、儲(chǔ)安全防護(hù)支出。

6、防雷電設(shè)備及檢測(cè)費(fèi)用支出。

7、危急氣體監(jiān)測(cè)設(shè)備及檢修費(fèi)用支出。

8、道路減速設(shè)施及警視提示設(shè)施支出。

9、環(huán)境污染治理及相關(guān)費(fèi)用支出。

10、壓力容器檢測(cè)費(fèi)用支出。

第四章煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用工程的規(guī)劃治理

第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行規(guī)劃治理，并納入公司全年財(cái)務(wù)預(yù)算。

第十二條公司安全費(fèi)用的使用規(guī)劃，須依據(jù)本單位安全、生產(chǎn)的需要，按規(guī)定的使用范圍，在上一年度末編制下一年度安全費(fèi)用建議規(guī)劃由公司安監(jiān)處審核匯總安全費(fèi)用，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門專業(yè)會(huì)議審核，經(jīng)公司審批后，報(bào)中煤龍化公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條各單位應(yīng)嚴(yán)格按審批下達(dá)的年度規(guī)劃實(shí)施，對(duì)確需調(diào)整規(guī)劃的工程應(yīng)本著調(diào)增必調(diào)減、增減平衡的原則，在年度規(guī)劃掌握額度內(nèi)編報(bào)調(diào)整規(guī)劃，凡未辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)而購(gòu)建的工程，一律視為規(guī)劃外違規(guī)工程。

第十四條煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用預(yù)算必需報(bào)龍化公司和集團(tuán)公司審批后執(zhí)行，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)要求。

第五章煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用工程的治理

第十五條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用工程按生產(chǎn)系統(tǒng)劃分：機(jī)電安全、運(yùn)輸提升安全、一通三防、頂板治理、礦井水防治、安全監(jiān)測(cè)、露天防滅火、防塵、防水、邊坡治理。

第十六條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用由安全費(fèi)用安排和其它安全技措投入兩局部組成。還要分清固定資產(chǎn)支出和費(fèi)用性支出，對(duì)費(fèi)用性支出工程嚴(yán)格按規(guī)劃指定的用途和范圍進(jìn)展使用和核算。

第十七條有關(guān)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算問題，按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。企業(yè)利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)展治理。

第十八條安全費(fèi)用投入的監(jiān)管

1、公司財(cái)務(wù)處、安監(jiān)處對(duì)各單位安全費(fèi)用提取、治理、使用進(jìn)展監(jiān)視檢查。催促各單位必需按規(guī)定足額提取、使用，未按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用致使本單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改，預(yù)期不改的，要從嚴(yán)從重懲罰。

2、各單位每月要將安全費(fèi)用的提取、使用和節(jié)余狀況報(bào)公司安監(jiān)處、財(cái)務(wù)處，主動(dòng)承受監(jiān)視。

3、安全費(fèi)用必需專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁任何單位與個(gè)人挪用和截留安全費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，要追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)峻的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章安全費(fèi)用工程的統(tǒng)計(jì)確認(rèn)與考核

第十九條建立煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)工作制度，各單位應(yīng)依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》及本方法的要求，準(zhǔn)時(shí)、精確、全面編報(bào)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（一）統(tǒng)計(jì)報(bào)表中所列工程必需經(jīng)審核確認(rèn)。報(bào)表中的完成金額原則上要求與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相吻合，報(bào)表中的完成工程與金額可作為各單位煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的考核依據(jù)。

（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)間要求：統(tǒng)計(jì)報(bào)表按月報(bào)送，時(shí)間為次月五日前上報(bào)，年度報(bào)表于次年一月十日前上報(bào)。

（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表中所列工程名稱、挨次必需與規(guī)劃工程名稱、挨次全都。統(tǒng)計(jì)報(bào)表一式兩份報(bào)安監(jiān)處。

其次十條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用工程完成狀況的審核確認(rèn)

審核確認(rèn)程序：工程實(shí)施單位填制上報(bào)----公司主管審核確認(rèn)----返饋工程實(shí)施單位

審核確認(rèn)步驟：

（一）各單位在完成公司下達(dá)的規(guī)劃工程內(nèi)容后，凡屬設(shè)備、材料等工程憑供給處開具的調(diào)撥單或選購(gòu)發(fā)票、工程工程憑經(jīng)批準(zhǔn)的工程結(jié)算書和竣工驗(yàn)收證明資料，分類、分項(xiàng)填制煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用工程審核確認(rèn)表并上報(bào)公司安監(jiān)處。

（二）公司安監(jiān)處依據(jù)各單位上報(bào)的工程內(nèi)容，進(jìn)展逐項(xiàng)審核確認(rèn)并準(zhǔn)時(shí)返回各工程單位和相關(guān)部門。各級(jí)財(cái)務(wù)部門必需依據(jù)經(jīng)公司審核確認(rèn)的工程完成狀況審核確認(rèn)表進(jìn)展相應(yīng)帳務(wù)處理。

其次十一條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的考核。對(duì)上述費(fèi)用規(guī)劃執(zhí)行狀況的監(jiān)控，公司將采納動(dòng)態(tài)考核的方法實(shí)施全過程治理，每一季度對(duì)規(guī)劃執(zhí)行狀況進(jìn)展檢查、考核，年底對(duì)全年費(fèi)用規(guī)劃執(zhí)行狀況進(jìn)展全面檢查考核，并將檢查考核狀況、獎(jiǎng)罰狀況通報(bào)。

附：煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)工程的會(huì)計(jì)核算

第七章附則

其次十二條本制度解釋權(quán)屬哈爾濱市煤炭工業(yè)公司

其次十三條本制度自公發(fā)之日起實(shí)施。

附件：煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)工程的會(huì)計(jì)核算

第一條各礦每月末按其實(shí)際產(chǎn)量和哈煤公司規(guī)定的提取比例提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用，并全額劃交哈煤公司財(cái)務(wù)處，賬務(wù)處理如下：

各礦：

借：制造費(fèi)用—安全費(fèi)

貸：內(nèi)部銀行存款

財(cái)務(wù)處：

借：內(nèi)部銀行存款

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款—安全費(fèi)—×礦

其次條各單位財(cái)務(wù)部門按公司下達(dá)的規(guī)劃工程名稱和資金性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目用于歸集該工程的實(shí)際支出，賬務(wù)處理如下：

借：在建工程—安全費(fèi)—×工程（形成固定資產(chǎn)）

專項(xiàng)應(yīng)收款—安全費(fèi)—×工程（其他支出）

貸：內(nèi)部銀行存款等

第三條工程完成時(shí)，各單位上報(bào)公司主管部門進(jìn)展審核，各級(jí)財(cái)務(wù)部門依據(jù)經(jīng)公司審核確認(rèn)的工程完成狀況審核確認(rèn)表所列的金額作如下賬務(wù)處理：

形成固定資產(chǎn)的：

各礦：

借：固定資產(chǎn)

貸：在建工程—安全費(fèi)—×工程

借：內(nèi)部銀行存款

貸：上級(jí)撥入資金

財(cái)務(wù)處：

借：專項(xiàng)應(yīng)付款—安全費(fèi)

貸：資本公積—其他

借：撥付所屬資金—×礦