農(nóng)網(wǎng)低壓改造配網(wǎng)工程施工安全目標(biāo)安全保證體系及技術(shù)組織措施

農(nóng)網(wǎng)低壓改造配網(wǎng)工程施工安全目標(biāo)安全保證體系及技術(shù)組織措施1.1安全管理目標(biāo)我公司為了更好地貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依照“勞動(dòng)法”和《JGJ59-99建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，做好勞動(dòng)保護(hù)管理、安全技術(shù)、文明施工現(xiàn)場三項(xiàng)工作按設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，科學(xué)地研究、分析、掌握，符合該工程實(shí)際情況的工藝邏輯關(guān)系，讓安全工作更好地為生產(chǎn)服務(wù)，切實(shí)有針對(duì)性地做好以下安全檢查技術(shù)措施方案。在施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理必須遵照此方案做好分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底工作和逐步付諸實(shí)施落實(shí)工作。在保證工期，質(zhì)量為目標(biāo)的前提下，抓好安全文明施工，使工程在施工過程中，杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故；杜絕重大設(shè)備、重大質(zhì)量事故，確保工程無永久性缺陷。1.2.安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)1.2.1安全管理組織機(jī)構(gòu)安檢部安檢部技術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)理工程師項(xiàng)目經(jīng)理工程部器材部計(jì)財(cái)部辦公室專職安全員施工一隊(duì)施工二隊(duì)施工三隊(duì)1.2.2主要職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理崗位安全職責(zé)a、項(xiàng)目經(jīng)理是本工程安全/環(huán)保施工的第一責(zé)任者，對(duì)本工程的安全/環(huán)保施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。b、主持本項(xiàng)目安全文明施工委員會(huì)的工作，直接主管本項(xiàng)目安全監(jiān)督部門。c、批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。d、審定本項(xiàng)目安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本項(xiàng)目安全工作例會(huì)、及時(shí)研究解決安全文明施工工作中存在的問題。e、保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。f、保證本項(xiàng)目安全獎(jiǎng)金的建立和使用，確保本項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲辦法的實(shí)施。g、保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。h、組織并參加本項(xiàng)目的安全大檢查工作。（2）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全崗位職責(zé)a、貫徹GB/T19001-2000idtISO9001:2000、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004idtISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行南方有關(guān)法律法規(guī)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范和上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行公司已通過認(rèn)證的QOEMS管理手冊(cè)、程序文件，對(duì)本工程施工安全/環(huán)境管理全面負(fù)責(zé)。對(duì)本工程安全/環(huán)保技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。b、按照公司QOEMS管理要求，對(duì)本工程進(jìn)行QOE全過程管理,負(fù)責(zé)本工程QOEMS的建立、實(shí)施和有效運(yùn)行，確保各危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的預(yù)控與受控，全面實(shí)現(xiàn)本工程QOE目標(biāo)。c、負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工方案、重大施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)作業(yè)，特殊作業(yè)的安全/環(huán)保施工措施。d、負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施方案、重大施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)作業(yè)及特殊作業(yè)的安全施工措施、環(huán)境保護(hù)措施。e、參加安全/環(huán)境大檢查。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全/環(huán)境工作，及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)、環(huán)境管理中出現(xiàn)的技術(shù)問題。f、組織各種安全、環(huán)保會(huì)議。(3)項(xiàng)目部專職安環(huán)員安全崗位職責(zé)a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求，在項(xiàng)目經(jīng)理和公司安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本工程的安全/環(huán)保施工監(jiān)督工作。b、參加項(xiàng)目部安全/環(huán)保會(huì)議和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全/環(huán)保工作。對(duì)本工程職業(yè)健康安全和環(huán)境管理進(jìn)行全過程策劃,確保本工程危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的預(yù)控與受控，負(fù)責(zé)OE管理的指導(dǎo)、控制、檢查、監(jiān)督和績效測(cè)量工作。c、參加本工程重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全/環(huán)保措施交底，現(xiàn)場檢查安全文明施工開工條件。d、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全文明施工、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施執(zhí)行情況，對(duì)安全/環(huán)境責(zé)任區(qū)、生活駐地衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和查出的事故隱患，按“三定”原則立即督促責(zé)任者整改。e、執(zhí)行“安監(jiān)人員六大權(quán)力”，有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的措施，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。f、開展安全/環(huán)保施工的宣傳教育，總結(jié)和推廣安全/環(huán)保施工經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督與檢查班組“安全日”活動(dòng)和班前“四交”，督促班（組）加強(qiáng)安全/環(huán)保建設(shè)，提出對(duì)安全/環(huán)保施工優(yōu)秀班（組）和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)意見。g、負(fù)責(zé)本工程施工機(jī)械（機(jī)具）、防火防爆和交通等安全監(jiān)督工作；督促有關(guān)人員做好工器具、安全用具、勞動(dòng)防護(hù)用品的定期試驗(yàn)、鑒定工作。h、監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)勞務(wù)供方的安全文明施工和環(huán)保工作。i、按“四不放過”原則，協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。(4)施工負(fù)責(zé)人崗位安全職責(zé)a、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是所在施工現(xiàn)場的指揮者，對(duì)施工安全/環(huán)境、施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。所有參加施工的人員都必須服從其指揮。b、必須熟悉工序施工過程、安全/環(huán)境、質(zhì)量要求和施工技術(shù)措施。了解參加施工人員的技術(shù)素質(zhì)、健康狀況和特長，并能結(jié)合施工的需要，合理安排工作。c、能正確使用所需的工機(jī)具，并組織人員進(jìn)行認(rèn)真的檢查，確認(rèn)能滿足技術(shù)措施的要求。d、能針對(duì)不同的施工環(huán)境，合理進(jìn)行現(xiàn)場布置，確保施工安全。遇到特殊情況，采取有效措施，預(yù)防事故的發(fā)生。e、嚴(yán)厲制止違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。f、發(fā)生事故時(shí)，指揮搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告。事故調(diào)查時(shí)如實(shí)反映情況，提出預(yù)防事故的措施。(5）施工人員崗位安全職責(zé)a、認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全/環(huán)保施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。b、正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行檢查。c、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。d、施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全/環(huán)保施工措施交底，并在交底書上簽字。e、作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理現(xiàn)場。f、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。愛護(hù)與正確使用安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安環(huán)員批準(zhǔn)，不得擅自拆除或挪用安全設(shè)施。g、認(rèn)真參加安全/環(huán)保活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全/環(huán)保工作的合理化建議。幫助新工人提高安全/環(huán)保意識(shí)和操作水平。h、對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)上告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。i、尊重和支持安全監(jiān)察人員工作，服從安全監(jiān)察人員監(jiān)督與指導(dǎo)。j、發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告，調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。1.3.安全管理制度及辦法1.3.1上級(jí)安全規(guī)定規(guī)程（1）《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2）《南方電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》（3）《電力建設(shè)安全管理規(guī)程》（4）《電業(yè)生產(chǎn)安全工作規(guī)程》（5）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（6）《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》（7）《電力產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（8）《電力產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)程釋義（9）《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》（10）《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》1.3.2公司安全規(guī)定制度、辦法（1）《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施管理辦法》（2）《機(jī)動(dòng)車和駕駛員安全管理規(guī)定》（3）《安全規(guī)章制度》公司（4）《管理工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則》公司（5）《電力施工現(xiàn)場管理及操作實(shí)用資料匯編》公司（6）《關(guān)于加強(qiáng)安全工作防止重大事故的通令》公司（7）《違章就下崗管理實(shí)施辦法》公司1.4.安全組織技術(shù)措施1.4.1安全薄弱環(huán)節(jié)及其控制措施序號(hào)薄弱環(huán)節(jié)安全技術(shù)控制措施1高處墜落1、高處作業(yè)人員須體檢合格，持證上崗；2、使用“雙保險(xiǎn)”安全帶；尤其在戶外構(gòu)、支架進(jìn)行吊裝時(shí)，施工人員在構(gòu)、支架上、梁上作業(yè)時(shí)間必須正確佩帶“雙保險(xiǎn)”安全帶；3、禁止上下拋扔工具材料；4、裝設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)；5、不打疲勞戰(zhàn)。2起重傷害1、由專業(yè)持證人員指揮和操作，嚴(yán)格執(zhí)行其中作業(yè)安全規(guī)范；2、隨時(shí)檢查吊索、吊具的完好；3、大型起吊應(yīng)編制安全技術(shù)措施，并預(yù)先進(jìn)行模擬操作；4、嚴(yán)禁強(qiáng)行起吊。3觸電1、加強(qiáng)對(duì)電源和電氣設(shè)備專人管理，嚴(yán)禁私拉亂接；2、電氣設(shè)備絕緣無破損，外殼良好接地；3、使用漏電保安器；4、作業(yè)人員按要求使用安全及保護(hù)用品用具；5、電氣作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。4交通事故1、駕駛員持證上崗，專人專車管理；認(rèn)真執(zhí)行交通法規(guī)。2、施工場地整潔有序；3、嚴(yán)禁酒后開車。5火災(zāi)事故1、易燃易爆物品分開存放，便于遠(yuǎn)離火源；2、配備滅火器材；3、嚴(yán)格控制場地內(nèi)明火的使用，使用統(tǒng)一用火許可證，憑證用火；4、冬季施工期間，取暖器材的使用應(yīng)做到專人負(fù)責(zé)，憑證使用；5、施工現(xiàn)場禁止吸煙；6、認(rèn)真執(zhí)行消防法規(guī)和消防管理制度。6機(jī)械設(shè)備事故1、嚴(yán)格審查機(jī)械設(shè)備的各項(xiàng)資質(zhì)材料。2、每天施工前，仔細(xì)檢查機(jī)械設(shè)備狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。3、專門指定操作人員，持證上崗。1.4.2需采取的安全技術(shù)措施（1）實(shí)地考察后，編制切實(shí)可行的《安全技術(shù)措施》。（2）堅(jiān)持做好每天的班前站隊(duì)“四交”工作，教育施工人員嚴(yán)格按規(guī)定按措施施工。設(shè)置醒目、位置合理的安全標(biāo)志牌。（3）腳手架的強(qiáng)度設(shè)計(jì)及上下道路主要安全技術(shù)措施。（4）安全平網(wǎng)、立網(wǎng)、封閉網(wǎng)的架設(shè)要求，架設(shè)層次和段落。（5）“四口、五臨邊”的防護(hù)和立體交叉作業(yè)場的隔離防護(hù)措施。（6）臨時(shí)電源由專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁私自接線。（7）凡高于周圍避雷設(shè)施的施工工程、暫設(shè)工程等金屬構(gòu)筑物，所采取的防雷措施。（8）易燃、易爆、有毒作業(yè)及其場所采取的防火、防暴、防中毒等所采取的措施。（9）季節(jié)性施工，如雨季施工防雨、防洪；冬季施工防凍、防滑、防火，防中毒等所采取的措施。（10）施工工程與周圍通行道路及居民防護(hù)隔離措施。（11）施工人員在施工過程中個(gè)人的安全防護(hù)措施。（12）施工場地禁止非施工人員進(jìn)入。1.5.重要施工方案和特殊施工工序的安全過程控制1.5.1一般施工工序的安全過程控制A.施工前：現(xiàn)場實(shí)地考察，征求施工人員意見，編制切實(shí)可行的“施工技術(shù)措施”，進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底、釋疑，明確責(zé)任義務(wù)，認(rèn)真檢查施工機(jī)具及安全用具。B.施工中：對(duì)工器具合理布臵，安全措施落實(shí)到位，嚴(yán)格按規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查及監(jiān)護(hù)，如有異常，立即停止施工，現(xiàn)場研究方案，保證安全施工。C.施工后：拆除安全設(shè)施，整理機(jī)具，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全員最后離開現(xiàn)場，進(jìn)行施工總結(jié)，為下一次施工打好基礎(chǔ)。對(duì)重要的施工方案和特殊施工工序先進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，充分考慮各種因素，提出施工方案，組織論證后制定確實(shí)可行的安全保證措施，經(jīng)項(xiàng)目總工審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)并報(bào)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位備案后方可實(shí)施。1.5.2重要施工方案和特殊工序的安全過程控制根據(jù)本工程的特點(diǎn)，經(jīng)分析評(píng)價(jià)，確認(rèn)機(jī)械傷害、觸電、高空作業(yè)等為工程施工中可能導(dǎo)致的事故。根據(jù)評(píng)價(jià)、識(shí)別出工程的環(huán)境、危害因素和重大環(huán)境、重大危害因素，并結(jié)合工程特點(diǎn)，在施工中嚴(yán)格按管理方案實(shí)施。為防止施工人員受到職業(yè)傷害，應(yīng)主要采取以下措施：A.預(yù)防高空墜落措施1)高處作業(yè)必須系好安全帶（繩），安全帶（繩）應(yīng)掛在上方牢固可靠處，高處作業(yè)人員穿著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。B.預(yù)防落物傷人措施1)高處作業(yè)人員在傳遞物品時(shí)應(yīng)用傳遞繩，嚴(yán)禁拋擲。2)隨時(shí)清理安全網(wǎng)內(nèi)雜物。C.預(yù)防機(jī)械傷害措施1)操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行各種機(jī)具的操作規(guī)程，并按規(guī)定做好保養(yǎng)。2)手持電動(dòng)工具：機(jī)具轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，不得撒手不管，嚴(yán)禁使用已變形、破損，有故障等不合格機(jī)具。使用沖擊電鉆或電外錘時(shí)應(yīng)掌握電鉆或電錘手柄，打孔時(shí)先鉆頭抵在工作表面，然后開動(dòng)，用力適度，避免晃動(dòng)。D.預(yù)防人身觸電措施施工用電設(shè)施按要求施工，安裝完畢由專人負(fù)責(zé)運(yùn)行及維護(hù)，非電氣人員嚴(yán)禁拆、裝施工用電設(shè)施。帶電設(shè)備設(shè)安全圍欄及警告標(biāo)志。電源箱、配電箱加鎖并設(shè)警告標(biāo)志。臨時(shí)用電的電源線采用橡皮軟電纜，其引長線不得大于5m，距離不大于5m，應(yīng)設(shè)流動(dòng)開關(guān)箱，流動(dòng)開關(guān)箱至固定配電箱之間的引線長度不得超過40m。通過道路時(shí)要用保護(hù)套管（管徑不小于引線外徑1.5倍）。配電箱應(yīng)堅(jiān)固，結(jié)構(gòu)具有防火防雨功能，箱內(nèi)絕緣良好，導(dǎo)線剝頭不得過長，壓接牢固。開關(guān)熔斷器熔絲規(guī)格符合要求，嚴(yán)禁以大代小或用銅線、鋁線、鐵線代替；開關(guān)上口接電源，下口接負(fù)荷，嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)控制多個(gè)用電設(shè)備。E.高空作業(yè)安全過程控制1)作業(yè)前，必須制定嚴(yán)格的安全措施，嚴(yán)禁喝酒及帶病登高，雷雨、霧天及大風(fēng)（六級(jí)以上）不允許登高作業(yè)，有防物件掉下的措施，作業(yè)區(qū)下方不允許有人；2)配備相應(yīng)的安全設(shè)施及用具，工作時(shí)應(yīng)扎好安全帶或腰繩，戴好安全帽，穿膠底鞋；3)設(shè)專職安全監(jiān)護(hù)員，做好檢查及監(jiān)護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止高空違章作業(yè)現(xiàn)象。F.一般安全要求1)各工種必須學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)程，并且在操作中嚴(yán)格遵守；2)電工、司機(jī)、各種機(jī)動(dòng)車輛等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格發(fā)給操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作；3)對(duì)新參加工作的工人或民工，進(jìn)入現(xiàn)場前必須進(jìn)行安全教育，在操作中經(jīng)常進(jìn)行安全操作要求和做好安全技術(shù)交底；4)要正確使用個(gè)人防護(hù)用品和安全防護(hù)措施。進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或光腳。上班前和工作過程不準(zhǔn)飲酒。操作時(shí)要集中精神，不得互相打鬧嬉戲或上下拋擲物件；5)禁止使用未滿16周歲的童工。1.6持續(xù)推進(jìn)基建安風(fēng)體系認(rèn)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“四步法”、“八步驟”、5S管理，形成施工現(xiàn)場安全管理文化1.1.1安風(fēng)體系建設(shè)工作思路建立和推行安風(fēng)體系是公司安全生產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新，也是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)；為公司實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立提供了依據(jù)。隨著安風(fēng)體系建設(shè)的深化開展，公司的安全生產(chǎn)管理水平必將邁向新的臺(tái)階，下階段體系建設(shè)工作思路如下：一、正確認(rèn)識(shí)，把握原則。提高對(duì)安風(fēng)體系的認(rèn)識(shí)是搞好安風(fēng)體系建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。應(yīng)將安風(fēng)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的、長期的工作任務(wù)來抓。體系運(yùn)行過程中應(yīng)把握三條原則：(1)是要有體系化的指導(dǎo)思想，把握以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的做事思路，掌握以PDCA作為管理手段的做事方法。(2)是緊密結(jié)合實(shí)際工作和現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理方法及模式來開展生產(chǎn)工作。(3)是堅(jiān)持求實(shí)務(wù)真的態(tài)度,進(jìn)行有效管理。二、加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握方法。與傳統(tǒng)的安全管理比較，安風(fēng)體系有許多新的管理理念和方法，因此，在體系推行過程中應(yīng)不斷進(jìn)行體系相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)，使員工特別是管理人員了解、掌握體系的管理內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方法以及作用，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，有效推動(dòng)體系的建設(shè)與實(shí)施。三、結(jié)合實(shí)際，正確處理。應(yīng)密切結(jié)合生產(chǎn)工作實(shí)際做好“安風(fēng)體系”制度群的修改完善工作，正確處理好生產(chǎn)管理規(guī)章制度、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的依從性，使體系真正做到好用、實(shí)用。四、周密安排，全員參與。體系的建立和實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各部門和各層次員工的參與。在體系落地運(yùn)用中應(yīng)落實(shí)責(zé)任，制定體系推行實(shí)施計(jì)劃，把握好實(shí)施進(jìn)度。五、不斷總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)。在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的推行過程中必須杜絕形式主義，切實(shí)按照“寫我所做，做我所寫，記我所做”的運(yùn)作原則來落地運(yùn)行。根據(jù)已制定的工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)安全管理工作和現(xiàn)場作業(yè)，不斷提高安全管理水平。1.1.2四步法、八步驟、5S管理1.1.2.1在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行四步法：作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、安全施工作業(yè)票、站班會(huì)。1.1.2.2在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行八步驟建立起重設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單a、記錄維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目和周期b、執(zhí)行維保作業(yè)指導(dǎo)書c、做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬

d、配置機(jī)具操作手冊(cè)e、政府規(guī)定的年檢資料齊全f、三證合法合規(guī)g、重點(diǎn)作業(yè)前的專項(xiàng)檢查且資料齊全1.1.2.35S管理在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行5S管理，我公司將成立5S管理檢查小組負(fù)責(zé)每天對(duì)各區(qū)域進(jìn)行檢查管理。整理：a、所屬區(qū)域內(nèi)無不用的物品。

b、所屬區(qū)域不用物品的清除，并按規(guī)定地點(diǎn)放置、標(biāo)識(shí)和定期處理。整頓：

a、所屬區(qū)域的物品（包括毛坯、零部件、半成品、成品、合格品、不良品、待檢品、等）均有明確的放置位置，并按規(guī)定位置整齊放置、標(biāo)示清楚。

b、各區(qū)域的工具、工裝（包括辦公用具、生產(chǎn)工具、維修工具、測(cè)量工具、夾具、工具箱、辦公桌、辦公椅、風(fēng)扇、推車等）均有明確的放置位置，并按規(guī)定位置整齊放置。

c、文件資料（包括政策制度、文件、通知、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、各種報(bào)表、記錄表及檔案等）均按規(guī)定整齊放置，且為最新有效版本。

d、所用的勞動(dòng)工具（包括掃帚、拖把、畚斗、抹布、桶等）須按規(guī)定整齊放置。

e、各區(qū)域通道無物品堆集、保持通暢。

清掃、清潔：

a、所使用的設(shè)備、器具及工裝夾具等表面無污垢、積油、積塵、并亮麗。

b、區(qū)域內(nèi)地面無雜物、紙屑、積塵、積水（油）。

c、區(qū)域現(xiàn)場的區(qū)域線、定置線保持完好、明亮。

d、各種作業(yè)記錄（包括設(shè)備點(diǎn)檢表、測(cè)試記錄、工藝卡、工藝質(zhì)量記錄、原始憑證、日?qǐng)?bào)表、統(tǒng)計(jì)表、報(bào)表等）均按時(shí)記錄，且記錄須規(guī)范、準(zhǔn)確。e、項(xiàng)目部每周至少進(jìn)行一次大掃除。

素養(yǎng)：

a、全體員工必須養(yǎng)成良好習(xí)慣、自覺按規(guī)定開展現(xiàn)場管理活動(dòng)。

b、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自查、并指導(dǎo)培訓(xùn)所屬員工按要求進(jìn)行現(xiàn)場管理活動(dòng)的開展，逐步提高員工素質(zhì)。

c、所有施工人員隨時(shí)檢討現(xiàn)場管理效果，組織全員逐步把

“5S”活動(dòng)向前推進(jìn)，提高現(xiàn)場管理水平。1.7配合建設(shè)單位日常檢查扣分工作根據(jù)南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公司“管理提升”的工作部署，深化創(chuàng)先工作，深入推進(jìn)基建一體化，確保基建“六個(gè)管理”工作現(xiàn)場落地，強(qiáng)化業(yè)主現(xiàn)場管控力度，提升基建承包商管理水平，特制定本實(shí)施指南。南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作，是以基建“六個(gè)管理”工作內(nèi)容為載體，參照“駕照扣分”，結(jié)合日?；?xiàng)目管理工作，對(duì)承包商電網(wǎng)建設(shè)過程中的違章行為進(jìn)行處罰，實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化業(yè)主現(xiàn)場管控力度，促使承包商提升自身管理水平，實(shí)現(xiàn)承包商的優(yōu)勝劣汰，最終確?；?xiàng)目建設(shè)處于在控、可控狀態(tài)。我公司積極配合建設(shè)單位日常檢查扣分工作，在施工過程中遵照南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南執(zhí)行。1.8實(shí)行全員持證上崗為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行《南方電網(wǎng)公司電業(yè)安全工作規(guī)程》，為規(guī)范公司的員工和臨時(shí)工作人員的安全教育管理，依據(jù)本質(zhì)安全管理體系安全培訓(xùn)單元的管理內(nèi)容和管理要求，提高職工的安全自我防護(hù)意識(shí)，防止和減少傷亡事故。我公司在施工過程中實(shí)行全員持證上崗，特制定安全教育、培訓(xùn)、考試及持證上崗管理制度，充分認(rèn)識(shí)持證上崗工作的重要性。1.9規(guī)范PPE管理1.9.1

目的

1)

為保障員工在生產(chǎn)中的安全與健康,合理配備個(gè)人防護(hù)用品,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制訂本制度。

2

)本制度規(guī)定了勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放原則及管理要求。

1.9.2范圍

本制度適用于公司內(nèi)職能部室及員工。1.9.

3定義

PPE(personal

protective

equipment)即個(gè)人防護(hù)設(shè)備。主要用于保護(hù)雇員免受由于接觸化學(xué)輻射、電動(dòng)設(shè)備、人力設(shè)備、機(jī)械設(shè)備或在一些危險(xiǎn)工作場所而引起的嚴(yán)重的工傷或疾病。個(gè)人防護(hù)設(shè)備包括面罩、安全眼鏡/護(hù)目鏡、安全帽、安全手套、安全鞋、聽覺保護(hù)器、呼吸器和安全帶；以及大量的呼吸防護(hù)設(shè)備、防護(hù)服等。

1.9.4總則

1)發(fā)放員工PPE是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的一種預(yù)防性輔助措施,根據(jù)本公司安全生產(chǎn)及防止職業(yè)性傷害的需要，以及國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，公司按照不同工種、不同勞動(dòng)條件，配備員工PPE。2)公司免費(fèi)為全公司在崗員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的PPE，員工上崗作業(yè)必須按規(guī)定使用，PPE不得移作他用或領(lǐng)而不用。3)特種勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防塵口罩、絕緣勞保鞋等）必須具有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證，采購時(shí)要做好供貨資質(zhì)審查。4)PPE發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家勞動(dòng)防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)條件確定，經(jīng)咨詢相關(guān)專業(yè)人員、職業(yè)健康人員建議，依據(jù)工作條件審核確認(rèn)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額發(fā)放和按需領(lǐng)用原則。5

)現(xiàn)場作業(yè)人員在正常作業(yè)過程中,必須規(guī)范穿戴和使用本崗位規(guī)定的各類特種防護(hù)用品,不得無故不使用勞動(dòng)防護(hù)用品.

6

)特種勞動(dòng)防護(hù)用品每次使用前應(yīng)由使用者進(jìn)行安全防護(hù)性能檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備規(guī)定的安全,職業(yè)防護(hù)性能時(shí),及時(shí)更換。7

)對(duì)于接觸粉塵,噪聲,毒物,高溫,射線,電磁輻射等職業(yè)病危害,或者可能發(fā)生觸電,起重傷害,高空墜落,刺割傷,酸堿灼傷等危險(xiǎn)的作業(yè)場所,重點(diǎn)加強(qiáng)員工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用監(jiān)督和管理,以保障員工的安全和健康.

8)在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時(shí)可能發(fā)生有毒有害氣體泄漏的作業(yè)場所,施工人員在現(xiàn)場醒目部位放置必需的防毒護(hù)具,以備應(yīng)急使用.

1.9.5

職責(zé)

1）

本工程項(xiàng)目經(jīng)理部是勞動(dòng)防護(hù)用品的主管部門,負(fù)責(zé)制定月采購計(jì)劃,修訂勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督勞保用品的配備和使用.

2）

采購部根據(jù)生產(chǎn)管理部制定的勞動(dòng)防護(hù)用品采購計(jì)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購,由生產(chǎn)管理部保管和發(fā)放.

3

）所有施工人員相互督促按標(biāo)準(zhǔn)穿戴或佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品.

1.9.6防護(hù)用品管理要求

1

）項(xiàng)目部對(duì)在冊(cè)員工,必須建立個(gè)人防護(hù)用品登記卡,由相關(guān)人員按規(guī)定發(fā)給個(gè)人防護(hù)用品.

2）

新進(jìn)員工,憑"三級(jí)安全教育"卡和調(diào)入證明,及時(shí)發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品.

3）

員工改變工種,憑"改變工種教育"卡,方可按新工種標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給防護(hù)用品.員工離職時(shí)交回勞動(dòng)保護(hù)用品,其它備用品(如雨衣,雨鞋,皮鞋,棉衣等).

4

）實(shí)習(xí)人員,代培人員等,必須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,方可到崗位參加生產(chǎn)勞動(dòng),其個(gè)人穿戴的防護(hù)用品按雙方協(xié)議執(zhí)行.

員工因事假,病假,產(chǎn)假,工傷假,探親假,因公外出,脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等離開崗位連續(xù)一個(gè)月以上者,其個(gè)人防護(hù)用品使用期限按其離崗時(shí)間順延.

1.9.7

發(fā)放防護(hù)用品的原則及使用期限

1）發(fā)放防護(hù)用品的原則是根據(jù)勞動(dòng)條件確定的,要堅(jiān)持同條件,同工種,發(fā)放同樣防護(hù)用品的原則,對(duì)同工種條件不同者應(yīng)有所區(qū)別.

2）工作服

：工人工作服使用期限規(guī)定如下:

所有本公司施工人員一年3套工作服。1.9.8培訓(xùn)、使用、保養(yǎng)、報(bào)廢管理1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)員工PPE的使用培訓(xùn)，保證員工會(huì)檢查、會(huì)正確使用、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)，并保存培訓(xùn)記錄。2）使用部門指定專門負(fù)責(zé)人員指導(dǎo)本部門員工根據(jù)PPE產(chǎn)品說明書的指引，正確使用、保護(hù)、檢查和保養(yǎng)、存放及更換或報(bào)廢PPE。3）員工領(lǐng)取勞保用品后，不得任意改裝，不得轉(zhuǎn)作其它用途，不得變賣。在生產(chǎn)現(xiàn)場和工作崗位上，應(yīng)按照規(guī)定使用相應(yīng)的防護(hù)用品，并依照產(chǎn)品說明書的安全指引正確使用PPE，凡不按規(guī)定使用勞保用品者，由此發(fā)生事故及產(chǎn)生職業(yè)危害將追究本人責(zé)任。4）綜合部負(fù)責(zé)配置符合現(xiàn)場要求的一定數(shù)量的安全帽、防塵口罩及耳塞，以便到訪者或需要人士使用，并做好使用記錄。5）PPE應(yīng)妥善保管，并保持整潔、完好，如有缺損應(yīng)及時(shí)更換、報(bào)廢處理。6）其他PPE（如從事有毒、有傳染性、放射性危害性工種的公用專業(yè)防護(hù)服以及防毒面具、防毒口罩、安全帽、絕緣手套、絕緣靴、安全帶等）必須由班組集中統(tǒng)一保管，并按照相應(yīng)要求進(jìn)行保養(yǎng)，以保證安全、有效。7）安全帽以舊換新領(lǐng)用時(shí)，員工必須將廢棄的安全帽放置到倉庫指定存放點(diǎn)。安全帽使用期為出廠日期兩年半后，項(xiàng)目部組織各部門收集后放置倉庫指定存放點(diǎn)，由項(xiàng)目部交有資質(zhì)的承包商壓碎報(bào)廢處理。8）廢棄沾有油污或無法清除污染的布制PPE時(shí)（如工作服、手套等），員工應(yīng)用塑料袋裝好放置到倉庫指定存放點(diǎn)，由綜合部統(tǒng)一處理。9）計(jì)劃外的以舊換新或未到期更換PPE，經(jīng)審核后到項(xiàng)目部更換領(lǐng)用。1.9.9定期檢測(cè)與檢查1)按相關(guān)的管理制度，進(jìn)行定置管理PPE，并每月檢查是否安全有效，需要檢測(cè)的特殊勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)定期按時(shí)送檢。2)員工在使用PPE前應(yīng)做一次外觀檢查。檢查外觀有無缺陷或損壞，各部件組裝是否嚴(yán)密，狀況是否良好等。發(fā)現(xiàn)破損、失效、影響安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止使用。3)安全帶必須使用雙背雙保險(xiǎn)安全帶，新購（以出廠日期）安全帶使用兩年后，按批量購入情況，抽驗(yàn)一次，以后每年由使用部門送具有資質(zhì)的單位檢測(cè)一次，檢查不合格報(bào)廢處理，檢測(cè)過的樣品即使合格也不得再次使用。4)絕緣靴、絕緣手套每半年由使用部門送具有資質(zhì)的單位檢驗(yàn)一次，檢查要有記錄（時(shí)間、檢驗(yàn)人等）或檢驗(yàn)合格的標(biāo)志。5)指定負(fù)責(zé)人每月對(duì)員工個(gè)人防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。6)加強(qiáng)對(duì)員工個(gè)人防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。7）組織進(jìn)行PPE現(xiàn)場使用情況檢查，并在機(jī)組檢修期間組織進(jìn)行PPE使用情況的專項(xiàng)抽查。8）設(shè)置PPE展示柜，由項(xiàng)目部根據(jù)公司PPE配備情況不定期進(jìn)行更換。1.10嚴(yán)格執(zhí)行南網(wǎng)“五個(gè)嚴(yán)禁”為保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效，提高電網(wǎng)建設(shè)安全管理水平，規(guī)范基建工程落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”工作的開展，確保工程施工安全，我公司做出以下承諾：嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包違規(guī)分包鑒于我公司綜合管理能力及多年的施工經(jīng)驗(yàn)，且資源（人力、設(shè)備、車輛、臨建）充足，并能保證在工期內(nèi)保質(zhì)保量完成，所以本工程不與分包。嚴(yán)禁以包代管

1）成立項(xiàng)目部

a、我單位自接受建設(shè)施工任務(wù)起，必須組建或指定項(xiàng)目的施工項(xiàng)目部并上業(yè)主基建部備案。人員和設(shè)施的配置應(yīng)該符合《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司業(yè)主項(xiàng)目部管理規(guī)定》中的要求。

b、在合同訂立后，嚴(yán)格遵守投標(biāo)承諾，派遣投標(biāo)文件中所列人員組建施工項(xiàng)目部開展施工，上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。人員的配置及資質(zhì)必須符合相關(guān)規(guī)定的要求。

c、如出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部其他人員更換的情況，必須經(jīng)過建設(shè)單位審批。2)開展安全技術(shù)交底

a、在工程項(xiàng)目開工前組織項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員等進(jìn)行工程總體安全技術(shù)交底。

b、對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)較高的（如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)事故等）施工作業(yè)以及對(duì)施工質(zhì)量影響較大的（如隱蔽工程施工）施工作業(yè)，事先對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查施工組織措施、技術(shù)措施、安全保證措施和質(zhì)量保證措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。

c、安全技術(shù)交底嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司《作業(yè)指導(dǎo)書》《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》，依照以上標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的要求，根據(jù)工程實(shí)際情況，提取相應(yīng)的章節(jié)，對(duì)應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

d、各類安全技術(shù)交底必須記錄齊全并保存完整。

3)作業(yè)工機(jī)具進(jìn)場審核

a、開工前我公司必須建立覆蓋所有進(jìn)場機(jī)具的作業(yè)工機(jī)具臺(tái)帳，報(bào)監(jiān)理單位審批合格后方能進(jìn)場。

b、施工機(jī)具必須是自有或租賃的，同時(shí)經(jīng)過有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi)（相關(guān)證明資料必須保存在現(xiàn)場備查）。

c、在施工過程中如需增加施工機(jī)具，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批合格后方能進(jìn)場。

d、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場的檢查，我公司必須積極配合。

4

)人員進(jìn)場審核

a、項(xiàng)目開工前，建立施工人員清冊(cè)，審核后上報(bào)監(jiān)理單位審批。

b、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，相關(guān)憑據(jù)必須保存完好。

c、進(jìn)場人員必須持有有效的電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定證書和相應(yīng)的專業(yè)資格證書。

d、在施工過程中如需增加施工人員，必須報(bào)監(jiān)理單位審批后方能進(jìn)場。

5)現(xiàn)場管理

a、我公司建立定期協(xié)調(diào)會(huì)制度，定期組織工程協(xié)調(diào)會(huì)議。會(huì)議記錄齊全，簽名齊全。

b、我公司成立清理整頓小組，每月開展工程檢查。檢查覆蓋所轄范圍內(nèi)電力基建工程。督查內(nèi)容包括作業(yè)組織、人員管理、現(xiàn)場監(jiān)督等。

c、按規(guī)定定期組織開展工作檢查，檢查、督促工程管理人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）到位，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。對(duì)管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的責(zé)令其改進(jìn)，直至解除勞動(dòng)合同，并追究其責(zé)任。

d、每月對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行匯總，集中檢查發(fā)現(xiàn)問題的PDCA閉環(huán)管理情況。e、按要求每月匯總分析工程項(xiàng)目施工信息及時(shí)上報(bào)。

f、督促做好工程安全、質(zhì)量管理，并保留好相關(guān)記錄，同時(shí)每月將管理情況報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部及建設(shè)單位。

g、派遣足夠管理人員組成施工項(xiàng)目部，開展對(duì)工程的全過程進(jìn)行有效管理，定期組織、督促開展各類安全、質(zhì)量活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄。確保工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)等滿足施工承包合同要求，工程施工處于受控狀態(tài)。

h、對(duì)施工安全、質(zhì)量行為編制施工方案（措施）等技術(shù)文件，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案（措施）編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。施工前要對(duì)全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。嚴(yán)禁皮包公司掛靠和借用資質(zhì)施工隊(duì)伍承包工程和入網(wǎng)施工

1)合同簽訂

承包合同簽訂必須是法人代表或其授權(quán)委托人并且簽章規(guī)范（公司合同專用章），非法人代表簽訂時(shí)必須同時(shí)附上授權(quán)委托書，合同簽訂后向建設(shè)單位提交履約保函。

a、機(jī)具提供

：機(jī)具進(jìn)場前經(jīng)監(jiān)理審核，報(bào)審時(shí)提供購買發(fā)票或租賃合同等證明材料，確?，F(xiàn)場的主要施工機(jī)具是自有或租賃的。

b、

人員組成：現(xiàn)場的管理和施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長或班組長）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員組成必須為本單位員工或勞務(wù)派遣人員。為所有人員簽訂勞動(dòng)合同和購買社保（臨時(shí)聘用人員必須簽訂勞動(dòng)合同和購買保險(xiǎn)）。

c、人員管理：施工人員的安全管理屬于本單位員工安全管理范疇，為人員提供勞保用品，勞務(wù)人員和本單位員工共同參加安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)、

應(yīng)急演練等安全活動(dòng)。

嚴(yán)禁未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施開工作業(yè)

1）使用作業(yè)指導(dǎo)書

a、項(xiàng)目開工前，積極參