地理人教版高中必修2煤城焦作出路何在-教案

問題研究煤城焦作出路何在三維目標知識與技能1.了解我國重要的煤炭城市焦作概況。2.了解煤城焦作發(fā)展面臨的困境和潛在優(yōu)勢。3.尋找經(jīng)濟轉型的經(jīng)驗，訓練學生歸納總結、概括規(guī)律的能力。過程與方法1.通過學習煤城焦作。比較它與德國魯爾區(qū)的異同。2.尋找解決焦作城市轉型的途徑。情感、態(tài)度與價值觀1.要用發(fā)展的觀點來看待城市。2.要學會用查閱資料或調(diào)查等方法來分析問題和解決問題。教學重點1.煤城焦作面臨的困境。2.煤城焦作的潛在優(yōu)勢。教學難點尋找焦作城市轉型的有效途徑。教具準備閱讀補充材料、網(wǎng)上搜集資料及圖片，出示山西大同及河南平頂山等資源枯竭型城市的材料課時安排1課時教學過程[新課導入]師：前面主要學習了“傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)與新工業(yè)區(qū)”，從德國魯爾區(qū)綜合整治的成功經(jīng)驗中，我們?nèi)绾蝸砀脑熘袊睦瞎I(yè)基地。今天就來研究“煤城焦作出路何在”。(板書)問題研究煤城焦作出路何在推進(新知識傳授)師：出示煤城焦作概況資料1。河南焦作市概況焦作市位于河南省西北部，北依太行，南臨黃河，現(xiàn)轄2市4縣4區(qū)和1個省級高新技術開發(fā)區(qū)，總面積4071平方千米，總人口338萬。其中城區(qū)面積65平方千米，城市人口78萬。焦作歷史悠久，歷史文化底蘊豐厚。早在夏商時期就有人類居住。古稱山陽，明清時設置懷慶府，1956年建市。這里是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡等歷史名人的故里，是聞名中外的太極拳發(fā)源地，是魏晉時期“竹林七賢”的隱居地，還是漢獻帝劉協(xié)的謫居之地?，F(xiàn)存的府城遺址、天寧寺三勝塔、嘉應觀、妙樂寺塔、慈寧寺、朱載靖墓等文物古跡于2001年被確定為全國重點文物保護單位。焦作礦產(chǎn)資源豐富，是中西部和華北地區(qū)不可多得的資源富集區(qū)。主要礦藏有煤炭、鋁礬土、硫鐵礦石、石灰石等20余種，儲量可觀。地下水資源充裕，是天然的地下水匯集盆地。南水北調(diào)、西氣東輸工程都將途經(jīng)焦作。豐富的資源優(yōu)勢奠定了焦作工業(yè)的基礎，使焦作從原來的單一煤炭生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在的能源、化工、機械、冶金、建材、醫(yī)藥、輕紡、食品等綜合發(fā)展的工業(yè)體系。在目前的產(chǎn)業(yè)布局中，工業(yè)居于主導地位，2003年，工業(yè)占整個經(jīng)濟總量的比重達到50.3％。焦作旅游資源豐富，自然風光秀麗。太行山南麓在焦作境內(nèi)連綿百余千米，山水相依，雄中含秀，獨具特色。2004年2月13日，焦作云臺山被聯(lián)合國教科文組織正式命名為世界地質公園。云臺山世界地質公園總面積556平方千米，由神農(nóng)山園區(qū)、青天河園區(qū)、峰林峽園區(qū)、青龍峽園區(qū)和云臺山園區(qū)五個園區(qū)組成，是一座以裂谷構造、水動力作用和地質地貌景觀為主，以自然生態(tài)和人文景觀為輔，集科學價值與美學價值于一身的綜合型地質公園。焦作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，是全國三大糧食高產(chǎn)區(qū)之一。這里盛產(chǎn)的地黃、牛膝、菊花、山藥“四大懷藥”馳名中外。焦作地處豫晉交界，是晉煤南運的交通要道，公路交通比較發(fā)達。焦晉、焦鄭高速公路成為晉豫兩省快速通道。截止2003年底，全市公路通車總里程4953千米，公路密度達每百平方千米121.7千米，在全國居于領先地位。焦作鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎較好。目前已初步形成一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃鋼、造紙機械、皮革皮毛加工等具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)群體。近幾年來，焦作大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，傾力打造經(jīng)濟強縣、經(jīng)濟強區(qū)、經(jīng)濟強市，全市經(jīng)濟步入持續(xù)快速健康發(fā)展軌道，對外開放呈現(xiàn)新的局面，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人民群眾的收入和生活水平穩(wěn)步提高，各項社會事業(yè)全面進步。2003年焦作經(jīng)濟取得長足發(fā)展，以“四個百億”為標志，全市綜合經(jīng)濟實力又邁上了一個新臺階。這“四個百億”是，限額以上工業(yè)增加值首次突破100億.達到120.1億；社會消費品零售總額首次突破100億，達到102億元；全社會固定資產(chǎn)投資首次突破100億元，達到103.8億；全市國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破300億，達到334.2億元。各項主要經(jīng)濟指標的增長幅度都達到了近年來最好水平。今年年初召開的市委八屆七次全會提出了“工業(yè)興市、工業(yè)強市”的工作思路和“鞏固好基礎，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階”的總體要求?；谌「鞯馗傁喟l(fā)展的競爭格局，市委又明確提出了經(jīng)濟總量進位次、人均指標居前列、發(fā)展速度爭第一的工作目標，具體而言，就是要經(jīng)過2至3年的努力，使我市的經(jīng)濟總量從現(xiàn)在的全省第兒位上升到第8位，人均主要經(jīng)濟指標進入全省前3名，發(fā)展速度爭取達到全省第一。2004年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標確定為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％，全社會固定資產(chǎn)投資增長30％，地方財政收入增長12％，外貿(mào)出口總額增長15％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％，農(nóng)民人均純收入增長4％，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。新世紀，新焦作，新形象。焦作是一個充滿朝氣和希望的城市，是國內(nèi)外有識之士投資興業(yè)的熱土。熱情友好的焦作人民歡迎四海賓朋光臨焦作!(生閱讀上面材料)師：要求學生思考焦作除煤炭資源豐富外，還有哪些資源及經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢?生：鋁礬土、硫鐵礦石、石灰石等礦產(chǎn)資源，水資源充足，交通便利，旅游勝地較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好等。師：出示材料2。焦作：黑色謝幕[“資源依賴城市如何轉型”系列報道(2)]日前，“焦作現(xiàn)象”國際研討會在北京人民大會堂隆重舉行，目的是通過研究和解析近年來焦作旅游業(yè)快速發(fā)展的一般規(guī)律，以更好地推動焦作、河南乃至國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。從1999年以來，焦作市以豐富獨特的旅游資源為依托，大力發(fā)展旅游業(yè)，不僅創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度，而且取得了可喜的發(fā)展業(yè)績。從景區(qū)“創(chuàng)A”到城市“創(chuàng)優(yōu)”，再到申報云臺山世界地質公園成功，最終實現(xiàn)了由“煤城”到“中國優(yōu)秀旅游城市”。由“黑色印象”到“綠色主題”的成功轉型。焦作煤城的嬗變，其背后隱藏的是一個城市成功轉型的標本。“從煤城到旅游城，再到山水園林城市，從冒煙工業(yè)到無煙工業(yè)，焦作市選擇了人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展道路?！焙幽鲜〗棺魇惺形崭睍洍顦淦竭@樣告訴《中國經(jīng)濟周刊》。競爭力的重大舉措”。新組建的大同煤礦集團規(guī)模龐大，有利于實現(xiàn)資源共享。集團公司將以大同、寧武煤田的八百九十多億噸煤炭資源為基地，以大秦、京包、京原、朔黃鐵路運輸為依托，以大同動力煤品牌為標志，形成了統(tǒng)一面對市場的團隊優(yōu)勢。不過，有輿論也認為，政府主導的集團化具有快速的優(yōu)勢，但運行過程中也存在效率降低的風險。對此，山西省副省長靳善忠表示，大同煤礦集團公司“要健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善母子公司構架，構建有利于擴張發(fā)展和化解市場風險的協(xié)調(diào)高效的組織體系；要按照新型工業(yè)化的要求，堅持不懈地進行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整，努力發(fā)展成為全國最大煤電企業(yè)集團；要充分發(fā)揮大同動力煤的品牌優(yōu)勢，不斷擴大企業(yè)的國際國內(nèi)市場份額”。煤炭企業(yè)集團化發(fā)展需要注意三個關鍵問題從世界煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢來看，生產(chǎn)集中化、集團化、多元化，經(jīng)營跨地區(qū)、跨行業(yè)、全球化是煤炭工業(yè)發(fā)展的潮流。組建煤、電、路、港、航一體化的國際化大企業(yè)集團，也是國內(nèi)煤炭企業(yè)發(fā)展的方向之一。但在實際操作過程中，必須注意采用科學、規(guī)范的運作模式，t以避免事與愿違，陷入被動。具體地講，就是要解決好以下三個關鍵問題：1.造企業(yè)集團而不是去“集團”企業(yè)集團化發(fā)展絕不是盲目擴張。煤炭企業(yè)要實現(xiàn)集團化發(fā)展，必須首先立足自身優(yōu)勢，結合內(nèi)、外部環(huán)境條件，確定科學的戰(zhàn)略目標和切實可行的發(fā)展道路，并在此基礎上根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，按照產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，逐步實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，最終打造出實力雄厚、管理高效、內(nèi)部機制健全的，與社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求和市場國際化、經(jīng)濟全球化的WTO規(guī)則相適應的，真正經(jīng)得起市場風浪的現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團。如果脫離企業(yè)實際和發(fā)展需要，片面追求規(guī)模而不注重企業(yè)架構體系建設和管理水平的提升，只強調(diào)加快發(fā)展速度而忽視資本結構和資產(chǎn)質量的優(yōu)化，或是不顧市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，簡單地通過行政手段進行“捆綁”，這樣加工出來的龐然大物，不可能成為真正具有競爭力的企業(yè)，充其量也只是一個“集團”起來的巨大的企業(yè)集合。這樣的經(jīng)濟怪胎是經(jīng)不起市場經(jīng)濟風浪吹打的，最終必將成為社會的包袱和經(jīng)濟發(fā)展的障礙。2.用好資本運作和資源整合兩大手段不同的內(nèi)、外部環(huán)境因素，決定了不同的企業(yè)有著不同的發(fā)展道路。煤炭企業(yè)集團化發(fā)展的具體模式，也不可能是千篇一律的。但在本質上，煤炭企業(yè)集團化發(fā)展的基本途徑只有兩條：一是資本運作，二是對資源的整合和重組。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的發(fā)展目標，最終需要以市場化手段加以實現(xiàn)。煤炭企業(yè)要擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)集團化發(fā)展，也必須通過對資本的市場化運作，以產(chǎn)權關系為紐帶，實現(xiàn)企業(yè)的快速成長。當前，一個全國性的資本市場正在逐步完善，這就為煤炭企業(yè)通過資本運作實現(xiàn)低成本迅速擴張?zhí)峁┝擞行緩?。通過改制上市和資本結構的多元化改造，可以在增強企業(yè)融資能力的同時，提高企業(yè)經(jīng)營管理的透明度。國家對上市公司的行政監(jiān)管和投資者對企業(yè)的監(jiān)督，將促進企業(yè)經(jīng)營管理的進一步規(guī)范和提高；重點煤炭企業(yè)利用資本、資源和技術優(yōu)勢，實施跨行業(yè)、跨地區(qū)的兼并、重組，在盤活資產(chǎn)、實現(xiàn)優(yōu)勢互補的同時，也將進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，優(yōu)化市場環(huán)境。資源整合主要是對煤炭資源的整合和重組，包括通過行政手段進行資源劃撥、以市場化手段對具有資源潛力的煤炭企業(yè)進行重組和參與新礦區(qū)煤炭資源的拍賣、競標進行“圈地”等。煤炭產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)，要想做大、做強，必須有足夠的、適合大機械化開采的煤炭資源。對煤炭資源的整合能力，將決定煤炭企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。事實上，對煤炭資源的爭奪早已經(jīng)拉開了序幕：國內(nèi)多家有實力的電力、冶金企業(yè)。正在策劃(或已經(jīng)著手)在煤炭資源豐富的中、西部地區(qū)建設自己的煤、電基地和煉焦煤生產(chǎn)基地，或通過參股、控股，與煤炭企業(yè)聯(lián)合建礦、辦電廠，從源頭上控制煤炭資源；一些實力雄厚的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，也在積極尋找和搶占后備資源，為進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模和實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。3.以多邊聯(lián)合促進煤炭企業(yè)多元化發(fā)展煤炭是初級產(chǎn)品，原煤生產(chǎn)利潤空間十分有限，由于受到煤炭賦存條件的制約，特定煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)品品種相對穩(wěn)定，且調(diào)整余地不大。煤炭企業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟效益，必須延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實行產(chǎn)品結構升級，這在行業(yè)內(nèi)部已達成了廣泛的共識。然而在實踐中，煤炭企業(yè)對上、下游產(chǎn)業(yè)的投資效果并不理想，相當一部分煤炭企業(yè)興辦的三產(chǎn)企業(yè)連自身的生存都難以維持，不但沒有收到預期的經(jīng)濟效益，而且還加重了企業(yè)的負擔。造成這種尷尬局面的原因，主要是一些煤炭企業(yè)對社會專業(yè)化分工所形成的行業(yè)壁壘和自身的優(yōu)、劣勢缺乏足夠的認識。由于煤炭企業(yè)長期以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營為主，對其他行業(yè)既缺乏足夠的了解，又沒有專業(yè)化的技術人才和管理隊伍，冒然進行跨行業(yè)投資，自然也就存在著相當大的風險。當然，風險和壁壘的存在，并不意味著煤炭企業(yè)就不能涉足其他行業(yè)，問題的關鍵在于我們能否找到適合煤炭企業(yè)進入的切入點。實踐表明，無論是國際政治、經(jīng)濟集團之間還是國內(nèi)企業(yè)之間，誠信合作、共謀發(fā)展永遠比惡性競爭能夠獲得更大的利益。煤炭企業(yè)要實現(xiàn)多元化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，也必須要走多邊聯(lián)合的發(fā)展道路。通過與下游企業(yè)開展廣泛的合作和交流，借助其資本、管理和技術優(yōu)勢，迅速突破行業(yè)壁壘，向下游產(chǎn)業(yè)滲透，這是煤炭企業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展目標的根本出路。走多邊聯(lián)舍的多元化發(fā)展道路，符合煤炭企業(yè)和用戶的共同利益。對煤炭消費企業(yè)來說，聯(lián)合發(fā)展可以從源頭上控制煤炭資源，降低采購成本，確保燃料供給安全；作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，合作不僅可以借助其他行業(yè)成熟的技術和管理經(jīng)驗，有效地防范投資風險，提高經(jīng)濟效益，而且還可以開辟穩(wěn)定的煤炭銷售市場，提高貨款回收的可靠性。與煤炭企業(yè)單獨進軍下游產(chǎn)業(yè)相比，聯(lián)合發(fā)展還可以變潛在的競爭對手為共同進退的合作伙伴，最終實現(xiàn)雙贏。當前，國內(nèi)煤炭企業(yè)正在兩極分化：一方面，一些老煤炭工業(yè)基地正面臨著資源枯竭、生產(chǎn)萎縮、社會負擔沉重的困境；另一方面。一些新興的大型、特大型煤炭企業(yè)正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。運輸條件的改善，也使國內(nèi)煤炭市場格局面臨著重新洗牌。如何在不斷變化著的新的市場環(huán)境中合理定位，找到適合企業(yè)特點的發(fā)展道路，已經(jīng)成為擺在每個煤炭企業(yè)面前不容回避的重大課題?？茖W、規(guī)范的發(fā)展戰(zhàn)略和運作模式，將為企業(yè)贏得更大的生存和發(fā)展空間；如果違背市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，就會使企業(yè)在新一輪的市場競爭中面臨被淘汰的危險。法國洛林(煤鋼城)洛林位于法國東北部，是法國歷史上以鐵礦、煤礦資源豐富而著稱的重化工基地，類似于中國現(xiàn)在的遼寧。20世紀60年代末至70年代初，因資源、環(huán)境和技術條件的變化以及外部市場的競爭壓力，洛林下決心實施了“工業(yè)轉型”戰(zhàn)略。一是徹底關閉了煤礦、鐵礦、煉鋼廠和紡織廠等成本高、消耗大、污染重的企業(yè)。如煤炭雖有資源，但因深井開采。噸煤成本高于世界市場煤炭價格345法郎。而采取逐步放棄的政策。鋼鐵工業(yè)也由于成本高，噸鋼售價比進口高457法郎。二是根據(jù)國際市場的需求，重點選擇了核電、計算機、激光、電子、生物制藥、環(huán)保機械和汽車制造等高新技術產(chǎn)業(yè)。三是用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力提高鋼鐵、機械、化工等產(chǎn)業(yè)的技術含量和高附加值。四是制定優(yōu)惠政策，吸引外資，將轉型與國際接軌。此外，洛林還把煤炭產(chǎn)業(yè)轉型同國土整治結合起來，并列入整個地區(qū)規(guī)劃。為此，他們專門成立了國土整治部門，負責處理和解決衰老礦區(qū)遺留下來的土地污染、閑置場地的重新有效利用問題。自1979年起。為了解決轉型中的重大問題，創(chuàng)立了受影響工業(yè)專項基金(30億法郎補助金和貸款)。企業(yè)關閉后，迅速抹掉老礦區(qū)的痕跡，對其進行重新包裝，或建居民住宅、娛樂中心，或作為新廠廠址，或植樹種草，等等。創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，扶持下崗職工創(chuàng)辦小企業(yè)，由國家資助自身非營利的“孵化器”，為新創(chuàng)辦的小企業(yè)無償制定起步規(guī)劃，在初期或成長期為之提供各種服務，如創(chuàng)造廠房、車間、機器、辦公室等條件，還配備專家、顧問做具體指導。在洛林地區(qū)，經(jīng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園培育，轉型后lO人以下的小企業(yè)星羅棋布.占全部企業(yè)的91％。洛林把培訓職工、提高技能作為重新就業(yè)的重要途徑，培訓后可供選擇的職業(yè)崗位多達lOO種以上，90％的人員能重新就業(yè)；對再就業(yè)職工采用計算機管理，與各地招工局聯(lián)網(wǎng)，提供求職熱線等，使勞動力能夠快速轉移出去。政府對安置煤礦富余人員的企業(yè)實行稅收的信貸優(yōu)惠，甚至對聘用下崗礦工的公司每吸納1人資助3萬法郎。洛林煤炭公司原是一家大型國有企業(yè)，在轉型過程中，為了解決勞動力就業(yè)，政府扶持創(chuàng)辦了100多個企業(yè)，完全脫離了國有母體，規(guī)格較大的采取股份制形式，規(guī)模小的則一律由私人經(jīng)營。洛株轉型大約花了30多年時間，盡管其轉型成本巨大，但成效顯著，使得原來讓人很難睜開眼睛的工業(yè)污染地，變成了藍天綠地、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新區(qū)，整個地區(qū)由衰退走向了新生，今日的洛林已成為法國吸引外資最主要的地區(qū)。師：山西大同轉型的方向主要集中在旅游和煤炭的深加工方面；河南平頂山的轉型方向，除了煤化工和旅游外，還將發(fā)展鹽化工。另外還有美國的匹茲堡、洛杉磯，法國的洛林等。結束(小結)師：對于資源枯竭型城市我們首先要分析每個區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點、條件、面I臨的問題，然后針對問題及區(qū)位優(yōu)勢，尋找解決的途徑。板書設計問題研究煤城焦作出路何在活動與探究活動與探究課題：分析資源枯竭型城市的經(jīng)濟轉型之路?；顒优c探究的內(nèi)容：列出我國主要的資源枯竭型城市。分析其經(jīng)濟發(fā)展的特點、條件、面臨的問題及解決問題對策，然后對比分析其共性與差異，歸納分析經(jīng)濟轉型的一般規(guī)律。活動與探究的辦法、過程：上網(wǎng)或到圖書館查閱資料、實地調(diào)查等。活動與探究的結果：寫小論文，班級展評。課后練習一、選擇題1.下列工業(yè)地域中，發(fā)育程度低，不容易形成工業(yè)城市的有………（）A.食品工業(yè)B.石油化工業(yè)C.汽車制造業(yè)D.鋼鐵工業(yè)2.依次屬于美國、日本、英國、德國的新興電子工業(yè)基地的是……（）A.九州島、蘇格蘭、慕尼黑、硅谷B.硅谷、九州島、蘇格蘭、慕尼黑C.慕尼黑、硅谷、蘇格蘭、九