某礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及某礦冶有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案

某礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（版本號(hào)：A/0）簽發(fā)：審核：編制：2010年04月10日發(fā)布2010年04月10日實(shí)施(集團(tuán))礦業(yè)有限責(zé)任公司*礦文件更改履歷表文件名稱*鐵礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案文件編號(hào)*鐵礦.ZY－138；附件-115；061；140；137；139；141更改履歷版本修改修改章節(jié)修改理由實(shí)施時(shí)間編制審核批準(zhǔn)A/02010.4.10*新目錄1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4應(yīng)急預(yù)案體系 11.5應(yīng)急工作原則 32*鐵礦危險(xiǎn)性分析 32.1*鐵礦概況 32.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 43組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 63.1應(yīng)急組織體系 63.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 94預(yù)防與預(yù)警 124.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 124.2預(yù)警行動(dòng) 134.3信息報(bào)告與處置 135應(yīng)急響應(yīng) 145.1響應(yīng)分級(jí) 145.2響應(yīng)程序 155.3應(yīng)急結(jié)束 166信息發(fā)布 167后期處置 168保障措施 178.1通信與信息保障 178.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 188.3應(yīng)急物資裝備保障 188.4經(jīng)費(fèi)保障 188.5事故區(qū)域管制和交通、治安保障 189培訓(xùn)與演練 199.1培訓(xùn) 199.2演練 1910獎(jiǎng)懲 1911附則 2011.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?2011.2維護(hù)和更新 2011.3制定與解釋 2011.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 20附件1有關(guān)部門機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 21附件2*礦主要應(yīng)急救援物資裝備表 23附件3規(guī)范化格式文本 24附件4相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 27附件5鍋爐分布圖 28附件6*鐵礦重要防護(hù)目標(biāo)油庫尾礦庫分布及事故應(yīng)急疏散路線圖 29附件7*鐵礦應(yīng)急指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線圖 30附件8*鐵礦尾礦庫事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案………………….31附件9*鐵礦油庫火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案……………….65附件10*鐵礦排土場(chǎng)滑坡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案……………85附件11*鐵礦采場(chǎng)邊坡滑坡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案………103附件12*鐵礦鍋爐事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案………………..121附件13*鐵礦自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………….141.*鐵礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的有效控制，防止事故的蔓延、擴(kuò)大，最大限度地降低事故的危害程度，減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)安監(jiān)總局17號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)及《*礦業(yè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于*鐵礦生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)各類事故的應(yīng)對(duì)工作。1.3.1尾礦庫事故；1.3.2礦外油庫事故；1.3.3采場(chǎng)、排土場(chǎng)滑坡事故；1.3.4鍋爐事故；1.3.5火災(zāi)事故；1.3.6公路、鐵路行車交通事故；1.3.7輸電線路及電力設(shè)施事故；1.3.8爆破事故；1.3.9地震、洪水、雷擊、暴雪等自然災(zāi)害事故；1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案是《*礦業(yè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的下級(jí)預(yù)案，是*鐵礦應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)難的綜合應(yīng)急預(yù)案。附：*鐵礦事故應(yīng)急救援預(yù)案體系構(gòu)成圖**鐵礦事故應(yīng)急綜合預(yù)案尾礦庫事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案油庫火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案邊坡滑坡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案鍋爐事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案其它事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案精尾車間尾礦庫洪水災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案供應(yīng)科礦外油庫火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案主采場(chǎng)采掘臺(tái)階滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案*采場(chǎng)臺(tái)階滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案上盤排土場(chǎng)滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案陡坡鐵路邊坡滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案中心鍋爐超壓、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案熱水鍋爐超壓、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案蒸汽鍋爐超壓、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要廠房、重要設(shè)備火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案起重設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案高壓室、電磁站觸電、放炮事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案公路鐵路行車交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案冰雪災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案采場(chǎng)及重要廠房洪水災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案各車間要害部位地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案排土場(chǎng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案下盤排土場(chǎng)滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案要害部位雷擊災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案采場(chǎng)爆破作業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案我礦各部門及車間按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定各類事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并與本應(yīng)急預(yù)案相銜接，形成體系。各類事故發(fā)生后，應(yīng)首先啟動(dòng)本單位現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)礦應(yīng)急信息中心，由礦應(yīng)急指揮部根據(jù)事故或?yàn)?zāi)害情況決定啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急能力不足時(shí)同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。本預(yù)案應(yīng)急能力不足時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)礦業(yè)公司啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案，爭(zhēng)取公司或政府調(diào)派救援力量支援。1.5應(yīng)急工作原則第一條預(yù)防為主，防救結(jié)合的原則。各單位和各部門要把預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)抓好，采取各種措施提高預(yù)防和應(yīng)急處置能力。在抓好預(yù)防工作的同時(shí)，要有計(jì)劃地加強(qiáng)事故隱患的治理工作，做好事故隱患治理所需經(jīng)費(fèi)、人員、物資、設(shè)備和技術(shù)保障工作，有效避免事故發(fā)生并最大限度減輕事故損失。第二條統(tǒng)一指揮原則。應(yīng)急救援必須在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。在實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí)，礦內(nèi)任何單位、人員均要無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，不得拒絕、阻攔調(diào)運(yùn)的物資、設(shè)備和場(chǎng)地占用等。第三條單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)快速反應(yīng)，啟動(dòng)本單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。第四條分級(jí)負(fù)責(zé)原則。各有關(guān)部門和單位按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各盡其能、各司其職，做到協(xié)調(diào)有序、資源共享、快速反應(yīng)，做好應(yīng)急救援工作。第五條安全搶險(xiǎn)原則。在事故應(yīng)急過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)采取切實(shí)有效措施，確保搶險(xiǎn)救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶險(xiǎn)過程中造成事故擴(kuò)大、蔓延。2*鐵礦危險(xiǎn)性分析2.1*鐵礦概況*鐵礦位于遼寧省*市*區(qū)*鎮(zhèn)，距*鐵路*站南4公里。隸屬于*集團(tuán)礦業(yè)公司，是一個(gè)從事鐵礦石開采、運(yùn)輸、磨選加工的大型國有綜合型露天礦山，從業(yè)人員約4000人(其中平日白班2000人，雙休日或夜班500人)，主要產(chǎn)品為鐵精礦，年產(chǎn)量約180萬噸。擁有二級(jí)尾礦庫一座，儲(chǔ)量1000噸的石油庫一座以及電鏟、牙輪、鍋爐、電機(jī)車、大型自卸汽車等各種配套設(shè)備。*地區(qū)全年風(fēng)向以東風(fēng)和西南風(fēng)居多，其主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)。年平均溫度為7℃-8℃，年最高溫度為37.3℃，年最低溫度為-32.3℃。全年結(jié)凍期為180天左右，凍結(jié)深度為1.49m。庫區(qū)屬濕潤(rùn)多雨地區(qū)，從11月份至次年4月份，降雨較少，相對(duì)干旱，5月份至9月份為雨季，降雨天氣頻繁，全年平均降雨量800mm左右，全年最大降雨量為1147mm2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析*礦生產(chǎn)過程中主要存在尾礦庫潰壩；礦外油庫火災(zāi)爆炸；采場(chǎng)、土場(chǎng)滑坡等潛在危險(xiǎn)。2.2.1*溝尾礦庫位于*選礦廠南2.5公里，設(shè)計(jì)總庫容8864萬m3，壩體最終堆積標(biāo)高280m，相對(duì)高程100m，屬二級(jí)庫。如發(fā)生地震、洪水或管理不當(dāng)造成壩體排滲不好、壩體人為破壞等情況時(shí)，有發(fā)生潰壩事故可能，將造成下游居民及企業(yè)特大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國家安監(jiān)總局【2004】56號(hào)文件辨識(shí)為重大危險(xiǎn)源。2.2.2礦外石油庫距**鐵路*站南3公里處，存儲(chǔ)柴油、汽油近千噸，根據(jù)*集團(tuán)公司危險(xiǎn)源LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，評(píng)定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。在油庫內(nèi)違章動(dòng)火、雷電疏導(dǎo)不暢、恐怖組織襲擊等可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，造成周邊居民以及油庫工作人員重大傷亡事故和數(shù)千萬元的財(cái)產(chǎn)損失。2.2.3*鐵礦采場(chǎng)、土場(chǎng)面積較大，雨水浸泡、偷盜人員亂采可能引發(fā)滑坡事故，造成邊坡上下人員傷亡或設(shè)備損失，根據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，辨識(shí)為三級(jí)危險(xiǎn)源。2.2.4*鐵礦擁有鍋爐壓力容器20多臺(tái)，如操作不當(dāng)有發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的可能性，將造成操作人員及附近數(shù)人傷亡及近千萬元財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，辨識(shí)為三級(jí)危險(xiǎn)源。2.2.5*鐵礦所處地理位置和氣候條件有發(fā)生地震、洪水、雷擊、冰雪等自然災(zāi)害的可能，危及我礦職工生命安全和正常生產(chǎn)。*鐵礦主要危險(xiǎn)源分布平面圖3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系*鐵礦應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖尾礦庫搶險(xiǎn)救援隊(duì)：精尾車間主任尾礦庫搶險(xiǎn)救援隊(duì)：精尾車間主任消防保衛(wèi)隊(duì)：公安科長(zhǎng)醫(yī)療救護(hù)組：機(jī)關(guān)書記通訊保障組：電訊主任生活保障組：礦辦主任運(yùn)輸保障組：生產(chǎn)科車輛調(diào)配員宣傳報(bào)道組：宣傳部長(zhǎng)專家組組長(zhǎng)：總工應(yīng)急管理辦公室主任：安全科長(zhǎng)應(yīng)急救援信息中心主任：生產(chǎn)科科長(zhǎng)專業(yè)應(yīng)急救援組應(yīng)急救援指揮部總指揮：礦長(zhǎng)善后處理組：工會(huì)主席邊坡?lián)岆U(xiǎn)救援隊(duì)：生產(chǎn)科副科長(zhǎng)鍋爐事故搶險(xiǎn)隊(duì)：水汽車間主任物資保障組：供應(yīng)科長(zhǎng)*鐵礦應(yīng)急組織體系由礦應(yīng)急救援指揮部及其辦公室、應(yīng)急救援信息中心和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)組成，并根據(jù)需要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急救援組織體系如上圖所示：*鐵礦應(yīng)急救援組織體系主要人員聯(lián)系方式應(yīng)急組織職務(wù)姓名日常職務(wù)辦公電話手機(jī)總指揮*礦長(zhǎng)副總指揮*黨委書記常務(wù)副總指揮*生產(chǎn)礦長(zhǎng)副總指揮*設(shè)備礦長(zhǎng)副總指揮*副礦長(zhǎng)副總指揮*副礦長(zhǎng)應(yīng)急辦主任*安全科長(zhǎng)信息中心主任*生產(chǎn)科長(zhǎng)專家組長(zhǎng)總工程師消防保衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)公安科長(zhǎng)尾礦庫搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)精尾主任邊坡?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)生產(chǎn)科副科長(zhǎng)鍋爐搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)水汽主任物資保障組長(zhǎng)供應(yīng)科長(zhǎng)醫(yī)療救護(hù)組長(zhǎng)礦機(jī)關(guān)書記通訊保障組長(zhǎng)電訊主任生活保障組長(zhǎng)礦辦主任運(yùn)輸保障組長(zhǎng)車輛調(diào)配員宣傳報(bào)道組長(zhǎng)宣傳部長(zhǎng)善后處理副組長(zhǎng)工會(huì)副主席應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)：1、總指揮：批準(zhǔn)*鐵礦各事故應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急預(yù)案演練和實(shí)施所需要的人力、物力、財(cái)力資源。應(yīng)急狀態(tài)下，統(tǒng)一指揮突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)*鐵礦生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做出救援決策；做出向上級(jí)部門請(qǐng)示啟動(dòng)公司級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的決定；根據(jù)救援和現(xiàn)場(chǎng)得到控制情況，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2、副總指揮：負(fù)責(zé)組織建立和完善*鐵礦事故應(yīng)急綜合預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并按要求定期組織預(yù)案的演練和評(píng)審。應(yīng)急狀態(tài)下，協(xié)助總指揮做好突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；在總指揮未到崗位時(shí)行使總指揮職責(zé)。3、安全科：是*鐵礦應(yīng)急管理的主管科室，負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案的制定和完善，督促相關(guān)科室制定并定期演練評(píng)審分管的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。是防火工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定油庫火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練和評(píng)審。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)車間班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的指導(dǎo)。應(yīng)急狀態(tài)下：會(huì)同有關(guān)部門確定搶險(xiǎn)方案，制定好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)預(yù)案并嚴(yán)格落實(shí)，督促事故單位落實(shí)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，防止搶險(xiǎn)過程中二次傷害發(fā)生。做好事故現(xiàn)場(chǎng)記錄、拍照、收集證據(jù)工作。協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)提出建議，了解、匯總事故的發(fā)生情況，做好事故上報(bào)，情況通報(bào)和事故處理工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示、決策，做好協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜。4、公安科：領(lǐng)導(dǎo)礦山消防隊(duì)工作，做好日常消防車輛的維護(hù)和人員訓(xùn)練；保衛(wèi)礦山正常生產(chǎn)秩序；維護(hù)礦區(qū)交通秩序。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)車間班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的指導(dǎo)。應(yīng)急狀態(tài)下：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)的警戒秩序維護(hù)，保障搶險(xiǎn)道路的暢通和搶險(xiǎn)車輛的順暢通過。負(fù)責(zé)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，迅速開展救助疏散工作，防止事故擴(kuò)大。5、生產(chǎn)科：直接領(lǐng)導(dǎo)礦應(yīng)急信息中心工作，24小時(shí)值守應(yīng)急辦公室（礦調(diào)度室），負(fù)責(zé)接警、報(bào)警和傳達(dá)應(yīng)急指揮部命令；配合綜合應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)。應(yīng)急狀態(tài)下：會(huì)同有關(guān)部門確定搶險(xiǎn)方案和搶險(xiǎn)所需力量，及時(shí)組織人力物力，投入搶救，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)車輛、人員、物資，并做好運(yùn)輸組織工作；保障水、通訊、動(dòng)力、電纜照明等搶險(xiǎn)線路暢通。6、機(jī)動(dòng)科：負(fù)責(zé)*鐵礦綜合應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中所列應(yīng)急設(shè)備的管理、維護(hù)保養(yǎng)；負(fù)責(zé)鍋爐火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、評(píng)審；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)車間班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的指導(dǎo)。應(yīng)急狀態(tài)下：負(fù)責(zé)配合生產(chǎn)中搶險(xiǎn)方案的制定和落實(shí)。組織好事故后設(shè)備維護(hù)搶修，為恢復(fù)生產(chǎn)做好前期準(zhǔn)備工作。7、技術(shù)科：是尾礦庫的管理部門，負(fù)責(zé)尾礦庫事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練評(píng)審；是采場(chǎng)、土場(chǎng)邊坡的管理部門，負(fù)責(zé)邊坡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練評(píng)審；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)車間班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的指導(dǎo)。應(yīng)急狀態(tài)下：會(huì)同有關(guān)部門確定搶險(xiǎn)方案，制定好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)預(yù)案。協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)提出建議，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示、決策，做好協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜。8、供應(yīng)科：負(fù)責(zé)*鐵礦應(yīng)急材料的供應(yīng)和管理；負(fù)責(zé)編制油庫火災(zāi)爆炸事故及其它庫房火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急狀態(tài)下：負(fù)責(zé)油庫及各個(gè)加油站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；保障應(yīng)急物資供應(yīng)。9、各生產(chǎn)車間：按本預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求建立相應(yīng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好日常培訓(xùn)和演練，保證應(yīng)急需要；根據(jù)本車間危險(xiǎn)源辨識(shí)情況，對(duì)三級(jí)及以上危險(xiǎn)源編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案并認(rèn)真組織實(shí)施和演練。應(yīng)急狀態(tài)下：按礦應(yīng)急指揮部指令，集結(jié)本車間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，完成指定搶險(xiǎn)任務(wù)。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)*鐵礦應(yīng)急指揮體系由礦應(yīng)急救援指揮部（設(shè)應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急信息中心）各專項(xiàng)救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)隊(duì)、組基層車間組成的各個(gè)應(yīng)急救援小組構(gòu)成。3.2.1礦應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部：由礦主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。*鐵礦礦長(zhǎng)任總指揮，主管安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，分管業(yè)務(wù)礦長(zhǎng)任副總指揮或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。礦應(yīng)急指揮部職責(zé)：發(fā)生各類事故時(shí)，發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救；配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出有關(guān)書面材料。應(yīng)急救援信息中心：*鐵礦應(yīng)急救援信息中心設(shè)在礦調(diào)度室內(nèi)，由礦調(diào)度24小時(shí)輪流值守。負(fù)責(zé)事故信息的接收和報(bào)告，傳達(dá)指揮部的指令，與氣象部門聯(lián)系并獲取相關(guān)氣象資料，及時(shí)通知各應(yīng)急救援組和事故單位，確保應(yīng)急救援順利進(jìn)行。聯(lián)系電話：*38202*3820615304148011內(nèi)部手機(jī)號(hào)：*206應(yīng)急管理辦公室：*鐵礦應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)*鐵礦日常應(yīng)急管理工作、*鐵礦事故應(yīng)急綜合預(yù)案的評(píng)審、修訂和演練工作。應(yīng)急響應(yīng)過程中負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部：現(xiàn)場(chǎng)指揮部是根據(jù)各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，由發(fā)生事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門責(zé)任人及專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，分管礦長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。根據(jù)礦應(yīng)急救援指揮部的指令，具體指導(dǎo)各搶險(xiǎn)隊(duì)開展救援活動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)；負(fù)責(zé)傷員救護(hù)；恢復(fù)生產(chǎn)和事故后事處置工作。3.2.2專家組：根據(jù)事故具體情況，聘請(qǐng)本礦相關(guān)技術(shù)人員及外部專家，主要職責(zé)：對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制定技術(shù)方案并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參加事故原因分析、調(diào)查總結(jié)等；專家由各應(yīng)急救援隊(duì)提名、通知和召集，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后建立專家?guī)?，納入各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案附表，備查調(diào)。3.2.3各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、組尾礦庫應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：由精尾車間根據(jù)尾礦庫專項(xiàng)預(yù)案組建，精尾車間主任任隊(duì)長(zhǎng)，選礦車間、工程車間、汽車車間成立搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。主要職責(zé)：在礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮尾礦庫應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)及選礦、工程、汽車車間搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，針對(duì)尾礦庫各類險(xiǎn)情開展應(yīng)急活動(dòng)，全力保障尾礦庫的安全。采場(chǎng)、土場(chǎng)滑坡事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：由生產(chǎn)科科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，技術(shù)科配合，成立采礦車間、*車間、運(yùn)輸車間、爆破車間、工程車間五個(gè)搶險(xiǎn)組。由生產(chǎn)科組織各搶險(xiǎn)組協(xié)力處理各采、土場(chǎng)隱患。鍋爐事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：由水汽車間管理和技術(shù)人員為主，水汽車間主任任隊(duì)長(zhǎng)。針對(duì)全礦各類型的鍋爐事故開展應(yīng)急活動(dòng)。消防保衛(wèi)隊(duì)：公安科科長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)。以公安科消防隊(duì)為主要力量，負(fù)責(zé)全礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援活動(dòng)，配合其它事故的應(yīng)急救援，防范火險(xiǎn)；以經(jīng)警隊(duì)為主要力量，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)的警戒秩序維護(hù)，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，開展救助疏散工作。醫(yī)療救護(hù)組：以礦機(jī)關(guān)支部和*醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員為主，機(jī)關(guān)支部書記任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)。物資保障組：以供應(yīng)科為主，機(jī)動(dòng)科配合，供應(yīng)科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。主要職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令，保證應(yīng)急救援物資供給。通訊保障組：由電訊車間組建，電訊車間主任任組長(zhǎng)。職責(zé)是組織通訊保障和搶修隊(duì)伍，配置應(yīng)急指揮通訊器材和設(shè)施，建立指揮通訊網(wǎng)和進(jìn)行事故搶修，保障事故狀態(tài)下的通訊暢通。運(yùn)輸保障組：生產(chǎn)科車輛調(diào)配員任組長(zhǎng)。職責(zé)是調(diào)動(dòng)礦業(yè)車隊(duì)以及我礦各單位的車輛，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需各類工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛，并配備足夠人員，保障事故狀態(tài)下的物資、人員的運(yùn)送及搶險(xiǎn)作業(yè)。生活保障組：由礦辦公室負(fù)責(zé)，物業(yè)部配合。礦辦主任任組長(zhǎng)，物業(yè)部主任任副組長(zhǎng)。職責(zé)是組織生活后勤保障隊(duì)伍，實(shí)施事故搶險(xiǎn)救援的生活后勤保障。宣傳報(bào)導(dǎo)組：由*鐵礦宣傳部、礦電視臺(tái)組成，宣傳部任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在宣傳部。職責(zé)是對(duì)事故應(yīng)急救援進(jìn)行全程錄像，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指示對(duì)外發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)導(dǎo)工作。善后處理組：由礦工會(huì)、政工部、勞資科、公安科、安全科、礦辦公室、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科和事故單位組成，工會(huì)主席任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在礦工會(huì)。職責(zé)是接待、安撫傷亡人員家屬，進(jìn)行有關(guān)善后處理，法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋，防止矛盾激化，確保社會(huì)穩(wěn)定，辦理人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失索賠。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1監(jiān)控方式對(duì)礦外油庫主要采取設(shè)立錄像監(jiān)控系統(tǒng)，安排專人監(jiān)管和安排當(dāng)班人員巡視檢查兩種方式。對(duì)我礦重大危險(xiǎn)源*溝尾礦庫采?。?、設(shè)立壩上班，分4班巡查值守，檢查壩體隱患，每日5時(shí)、17時(shí)上報(bào)干灘長(zhǎng)度的人為監(jiān)控方式。2、今年6月前建成尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與省局聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)尾礦庫重要數(shù)據(jù)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警。鍋爐，采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)等3級(jí)危險(xiǎn)源按區(qū)域劃分給各車間管理，采取定期巡查等監(jiān)控方式。4.1.2監(jiān)控方法我礦對(duì)危險(xiǎn)源采取分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)管理措施，每項(xiàng)危險(xiǎn)源均制定監(jiān)控措施。對(duì)三級(jí)以下危險(xiǎn)源由所在車間、班組監(jiān)控，每日巡查；建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案，對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到班組24小時(shí)巡查，車間每周檢查一次，礦安委會(huì)日常抽查并每月組織專業(yè)人員檢查一次。4.1.3預(yù)防措施對(duì)我礦現(xiàn)有的較大危險(xiǎn)源均建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，日常實(shí)施危險(xiǎn)源的管理措施。當(dāng)監(jiān)控到的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警條件，崗位人員可立即報(bào)告車間調(diào)度，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。車間調(diào)度立即報(bào)告礦應(yīng)急信息中心（尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也可自動(dòng)向應(yīng)急信息中心報(bào)警），礦應(yīng)急信息中心接警后，向應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知相關(guān)應(yīng)急人員采取應(yīng)急措施。發(fā)生地震等嚴(yán)重破壞性災(zāi)害，無法聯(lián)系指揮部領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)急信息中心或應(yīng)急管理辦公室人員可啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警條件根據(jù)尾礦庫；油庫；采場(chǎng)、土場(chǎng)；鍋爐等危險(xiǎn)源出現(xiàn)異常，偏離受控狀態(tài)，的程度，將我礦預(yù)警行動(dòng)由小到大分為三個(gè)級(jí)別。Ⅲ級(jí)預(yù)警：重大危險(xiǎn)源或采場(chǎng)、土場(chǎng)、鍋爐等重要部位的控制指標(biāo)發(fā)生單項(xiàng)或部分偏離。Ⅱ級(jí)預(yù)警：重大危險(xiǎn)源或采場(chǎng)、土場(chǎng)、鍋爐等重要部位的控制指標(biāo)發(fā)生多項(xiàng)或單項(xiàng)嚴(yán)重偏離；政府部門預(yù)報(bào)可能發(fā)生地震、洪水、暴雪等自然災(zāi)害；發(fā)生事故造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)環(huán)境破壞。Ⅰ級(jí)預(yù)警：政府部門預(yù)報(bào)可能發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害；發(fā)生事故造成人員傷亡或被困；油庫附近發(fā)生火災(zāi)事故；尾礦庫發(fā)生潰壩險(xiǎn)情；采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)發(fā)生局部下滑等。4.2.2預(yù)警的方式*鐵礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息中心接到報(bào)警，符合Ⅲ級(jí)預(yù)警條件的立即安排相關(guān)單位，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案；符合Ⅱ級(jí)預(yù)警條件，要立即報(bào)告礦應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)有關(guān)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或本預(yù)案；符合Ⅰ級(jí)預(yù)警條件，立即啟動(dòng)本預(yù)案及有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)礦應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)上報(bào)礦業(yè)公司應(yīng)急信息中心。4.2.3預(yù)警的方法各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應(yīng)對(duì)行動(dòng)，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大；當(dāng)本礦的應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要時(shí)，或事故有可能涉及到外單位的人員、設(shè)施的安全，應(yīng)請(qǐng)求應(yīng)急升級(jí)，啟動(dòng)礦業(yè)公司應(yīng)急預(yù)案。4.3信息報(bào)告與處置發(fā)生事故或險(xiǎn)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)施自救，同時(shí)在第一時(shí)間以最快捷方式將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、可能出現(xiàn)的后果、搶險(xiǎn)救援等情況報(bào)告*鐵礦應(yīng)急信息中心。a）信息報(bào)告與通知

礦應(yīng)急信息中心設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話：*38206*38202，當(dāng)班礦調(diào)度負(fù)責(zé)應(yīng)急值守。接到報(bào)告后電話通知應(yīng)急指揮部成員及與事故類型相應(yīng)的應(yīng)急人員。b）信息上報(bào)

應(yīng)急信息中心接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮或常務(wù)副總指揮審核后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥打電話*24893將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過和采取控制措施情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告礦業(yè)公司應(yīng)急指揮部。c）信息傳遞

礦應(yīng)急信息中心負(fù)責(zé)礦應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援隊(duì)、各應(yīng)急組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部以及礦業(yè)公司、政府部門之間傳遞信息。按指揮部指令，根據(jù)相關(guān)預(yù)案所列的應(yīng)急人員名單，迅速用電話或無線對(duì)講機(jī)召集相關(guān)人員，因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致有線及無限通訊系統(tǒng)失效時(shí)可拉響警報(bào)器，同時(shí)派出警車沿礦區(qū)道路喊話。通訊保障組負(fù)責(zé)備齊指揮部成員和現(xiàn)場(chǎng)救援的通訊器材；宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)*鐵礦與社會(huì)之間的信息傳遞，對(duì)外發(fā)布信息需經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審核同意，避免未經(jīng)證實(shí)的事故信息傳播。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)內(nèi)部響應(yīng)：事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)有人員生命受到威脅的要立即采取切實(shí)可行的辦法，并及時(shí)上報(bào)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：重大危險(xiǎn)源或采場(chǎng)、土場(chǎng)、鍋爐等重要部位的控制指標(biāo)發(fā)生單項(xiàng)或部分偏離；發(fā)生事故導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害，但不具有蔓延擴(kuò)大性。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生地震、洪水、暴雪等自然災(zāi)害；發(fā)生事故造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)環(huán)境破壞；尾礦庫出現(xiàn)重大隱患；礦外油庫周圍發(fā)生火災(zāi)；采、土場(chǎng)發(fā)生明顯位移；鍋爐可能發(fā)生爆炸；其它可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的事故。外部響應(yīng)：I級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故危險(xiǎn)狀態(tài)升級(jí)，造成人員被困，可能或已經(jīng)導(dǎo)致人員死亡；尾礦庫發(fā)生潰壩險(xiǎn)情、洪水漫頂、嚴(yán)重的壩體管涌、裂紋；礦外油庫儲(chǔ)油罐發(fā)生火災(zāi)；采、土場(chǎng)發(fā)生重大滑坡事故。符合該響應(yīng)條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)礦應(yīng)急辦公室，礦應(yīng)急總指揮可宣布響應(yīng)升級(jí)，請(qǐng)求礦業(yè)公司及其他社會(huì)力量做應(yīng)急增援。5.2響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急指揮礦應(yīng)急信息中心（礦調(diào)度室）接到報(bào)警后，立即報(bào)告應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況判斷響應(yīng)級(jí)別，符合Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)可指示啟動(dòng)車間級(jí)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。符合I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)條件的必須立即向應(yīng)急總指揮報(bào)告，同時(shí)指令應(yīng)急信息中心召集相關(guān)人員集合。應(yīng)急指揮部全體成員接到*鐵礦應(yīng)急信息中心電話通知或事故單位報(bào)告后，須以最快速度趕到礦調(diào)度室集合，指揮開展應(yīng)急救援行動(dòng)。5.2.2指揮部應(yīng)急行動(dòng)（1）總指揮或副總指揮決定啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及本預(yù)案，相關(guān)應(yīng)急組織立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援行動(dòng)，總指揮按事故信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)告；（2）根據(jù)應(yīng)急總指揮指示，聯(lián)系和派出相關(guān)技術(shù)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；（3）根據(jù)相關(guān)監(jiān)控、分析數(shù)據(jù)與信息，分析危險(xiǎn)性和事故特點(diǎn)，提供事故處置依據(jù)；（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍待命；根據(jù)專家和技術(shù)人員的建議，提出應(yīng)急救援方案，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供技術(shù)支持；（5）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)應(yīng)急增援力量；（6）發(fā)布相關(guān)信息。5.2.3常規(guī)應(yīng)急處置模式1、啟動(dòng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)和事故所在單位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案2、迅速組織撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他非應(yīng)急救援人員，封鎖事故區(qū)域，按規(guī)定實(shí)施警戒。3、立即采取措施保護(hù)相鄰裝置、設(shè)施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；4、參加應(yīng)急救援人員要配備相應(yīng)的防護(hù)裝備（隔熱、防毒等）及檢測(cè)儀器，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)；5、根據(jù)人員傷亡的情況展開救治和轉(zhuǎn)移；6、及時(shí)掌握事故的發(fā)展情況，及時(shí)修改、調(diào)整和完善現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案和資源配置。5.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)各應(yīng)急救援隊(duì)采取應(yīng)急行動(dòng)前必須作好次生、衍生事故的預(yù)測(cè)和預(yù)防措施。在搶險(xiǎn)救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保現(xiàn)場(chǎng)救援及相關(guān)人員安全。5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急救援過程中事故升級(jí)，如：尾礦庫發(fā)生潰壩、洪水漫頂、嚴(yán)重的壩體管涌、裂紋；火災(zāi)危及主要廠房、設(shè)備；礦外油庫儲(chǔ)油罐發(fā)生火災(zāi)；采、土場(chǎng)滑坡危及國家公路、鐵路或居民安全；事故造成多人傷亡或被困等情況時(shí)，我礦應(yīng)急資源無法滿足應(yīng)急需要，由礦應(yīng)急總指揮立即報(bào)請(qǐng)礦業(yè)公司（*24）及社會(huì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（市應(yīng)急辦*）給予增援。5.3應(yīng)急結(jié)束各專業(yè)應(yīng)急救援組將救援進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告指揮部，當(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)，環(huán)境有害因子得到有效監(jiān)測(cè)和處置達(dá)標(biāo)，達(dá)到上述條件后由各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，由總指揮或常務(wù)副總指揮下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。6信息發(fā)布我礦事故應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的信息發(fā)布由宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)，發(fā)布的重要信息要得到應(yīng)急總指揮的批準(zhǔn)。7后期處置應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好如下工作：7.1各搶險(xiǎn)隊(duì)歸還借用的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資裝備，物資保障組負(fù)責(zé)監(jiān)督。宣傳報(bào)道組將全部應(yīng)急救援錄像資料移交應(yīng)急管理辦公室。7.2現(xiàn)場(chǎng)指揮命令各個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)按順序撤離，指令部分人員留下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按指揮部要求合理處置現(xiàn)場(chǎng)廢棄有害物質(zhì)。7.3消防保衛(wèi)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，等待公司及政府部門組織事故調(diào)查和保險(xiǎn)理賠勘察。應(yīng)急管理辦公室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像，參與事故調(diào)查。7.4委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害因子進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告指揮部。7.5對(duì)于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需委托專業(yè)部門進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)。7.6事故現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)束后，征得有關(guān)部門同意，指揮部指令人員清理現(xiàn)場(chǎng)，再次確認(rèn)災(zāi)害隱患消除。7.7生產(chǎn)科組織生產(chǎn)恢復(fù)工作、機(jī)動(dòng)科組織設(shè)備搶修工作。7.8善后處理組負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，依法進(jìn)行善后處理賠償；向保險(xiǎn)公司辦理事故損失認(rèn)定、核準(zhǔn)和賠償事宜。7.9應(yīng)急管理辦公室組織開展應(yīng)急救援能力評(píng)估、對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，找出不足并提出改進(jìn)意見，報(bào)礦應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)修訂應(yīng)急預(yù)案。8保障措施8.1通信與信息保障我礦為應(yīng)急指揮和相關(guān)人員配發(fā)具有電話會(huì)議功能的小號(hào)手機(jī)，存入所有應(yīng)急人員電話號(hào)碼，要求時(shí)刻保持開機(jī)。為主要應(yīng)急指揮人員設(shè)立有線電話，配發(fā)電話號(hào)碼表，對(duì)手機(jī)無應(yīng)答人員可撥打有線電話。為主要應(yīng)急指揮人員配發(fā)無線對(duì)講機(jī)，可迅速傳達(dá)應(yīng)急指令，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)展?fàn)顩r信息共享。在礦辦公大樓、尾礦壩兩處設(shè)立報(bào)警器。事先規(guī)定報(bào)警信號(hào)——速短聲：召集令，做險(xiǎn)情準(zhǔn)備工作；長(zhǎng)短交替：險(xiǎn)區(qū)人員撤離險(xiǎn)區(qū)；一長(zhǎng)聲：險(xiǎn)情解除令。當(dāng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，情況緊急時(shí)或者由于自然災(zāi)害、事故導(dǎo)致其它方式失效時(shí)可使用報(bào)警器。礦公安科巡邏車和派出所警車配有擴(kuò)大喊話設(shè)備，當(dāng)災(zāi)害或事故導(dǎo)致其它聯(lián)系方式失效時(shí)可聯(lián)系公安科或派出所安排車輛沿礦區(qū)道路喊話，發(fā)布應(yīng)急信息，礦應(yīng)急人員聽到后應(yīng)立即趕赴應(yīng)急指揮部（礦大院）集合。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障我礦成立專業(yè)消防隊(duì)，配備消防車，并與*市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防隊(duì)訂立協(xié)約互相幫助。我礦各車間成立兼職礦山搶險(xiǎn)隊(duì)，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)體防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。應(yīng)及時(shí)，兼職搶險(xiǎn)隊(duì)員必須佩戴安全帽，作為應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的標(biāo)識(shí)。我礦同*醫(yī)院簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)。8.3應(yīng)急物資裝備保障我礦根據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的需要，配備必要的應(yīng)急物資裝備。應(yīng)急行動(dòng)中，指揮部可隨時(shí)調(diào)用各種生產(chǎn)設(shè)備和材料，礦屬各單位必須無條件服從。8.4經(jīng)費(fèi)保障我礦按年產(chǎn)值的2%提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部分用于事故應(yīng)急救援裝備器材購置、安全設(shè)施維護(hù)、重大危險(xiǎn)源和事故隱患治理、應(yīng)急演練、礦山救護(hù)隊(duì)人員培訓(xùn)等費(fèi)用。安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用必須經(jīng)礦長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過，方可生效，不得隨意擠用、挪用、占用。8.5事故區(qū)域管制和交通、治安保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和專業(yè)應(yīng)急救援組要根據(jù)事故性質(zhì)和波及的區(qū)域，將應(yīng)急救援區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故影響區(qū)域。事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場(chǎng)0~500m的區(qū)域或根據(jù)事故的實(shí)際情況確定具體事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)的單位應(yīng)啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員和搬運(yùn)可移動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆品，并按指揮部的指令實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。此區(qū)域要實(shí)施戒嚴(yán)，防止非應(yīng)急救援人員入內(nèi)。事故波及區(qū)域：距事故現(xiàn)場(chǎng)500~1000m的區(qū)域或根據(jù)事故的實(shí)際情況確定具體事故波及區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，有可能發(fā)生人員、物品的傷害或損壞，存在環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)的單位，按指揮部的指令，協(xié)助事故單位做好應(yīng)急響應(yīng)或準(zhǔn)備，做好非必須值守人員的疏散，必須值守人員要采取可靠的安全措施，協(xié)助運(yùn)送應(yīng)急物資和環(huán)境監(jiān)測(cè)。此區(qū)域要實(shí)施警戒，防止非應(yīng)急人員和非值守人員入內(nèi)。受影響區(qū)域：指事故波及區(qū)域外可能受影響的區(qū)域，存在危險(xiǎn)因素的影響和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)的單位，按指揮部的指令，協(xié)助事故單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，協(xié)助環(huán)境監(jiān)測(cè)。此區(qū)域要實(shí)施警示，防止外部人員入內(nèi)。消防保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安部門對(duì)事故區(qū)域?qū)嵤┚?、治安管制及公路交通和鐵路道口的管制，保證交通暢通。開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。一旦發(fā)生事故，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，由消防保衛(wèi)隊(duì)和事故單位負(fù)責(zé)按照上述要求疏散區(qū)域內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并實(shí)施區(qū)域管制。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)各應(yīng)急預(yù)案管理部門應(yīng)會(huì)同礦應(yīng)急管理辦公室、勞資科每年組織一次應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)活動(dòng)，各單位的管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的綜合或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)。同時(shí)礦宣傳部、公安科配合精尾車間、供應(yīng)科等相關(guān)單位每年對(duì)尾礦庫下游、油庫周邊居民進(jìn)行走訪，宣傳避險(xiǎn)知識(shí)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。9.2演練應(yīng)急管理辦公室會(huì)同各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理部門按期組織實(shí)施應(yīng)急演練。依據(jù)安監(jiān)總局17號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第26條，我礦每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)急辦會(huì)同演練組織部門要對(duì)演練情況進(jìn)行全面總結(jié)，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修改和完善《預(yù)案》，改進(jìn)和完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并將其評(píng)審結(jié)果報(bào)礦應(yīng)急指揮部總指揮。10獎(jiǎng)懲對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，我礦給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，我礦將報(bào)請(qǐng)上級(jí)管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾磭矣嘘P(guān)規(guī)定給與醫(yī)療、撫恤；對(duì)未按規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；對(duì)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練，造成后果的；對(duì)事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生，造成事故損失擴(kuò)大等嚴(yán)重后果的；對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。11附則11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審修訂后報(bào)*兩級(jí)公司及省市安全生產(chǎn)監(jiān)督局備案。11.2維護(hù)和更新本應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案每年進(jìn)行一次評(píng)審，各現(xiàn)場(chǎng)處置方案半年進(jìn)行一次評(píng)審，如有修改及時(shí)報(bào)兩級(jí)公司及省市安全生產(chǎn)監(jiān)督局備案。11.3制定與解釋本預(yù)案由**鐵礦安全生產(chǎn)委員會(huì)制定，*鐵礦礦長(zhǎng)簽署實(shí)施，解釋權(quán)歸*礦安委會(huì)辦公室。11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。附件1有關(guān)部門機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式應(yīng)急組織職務(wù)姓名日常職務(wù)辦公電話手機(jī)總指揮*礦長(zhǎng)副總指揮*黨委書記常務(wù)副總指揮*生產(chǎn)礦長(zhǎng)副總指揮*設(shè)備礦長(zhǎng)副總指揮*副礦長(zhǎng)副總指揮*副礦長(zhǎng)應(yīng)急辦主任*安全科長(zhǎng)信息中心主任*生產(chǎn)科長(zhǎng)專家組長(zhǎng)總工程師消防保衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)公安科長(zhǎng)尾礦庫搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)精尾主任邊坡?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)生產(chǎn)科副科長(zhǎng)鍋爐搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)水汽主任物資保障組長(zhǎng)供應(yīng)科長(zhǎng)醫(yī)療救護(hù)組長(zhǎng)礦機(jī)關(guān)書記通訊保障組長(zhǎng)電訊主任生活保障組長(zhǎng)礦辦主任運(yùn)輸保障組長(zhǎng)車輛調(diào)配員宣傳報(bào)道組長(zhǎng)宣傳部長(zhǎng)善后處理副組長(zhǎng)工會(huì)副主席協(xié)力科室機(jī)動(dòng)科長(zhǎng)協(xié)力科室技術(shù)科長(zhǎng)協(xié)力科室財(cái)務(wù)科長(zhǎng)協(xié)力科室開發(fā)科長(zhǎng)醫(yī)療協(xié)力單位醫(yī)院院長(zhǎng)協(xié)力搶險(xiǎn)車間采礦主任協(xié)力搶險(xiǎn)車間運(yùn)輸主任協(xié)力搶險(xiǎn)車間選礦主任協(xié)力搶險(xiǎn)車間汽車主任協(xié)力搶險(xiǎn)車間*主任協(xié)力搶險(xiǎn)車間工程主任協(xié)力搶險(xiǎn)車間爆破主任協(xié)力搶險(xiǎn)單位礦業(yè)車隊(duì)長(zhǎng)協(xié)力搶險(xiǎn)單位物業(yè)部經(jīng)理協(xié)力搶險(xiǎn)單位派出所所長(zhǎng)協(xié)力搶險(xiǎn)單位岱金嶼村長(zhǎng)協(xié)力搶險(xiǎn)單位*村長(zhǎng)協(xié)力搶險(xiǎn)單位侯屯村村長(zhǎng)礦業(yè)公司應(yīng)急辦調(diào)度室市安監(jiān)局應(yīng)急辦市急救中心*急救中心市消防指揮市應(yīng)急中心*礦消防隊(duì)礦醫(yī)院電話查號(hào)臺(tái)礦內(nèi)查號(hào)臺(tái)集團(tuán)公司應(yīng)急辦附件2*礦主要應(yīng)急救援物資裝備表名稱數(shù)量?jī)?chǔ)存地點(diǎn)聯(lián)系人電話警報(bào)器1礦辦公樓上警報(bào)器1壩上機(jī)動(dòng)船1尾礦壩上鏟車1尾礦壩上推土機(jī)1尾礦壩上救護(hù)車1醫(yī)院消防車1消防隊(duì)?wèi)?yīng)急配電箱20各車間應(yīng)急照明2精尾壩上班充電應(yīng)急照明100各車間車輛5礦辦車輛1安全科車輛2生產(chǎn)科車輛2公安科車輛10各車間40噸汽車吊1汽車車間16噸汽車吊1礦業(yè)車隊(duì)大客車5礦業(yè)車隊(duì)鏟車3工程車間推土機(jī)5工程車間自卸汽車10汽車車間鑿巖車1爆破車間勾機(jī)2開發(fā)科氧氣、乙炔30套各車間草袋子6000個(gè)精尾車間塑料布2000公斤精尾車間鍬鎬300套供應(yīng)科長(zhǎng)管送風(fēng)呼吸器（30米，220伏電源）2套供應(yīng)科充氣式空氣呼吸器（40分）2套公安科水罐車（20噸）2臺(tái)工程車間水罐車（40噸）1臺(tái)汽車車間附件3規(guī)范化格式文本*礦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄*礦.JL-008預(yù)案名稱：培訓(xùn)時(shí)間：培訓(xùn)課時(shí)：培訓(xùn)要求：提供培訓(xùn)人員：接受培訓(xùn)人員：培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)：*礦應(yīng)急預(yù)案演練記錄*礦.JL-009預(yù)案名稱演練方式演練時(shí)間參加人員演練過程記錄演練效果評(píng)價(jià)及改進(jìn)措施*礦應(yīng)急預(yù)案實(shí)施記錄*礦.JL-010事故名稱事故時(shí)間事故地點(diǎn)參加應(yīng)急救援人員應(yīng)急預(yù)案實(shí)施經(jīng)過事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評(píng)價(jià)及改進(jìn)措施*集團(tuán)公司工傷事故快報(bào)安監(jiān)部．JL-026單位姓名性別年齡工種傷害部位事故類別事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過：事故原因：注：1、發(fā)生重傷以上事故必須在1小時(shí)之內(nèi)電話報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)將此表上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)部綜合處。2、發(fā)生輕傷事故必須在48小時(shí)之內(nèi)將此表上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)部綜合處。附件4相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄*鐵礦尾礦庫事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案*鐵礦礦外油庫火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案*鐵礦邊坡滑坡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案*鐵礦鍋爐事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案PAGEPAGE5附件5鍋爐分布圖附件6*鐵礦重要防護(hù)目標(biāo)油庫尾礦庫分布及事故應(yīng)急疏散路線圖警報(bào)器壩上應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)警報(bào)器壩上應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)中泰礦冶有限公司熱電廠綜合應(yīng)急預(yù)案編制：何光審核：鮑軍批準(zhǔn)：趙永權(quán)文件編號(hào)：Q/ZTOD23.01K版次：受控狀態(tài)：批準(zhǔn)日期：2012年月文件修改控制頁序號(hào)修改頁碼/條款修改狀態(tài)修改人日期目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4應(yīng)急預(yù)案體系 11.5應(yīng)急工作原則 22熱電廠危險(xiǎn)性分析 22.1熱電廠生產(chǎn)經(jīng)營概況 22.2險(xiǎn)源及危險(xiǎn)分析 33組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 43.1應(yīng)急組織體系 43.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 54預(yù)防與預(yù)警 84.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 84.2預(yù)警行動(dòng) 94.3信息報(bào)告與處置 95應(yīng)急響應(yīng) 115.1響應(yīng)分級(jí) 115.2響應(yīng)程序 125.3應(yīng)急結(jié)束 166信息發(fā)布 177后期處置 177.1事故調(diào)查 177.2現(xiàn)場(chǎng)處置 187.3應(yīng)急總結(jié) 188保障措施 188.1通信與信息保障 188.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 188.3應(yīng)急物資裝備保障 198.4經(jīng)費(fèi)保障 198.5其他保障 199培訓(xùn)與演練 199.1應(yīng)急培訓(xùn) 199.2應(yīng)急演練 2010獎(jiǎng)懲 2111附則 2111.1術(shù)語和定義 2211.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?2211.3維護(hù)與更新 2211.4制定與解釋 2311.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 2312附錄 23附錄A：綜合應(yīng)急預(yù)案（成員--聯(lián)系方式） 23附錄B：對(duì)外報(bào)警聯(lián)系方式 25附錄C：消防設(shè)施、應(yīng)急器材清單 25附錄D：熱電廠應(yīng)急路線圖 271總則1.1編制目的為了正確、有效和快速地處置熱電廠突發(fā)事件，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，全面提高熱電廠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，及時(shí)、有效地組織和實(shí)施搶險(xiǎn)、救護(hù)工作，盡可能控制危險(xiǎn)事態(tài)發(fā)展，防止全廠停、供電等事故的發(fā)生，保障電力系統(tǒng)安全及員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和降低事件影響，保障熱電廠安全生產(chǎn)秩序和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧企業(yè)，特制定本綜合應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù) 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；1.2.2《中華人民共和國消防法》；1.2.3《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；1.2.4《中華人民共和國大氣污染防治法》；1.2.5《中華人民共和國水污染防治法》；1.2.6《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》；1.2.7《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；1.2.8《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。1.3適用范圍本預(yù)案為集團(tuán)公司的二級(jí)應(yīng)急預(yù)案,是熱電廠應(yīng)急預(yù)案的總綱，適用于熱電廠各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。當(dāng)熱電廠及下屬各車間發(fā)生滿足新疆中泰化學(xué)（集團(tuán)）股份有限公司二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件條件時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。1.4應(yīng)急預(yù)案體系熱電廠應(yīng)急預(yù)案體系包括熱電廠級(jí)和車間級(jí)，熱電廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系為中泰化學(xué)（集團(tuán)）股份有限公司二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，車間級(jí)應(yīng)急預(yù)案為中泰化學(xué)（集團(tuán)）股份有限公司三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的類型有綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三種。綜合應(yīng)急預(yù)案是熱電廠、車間的總體預(yù)案，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或預(yù)案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。當(dāng)熱電廠發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故的嚴(yán)重性、危害性、影響區(qū)域、應(yīng)急資源等方面的判定，啟動(dòng)熱電廠相應(yīng)級(jí)別的事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)本著應(yīng)急級(jí)別就高不低的原則，允許越級(jí)啟動(dòng)，允許應(yīng)急過程中升級(jí)啟動(dòng)，以保障事故應(yīng)急資源充足。1.5應(yīng)急工作原則熱電廠及下屬各車間在突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循以下工作原則：事故應(yīng)急堅(jiān)持以人為本，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救為主和外援為輔相結(jié)合。2熱電廠危險(xiǎn)性分析2.1熱電廠生產(chǎn)經(jīng)營概況熱電廠屬于新疆中泰礦冶有限公司的分廠，成立于2012年，熱電廠現(xiàn)有員工432人，經(jīng)營地址位于阜康市甘河子鎮(zhèn)西溝村路口。熱電廠擁有4臺(tái)540t/h鍋爐和4臺(tái)150MW發(fā)電機(jī)組。熱電廠利用原煤經(jīng)鍋爐燃燒產(chǎn)生蒸汽，大部分蒸汽用于發(fā)電，一部分蒸汽用于生產(chǎn)、生活需要。熱電廠位于阜康市甘河子鎮(zhèn)西溝村路口，根據(jù)阜康市氣象站實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，本站的常規(guī)氣象要素如下：主要?dú)庀筇卣鲄?shù)：(資料年代1962-2007年)累年平均氣溫：7.0℃累年極端最高氣溫：41.5℃累年極端最低氣溫：-37℃累年平均氣壓：955.8hPa累年極端最高氣壓：996.6hPa（1987年11月26日）累年極端最低氣壓：928.1hPa（2006年4月9日）累年平均相對(duì)濕度:61%累年最小相對(duì)濕度：1%累年平均水氣壓：6.9hPa累年年平均降水量:220.3mm累年年最大降水量：388.6mm累年年最小降水量：106.1mm累年平均風(fēng)速：2.1m/s最大風(fēng)速及其風(fēng)向：15.2m/s，NW（2006年4月23日）累年最大積雪深度：33cm（2000年2月2d）累年最大凍土深度：202cm（1969年3月5日）累年年平均沙暴日數(shù)：1.8d3累年年平均雷暴日數(shù)：8.0d累年年平均積雪日數(shù)：116.0d累年年平均大風(fēng)日數(shù)：5.1d累年年平均日照時(shí)數(shù)：2852.7h累年最大一次降水量：82.5mm(1978年，歷時(shí)4天)累年最長(zhǎng)連續(xù)降水日數(shù)：8d（5.3mm，1993年）累年最大一日降水量：64.0mm（1996年5月29日）累年年最大蒸發(fā)量：2463.7mm累年年最小蒸發(fā)量：1328.0mm全年主導(dǎo)風(fēng)向:E,次主導(dǎo)風(fēng)向:ENE2.3.設(shè)備運(yùn)行環(huán)境,廠址地震基本烈度為7度。2.2危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定根據(jù)熱電廠重大危險(xiǎn)源及危害辨識(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告，確定熱電廠安全生產(chǎn)的主要危險(xiǎn)目標(biāo)為：4臺(tái)540t/h煤粉鍋爐、4臺(tái)150MW汽輪發(fā)電機(jī)組。2.2.2危險(xiǎn)分析主要包括生產(chǎn)經(jīng)營過程中汽水壓力容器爆炸、人身傷亡突發(fā)事件、電網(wǎng)穩(wěn)定性破壞突發(fā)事件、重大火災(zāi)突發(fā)事件、汽輪機(jī)超速突發(fā)事件、重大環(huán)境污染突發(fā)事件、設(shè)備突發(fā)事件、柴油庫著火等。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系為了應(yīng)對(duì)熱電廠可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，根據(jù)熱電廠的安全生產(chǎn)特性，成立熱電廠的突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處理各級(jí)應(yīng)急救援工作。熱電廠應(yīng)急指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、物資保障組。應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部組組組組組圖1：應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1熱電廠應(yīng)急指揮部總指揮：趙永權(quán)（熱電廠廠長(zhǎng)）副總指揮：鮑軍（熱電廠副廠長(zhǎng)）馬忠輝（熱電廠副廠長(zhǎng)）張怒放（熱電廠副廠長(zhǎng)）彭偉民（熱電廠總工程師）指揮部成員：各處室、車間負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急事件管理工作中的法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行上級(jí)部門關(guān)于應(yīng)急事件處理的重大部署；（2）服從上級(jí)公司應(yīng)急指揮部的管理和指揮；（3）研究、決策和部署熱電廠重大應(yīng)急工作，建立完善熱電廠應(yīng)急體系；（4)組織制定熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)熱電廠級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案的編制及報(bào)審，負(fù)責(zé)熱電廠級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的審批、發(fā)布；（5)負(fù)責(zé)熱電廠應(yīng)急人員、資源的配置；（6)負(fù)責(zé)熱電廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與中止；（7)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、指揮應(yīng)急救援組實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；（8)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備和工具的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；（9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，制定現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施；（10)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況，決定向公司上報(bào)求援；（11)負(fù)責(zé)組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；（12)負(fù)責(zé)組織事故信息的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；（13)負(fù)責(zé)組織熱電廠級(jí)的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練；（14)負(fù)責(zé)審批落實(shí)應(yīng)急救援費(fèi)用；（15)審查應(yīng)急工作考核結(jié)果；（16)其它職責(zé)。具體工作分工：(1)總指揮職責(zé)①根據(jù)事件、事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)，潛在后果，現(xiàn)有資源和緊急控制情況，決定相應(yīng)的應(yīng)急程序行動(dòng)類型和報(bào)警級(jí)別；②發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序命令；③本人或授權(quán)他人指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動(dòng)；④本人或授權(quán)他人上報(bào)公司。(2)副總指揮職責(zé)①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織或根據(jù)應(yīng)急總指揮授權(quán)指揮完成應(yīng)急程序；②向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減輕事件、事故后果應(yīng)急程序和行動(dòng)建議；③保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的直接聯(lián)絡(luò)，做好現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作；④協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急程序所需物資、設(shè)備，以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急程序行動(dòng)；⑤督促、檢查各類應(yīng)急程序和應(yīng)急行動(dòng)準(zhǔn)備情況；⑥負(fù)責(zé)與公司聯(lián)系構(gòu)建互助應(yīng)急救援，在事件、事故的應(yīng)急行動(dòng)中共享應(yīng)急資源。(3)指揮部成員職責(zé)總指揮和副總指揮的助手，協(xié)助總指揮和副總指揮對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，并配合進(jìn)行：①對(duì)事件、事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)，潛在后果，現(xiàn)有應(yīng)急資源和緊急控制情況進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估；②為應(yīng)急行動(dòng)決策提供相關(guān)法律、法規(guī)和安全管理技術(shù)支持；③協(xié)助督導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序的培訓(xùn)、演練和日常修訂工作；④參加應(yīng)急行動(dòng)后期事故調(diào)查和處理。3.2.2搶險(xiǎn)救援組搶險(xiǎn)救援組具體人員名單詳見附錄。主要職責(zé)：①服從熱電廠應(yīng)急指揮部的指揮、調(diào)遣，按照指令要求完成指派的各項(xiàng)搶險(xiǎn)任務(wù)。②搶險(xiǎn)救援過程中及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情處置進(jìn)展、困難、人員救援等情況。③負(fù)責(zé)應(yīng)急程序行動(dòng)中的安全環(huán)保、生產(chǎn)等可靠性檔案資料技術(shù)支持。④負(fù)責(zé)與公司的協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)施救處理。⑥負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和實(shí)施各類應(yīng)急救援、生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備安全隔離工作。⑦配合應(yīng)急指揮部進(jìn)行預(yù)案的演練。3.2.3醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療救護(hù)組具體人員名單詳見附錄。主要職責(zé)：①接到警報(bào)后及時(shí)趕赴事發(fā)地，對(duì)受傷人員采取現(xiàn)場(chǎng)緊急救治。②聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將傷員送醫(yī)院進(jìn)行治療。做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品的維護(hù)和貯備工作。③利用各種形式宣傳應(yīng)急搶險(xiǎn)的常識(shí)。④配合應(yīng)急指揮部進(jìn)行預(yù)案的演練。3.2.4安全保衛(wèi)組安全保衛(wèi)組具體人員名單詳見附錄主要職責(zé)：①接警后負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等交通暢通，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財(cái)物損失。②根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，聯(lián)系相關(guān)人員協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。③做好日常相關(guān)警示標(biāo)識(shí)、隔離設(shè)施等的貯備工作。④負(fù)責(zé)與礦冶電石廠聯(lián)系，說明情況，加強(qiáng)事故區(qū)域的隔離及保衛(wèi)。⑤配合應(yīng)急指揮部進(jìn)行預(yù)案的演練。3.2.5物資保障組物資保障組具體人員名單詳見附錄。主要職責(zé)：①接警后配合各行動(dòng)組完成應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)配。②事前按照熱電廠已定的各類危急事件，做好相應(yīng)物資的貯備工作。③負(fù)責(zé)電氣焊、電工、鉗工等特種作業(yè)人員的調(diào)配。④負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類事故損壞設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作。⑤負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各類物資的搶救。⑥負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)后備人員的調(diào)集。⑦負(fù)責(zé)各類應(yīng)急電源的架設(shè)和應(yīng)急機(jī)械、機(jī)修材料準(zhǔn)備，并做好搶修現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和第一手原始證據(jù)資料收集和物證保全工作。⑧負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)工作，應(yīng)急資源不足時(shí)，負(fù)責(zé)與外界的聯(lián)系，及時(shí)解決應(yīng)急資源；配合應(yīng)急指揮部進(jìn)行預(yù)案的演練。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控影響熱電廠安全生產(chǎn)的事故主要包括生產(chǎn)經(jīng)營過程中人身傷亡突發(fā)事件、廠用電故障突發(fā)事件、重大火災(zāi)突發(fā)事件、汽輪機(jī)超速突發(fā)事件、鍋爐滅火、爆燃突發(fā)事件等。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司、熱電廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作要求，安全環(huán)保處定期開展安全大檢查、安全性評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故技術(shù)措施計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)缺陷管理制度和安全隱患整改制度，不斷提高熱電廠安全生產(chǎn)管理水平。對(duì)壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器執(zhí)行定期檢驗(yàn)、定期維護(hù)；各生產(chǎn)崗位，電器、儀表、維修等，輔助崗位定時(shí)巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映、及時(shí)處理。重大危險(xiǎn)源區(qū)域操作人員每1小時(shí)巡檢1次，車間管理人員每天巡檢一次，微機(jī)操作工認(rèn)真監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況，及時(shí)向當(dāng)班班長(zhǎng)匯報(bào)故障地點(diǎn)，班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)故障情況，向值長(zhǎng)匯報(bào)。每班至少與地調(diào)、中調(diào)聯(lián)系一次，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)解決。4.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)崗位員工發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)際情況不相符的情況后，立即向當(dāng)班班長(zhǎng)匯報(bào)，由當(dāng)班班長(zhǎng)、值班人員負(fù)責(zé)立即核查現(xiàn)場(chǎng)情況、事故原因和事故狀態(tài)，及時(shí)向值長(zhǎng)反饋，并立即啟動(dòng)車間級(jí)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；立即向公司總調(diào)報(bào)告事故情況，同時(shí)向熱電廠領(lǐng)導(dǎo)、車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)事故情況，并協(xié)調(diào)指揮各崗位應(yīng)急操作；惡劣天氣、異常天氣時(shí)，公司實(shí)行預(yù)警機(jī)制。由值長(zhǎng)根據(jù)公司總調(diào)的命令啟動(dòng)熱電廠預(yù)警機(jī)制，相關(guān)應(yīng)急人員必須及時(shí)進(jìn)入工作崗位，預(yù)警待命，直至預(yù)警解除。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知熱電廠值長(zhǎng)接到報(bào)警后，立即通知熱電廠應(yīng)急指揮部和公司總調(diào)。由熱電廠應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故情況、事故狀態(tài)進(jìn)行判定后，啟動(dòng)熱電廠綜合應(yīng)急救援預(yù)案。24小時(shí)應(yīng)急值守電話0994-61820088000熱電廠領(lǐng)導(dǎo)辦公室8150815181528153安全環(huán)保處辦公室8154生產(chǎn)技術(shù)處辦公室8155機(jī)械動(dòng)力處辦公室8156黨政辦公室8157人事處辦公室8158發(fā)電車間辦公室81598160燃運(yùn)車間辦公室81618162礦冶熱電廠消防站電話0994—33630763363077由熱電廠值長(zhǎng)向各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人發(fā)布事故警報(bào)。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人立即通知應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。4.3.2信息上報(bào)與傳遞突發(fā)事件知情人→當(dāng)班班長(zhǎng)→當(dāng)值值長(zhǎng)→熱電廠應(yīng)急指揮部→公司應(yīng)急指揮部車間級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組突發(fā)事件信息報(bào)告程序見:(圖2)公司應(yīng)急指揮部熱電廠應(yīng)急指揮部車間級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組公司應(yīng)急指揮部熱電廠應(yīng)急指揮部車間級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組當(dāng)值值長(zhǎng)當(dāng)班班長(zhǎng) 突發(fā)事件知情人突發(fā)事件知情人圖2:突發(fā)事件信息報(bào)告程序5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)發(fā)生突發(fā)事件后，按照突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事故部門控制事態(tài)的能力，公司的應(yīng)急體系將事故應(yīng)急級(jí)別劃分為（集團(tuán)）公司級(jí)（一級(jí)）、熱電廠級(jí)（二級(jí)）和車間級(jí)（三級(jí)），熱電廠分為兩級(jí)，分別為熱電廠級(jí)和車間級(jí)。通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故的嚴(yán)重性、危害性、影響區(qū)域、應(yīng)急資源等方面的判定，分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在事故信息的上報(bào)過程中，由熱電廠應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)判定啟動(dòng)熱電廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案，由車間負(fù)責(zé)人（或值長(zhǎng)）負(fù)責(zé)判定啟動(dòng)車間級(jí)應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急級(jí)別達(dá)到公司級(jí)，由熱電廠總指揮報(bào)公司應(yīng)急指揮部。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)預(yù)案的級(jí)別實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分別響應(yīng)。5.1.1熱電廠負(fù)責(zé)二級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處置工作。響應(yīng)流程見：(圖3)當(dāng)熱電廠發(fā)生二級(jí)突發(fā)事件當(dāng)熱電廠發(fā)生二級(jí)突發(fā)事件熱電廠負(fù)責(zé)應(yīng)急處置熱電廠負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮處置工作，配合公司進(jìn)行事件調(diào)查圖35.1.2熱電廠各車間負(fù)責(zé)三級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處置工作，熱電廠負(fù)責(zé)事故調(diào)查與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。響應(yīng)流程見：(圖4)當(dāng)熱電廠當(dāng)熱電廠發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件車間負(fù)責(zé)應(yīng)急處置車間負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮處置工作，配合熱電廠進(jìn)行事件調(diào)查圖45.1.3應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)原則見：(表4)表4級(jí)別分級(jí)原則（集團(tuán)）公司級(jí)（一級(jí)）1、事態(tài)復(fù)雜，危害較大、波及區(qū)域較廣，對(duì)熱電廠及周邊地區(qū)影響較大；2、已經(jīng)或可能造成較大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞事故；3、公司、熱電廠應(yīng)急資源不足，事態(tài)不能立即控制；4、發(fā)生較大的鍋爐爆炸事故；5、發(fā)生較大的油庫油品泄漏著火爆炸事故。熱電廠級(jí)（二級(jí)）1、對(duì)安全生產(chǎn)危害較大，波及區(qū)域限于熱電廠內(nèi)，影響多個(gè)車間；2、已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響；3、單一車間應(yīng)急資源不足；4、事故影響跨車間、跨區(qū)域，需統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；5、發(fā)生一般著火、爆炸、泄漏事故。車間級(jí)（三級(jí)）1、事態(tài)簡(jiǎn)單，影響局限于單一車間的部分生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)；2、可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響，但危害程度不大；3、車間應(yīng)急能力能夠滿足應(yīng)急需求，事態(tài)能夠立即控制；4、事態(tài)不會(huì)波及到其他車間、區(qū)域、沒有擴(kuò)大的可能。5.2響應(yīng)程序事故原因、事故狀態(tài)、危害程度等事故信息經(jīng)初步判定、核實(shí)后，由熱電廠應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)下達(dá)指令，啟動(dòng)熱電廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急行動(dòng)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按既定預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。見：(圖5)應(yīng)急反饋接警應(yīng)急反饋接警警情判斷事故級(jí)別警情判斷事故級(jí)別上報(bào)Y判定 N關(guān)閉 上報(bào)人員、財(cái)產(chǎn)搶救警戒和交通管制醫(yī)療救護(hù)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)事故信息收集人員、財(cái)產(chǎn)搶救警戒和交通管制醫(yī)療救護(hù)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)事故信息收集專家支持應(yīng)急人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急Y事態(tài)控制事態(tài)控制申請(qǐng)?jiān)鲈?N申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)清理 Y現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒應(yīng)急恢復(fù)解除警戒善后處理善后處理總結(jié)評(píng)審應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）事故調(diào)查總結(jié)評(píng)審應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）事故調(diào)查圖5：響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急處理措施5.2.1.1當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件知情人報(bào)告當(dāng)班班長(zhǎng)，由當(dāng)班班長(zhǎng)再報(bào)當(dāng)值值長(zhǎng)，當(dāng)值值長(zhǎng)根據(jù)事件情況判斷相應(yīng)情況，上報(bào)車間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組并報(bào)熱電廠應(yīng)急指揮部，通過事件事故原因、事故狀態(tài)、危害程度等事故信息經(jīng)初步判定、核實(shí)后，若達(dá)到一級(jí)突發(fā)事件由應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)部門匯報(bào)，若達(dá)到二級(jí)、三級(jí)突發(fā)事件，應(yīng)急總指揮根據(jù)事故信息下達(dá)指令，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急行動(dòng)小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，確保信息網(wǎng)絡(luò)開通，調(diào)配應(yīng)急資源，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員到位，按既定預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)初始評(píng)估，確定危險(xiǎn)物質(zhì)，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，確定危險(xiǎn)區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，確定行動(dòng)優(yōu)先原則，確定應(yīng)急增援需求，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。5.2.1.2各應(yīng)急行動(dòng)組成員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)收集到的事故情況，由應(yīng)急總指揮做如下決策、指令：a）宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別，各應(yīng)急行動(dòng)組迅速投入應(yīng)急救援；b）根據(jù)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況和預(yù)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，下令局部或全部裝置緊急停車；c）決定是否對(duì)外報(bào)警、對(duì)外求援、擴(kuò)大應(yīng)急、疏散人員；d）根據(jù)事故可能擴(kuò)大的范圍、氣象條件，劃定人員疏散區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域和人員撤離路線；e）派出人員勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，保障信息交流暢通；f）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施；g）決定應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。5.2.1.3根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、行動(dòng)優(yōu)先原則、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，各應(yīng)急行動(dòng)組組長(zhǎng)指揮所屬成員，攜帶防護(hù)設(shè)施、救援器材，按既定的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援、工藝處置、排險(xiǎn)搶修工作。5.2.1.4搶險(xiǎn)救援組：(1)利用各類應(yīng)急器材、設(shè)施進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的消防滅火等工作，對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搶救；(2)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工藝應(yīng)急處置；(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)告、反饋；(4)負(fù)責(zé)與外部救援力量合作，共同應(yīng)急；(5)應(yīng)急能力不足時(shí)，由組長(zhǎng)及時(shí)向總指揮報(bào)告。5.2.2人員緊急疏散、撤離安全保衛(wèi)組依據(jù)應(yīng)急指揮部劃定的人員疏散區(qū)域，進(jìn)行人員緊急疏散、撤離。5.2.2.1安全保衛(wèi)組與礦冶電石廠聯(lián)系，依據(jù)事故情況、危害程度、方向情況確定撤離路線，人員應(yīng)向上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向撤離，不要在低洼處停留，沿途安全保衛(wèi)組進(jìn)行撤離路線指引；5.2.2.2事故波及區(qū)域的人員，依托自身力量，佩戴崗位防護(hù)設(shè)施，首先救助傷亡人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，剩余人員在完成崗位必要的應(yīng)急處置后迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)；5.2.2.3安全保衛(wèi)組應(yīng)及時(shí)組織撤離現(xiàn)場(chǎng)的人員清點(diǎn)，并向指揮部報(bào)告人員疏散、撤離情況；5.2.2.4如有人員未撤出，立即通知搶險(xiǎn)救援組，進(jìn)一步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，救助傷亡人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。5.2.3危險(xiǎn)區(qū)隔離依據(jù)指揮部劃定的隔離、警戒區(qū)域，安全保衛(wèi)組完成以下工作：5.2.3.1用警戒設(shè)施設(shè)置警戒區(qū)域，進(jìn)行交通管制；5.2.3.2進(jìn)行消防引領(lǐng)，疏散警戒區(qū)內(nèi)人員。5.2.4現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清洗消毒；5.2.4.1安全保衛(wèi)組在警戒的同時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)熱電廠重點(diǎn)區(qū)域、貴重物品、重要物資、設(shè)施；5.2.4.2物資保障組負(fù)責(zé)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重要物資進(jìn)行搶救、轉(zhuǎn)移；5.2.4.3搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)利用熱電廠的各類應(yīng)急器材、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)噴淋、清洗消毒。5.2.5醫(yī)療救護(hù)組5.2.5.1醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)完成以下任務(wù)：①醫(yī)療救護(hù)組在接到報(bào)警后，立即組織人、設(shè)備、器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；②在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站；③對(duì)轉(zhuǎn)移至救護(hù)站的傷員按傷情輕重進(jìn)行分類，重傷優(yōu)先處理，輕傷次之；④對(duì)重傷人員及時(shí)制定救治預(yù)案施救，并護(hù)送住院；⑤輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處理完后，依據(jù)傷情確定住院治療；⑥醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)應(yīng)隨時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，確定患者傷情和治療預(yù)案，妥善處理傷員救治工作，并將救治情況及時(shí)通報(bào)事故應(yīng)急指揮部。5.2.6應(yīng)急資源保障當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，熱電廠當(dāng)值值長(zhǎng)除作好現(xiàn)場(chǎng)指揮工作外，在物資保障組組長(zhǎng)到位前，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)集熱電廠所有的應(yīng)急救援物資（包括各類防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、特種車輛、人員及其他一切現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援所需的物資），并協(xié)調(diào)外部的救援力量，值長(zhǎng)協(xié)助其作好應(yīng)急資源的調(diào)配工作，以確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，報(bào)告應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮及時(shí)下達(dá)指示，由物資保障組及時(shí)調(diào)集電工、焊工及后備人員，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急資源。5.2.7應(yīng)急對(duì)外協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援組根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急指揮部，依據(jù)應(yīng)急總指揮指令，物資保障組對(duì)外協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。當(dāng)熱電廠應(yīng)急資源不足時(shí)，與礦冶電石廠及工程安裝公司聯(lián)系，共享應(yīng)急資源應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。熱電廠應(yīng)急指揮部及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故的救援進(jìn)展情況，事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，由公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止條件當(dāng)同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由總指揮判定終止：5.3.1.1現(xiàn)場(chǎng)人員安全脫險(xiǎn)；5.3.1.2生產(chǎn)裝置的險(xiǎn)情得到有效控制和消除；5.3.1.3環(huán)境污染得到有效控制和消除；5.3.1.4疏散人員處于安全場(chǎng)所；5.3.1.5導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患消除。5.3.2應(yīng)急終止程序5.3.2.1當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作完成，應(yīng)急指揮部成員確認(rèn)次生、衍生事件隱患消除后，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急總指揮，由應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，并按職責(zé)分工，逐級(jí)傳達(dá)到每一個(gè)層面。5.3.2.2重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，承擔(dān)事件處置工作的各相關(guān)職能部門將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告，按照事件等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急總指揮向公司安全環(huán)保部匯報(bào)情況。6信息發(fā)布事故處理完畢后，由熱電廠安全環(huán)保處依據(jù)公司事故、事件管理規(guī)定中的要求，結(jié)合事故處理情況，收集相關(guān)的事故信息及應(yīng)急處理信息以書面形式及時(shí)報(bào)公司安全環(huán)保部。7后期處置7.1事故調(diào)查7.1.1事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，立即組成事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證；7.1.2熱電廠級(jí)以上事故上報(bào)公司安全環(huán)保部，協(xié)助其調(diào)查；熱電廠級(jí)事故由公司、熱電廠共同組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；車間級(jí)事故由熱電廠安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；7.1.3事故發(fā)生部門、應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急組向事故調(diào)查組移交事故資料、應(yīng)急資料、記錄等；7.1.4事故調(diào)查處理的具體程序執(zhí)行國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，及公司、熱電廠有關(guān)的事故管理規(guī)定；7.1.5事故的調(diào)查、處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則；7.1.6由事故調(diào)查部門負(fù)責(zé)形成事故報(bào)告，通報(bào)事故情況，并根據(jù)需要向公司安全環(huán)保部報(bào)告。7.2現(xiàn)場(chǎng)處置7.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證后，熱電廠生產(chǎn)技術(shù)處、機(jī)械動(dòng)力處負(fù)責(zé)組織各生產(chǎn)車間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、恢復(fù)生產(chǎn)；7.2.2制定事故損失、損壞設(shè)備、設(shè)施的制作、搶修計(jì)劃，并實(shí)施；7.2.3特種設(shè)備、設(shè)施如有損壞，經(jīng)維修后需通知相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查合格方可繼續(xù)使用。7.3應(yīng)急總結(jié)7.3.1事故處置完后，應(yīng)及時(shí)匯總事故應(yīng)急資料，對(duì)事故的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)、記錄；7.3.2總結(jié)內(nèi)容包括：事故基本情況；應(yīng)急處置過程；處置中使用的應(yīng)急資源；對(duì)預(yù)案的改進(jìn)意見等；7.3.3根據(jù)事故的應(yīng)急總結(jié)，對(duì)事故的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，對(duì)不足的應(yīng)急資源進(jìn)行補(bǔ)充、完善。8保障措施8.1通信與信息保障事故狀態(tài)下，熱電廠的應(yīng)急通訊通過：手機(jī)、外線、內(nèi)線、對(duì)講機(jī)等方式傳遞應(yīng)急信息。各車間必須定期維護(hù)通信設(shè)施，保障應(yīng)急通訊暢通。應(yīng)急工作相關(guān)部門、人員的聯(lián)系方式見附錄。各類應(yīng)急信息、資料分別由熱電廠安全環(huán)保處存放、保管。應(yīng)急信息、資料包括：應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式、工藝流程圖、消防設(shè)施配置圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、周邊地區(qū)圖、應(yīng)急器材設(shè)施清單等。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1日常工作中，由各事故應(yīng)急組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織組員，按規(guī)定要求進(jìn)行事故的應(yīng)急學(xué)習(xí)與演練，以加強(qiáng)應(yīng)急處置能力；8.2.2事故狀態(tài)下，由各事故應(yīng)急組組長(zhǎng)指揮，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置程序，完成應(yīng)急處置工作；8.2.3各應(yīng)急組成員之間保持有效的通訊聯(lián)系方式，以便應(yīng)急聯(lián)絡(luò)；8.2.3事故狀態(tài)下，各崗位可將臨時(shí)離崗人員，統(tǒng)一納入應(yīng)急保障隊(duì)伍，作為后備應(yīng)急人員，在組長(zhǎng)的指揮下，完成應(yīng)急處置工作。8.3應(yīng)急物資裝備保障熱電廠的各類應(yīng)急救援器材，由各車間負(fù)責(zé)日常的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；應(yīng)急物資不足，無法滿足需要時(shí)向公司安全環(huán)保部提出申請(qǐng)；熱電廠安全環(huán)保處負(fù)責(zé)對(duì)各類應(yīng)急物資、器材的完好備用情況進(jìn)行監(jiān)督、管理。應(yīng)急救援工作中，當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)各類應(yīng)急物資無法滿足應(yīng)急需求時(shí)，聯(lián)系電石廠應(yīng)急資源，再不能滿足需求時(shí)，上報(bào)公司安全環(huán)保部。應(yīng)急物資裝備信息詳見附錄8.4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由熱電廠安全專項(xiàng)資金支出，具體執(zhí)行《新疆中泰化學(xué)股份有限公司安全專項(xiàng)資金提取使用管理規(guī)定》。8.5其他保障專家組公司生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)：梁斌；熱電廠廠長(zhǎng)：趙永權(quán)；熱電廠副廠長(zhǎng)：鮑軍，馬忠輝，張怒放；熱電廠總工程師：彭偉明；外部保障：華電檢修公司等。技術(shù)咨詢：電力公司。9培訓(xùn)與演練9.1應(yīng)急培訓(xùn)將應(yīng)急培訓(xùn)納入熱電廠培訓(xùn)規(guī)劃和員工年度培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，運(yùn)用各種方法和手段，每年開展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)。9.1.1對(duì)各級(jí)指揮人員的培訓(xùn)9.1.1.1指揮決策能力的培訓(xùn)。事故現(xiàn)場(chǎng)信息分析，熱電廠應(yīng)急能力與社會(huì)應(yīng)急能力分析，險(xiǎn)情技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)分析，指揮預(yù)案的分析與決策等。9.1.1.2指揮調(diào)度能力培訓(xùn)。設(shè)備、器材、物資調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)度，社會(huì)應(yīng)急力量調(diào)度，道路交通指揮與調(diào)度，人員疏散調(diào)度。9.1.2對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。9.1.2.1消防安全知識(shí)；9.1.2.2事故控制與搶險(xiǎn)技術(shù)；9.1.2.3傷員搶救技術(shù)；9.1.2.4應(yīng)急裝備、器材使用及維修技術(shù)；9.1.2.5自身保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)培訓(xùn)；9.1.2.6事故搶險(xiǎn)過程記錄與資料整理。9.1.3對(duì)全體員工的培訓(xùn)9.1.3.1電廠可能發(fā)生的事故及危害；9.1.3.2發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施；9.1.3.3自救與互救知識(shí)；9.1.3.4防護(hù)用具的使用與自制防護(hù)用具；9.1.3.5報(bào)警信號(hào)與指揮信號(hào)的識(shí)別。9.1.3.6臨危不懼和遇事不慌的教育等。9.2應(yīng)急演練9.2.1演練組織應(yīng)急預(yù)案的演練分車間級(jí)演練和熱電廠級(jí)演練兩個(gè)級(jí)別。車間級(jí)演練由車間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行，熱電廠生產(chǎn)技術(shù)處、機(jī)械動(dòng)力處處及安全環(huán)保處等有關(guān)部門派專人觀摩和指導(dǎo)。熱電廠級(jí)演練由熱電廠應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行，各有關(guān)部門參加，可邀請(qǐng)公司安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。9.2.2演練準(zhǔn)備根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定出周密的演練方案，報(bào)熱電廠安全環(huán)保處進(jìn)行審批。演練前由演練部門對(duì)人員進(jìn)行演練方案的培訓(xùn)，方可進(jìn)行演練。演練方案要落實(shí)演練所需的各種物資、器材、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，并在演練前進(jìn)行一次全面的檢查，以確保演練能順利進(jìn)行。演練進(jìn)行之前提前通知礦冶電石廠及周邊單位等，避免造成不必要的影響。9.2.3演練的范圍與頻次車間級(jí)演練主要為在現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案中應(yīng)急行動(dòng)或完成某項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)所需技能而進(jìn)行的單項(xiàng)演練，如報(bào)警、通報(bào)程序的演練、崗位緊急處理措施的演練、緊急疏散行動(dòng)的演練等。演練的頻次至少應(yīng)為每季度一次。熱電廠廠級(jí)演練主要為需要與各車間之間相互協(xié)作進(jìn)行的綜合應(yīng)急預(yù)案的演練。演練的頻次至少應(yīng)為每半年一次。9.2.4演練總結(jié)演練結(jié)束后，由應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門對(duì)演練情況進(jìn)行全面總結(jié)，所有參演的處室、車間負(fù)責(zé)人及各演練成員參加，應(yīng)急指揮部派人參加，并形成書面總結(jié)報(bào)告。10獎(jiǎng)懲10.1應(yīng)急處置工作實(shí)行行政主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)事故中應(yīng)急處置不力的部門行政主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)熱電廠安全環(huán)保處處理；10.2對(duì)事故應(yīng)急中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或應(yīng)急中有其它失職、瀆職行為的，報(bào)熱電廠安全環(huán)保處處理；10.3在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，應(yīng)急體系的維護(hù)，應(yīng)急文件的修訂、管理等工作中存在不到位的部門、人員，依據(jù)熱電廠的有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；10.4對(duì)事故應(yīng)急處置中有效控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失、表現(xiàn)突出的個(gè)人、集體，根據(jù)熱電廠有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。11附則11.1術(shù)語和定義11.1.1突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、