旅游法規(guī)與政策

旅游法規(guī)與政策法的基本特征：1、法是一種社會(huì)規(guī)范，具有規(guī)范性；2、法是一種國(guó)家意志，是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的；3、法規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)；4、法以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施。我國(guó)社會(huì)主義法體現(xiàn)了社會(huì)主義原則、人民民主原則、民族平等原則、權(quán)利和義務(wù)一致性原則。旅游行為的產(chǎn)生，是外部旅游條件和旅游者內(nèi)部心理因素共同作用的結(jié)果。19世紀(jì)40年代，標(biāo)志著旅游活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。旅游法的概念常有廣義和狹義之分。廣義的旅游法是指由國(guó)家制定或認(rèn)可的，以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，用以調(diào)整旅游活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的旅游法指旅游基本法，而我國(guó)目前還沒有旅游基本法。1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布了我國(guó)第一個(gè)旅游業(yè)單項(xiàng)法規(guī)：《旅游社管理暫行條例》，它標(biāo)志著我國(guó)旅游法制建設(shè)的新突破。法律關(guān)系——指法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。旅游法律關(guān)系——指被旅游法所確認(rèn)和調(diào)整的、當(dāng)事人之間在旅游活動(dòng)中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在我國(guó)，法律關(guān)系一般分為三大類，即行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系（最常見）、刑事法律關(guān)系。旅游法律關(guān)系主體——指在旅游法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公民、法人或其他組織。在我國(guó)，旅游法律關(guān)系的主體包括：各級(jí)旅游行政管理部門及其工作人員、旅游企事業(yè)單位及其工作人員、旅游者及外國(guó)旅游企業(yè)和組織等。旅游法律關(guān)系的客體——指旅游法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，主要包括物、行為、智力成果、人身利益等。（1）物即標(biāo)的物，可以是天然物，也可以是勞動(dòng)創(chuàng)造物，但它不僅具有物理屬性，而且具有法律屬性，一般具有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。如旅游資源；（2）行為是指為滿足他人利益而進(jìn)行的活動(dòng)，主要是提供勞務(wù)、服務(wù)的行為。如旅游服務(wù)行為和旅游管理行為；（3）智力成果是腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的精神財(cái)富。如旅游產(chǎn)品專利、旅游企業(yè)商標(biāo)、旅游文學(xué)作品等。智力成果是一種無形財(cái)產(chǎn)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的客體；（4）人身利益。人身包括生命健康、人身自由、姓名、名譽(yù)、榮譽(yù)等利益。人身利益是人身權(quán)法律關(guān)系的客體。狹義的法律責(zé)任——是指人們對(duì)違法行為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律上的責(zé)任。旅游法律責(zé)任——是指旅游法律關(guān)系主體違反法律法規(guī)的后果。旅游法律責(zé)任的特征：（1）旅游法律責(zé)任是一種強(qiáng)制性的法律責(zé)任。行為人實(shí)施了違反法律法規(guī)的行為，就必須接受法律制裁；（2）旅游法律責(zé)任是一種綜合性的法律責(zé)任。它通常表現(xiàn)為行政責(zé)任、民事責(zé)任以及刑事責(zé)任；（3）追究旅游法律責(zé)任的機(jī)關(guān)具有多重性。它可以是旅游行政管理機(jī)關(guān)，也可以是其他主管部門，如工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。旅游法律關(guān)系——指由旅游法律規(guī)范調(diào)整和規(guī)定的，在旅游活動(dòng)中各方當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。我國(guó)的旅游法律關(guān)系的主體主要包括：1）國(guó)家旅游行政管理機(jī)關(guān)；2）與旅游業(yè)相關(guān)的政府部門；3）旅游企事業(yè)單位：4）旅游者；5）進(jìn)入中國(guó)旅游市場(chǎng)的境外旅游組織。旅游法律關(guān)系的客體可以分為三類，即物、行為和與人身豐聯(lián)系的精神財(cái)富。旅游法律關(guān)系中的物主要包括旅游資源、旅游設(shè)施和旅游消費(fèi)品等。旅游者的基本權(quán)利：1、自由旅行的權(quán)利；2、旅游產(chǎn)品的知悉權(quán)；3、安全旅行的權(quán)利；4、自主選擇權(quán)；5、公平交易和締結(jié)合同的權(quán)利；6、獲得賠償?shù)臋?quán)利；7、旅游者的人格權(quán)；8、投訴權(quán)和訴訟權(quán)；9、監(jiān)督權(quán)利；10、法律與法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。旅游者的義務(wù)：旅游者在行使權(quán)利的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。1、自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)和旅游目的地的地方法規(guī)；2、尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗、宗教信仰和行為規(guī)范；3、愛護(hù)自然、保護(hù)旅游環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自覺遵守旅游秩序和旅游景區(qū)景點(diǎn)的安全規(guī)定和衛(wèi)生規(guī)定；4、維護(hù)公共利益、維護(hù)公共秩序。自覺遵守社會(huì)公德，愛護(hù)旅游資源、旅游設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不能從事?lián)p害社會(huì)公共利益、破壞公共秩序的活動(dòng)；5、不能從事危害國(guó)家安全的活動(dòng)，不能有損害民族尊嚴(yán)的行為；6、法律規(guī)定的其他義務(wù)。旅游合同——（狹義）旅游合同僅指旅游者與旅行社所訂旅行游覽契約。旅游合同的特征：1、旅游合同主體的特定性；2、旅游合同的標(biāo)的是旅行社提供的旅游服務(wù)；3、旅游合同是雙務(wù)合同；4、旅游合同多為格式合同。旅游合同合同的一般條款：（1）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所，這是合同必須具備的條款；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價(jià)款或者酬金；（6）履行期限、地點(diǎn)和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭(zhēng)議的方法。1845年，世界上第一位專職的旅行代理商托馬斯·庫克在英國(guó)的萊斯特正式成立了托馬斯·庫克旅行社，開始從事旅行代理業(yè)務(wù)。1923年，愛國(guó)人士陳光浦先生在上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行設(shè)立旅行部。旅行社——是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。所謂招徠、組織、接待旅游者提供的相關(guān)旅游服務(wù)，主要包換：安排交通、住宿、餐飲、觀光游覽、休閑度假等服務(wù)；提供導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)以及旅游咨詢和旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)。此外，旅行社還可以接受委托，提供下列旅游服務(wù)：1、接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等；2、接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為其差旅、考察、會(huì)議、展覽等公務(wù)活動(dòng)，全世界交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事務(wù)；3、接受企業(yè)委托，為其類商務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、觀光游覽、休閑度假等事務(wù)；4、其他旅游服務(wù)。而出境、簽證手續(xù)等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由具備出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社代辦。旅行社的設(shè)立條件：具體而言，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1）申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房；2）營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。2、有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；營(yíng)業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)至少包括下列設(shè)施、設(shè)備；1）2部以上的直線固定電話；2）傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；3）具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)；3、有不少于30萬元的注冊(cè)資本。旅行社分社的設(shè)立條件：1）分社應(yīng)該具備以下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)設(shè)施和設(shè)備[設(shè)分社無地域限制]：（1）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房；營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。（2）有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；2部以上的直線固定電話；傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。（3）旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。（4）分社的名稱中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。2）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)[設(shè)立有地域限制]。（1）設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)域內(nèi)。（2）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在方便旅游者認(rèn)識(shí)和出入的公眾場(chǎng)所。（3）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的名稱、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立社名稱、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地地名等，不得含有使消費(fèi)者誤解為是旅行社或者分社的內(nèi)容，也不得作易使消費(fèi)者誤解的簡(jiǎn)稱。（4）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。旅游社的經(jīng)營(yíng)原則[多/簡(jiǎn)]：1）自愿原則；2）平等原則；3）公平原則；4）誠實(shí)信用原則。導(dǎo)游人員違法違規(guī)行為與扣分參照導(dǎo)游人員違法違規(guī)行為與扣分參照（年度10分制）違規(guī)行為（導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的）扣除8分違規(guī)行為（導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的）扣除8分扣除6分扣除4分扣除2分扣分等級(jí)扣除10分有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)言行的；②誘導(dǎo)或安排旅游者黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的有毆打或謾罵旅游者行為的；④欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的未通過年審糾結(jié)鵒導(dǎo)游業(yè)務(wù)的⑥因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的①①拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；②擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；③擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的；④講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；⑤未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。①①向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；②以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的；③因自身原因漏接、漏送或誤接、誤送旅游團(tuán)的；④講解質(zhì)量差或不講解的；⑤私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；⑥發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門求助的。①私自帶人隨團(tuán)游覽的；②無故不隨團(tuán)活動(dòng)的；③在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計(jì)分卡的；④不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗的。①未按規(guī)定時(shí)間到崗的；①未按規(guī)定時(shí)間到崗的；②10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；③未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃的；④接站未出示旅行社標(biāo)識(shí)的；⑤儀表、著裝不整潔的；⑥講解中吸煙、吃食品的。①未按規(guī)定時(shí)間到崗的；②10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；③未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃的；④接站未出示旅行社標(biāo)識(shí)的；⑤儀表、著裝不整潔的；⑥講解中吸煙、吃食品的。飯店業(yè)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，與旅行社業(yè)、交通業(yè)并稱為旅游業(yè)的三大支柱，所以，飯店立法是旅游立法中一個(gè)十分重要的內(nèi)容。飯店經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的時(shí)空范圍界定：飯店與旅客之間是合同性質(zhì)的關(guān)系。旅客是指以租用飯店客房過夜為目的并住宿登記的人士。[案例分析]因飯店提供的服務(wù)有瑕疵而承擔(dān)的民事責(zé)任（此案例比較典型）##年#月#日晚12時(shí)，某公司翻譯魏某隨同公司總經(jīng)理等三人經(jīng)過長(zhǎng)途旅行后，抽空于某市賓館。經(jīng)總服務(wù)臺(tái)登記后，魏某被告安排在五號(hào)樓住宿，公司經(jīng)理和另一名男旅客安排在三號(hào)樓住宿。總服務(wù)臺(tái)派一名服務(wù)小姐將男旅客帶到三號(hào)樓后，便告訴魏某說：“五號(hào)樓從這條路往前走，再向右拐個(gè)彎便是?！闭f完便返回總服務(wù)臺(tái)。由于這一段路綠化較好，濃蔭蔽天，加之路燈昏暗，能見度低，高度近視的魏某行走不遠(yuǎn)后，誤將道路右邊的池塘當(dāng)成是水泥球場(chǎng)，欲走捷徑直通五號(hào)樓，便跨過路邊高約40厘米的花圃護(hù)欄，向池塘走去。結(jié)果池塘，溺水而死。為此，死者家屬向法院起訴，要求賓館承擔(dān)責(zé)任，賠償損失。賓館答辯認(rèn)為：自己沒有責(zé)任，不能賠償損失。理由有二：第一，賓館沒有過錯(cuò)。在當(dāng)時(shí)的情況下，賓館服務(wù)小姐已將魏某帶到三號(hào)樓，并明確告訴其到達(dá)五號(hào)樓的路線。作為服務(wù)小姐來說，她已向魏某指明了道路，盡到了當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)和能夠盡到的責(zé)任，根本無法預(yù)見到魏某會(huì)不按指明的路線行走，跨越護(hù)欄以致掉入池塘這一后果。第二，魏某之死是其自身過錯(cuò)造成的。魏某的過錯(cuò)表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是魏某未按服務(wù)小姐指明的路線街，擅自改變路線，以至跌入池塘斃命；二是魏某追求早一點(diǎn)到達(dá)住宿樓，違反起碼的常識(shí)，跨越護(hù)花欄桿，路過花圃，而掉入池塘；三是魏某本身患有高度近視，將池塘誤認(rèn)為是球場(chǎng)而落水。這一切都是魏某自身的原因所造成的，不能歸責(zé)于他人。法院受理后，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為：賓館對(duì)魏某之死就承擔(dān)責(zé)任，但魏某本身也有過錯(cuò)。這是一起共同過失產(chǎn)生的責(zé)任事故。理由如下：首先，賓館服務(wù)小姐并未盡到相當(dāng)?shù)呢?zé)任。魏某初次且是深夜到賓館抽空，對(duì)賓館的環(huán)境不熟悉。此時(shí)，熟悉賓館環(huán)境的服務(wù)小姐讓不熟悉環(huán)境的魏某單獨(dú)去找住宿樓時(shí)，除應(yīng)向她指明道路外，還應(yīng)該交代注意事項(xiàng)。而服務(wù)小姐卻僅指明了街路線，未對(duì)魏某予以足夠的警示。其次，服務(wù)小姐的服務(wù)存有瑕疵。賓館與魏某之間的關(guān)系是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系。從本案實(shí)際情況看，魏某等在賓館總服務(wù)臺(tái)登記后，總服務(wù)臺(tái)即派服務(wù)小姐將他們帶到各自的住宿樓。但是，服務(wù)小姐只把其中兩位男旅客帶到三號(hào)樓，而未把魏某帶到其住宿的五號(hào)樓，僅將去五號(hào)樓的道路指給魏某便返回了。這里，服務(wù)小姐的職責(zé)是帶路，而非“指路”。其以“指路”代替“帶路”是一種服務(wù)質(zhì)量上的瑕疵。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，因經(jīng)營(yíng)者提供的瑕疵服務(wù)恩賜造成消費(fèi)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。飯店的基本權(quán)利：飯店的基本權(quán)利主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)權(quán)、人身權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和申訴權(quán)等幾個(gè)方面。1、飯店有權(quán)依法開展各種核定范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2、向旅客收取費(fèi)用的權(quán)利；3、一定的拒絕接待旅客的權(quán)利；4、向旅客索賠的權(quán)利；5、飯店享有人身權(quán)，企業(yè)的名稱、名譽(yù)和榮譽(yù)受法律的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。因侵權(quán)行為產(chǎn)生的法律責(zé)任[案例]p120承擔(dān)一般侵權(quán)損害民事責(zé)任應(yīng)具備四個(gè)條件：損害事實(shí)的存在；侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系；行為人有過錯(cuò)；行為具有違法性。飯店及其工作人員因故意或過失，造成旅客的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的行為，為飯店侵權(quán)行為。飯店分割了旅客的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向旅客承擔(dān)賠償責(zé)任，那么根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，飯店承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任需要如下構(gòu)成要件：（1）旅客遭受了實(shí)際損害；（2）飯店的行為具有違法性；（飯店的分割行為和旅客所遭受的損害之間有因果聯(lián)系；（4）飯店在主觀上存在過錯(cuò)；（5）因旅游飯店的建筑物、設(shè)施設(shè)備以及該建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成旅游者人身傷亡或行李物品損失的，旅游飯店應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但是能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。[案例二]未盡告知義務(wù)也要承擔(dān)賠償責(zé)任李小姐參加某旅行社組織的境外旅游，在旅游過程中，旅行社并未按合同的約定為李小姐安排三星級(jí)的飯店住宿。入夜，李小姐發(fā)現(xiàn)自己被蚊子叮咬，回國(guó)以后，被診治為感染了登革熱。李小姐認(rèn)為，旅行社沒有給自己安排約定的住宿，是導(dǎo)致患上登革熱的直接原因，并且在出團(tuán)前的說明會(huì)上，醫(yī)生只是告誡大學(xué)要注意痢疾等傳染病，并沒有警示登革熱的危險(xiǎn)性，旅行社未盡必要的告知義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所有的賠償責(zé)任。分析由該案分析旅行社的行為和結(jié)果之間的因果聯(lián)系，我們認(rèn)為，旅行社有違約行為是毋庸置疑的。但是該違約行為所導(dǎo)致的是相關(guān)費(fèi)用的返還，從侵權(quán)的角度來看，該行為是否和旅客患病這一損害結(jié)果之間存在因果聯(lián)系呢？蚊蟲叮咬不是人力可以控制的，即使是住宿條件好的飯店，也不能夠保證沒有蚊蟲的存在。雖然李小姐是在飯店被蚊蟲叮咬的，但這種因果聯(lián)系不能構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任成立所需的因果聯(lián)系要件。質(zhì)監(jiān)所是以旅行社未盡必要的告知義務(wù)為由，要求旅行社承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的?？梢?，無論是理論上，還是實(shí)際中，對(duì)因果關(guān)系的判斷是存在爭(zhēng)議的。開戶單位除向個(gè)人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資，以及出差人員隨身攜帶的差旅費(fèi)支付現(xiàn)金外，其他對(duì)個(gè)人支付現(xiàn)金的限額為1000元，超過限額部分可以轉(zhuǎn)辦儲(chǔ)蓄或以支票、銀行本票支付，確需金額支付現(xiàn)金的，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付現(xiàn)金。旅行支票——是由銀行或旅行支票公司為方便旅游者在旅行期間安全攜帶和支付旅行費(fèi)用的一種固定面額票據(jù)。在實(shí)際的旅行支票的兌付過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）兌付旅行支票時(shí)，客人要出示本人證件；（2）只收取附有確認(rèn)卡的旅行支票；（3）每次兌換現(xiàn)金不能超過一定限額；（4）旅行支票與確認(rèn)卡上的編碼、金額必須一致；（5）旅行支票持有者兌付時(shí)，必須當(dāng)面簽名，前后兩次簽名的筆跡相同；（6）查對(duì)支票開出日期，過期失效的，比如超過6個(gè)月的不能接受；（7）兌付旅行支票，應(yīng)防范不法分子的詐騙。旅游飯店在收兌外幣時(shí)，應(yīng)遵循的程序[重]：①禮貌問候客人，問清客人的兌換要求；②根據(jù)當(dāng)日國(guó)家外匯管理局公布的現(xiàn)鈔牌價(jià)，當(dāng)面清點(diǎn)并唱收需兌換的外幣種類和金額；③使用貨幣識(shí)別機(jī)等多種方式鑒別鈔票的真?zhèn)?，同時(shí)核準(zhǔn)該幣種是否屆現(xiàn)行可兌換之列；④填寫兩聯(lián)水單；⑤請(qǐng)客人在水單上簽名，寫上房號(hào)或地址；⑥將兩聯(lián)水單及外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行檢查復(fù)核；⑦經(jīng)兌員根據(jù)第一聯(lián)水單，復(fù)點(diǎn)人民幣金額；⑧核準(zhǔn)無誤后將水單和所兌換現(xiàn)款金額付給客人，并禮貌道別。飯店收兌外幣旅行支票，就遵循的服務(wù)程序[了解清楚]：①禮貌問候客人，問清兌換要求，并耐心解答；②查驗(yàn)其支票是否屬可兌換或使用之列，有無區(qū)域、時(shí)間限制，進(jìn)行幣種、金額、支付范圍以及偽真、掛失情況的識(shí)別；③要求持票人在支票的指定復(fù)簽位置上當(dāng)面復(fù)簽，然后核對(duì)支票的初簽與復(fù)簽是否相符；④持票人必須出示證件，核對(duì)證件相片與客人是否相符，支票簽名與證件簽名是否一致，然后在兌換水單上摘抄其支票號(hào)碼、持票人的號(hào)碼、國(guó)籍等信息；⑤填制一式兩聯(lián)的兌換水單，按當(dāng)日外匯牌價(jià)準(zhǔn)確換算并印制水單，向客人說明要扣除貼息，計(jì)出貼息和實(shí)付金額；⑥持水單交給客人，請(qǐng)客人在指定的位置上簽名、寫上房號(hào)等，撕尾簽給客人，并將水單及支票交復(fù)核員；⑦收兌員收到出納員配好的現(xiàn)金，就認(rèn)真復(fù)核水單上的金額，然后唱付給客人應(yīng)兌的金額；⑧禮貌道別。旅游交通的特點(diǎn)除了具有通用交通的共性外，其作為旅游業(yè)的重要組成部分，呈現(xiàn)其自身的特性：1、無形性；2、娛樂性；3、不均衡性；4、不可貯存性。[每一種交通的特點(diǎn)了解一下]航空旅游交通具有快速、舒適、安全、便捷的特點(diǎn)，深受旅游者喜愛。（距離在400公里以上的，大都選擇乘坐飛機(jī)）缺點(diǎn)是：投資大、票價(jià)高、運(yùn)載量小、噪音大、受客觀因素影響較大（例：天氣）、不適合短途旅游等。與其他運(yùn)輸方式相比，公共客運(yùn)汽車具有經(jīng)營(yíng)成本低、價(jià)格便宜、靈活、快速、方便、舒適的特點(diǎn)，而且汽車的設(shè)施設(shè)備也比較完善。汽車成為中、短途旅行比較理想的交通工具。水路旅游交通是最古老的一種交通。具有舒適、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)量大、悠閑、線路投資少、運(yùn)輸成本低等優(yōu)點(diǎn)，但速度慢、時(shí)間長(zhǎng)、靈活性差等不足在一家程度上，制約了水陸交通的發(fā)展。索道——世界上第一條客運(yùn)索道位于意大利，是在1894年建成的。1981年12月，我國(guó)自行設(shè)計(jì)、制造的第1條大型雙線往復(fù)式客運(yùn)索道——重慶嘉陵江交通運(yùn)輸用索道，它標(biāo)志著我國(guó)大規(guī)模發(fā)展客運(yùn)索道產(chǎn)業(yè)的開始。旅游運(yùn)輸合同——是指承運(yùn)人將旅客或者行李物品從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的協(xié)議。旅游交通運(yùn)輸合同的主體是承運(yùn)人和旅客、托運(yùn)人；客體是承運(yùn)人的運(yùn)送行為，而不是旅客和貨物。旅游運(yùn)輸合同——旅客的權(quán)利及義務(wù)。旅客的主要權(quán)利有：旅游者有權(quán)按照客票上標(biāo)明的乘車日期、車（班）次安全到達(dá)客票標(biāo)明的指定地點(diǎn)；旅游者有權(quán)使用交通工具上提供的各種設(shè)施、享受客運(yùn)服務(wù)公司免費(fèi)向旅客提供的食宿和相關(guān)服務(wù)；旅游者有權(quán)按規(guī)定免費(fèi)攜帶行李物品；旅游者有權(quán)按規(guī)定輸退票及客票變更手續(xù)。而旅客的主要義務(wù)有：在購票時(shí)按照規(guī)定的價(jià)格相應(yīng)的費(fèi)用；接受承運(yùn)人對(duì)所持客票、行李票的查驗(yàn)；接受承運(yùn)人和有關(guān)部門的安全檢查；旅客及行李物品，必要時(shí)要接受有關(guān)部門的商情檢查，染疫人、染疫嫌疑人要接受相應(yīng)的處置；旅客辦理客票變更和退票手續(xù)必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。承運(yùn)人的主要權(quán)利和義務(wù)。承運(yùn)人的主要權(quán)利：收取運(yùn)輸費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用的權(quán)利；在一定情況下有拒乘的權(quán)利；要求旅客賠償?shù)臋?quán)利。旅游航空運(yùn)輸管理法律制度——（1）旅客的權(quán)利根據(jù)《民用航空法》對(duì)承運(yùn)人義務(wù)規(guī)定中，旅客具有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和索賠權(quán)等權(quán)利?！睹裼煤娇辗ā返?24條規(guī)定：因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空呂過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，旅客人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任；第125條規(guī)定：因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客隨身攜帶的物品毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件，造成旅客的托運(yùn)行李毀滅、遺失、損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；第126條規(guī)定：旅客、行李或者貨物在航空運(yùn)輸中因延誤造成的損失，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。在2006年民航總局發(fā)布《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》，將航空公司對(duì)每名旅客的賠償責(zé)任限額提高到了40萬元人民幣?！惰F路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元。免責(zé)事由。由于不可抗力或者旅客自身原因造成人身傷亡和自帶行李損失，運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)——是指托運(yùn)人與保險(xiǎn)公司之間通過訂立有關(guān)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，托運(yùn)人在托運(yùn)貨物時(shí)，向保險(xiǎn)公司提出辦理運(yùn)輸保險(xiǎn)，在發(fā)生約定的保險(xiǎn)事故時(shí)，保險(xiǎn)公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和保險(xiǎn)公司不得以任何方式強(qiáng)迫托運(yùn)人或者旅客辦理保價(jià)運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。因不可抗力所導(dǎo)致的損害；貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性，或者合理損耗引起的損失；因旅客的過錯(cuò)所導(dǎo)致行李損失等，承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償限額。《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定旅客隨身攜帶品損失賠償金的最高限額為2000元。由于承運(yùn)人故意或重大過失造成的，不受上述賠償限額的限制，應(yīng)按實(shí)際損失賠償。旅游資源的特征：（1）觀賞性和美學(xué)價(jià)值；（2）多樣性和廣域性；（3）使用的永續(xù)性和開發(fā)利用的脆弱性。風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立程序：1）國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立。設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)高度重視部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。2）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立。設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，會(huì)同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。1872年，世界上第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——美國(guó)黃石公園建立，揭開了自然保護(hù)區(qū)的序幕。自然保護(hù)區(qū)的建立根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：·典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；·珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；·具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；·具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；·經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。我國(guó)1956年在廣東肇慶建立保護(hù)南亞熱帶季雨林為主的第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，截止到2007年8月全國(guó)已建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)303個(gè)。此外還有2000多個(gè)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其面積約占我國(guó)陸地領(lǐng)土面積的14.99%。其中吉林省長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)、廣東省鼎湖山自然保護(hù)區(qū)、四川省臥龍自然保護(hù)區(qū)、貴州省梵凈山自然保護(hù)區(qū)、福建省武夷山自然保護(hù)區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒自然保護(hù)區(qū)已被聯(lián)合國(guó)教科文組織的“人與生物圈計(jì)劃”列為國(guó)際生物保護(hù)區(qū)。文物——是指人類社會(huì)歷史發(fā)展過程中遺留下來的，由人類創(chuàng)造或者與人類活動(dòng)有關(guān)的一切有價(jià)值的物質(zhì)遺產(chǎn)的總稱。文物以其直觀形象性、歷史真實(shí)性、社會(huì)典型性和不可再生性的基本特征及其所具有的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值強(qiáng)烈地吸引著旅游者。文物保護(hù)范圍按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定，受國(guó)家法律保護(hù)的文物有下列五類：（1）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟和石刻、壁畫。（2）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；（3）歷史上各時(shí)代的珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；（4）歷史上重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料；（5）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。我國(guó)文物所有權(quán)有三種形式：即國(guó)家所有、集體所有和私人所有。國(guó)家所有文物規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定》中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有；古文化遺址、古墓葬、石窟、寺廟屬于國(guó)家所有。國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。文物分類（1）不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物可移動(dòng)文物分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。不可移動(dòng)文物的分級(jí)。根據(jù)不可移動(dòng)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位?？梢苿?dòng)文物可以分為珍貴文物和一般文物。P214沒有安全，就沒有旅游，安全是旅游行業(yè)的生命線。首先考慮的應(yīng)該是旅游者的人身和財(cái)物安全。旅游安全管理的方針和原則旅游安全管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”的方針。所謂“安全第一”，不僅指的是旅游者的人身安全，而且還包括旅游者的財(cái)物安全。所謂“預(yù)防為主”是指對(duì)于旅游活動(dòng)可能發(fā)生的安全事故，一定要把預(yù)防工作放在首位，切不可等到安全事故發(fā)生后再去采取補(bǔ)救措施，這就要求各級(jí)旅游行政管理部門、旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員切實(shí)增強(qiáng)旅游安全責(zé)任心。旅游安全管理的原則應(yīng)該遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、以基層為主”