基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則及費用定額

實用文檔文案大全《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》公布中華人民共和國財政部令第81號——基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》已經(jīng)財政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。2016年4月26日基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則第一章總則第一條為了規(guī)范基本建設(shè)財務(wù)行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理，提高財政資金使用效益，保障財政資金安全，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于行政事業(yè)單位的基本建設(shè)財務(wù)行為，以及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的基本建設(shè)財務(wù)行為?；窘ㄔO(shè)是指以新增工程效益或者擴大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、續(xù)建、改擴建、遷建、大型維修改造工程及相關(guān)工作。第三條基本建設(shè)財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉節(jié)約、量力而行、講求實效，正確處理資金使用效益與資金供給的關(guān)系。第四條基本建設(shè)財務(wù)管理的主要任務(wù)是：（一）依法籌集和使用基本建設(shè)項目（以下簡稱項目）建設(shè)資金，防范財務(wù)風(fēng)險；（二）合理編制項目資金預(yù)算，加強預(yù)算審核，嚴格預(yù)算執(zhí)行；（三）加強項目核算管理，規(guī)范和控制建設(shè)成本；（四）及時準確編制項目竣工財務(wù)決算，全面反映基本建設(shè)財務(wù)狀況；（五）加強對基本建設(shè)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，實施績效評價。第五條財政部負責(zé)制定并指導(dǎo)實施基本建設(shè)財務(wù)管理制度。各級財政部門負責(zé)對基本建設(shè)財務(wù)活動實施全過程管理和監(jiān)督。第六條各級項目主管部門（含一級預(yù)算單位，下同）應(yīng)當(dāng)會同財政部門，加強本部門或者本行業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和督促項目建設(shè)單位做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。第七條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作：（一）建立、健全本單位基本建設(shè)財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度；（二）按項目單獨核算，按照規(guī)定將核算情況納入單位賬簿和財務(wù)報表；（三）按照規(guī)定編制項目資金預(yù)算，根據(jù)批準的項目概(預(yù))算做好核算管理，及時掌握建設(shè)進度，定期進行財產(chǎn)物資清查，做好核算資料檔案管理；（四）按照規(guī)定向財政部門、項目主管部門報送基本建設(shè)財務(wù)報表和資料；（五）及時辦理工程價款結(jié)算，編報項目竣工財務(wù)決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)；（六）財政部門和項目主管部門要求的其他工作。按照規(guī)定實行代理記賬和項目代建制的，代理記賬單位和代建單位應(yīng)當(dāng)配合項目建設(shè)單位做好項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。第二章建設(shè)資金籌集與使用管理第八條建設(shè)資金是指為滿足項目建設(shè)需要籌集和使用的資金,按照來源分為財政資金和自籌資金。其中，財政資金包括一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專項建設(shè)資金，政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金，政府依法舉債取得的建設(shè)資金，以及國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的基本建設(shè)項目資金。第九條財政資金管理應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照批準的項目預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用。財政部門應(yīng)當(dāng)會同項目主管部門加強項目財政資金的監(jiān)督管理。第十條財政資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定和合同約定，綜合考慮項目財政資金預(yù)算、建設(shè)進度等因素執(zhí)行。第十一條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準的項目概（預(yù)）算、年度投資計劃和預(yù)算、建設(shè)進度等控制項目投資規(guī)模。第十二條項目建設(shè)單位在決策階段應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)資金來源，落實建設(shè)資金，合理控制籌資成本。非經(jīng)營性項目建設(shè)資金按照國家有關(guān)規(guī)定籌集；經(jīng)營性項目在防范風(fēng)險的前提下，可以多渠道籌集。具體項目的經(jīng)營性和非經(jīng)營性性質(zhì)劃分，由項目主管部門會同財政部門根據(jù)項目建設(shè)目的、運營模式和盈利能力等因素核定。第十三條核定為經(jīng)營性項目的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目資本管理的規(guī)定，籌集一定比例的非債務(wù)性資金作為項目資本。在項目建設(shè)期間，項目資本的投資者除依法轉(zhuǎn)讓、依法終止外，不得以任何方式抽走出資。經(jīng)營性項目的投資者以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資的，應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)依法評估作價。第十四條項目建設(shè)單位取得的財政資金，區(qū)分以下情況處理：經(jīng)營性項目具備企業(yè)法人資格的，按照國家有關(guān)企業(yè)財務(wù)規(guī)定處理。不具備企業(yè)法人資格的，屬于國家直接投資的，作為項目國家資本管理；屬于投資補助的，國家撥款時對權(quán)屬有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，由項目投資者享有；屬于有償性資助的，作為項目負債管理。經(jīng)營性項目取得的財政貼息，項目建設(shè)期間收到的，沖減項目建設(shè)成本；項目竣工后收到的，按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定處理。非經(jīng)營性項目取得的財政資金，按照國家行政、事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定處理。第十五條項目收到的社會捐贈，有捐贈協(xié)議或者捐贈者有指定要求的，按照協(xié)議或者要求處理；無協(xié)議和要求的，按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定處理。第三章預(yù)算管理第十六條項目建設(shè)單位編制項目預(yù)算應(yīng)當(dāng)以批準的概算為基礎(chǔ),按照項目實際建設(shè)資金需求編制，并控制在批準的概算總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準以內(nèi)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)細化項目預(yù)算,分解項目各年度預(yù)算和財政資金預(yù)算需求。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制政府采購預(yù)算。項目資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入項目主管部門的部門預(yù)算或者國有資本經(jīng)營預(yù)算統(tǒng)一管理。列入部門預(yù)算的項目，一般應(yīng)當(dāng)從項目庫中產(chǎn)生。第十七條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目概算、建設(shè)工期、年度投資和自籌資金計劃、以前年度項目各類資金結(jié)轉(zhuǎn)情況等，提出項目財政資金預(yù)算建議數(shù)，按照規(guī)定程序經(jīng)項目主管部門審核匯總報財政部門。項目建設(shè)單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由項目主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。第十八條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行項目財政資金預(yù)算。對發(fā)生停建、緩建、遷移、合并、分立、重大設(shè)計變更等變動事項和其他特殊情況確需調(diào)整的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報項目主管部門審核后，向財政部門申請調(diào)整項目財政資金預(yù)算。第十九條財政部門應(yīng)當(dāng)加強財政資金預(yù)算審核和執(zhí)行管理，嚴格預(yù)算約束。財政資金預(yù)算安排應(yīng)當(dāng)以項目以前年度財政資金預(yù)算執(zhí)行情況、項目預(yù)算評審意見和績效評價結(jié)果作為重要依據(jù)。項目財政資金未按預(yù)算要求執(zhí)行的，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)減或者收回。第二十條項目主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定,督促和指導(dǎo)項目建設(shè)單位做好項目財政資金預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整，嚴格審核項目財政資金預(yù)算、細化預(yù)算和預(yù)算調(diào)整的申請，及時掌握項目預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，跟蹤分析項目進度，按照要求向財政部門報送執(zhí)行情況。第四章建設(shè)成本管理第二十一條建設(shè)成本是指按照批準的建設(shè)內(nèi)容由項目建設(shè)資金安排的各項支出，包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。建筑安裝工程投資支出是指項目建設(shè)單位按照批準的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本。設(shè)備投資支出是指項目建設(shè)單位按照批準的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本。待攤投資支出是指項目建設(shè)單位按照批準的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)分攤計入相關(guān)資產(chǎn)價值的各項費用和稅金支出。其他投資支出是指項目建設(shè)單位按照批準的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的房屋購置支出，基本畜禽、林木等的購置、飼養(yǎng)、培育支出，辦公生活用家具、器具購置支出，軟件研發(fā)和不能計入設(shè)備投資的軟件購置等支出。第二十二條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制建設(shè)成本的范圍、標(biāo)準和支出責(zé)任，以下支出不得列入項目建設(shè)成本：（一）超過批準建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出；（二）不符合合同協(xié)議的支出；（三）非法收費和攤派；（四）無發(fā)票或者發(fā)票項目不全、無審批手續(xù)、無責(zé)任人員簽字的支出；（五）因設(shè)計單位、施工單位、供貨單位等原因造成的工程報廢等損失，以及未按照規(guī)定報經(jīng)批準的損失；（六）項目符合規(guī)定的驗收條件之日起3個月后發(fā)生的支出；（七）其他不屬于本項目應(yīng)當(dāng)負擔(dān)的支出。第二十三條財政資金用于項目前期工作經(jīng)費部分，在項目批準建設(shè)后，列入項目建設(shè)成本。沒有被批準或者批準后又被取消的項目，財政資金如有結(jié)余，全部繳回國庫。第五章基建收入管理第二十四條基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項工程建設(shè)副產(chǎn)品變價收入、負荷試車和試運行收入以及其他收入。工程建設(shè)副產(chǎn)品變價收入包括礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油氣、油田鉆井建設(shè)中的原油氣收入，林業(yè)工程建設(shè)中的路影材收入，以及其他項目建設(shè)過程中產(chǎn)生或者伴生的副產(chǎn)品、試驗產(chǎn)品的變價收入。負荷試車和試運行收入包括水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的供水、供電、供熱收入，原材料、機電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，交通臨時運營收入等。其他收入包括項目總體建設(shè)尚未完成或者移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的經(jīng)營性收入等。符合驗收條件而未按照規(guī)定及時辦理竣工驗收的經(jīng)營性項目所實現(xiàn)的收入，不得作為項目基建收入管理。第二十五條項目所取得的基建收入扣除相關(guān)費用并依法納稅后，其凈收入按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定處理。第二十六條項目發(fā)生的各項索賠、違約金等收入，首先用于彌補工程損失，結(jié)余部分按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定處理。第六章工程價款結(jié)算管理第二十七條工程價款結(jié)算是指依據(jù)基本建設(shè)工程發(fā)承包合同等進行工程預(yù)付款、進度款、竣工價款結(jié)算的活動。第二十八條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照合同約定和工程價款結(jié)算程序支付工程款?？⒐r款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月。第二十九條項目建設(shè)單位可以與施工單位在合同中約定按照不超過工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程交付使用缺陷責(zé)任期滿后清算。資信好的施工單位可以用銀行保函替代工程質(zhì)量保證金。第三十條項目主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門加強工程價款結(jié)算的監(jiān)督，重點審查工程招投標(biāo)文件、工程量及各項費用的計取、合同協(xié)議、施工變更簽證、人工和材料價差、工程索賠等。第七章竣工財務(wù)決算管理第三十一條項目竣工財務(wù)決算是正確核定項目資產(chǎn)價值、反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，包括竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書以及相關(guān)材料。項目竣工財務(wù)決算應(yīng)當(dāng)數(shù)字準確、內(nèi)容完整。竣工財務(wù)決算的編制要求另行規(guī)定。第三十二條項目年度資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照要求編入部門決算或者國有資本經(jīng)營決算。第三十三條項目建設(shè)單位在項目竣工后，應(yīng)當(dāng)及時編制項目竣工財務(wù)決算，并按照規(guī)定報送項目主管部門。項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合項目建設(shè)單位做好相關(guān)工作。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目，單項工程竣工具備交付使用條件的，可以編報單項工程竣工財務(wù)決算，項目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報竣工財務(wù)總決算。第三十四條在編制項目竣工財務(wù)決算前，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認真做好各項清理工作，包括賬目核對及賬務(wù)調(diào)整、財產(chǎn)物資核實處理、債權(quán)實現(xiàn)和債務(wù)清償、檔案資料歸集整理等。第三十五條在編制項目竣工財務(wù)決算時，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將待攤投資支出按合理比例分攤計入交付使用資產(chǎn)價值、轉(zhuǎn)出投資價值和待核銷基建支出。第三十六條項目竣工財務(wù)決算審核、批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級財政部門確定。第三十七條財政部門和項目主管部門對項目竣工財務(wù)決算實行先審核、后批復(fù)的辦法，可以委托預(yù)算評審機構(gòu)或者有專業(yè)能力的社會中介機構(gòu)進行審核。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)批復(fù)。第三十八條項目一般不得預(yù)留尾工工程，確需預(yù)留尾工工程的，尾工工程投資不得超過批準的項目概（預(yù)）算總投資的5%。項目主管部門應(yīng)當(dāng)督促項目建設(shè)單位抓緊實施項目尾工工程，加強對尾工工程資金使用的監(jiān)督管理。第三十九條已具備竣工驗收條件的項目，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收，移交生產(chǎn)和使用。第四十條項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，主要包括各項資金來源、已交付使用資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項債權(quán)及債務(wù)等的清理交接。第八章資產(chǎn)交付管理第四十一條資產(chǎn)交付是指項目竣工驗收合格后，將形成的資產(chǎn)交付或者轉(zhuǎn)交生產(chǎn)使用單位的行為。交付使用的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第四十二條項目竣工驗收合格后應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，并依據(jù)批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算進行賬務(wù)調(diào)整。第四十三條非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障疏浚、航道整治、飛播造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、毀損道路修復(fù)、護坡及清理等不能形成資產(chǎn)的支出，以及項目未被批準、項目取消和項目報廢前已發(fā)生的支出，作為待核銷基建支出處理；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理。非經(jīng)營性項目發(fā)生的農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村危房改造工程、游牧民定居工程、漁民上岸工程等涉及家庭或者個人的支出，形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬家庭或者個人的，作為待核銷基建支出處理；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬其他單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理。第四十四條非經(jīng)營性項目為項目配套建設(shè)的專用設(shè)施，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、專用電力設(shè)施、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理。非經(jīng)營性項目移民安置補償中由項目建設(shè)單位負責(zé)建設(shè)并形成的實物資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬集體或者單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理；產(chǎn)權(quán)歸屬移民的，作為待核銷基建支出處理。第四十五條經(jīng)營性項目發(fā)生的項目取消和報廢等不能形成資產(chǎn)的支出，以及設(shè)備采購和系統(tǒng)集成（軟件）中包含的交付使用后運行維護等費用，按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定處理。第四十六條經(jīng)營性項目為項目配套建設(shè)的專用設(shè)施，包括專用鐵路線、專用道路、專用通訊設(shè)施、專用電力設(shè)施、地下管道、專用碼頭等，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定處理。第九章結(jié)余資金管理第四十七條結(jié)余資金是指項目竣工結(jié)余的建設(shè)資金，不包括工程抵扣的增值稅進項稅額資金。第四十八條經(jīng)營性項目結(jié)余資金，轉(zhuǎn)入單位的相關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營性項目結(jié)余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結(jié)余，按照項目資金來源屬于財政資金的部分，應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收合格后3個月內(nèi)，按照預(yù)算管理制度有關(guān)規(guī)定收回財政。第四十九條項目終止、報廢或者未按照批準的建設(shè)內(nèi)容建設(shè)形成的剩余建設(shè)資金中，按照項目實際資金來源比例確認的財政資金應(yīng)當(dāng)收回財政。第十章績效評價第五十條項目績效評價是指財政部門、項目主管部門根據(jù)設(shè)定的項目績效目標(biāo)，運用科學(xué)合理的評價方法和評價標(biāo)準，對項目建設(shè)全過程中資金籌集、使用及核算的規(guī)范性、有效性，以及投入運營效果等進行評價的活動。第五十一條項目績效評價應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。第五十二條項目績效評價應(yīng)當(dāng)重點對項目建設(shè)成本、工程造價、投資控制、達產(chǎn)能力與設(shè)計能力差異、償債能力、持續(xù)經(jīng)營能力等實施績效評價，根據(jù)管理需要和項目特點選用社會效益指標(biāo)、財務(wù)效益指標(biāo)、工程質(zhì)量指標(biāo)、建設(shè)工期指標(biāo)、資金來源指標(biāo)、資金使用指標(biāo)、實際投資回收期指標(biāo)、實際單位生產(chǎn)（營運）能力投資指標(biāo)等評價指標(biāo)。第五十三條財政部門負責(zé)制定項目績效評價管理辦法，對項目績效評價工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇部分項目開展重點績效評價，依法公開績效評價結(jié)果。績效評價結(jié)果作為項目財政資金預(yù)算安排和資金撥付的重要依據(jù)。第五十四條項目主管部門會同財政部門按照有關(guān)規(guī)定，制定本部門或者本行業(yè)項目績效評價具體實施辦法，建立具體的績效評價指標(biāo)體系，確定項目績效目標(biāo)，具體組織實施本部門或者本行業(yè)績效評價工作，并向財政部門報送績效評價結(jié)果。第十一章監(jiān)督管理第五十五條項目監(jiān)督管理主要包括對項目資金籌集與使用、預(yù)算編制與執(zhí)行、建設(shè)成本控制、工程價款結(jié)算、竣工財務(wù)決算編報審核、資產(chǎn)交付等的監(jiān)督管理。第五十六條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部控制和項目財務(wù)信息報告制度，依法接受財政部門和項目主管部門等的財務(wù)監(jiān)督管理。第五十七條財政部門和項目主管部門應(yīng)當(dāng)加強項目的監(jiān)督管理，采取事前、事中、事后相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合的方式，對項目財務(wù)行為實施全過程監(jiān)督管理。第五十八條財政部門應(yīng)當(dāng)加強對基本建設(shè)財政資金形成的資產(chǎn)的管理，按照規(guī)定對項目資產(chǎn)開展登記、核算、評估、處置、統(tǒng)計、報告等資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。第五十九條對于違反本規(guī)則的基本建設(shè)財務(wù)行為，依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十二章附則第六十條接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會團體的基本建設(shè)財務(wù)行為，以及非國有企業(yè)使用財政資金的基本建設(shè)財務(wù)行為，參照本規(guī)則執(zhí)行。使用外國政府及國際金融組織貸款的基本建設(shè)財務(wù)行為執(zhí)行本規(guī)則。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十一條項目建設(shè)內(nèi)容僅為設(shè)備購置的，不執(zhí)行本規(guī)則；項目建設(shè)內(nèi)容以設(shè)備購置、房屋及其他建筑物購置為主并附有部分建筑安裝工程的，可以簡化執(zhí)行本規(guī)則。經(jīng)營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的，項目建設(shè)單位可以簡化執(zhí)行本規(guī)則，但應(yīng)當(dāng)按照要求向財政部門、項目主管部門報送相關(guān)財務(wù)資料。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十二條中央項目主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可以根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)的項目情況，制定具體實施辦法并報財政部備案。第六十三條本規(guī)則自2016年9月1日起施行。2002年9月27日財政部發(fā)布的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）及其解釋同時廢止。本規(guī)則施行前財政部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）、《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第42號）、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）和《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第71號）另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！侗本┦薪ㄔO(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算定額》01房屋建筑與裝飾工程1.安全文明施工費項目名稱建筑裝飾工程鋼結(jié)構(gòu)工程其他工程建筑面積（m2）20000以內(nèi)50000以內(nèi)50000以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外計費基數(shù)以第一章至第十七章的相應(yīng)部分除稅預(yù)算價為基數(shù)（不得重復(fù)）計算費率（%）5.544.935.354.754.884.474.023.733.693.63其中環(huán)境保護1.231.21.21.161.171.151.071.050.980.96文明施工0.690.660.660.640.640.620.530.490.490.47安全施工1.331.181.271.131.111.11.021.010.930.92臨時設(shè)施2.291.892.221.821.961.601.41.181.291.282.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中現(xiàn)場管理費率（%）其中：工程質(zhì)量檢測費率（%）1單層建筑廠房跨度18m以內(nèi)除稅預(yù)算價8.743.750.452跨度18m以外9.944.170.473其他8.403.450.434住宅建筑檐高（m）25以下8.883.620.46545以下9.693.880.47680以下9.904.090.48780以上10.014.230.508公共建筑25以下9.253.730.46945以下10.384.250.481080以下10.764.540.5011120以下10.924.710.5112200以下10.964.840.5213200以上10.994.960.5214鋼結(jié)構(gòu)3.811.5415獨立土石方7.102.6316施工降水6.742.6717邊坡支護及樁基礎(chǔ)6.982.8202仿古建筑工程1.安全文明施工費項目名稱仿古建筑工程五環(huán)以內(nèi)五環(huán)以外計費基數(shù)以第一章至第十章的相應(yīng)部分除稅預(yù)算價為基數(shù)（不得重復(fù)）計算費率（%）5.484.78其中環(huán)境保護1.241.13文明施工0.700.47安全施工1.521.26臨時設(shè)施2.021.922.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中現(xiàn)場管理費率（%）1仿古建筑工程除稅預(yù)算價10.124.1203通用安裝工程1.工程調(diào)試費項目名稱費率采暖系統(tǒng)調(diào)試費采暖系統(tǒng)調(diào)試費按采暖工程人工費的13.8%計取，其中人工費占26%空調(diào)水工程系統(tǒng)調(diào)試費空調(diào)水工程系統(tǒng)調(diào)試費，按空調(diào)水工程人工費的13.8%計取，其中人工費占26%通風(fēng)空調(diào)工程系統(tǒng)調(diào)試費通風(fēng)空調(diào)工程系統(tǒng)調(diào)試費，按系統(tǒng)人工費的13.8%計取，其中人工費占26%2.腳手架使用費項目名稱費率第一冊機械設(shè)備安裝工程腳手架使用費按下列系數(shù)計算:(1)第一章“起重設(shè)備安裝”、第二章“起重機軌道安裝”腳手架使用費按定額人工費的7.74%計算，其中人工費占36.18%。(2)電梯腳手架使用費：電梯載重量≤1500kg,井道高度≤50m時:5.78%,其中人工費占25.97%;電梯載重量≤1500kg,井道高度>50m時:9.24%,其中人工費占25.97%;電梯載重量>1500kg所增加的腳手架費用另行計算。(3)除第一、二、四章外,腳手架使用費按人工費的4.81%計算,其中人工費占25.97%。第二冊熱力設(shè)備安裝工程腳手架使用費按下列系數(shù)計算:(1)第一章至第七章按人工費的9.63%計算,其中人工費占25.97%;(2)第八章按人工費的4.81%計算,其中人工費占25.97%。第三冊靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程2.靜置設(shè)備制作,腳手架使用費按人工費的4.81%計算,其中人工費占25.97%。3.除靜置設(shè)備制作工程以外,本定額其他項目腳手架使用費按人工費的9.63%計算,其中人工費占25.97%。第四冊電氣設(shè)備安裝工程2.腳手架使用費按人工費的4.81%計算,其中人工費占25.97%。3.對單獨承擔(dān)的室外埋地敷設(shè)電纜、架空配電線路和路燈工程,不計取腳手架使用費。第五冊建筑智能化工程第六冊自動化控制儀表安裝工程第七冊通風(fēng)空調(diào)工程第八冊工業(yè)管道工程第九冊消防工程第十冊給排水采暖燃氣工程第十一冊通信設(shè)備及線路工程2.腳手架使用費按人工費的4.81%計算,其中人工費占25.97%。3.第八冊《工業(yè)管道工程》和第十冊《給排水采暖燃氣工程》，對單獨承擔(dān)的埋地管道工程，不計取腳手架使用費。第十一冊《通信設(shè)備及線路工程》,室外通信工程項目不計取腳手架使用費。第十二冊刷油防腐蝕絕熱工程腳手架使用費按下列系數(shù)計算：(1)刷油工程:按人工費的7.70%計算,其中人工費占25.97%;(2)防腐蝕工程:按人工費的11.55%計算,其中人工費占25.97%;(3)絕熱工程:按人工費的19.25%計算,其中人工費占25.97%。3.安裝與生產(chǎn)同時進行增加費項目名稱費率安裝與生產(chǎn)同時進行增加費按人工費的9.60%計算;其中人工費占安裝與生產(chǎn)同時進行增加費的20.83%。4.在有害身體健康的環(huán)境中施工增加費項目名稱費率在有害身體健康的環(huán)境中施工增加費按人工費的9.53%計算;其中人工費占在有害身體健康環(huán)境中施工增加費的5.25%。5.安全文明施工費項目名稱通用安裝工程:第1～4冊、6～12冊通用安裝工程:第5冊五環(huán)以內(nèi)五環(huán)以外五環(huán)以內(nèi)五環(huán)以外計費基數(shù)人工費費率（%）20.8618.2015.7413.74其中環(huán)境保護2.932.652.142.00文明施工6.395.644.924.28安全施工7.136.315.364.65臨時設(shè)施4.403.603.322.82說明：安全文明施工費按以上標(biāo)準計取,其中人工費占安全文明施工費的10.47%。6.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中現(xiàn)場管理費率（%）1住宅建筑檐高25m以下人工費60.3025.32245m以下65.2728.08380m以下66.8429.46480m以上67.9930.645公共建筑25m以下62.2926.36645m以下67.3829.17780m以下69.3230.728120m以下70.8232.079200m以下72.2233.4310200m以上73.5434.7911其他65.3727.3704市政工程1.安全文明施工費項目名稱道路工程橋梁工程管道工程五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外計費基數(shù)除稅預(yù)算價費率（%）5.875.226.285.676.075.47其中環(huán)境保護%1.321.101.431.271.330.95文明施工%0.930.771.030.961.011.62安全施工%1.391.311.421.361.401.12臨時設(shè)施%2.222.042.402.082.331.782.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中現(xiàn)場管理費率（%）1道路、橋梁工程道路除稅預(yù)算價9.333.932橋梁9.403.963管道工程給水7.373.184排水9.323.905燃氣、熱力8.293.5105園林綠化工程1.安全文明施工費項目名稱綠化工程庭園工程五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外計費基數(shù)人工費除稅預(yù)算價費率（%）8.676.325.184.31其中環(huán)境保護%2.171.401.241.03文明施工%1.481.010.800.66安全施工%1.821.271.191.00臨時設(shè)施%3.202.641.951.622.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中現(xiàn)場管理費率（%）1綠化工程人工費27.0411.462庭園工程除稅預(yù)算價8.373.3306構(gòu)筑物工程1.安全文明施工費項目名稱構(gòu)筑物五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外計費基數(shù)以第一章至第三章的相應(yīng)部分除稅預(yù)算價為基數(shù)（不得重復(fù)）計算費率（%）4.313.75其中環(huán)境保護1.121.06文明施工0.580.56安全施工1.131.06臨時設(shè)施1.481.072.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中：現(xiàn)場管理費率（%）1構(gòu)筑物煙囪、水塔、貯倉（庫）除稅預(yù)算價9.804.162池類8.833.583其他8.373.3207城市軌道交通工程土建、軌道工程1.安全文明施工費項目名稱地上工程地下明挖工程地下蓋挖、暗挖工程盾構(gòu)工程軌道工程五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外五環(huán)路以內(nèi)五環(huán)路以外計費基數(shù)除稅預(yù)算價費率（%）6.295.946.476.016.125.816.095.585.004.84其中環(huán)境保護%1.461.391.351.311.251.141.321.181.261.25文明施工%1.020.921.160.990.980.951.040.900.590.58安全施工%1.541.521.641.601.711.651.591.501.561.53臨時設(shè)施%2.272.112.322.112.182.072.142.001.591.472.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中現(xiàn)場管理費率（%）1地下工程明挖除稅預(yù)算價8.563.402蓋挖、暗挖9.023.553盾構(gòu)8.083.054地上工程9.063.555軌道工程5.512.15供電、通信信號、智能機電工程1.安全文明施工費項目名稱通信、信號工程供電工程智能與控制系統(tǒng)、機電工程計費基數(shù)人工費費率（%）22.6122.9622.74其中環(huán)境保護%3.113.023.18文明施工%7.237.026.97安全施工%7.517.307.78臨時設(shè)施%4.764.624.812.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中：現(xiàn)場管理費率（%）1通信信號工程人工費63.2127.122供電工程66.9528.653智能與控制系統(tǒng)、機電工程智能與控制系統(tǒng)工程65.1927.87機電工程66.3028.43三、2012年《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算定額》01土建工程1.工程水電費序號項目名稱計費基數(shù)費率（%）1土建工程除稅直接工程費0.802.其他措施費序號項目名稱取費基數(shù)費率（%）其中人工費占比（%）1安全文明施工費除稅直接工程費1.00542夜間施工費0.48443二次搬運費1.52914冬雨季施工費0.82545臨時設(shè)施費1.80286施工困難增加費0.52647原有建筑物、設(shè)備、陳設(shè)、高級裝修及文物保護費0.50338高臺建筑增加費（高在2m以上）0.50789高臺建筑增加費（高在5m以上）0.727810超高增加費（高在25～45m）0.507811超高增加費（高在45m以上）0.727812施工排水、降水費0.55493.企業(yè)管理費序號項目名稱計費基數(shù)企業(yè)管理費率（%）其中：現(xiàn)場管理費率（%）工程質(zhì)量檢測費率（%）1土建工程除稅直接費16.266.850.4302古建筑工程1.工程水電費序號項目名稱計費基數(shù)費率（%）1古建筑工程人工費1.302.其他措施費序號項目名稱取費基數(shù)費率（%）其中人工費占比（%）1安全文明施工費人工費2.80542夜間施工費1.34443二次搬運費4.62914冬雨季施工費2.50545臨時設(shè)施費5.43286施工困難增加費1.37647原有建筑物、設(shè)備、陳設(shè)、高級裝修及文物保護費1.37338高臺建筑增加費（高在2m以上）1.57789高臺建筑增加費（高在5m以上）2.157810超高增加費（高在25～4