基層工商所辦案工作座談會發(fā)言材料

基層工商所辦案工作座談會發(fā)言材料依法行政加強監(jiān)管促進(jìn)職能到位各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我們工商所位于區(qū)繁華的商業(yè)區(qū)，東起路，西至路，南起路，北至路，轄區(qū)監(jiān)管3個農(nóng)貿(mào)市場，2個小商品市場，1個專業(yè)市場，企業(yè)200多家，商戶1600戶，主要以商業(yè)零售及效勞行業(yè)為主。自2023年“三項改革”以來，我所從提高自身素養(yǎng)及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序入手，深化依法行政，加大執(zhí)法力度，有力促進(jìn)了行政執(zhí)法職能到位。至今，我所共辦案件93起（其中無照經(jīng)營61起，商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、消費維權(quán)等32起），罰沒款共計10萬余元。下面就把我所執(zhí)法辦案中的一些詳細(xì)做法向大家匯報一下。首先從我所促進(jìn)執(zhí)法辦案的三種手段及措施談起：一、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)搞監(jiān)管首先要有一支過硬的執(zhí)法隊伍，而加強學(xué)習(xí)則是全所執(zhí)法人員適應(yīng)形勢，提高執(zhí)法素養(yǎng)的重要途徑和要求。我們結(jié)合基層工商所的實際狀況，制定了切實可行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方案，堅持每月抽出業(yè)余時間組織干部進(jìn)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把《工商行政治理半月刊》作為必學(xué)書刊，把《工商法規(guī)匯編》作為必讀內(nèi)容，全所上下營造出了“人人都是學(xué)習(xí)之人，到處都是學(xué)習(xí)之所”的良好氣氛。此外，我們還常常開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)溝通會，相互探討閱歷，針對典型案例及平常辦案中遇到的問題，大家常常坐到一起，仔細(xì)分析、相互探討。通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全所干部增加了依法行政的水平和力量，每個人都能熟記常用的法律法規(guī)，都能嫻熟地開展執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)。二、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法辦案程序我們從嚴(yán)格工作程序入手，增加執(zhí)法的透亮度，在辦案中，除堅持設(shè)立立案、調(diào)查取證、審查、定案、核審、懲罰送達(dá)、裝卷等工作程序外，還實行了“六公開”，即：向當(dāng)事人公開違反的法律法規(guī)，公開違法事實，公開違法性質(zhì)和危害，公開懲罰標(biāo)準(zhǔn)，公開處理結(jié)果，公開告知當(dāng)事人不服可以行使復(fù)議和行政訴訟權(quán)利。案件核審中，堅持把好“五關(guān)”，即：事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用關(guān)、程序關(guān)。其中，檢查時出示執(zhí)法證、下達(dá)執(zhí)法檢查告知書，懲罰時先下懲罰告知書后做懲罰打算再收罰金這都是我們常常強調(diào)的。幾年來，通過公開執(zhí)法，我所辦理的經(jīng)濟案件無一申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。執(zhí)法程序的標(biāo)準(zhǔn)、有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生，促進(jìn)了廉政、勤政、秉公執(zhí)法。三、加大執(zhí)法力度開展專項執(zhí)法行動自“三項改革”以來，由駐場制到巡查制及收費制到繳費制的開展，擴大了工商所執(zhí)法監(jiān)管的時間和空間，我所由原來的以收費為重點轉(zhuǎn)移到市場公正交易執(zhí)法監(jiān)管為重點。兩年來，通過我們不斷整頓轄區(qū)經(jīng)濟秩序，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，轄區(qū)的經(jīng)濟違法行為明顯下降，消費投訴明顯削減。所以說，良好的經(jīng)濟進(jìn)展環(huán)境是靠有效、到位的執(zhí)法監(jiān)管營造出來的。在深化執(zhí)法監(jiān)管中，我們體驗最深的是：對于無照經(jīng)營，對待那些屢次下發(fā)催辦通知書頑固不辦照及涉及前置審批未經(jīng)許可擅自經(jīng)營危害社會及人民安康的商戶，我們堅決予以取締，決不姑息。尤其是發(fā)覺無照黑窩點要堅決鏟除，這幾年來我們查處有地下網(wǎng)吧、地下小作坊等老百姓深惡痛絕的黑心窩點數(shù)十個。這些案件的查處雖說案值不大，但是能贏得轄區(qū)老百姓的贊譽之聲，樹立工商良好形象。查處此類案件如再加上新聞媒體的協(xié)作，那就更增加了執(zhí)法效果。如“非典”時期，我所與鄭州電視臺聯(lián)合開展了一次“預(yù)防非典關(guān)愛安康取締無照飯店”聯(lián)合執(zhí)法活動，就收到了很好的效果。對于商標(biāo)侵權(quán)、銷售不合格商品等不正值競爭案件我們則是要求執(zhí)法人員利用巡查制的特點到處留心，發(fā)覺問題準(zhǔn)時查處。打擊這些違法行為，最有效的方法是開展專項執(zhí)法行動。我們依據(jù)轄區(qū)狀況，分別開展過查處侵權(quán)“通化葡萄酒”、“承德露露”、“五糧液”、“劍南春”等專項活動，每次行動我們針對一種商品進(jìn)展重點查處，執(zhí)法人員先把銷售此商品的商戶名單列出，檢查時依次進(jìn)展，固然辨假識假的學(xué)問這都是事前要清晰的。專項執(zhí)法活動的開展，使我們總結(jié)出了很多閱歷，比方不正值競爭的“通化葡萄酒”中則以“通宇”“通利”等仿冒商標(biāo)及用“通化”名而非通化廠所出，“承德露露”和上述雷同。深入開展執(zhí)法專項行動，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步維護了轄區(qū)安康的消費環(huán)境，受到了人民群眾的好評。下面，詳細(xì)到案件的操作上，我以下從案件來源、現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查談一下我們的做法。巡查制不僅為我們發(fā)覺案源供應(yīng)了時機，而且也給予了我們準(zhǔn)時發(fā)覺違法經(jīng)濟行為并準(zhǔn)時查處的義務(wù)。不管是催費還是上門為商戶送執(zhí)照，都要把巡查表達(dá)其中，走馬觀花和深入查看要相互結(jié)合，針對重點企業(yè)、商戶要重點查看。因此，發(fā)揮主觀能性開展巡查，是獲得案件的主要來源。其次，要充分發(fā)揮“12315”群眾舉報制，對待投訴、舉報仔細(xì)對待，深入調(diào)查，往往這些舉報都是大案要案的來源地。如我們今年在某家屬院內(nèi)查處的一個無照經(jīng)營豆腐作坊，就是通過舉報發(fā)覺的，這個“地下做防”隱蔽在家屬樓的地下室，而且每天晚上加工，如不是群眾舉報我們就很難發(fā)覺?，F(xiàn)場檢查是執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人涉嫌違法活動的有關(guān)財務(wù)及場所進(jìn)展的查看、清理的過程，其突出的特點是時間性強、客觀性強、