驗收監(jiān)測方案和報告的編制

驗收監(jiān)測方案和報告

的編制高雪玲二○一三年八月

引言1.驗收監(jiān)測方案的作用檢查核實監(jiān)測方案報告依據(jù)2.驗收監(jiān)測報告的作用是環(huán)保行政主管部門對工程驗收的最重要的依據(jù)。驗收監(jiān)測方案和報告也是對從事驗收監(jiān)測單位業(yè)務水平的檢驗。環(huán)保部公布的驗收技術標準建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準石油天然氣開采--HJ612-2011建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準公路--HJ552－2010建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準水利水電--HJ464－2009建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準港口--HJ436-2008儲油庫、加油站大氣污染治理工程驗收檢測技術標準--HJ/T431－2008建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準造紙工業(yè)--HJ/T408-2007建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準汽車制造--HJ/T407—2007建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準乙烯工程--HJ/T406—2007建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準石油煉制--HJ/T405—2007建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準黑色金屬冶煉及壓延加工--HJ/T404-2007建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準城市軌道交通--HJ/T403–2007建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準生態(tài)影響類--HJ/T394—2007建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準水泥制造--HJ/T256—2006建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準火力發(fā)電廠--HJ/T255-2006建設工程竣工環(huán)境保護驗收技術標準電解鋁--HJ/T254—2006截止目前，共15個行業(yè)技術標準。其中，生態(tài)類工程6個，工業(yè)類工程9個。生態(tài)類、工業(yè)類建設工程目錄根據(jù)《建設工程竣工環(huán)境保護驗收管理方法》〔國家環(huán)境保護總局令第13號〕，對主要因排放污染物對環(huán)境產生污染和危害的建設工程〔管理中簡稱工業(yè)類建設工程〕，建設單位應提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告〔表〕。對主要對生態(tài)環(huán)境產生影響的建設工程〔管理中簡稱生態(tài)類建設工程〕，建設單位應提交環(huán)境保護驗收調查報告〔表〕。環(huán)保驗收實際管理中，兩類工程的劃分目錄主要參考環(huán)境影響評價資質管理類別劃分。目前，生態(tài)類工程目錄如下：〔一〕農林水利:農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水庫、水電；〔二〕采掘：礦山采選、石油天然氣開采；〔三〕交通運輸：公路、鐵路、城市道路和軌道交通、港口、碼頭、航運、油庫、管道運輸?shù)?；〔四〕社會區(qū)域：旅游、園林、社會效勞設施、展覽館、博物館、海岸帶開發(fā)、P3和P4實驗室等。上述目錄以外的其他項建設目按工業(yè)類工程管理。環(huán)境保護部根據(jù)管理需要，適時調整該目錄。驗收監(jiān)測分類管理要求根據(jù)《建設工程竣工環(huán)境保護驗收管理方法》〔13號令〕第十一條規(guī)定，對建設工程竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理:編制環(huán)境影響報告書的建設工程，編制驗收監(jiān)測報告或調查報告；編制環(huán)境影響報告表的建設工程，編制驗收監(jiān)測表或調查表；填報環(huán)境影響登記卡的建設工程，編制驗收登記卡。

〔1〕驗收監(jiān)測表根據(jù)建設工程的性質和規(guī)模，對環(huán)境可能造成輕度影響的建設工程，驗收時需編制驗收監(jiān)測表〔有固定格式〕。驗收監(jiān)測表的填寫應言簡意賅，并附有必要的簡圖，同時也需填建設工程環(huán)境保護“三同時〞竣工驗收登記表?！?〕驗收登記卡按環(huán)境保護分類，有些建設工程環(huán)境影響小，污染物排放單一，可由建設單位直接填寫驗收登記卡，對此類工程一般不進行監(jiān)測，個別工程只需做常規(guī)監(jiān)測或單一工程監(jiān)測后，編制驗收登記卡。要求言簡意賅，環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過核查后，可直接在環(huán)境保護登記卡上簽署驗收意見，作出審批決定。驗收監(jiān)測表和登記卡編制范圍主要內容1、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序2、驗收監(jiān)測方案和報告的整體框架3、驗收監(jiān)測方案編制內容4、驗收監(jiān)測報告編制內容5、驗收監(jiān)測方案和報告編制格式要求6、編制驗收方案和報告應注意的問題一、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序1、建設工程資料查閱及核查建設工程環(huán)境影響報告書〔表〕、批復意見、行業(yè)預審意見、所在地預審意見、初步設計的環(huán)境保護篇章〔設計生產工藝、原輔材料、工藝流程示意圖及其它相關圖表〕、實際建設中環(huán)保設施的生產工藝、流程圖及相關圖表、委托處理廢水、固體〔液〕廢物的相關文件、合同等、建成后企業(yè)的環(huán)境保護規(guī)章制度、及建設過程的變更手續(xù)。收集有關環(huán)境保護方面資料的過程，本身也是對建設工程環(huán)境保護檔案和建設工程建設過程中執(zhí)行國家法律、法規(guī)要求的檢查過程。

2、建設工程現(xiàn)場勘察、核查和檢查掌握最直接工程信息3、驗收監(jiān)測方案編寫

根據(jù)查閱資料和現(xiàn)場勘測的實際情況，依據(jù)相關國家法律、法規(guī)和技術導那么要求，按驗收監(jiān)測方案框架編寫驗收監(jiān)測方案。一、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序

4、驗收監(jiān)測方案審核和審定由所承擔驗收監(jiān)測單位進行內部三級審核，作為開展驗收監(jiān)測的依據(jù)。主要審定內容：驗收范圍的核查，環(huán)保設施及措施的核查驗收執(zhí)行標準的核查，監(jiān)測內容和指標的核查，驗收監(jiān)測經(jīng)費的核查等。一、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序

5、驗收現(xiàn)場監(jiān)測按審定的驗收監(jiān)測方案，依據(jù)相關的技術標準，實施現(xiàn)場監(jiān)測同時記錄工程工況〔生產負荷在75％以上，監(jiān)測數(shù)據(jù)有效〕，核查各項環(huán)保設施運轉情況。一、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序

6、驗收監(jiān)測報告編寫按國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《關于建設工程環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知》環(huán)發(fā)［2000］38號具體提出的驗收監(jiān)測的技術規(guī)定，按驗收監(jiān)測報告框架編寫驗收監(jiān)測報告。7、驗收監(jiān)測報告審核和審定同驗收監(jiān)測方案審核審定相同，報告審定后，可作為開展工程驗收的依據(jù)。一、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序主要內容1、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序2、驗收監(jiān)測方案和報告的整體框架3、驗收監(jiān)測方案編制內容4、驗收監(jiān)測報告編制內容5、驗收監(jiān)測方案和報告編制格式要求6、編制驗收方案和報告應注意的問題二、驗收監(jiān)測方案和報告的整體框架編排結構：封面、封二〔式樣見《建設工程環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求(試行)》附錄四～附錄七〕、目錄、正文、附件、附表、附圖、“三同時〞竣工驗收登記表、封底。

二、驗收監(jiān)測方案和報告的整體框架

驗收監(jiān)測方案總論工程概況主要污染源及治理措施4環(huán)評、初設回憶及其批復要求5驗收監(jiān)測標準6驗收監(jiān)測內容7質量保證和質量控制8環(huán)境管理檢查9公眾意見調查10驗收監(jiān)測經(jīng)費11實施進度

驗收監(jiān)測報告1總論工程概況主要污染源及治理措施4環(huán)評意見及環(huán)評批復要求5驗收監(jiān)測標準6驗收監(jiān)測內容、結果及評價7環(huán)境管理檢查8公眾意見調查結果9驗收監(jiān)測結論和建議10相關文件附件11“三同時〞登記表二、驗收監(jiān)測方案和報告的整體框架主要內容1、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序2、驗收監(jiān)測方案和報告的整體框架3、驗收監(jiān)測方案編制內容4、驗收監(jiān)測報告編制內容5、驗收監(jiān)測方案和報告編制格式要求6、編制驗收方案和報告應注意的問題三、驗收監(jiān)測方案編制內容1總論〔1〕工程由來主要簡述建設工程和驗收監(jiān)測任務由來。一般包括：所處的位置、建設規(guī)模、立項原因，可行性情況，設計單位，生產技術，環(huán)評情況，開工建設日期，完工投入試運行日期及審批過程，工程投資及環(huán)保投資，是整體驗收還是階段性驗收，驗收技術工作承擔單位以及受委托后監(jiān)測站所進行的工作等根本情況?！?〕驗收目的通過對建設工程外排污染物達標情況、污染治理效果、必要的環(huán)境敏感目標環(huán)境質量等的監(jiān)測以及建設工程環(huán)境管理水平及公從意見的調查，為環(huán)境保護行政主管部門驗收及驗收后的日常監(jiān)督管理提供技術依據(jù)。

1總論〔3〕驗收監(jiān)測的依據(jù)建設工程環(huán)境保護管理法律、法規(guī)、規(guī)定；建設工程竣工環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測技術標準；建設工程環(huán)保技術文件，主要包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境保護初步設計；建設工程批復文件，主要包括環(huán)境影響報告書的批復、環(huán)境保護初步設計的批復、建設工程執(zhí)行標準或總量控制指標的批復；建設工程重大變更的相應批復文件；環(huán)保設施運行情況自檢報告；其有關需要說明的問題和情況及其有關資料或文件等。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

2

建設工程工程概況(1)原有工程概述對于原有工程進行一般性概述；改建、擴建工程應詳述與驗收工程相關的原工程改造及環(huán)境保護治理要求；說清與原有工程的依托關系，并將其確定為驗收監(jiān)測與環(huán)境保護檢查內容之一。(2)新建工程建設內容新建工程建設性質、建設地點、占地面積、總投資及環(huán)保投資。新建工程主、輔、公用工程、環(huán)境保護工程建設及變更情況，列表說明。

三、驗收監(jiān)測方案編制內容

2

建設工程工程概況(4)主要產品、原輔材料名稱、用量，列表表示。目的：確定驗收監(jiān)測因子(5)水量平衡以水量平衡圖表示。目的：核對工況、驗收監(jiān)測結果(排放量)(6)生產工藝主要工藝流程、關鍵的生產單元，以工藝流程及排污節(jié)點示意圖表示。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

2

建設工程工程概況(3)地理位置及廠區(qū)平面布置以圖表示。地理位置圖重點突出工程所處地理區(qū)域內有無自然保護區(qū)、環(huán)境保護敏感目標。廠區(qū)平面布置圖重點標明廢氣有組織排放源、噪聲源、廢氣無組織排放源所處位置、廠界周圍噪聲、惡臭敏感目標與廠界、排放源的相對位置及距離。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

此節(jié)應重點關注：①廠區(qū)平面布置圖不能僅僅表示廠區(qū)內部的情況，應重點關注廠界周邊的實際情況，特別是環(huán)評報告書〔表〕或者環(huán)評批復意見中明確提到的敏感點，應在圖中具體標注。②主要設備局部要交待清楚環(huán)評報告書〔表〕中與實際生產中主要設備的臺數(shù)，因為對于一個工程來說，污染物的產生量與生產設備的臺數(shù)是有聯(lián)系的，不能模糊地以“同環(huán)評要求建設、待檢查〞來概論。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

③工程實際建設情況局部要交代清楚在現(xiàn)場勘察時，實際建設情況與環(huán)評報告書〔表〕以及環(huán)評批復意見中不同之處，如處理設施變化、排放走向變化和固廢綜合利用的變化。如有重大變更，方案應附有重大變更說明和環(huán)保部門的審批手續(xù)。環(huán)境保護工程建設及變更情況及其處理:主要分為：建設工程生產規(guī)模的變更；產品產量的變更；建設地點的變更；環(huán)保設施和措施的變更。

根據(jù)國家有關規(guī)定，建設工程的環(huán)保設施和措施應按環(huán)評報告書〔表〕及其批復的要求進行設計和實施，環(huán)保設施和措施重大變更應有相應的批復?，F(xiàn)場勘察時，應對以上四個方面是否有變更進行核查，如有變更，核查相應的申請報告和批復文件確定變更的合法性，以確定驗收監(jiān)測的內容。對于未按要求申請變更的，應向負責驗收的環(huán)保局報告，并按環(huán)保局的處理意見繼續(xù)工作。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

3主要污染及治理(1)主要污染源及其治理按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物四個方面詳細分析各污染源產生、治理、排放、主要污染因子、排放量等。附污染來源分析及治理情況一覽表。(2)“三同時〞落實情況a〕“總量控制、區(qū)域削減〞等落實情況。由原有工程改造或擴建而產生的“總量控制、區(qū)域削減〞等要求的落實情況。并列表比照分析環(huán)境影響評價報告書、初步設計提出的要求以及落實情況。b〕新建工程“三同時〞執(zhí)行情況環(huán)境保護措施落實情況以及環(huán)境保護設施建成、投資分析及運行狀況：列表比照分析環(huán)境影響評價報告書、初步設計提出的要求以及實際建成情況。三、驗收監(jiān)測方案編制內容三、驗收監(jiān)測方案編制內容三、驗收監(jiān)測方案編制內容

3主要污染及治理(3)環(huán)境影響分析〔環(huán)境保護敏感區(qū)分析〕依據(jù)環(huán)境影響評價及實地勘查情況，分析工程受納水體、大氣敏感目標、噪聲敏感目標及固體廢物處置可能造成二次污染的保護目標。4環(huán)評、初設回憶及其批復要求摘錄建設工程環(huán)境影響評價文件的提出的污染防治措施；環(huán)境影響評價文件批復的要求；政府環(huán)境保護行政主管部門對本工程的環(huán)保要求等。應特別關注環(huán)境保護敏感目標、“總量控制、區(qū)域削減〞、建設工程變更是否具有批復文件等具體要求。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

此節(jié)重點關注：廢水、廢氣、噪聲和固體廢物的實際處理處置方式是此節(jié)的重點，結合實際的處理處置方式。重點關注：①現(xiàn)場勘察時，要檢查企業(yè)的污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)，是否實現(xiàn)雨污分流和清污分流。為防止污水稀釋排放和進行污染物總量控制，一般情況下雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)不應接納各種污水，特別是未經(jīng)處理達標的污水。因此在檢查污水排放時，應注意收集管網(wǎng)圖并實際調查是否有污水在未經(jīng)處理達標前就進入雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的情況，出現(xiàn)這種情況，應及時向企業(yè)提出實施清污分流的整改意見。

三、驗收監(jiān)測方案編制內容

此節(jié)重點關注：②對于GB8978－1996《污水綜合排放標準》表1中的第一類污染物，要檢查是否有單獨的處理設施。③將廢水和廢氣的排放走向以圖、表形式進行表述，并且在圖中處理設施前后標注采樣的點位。④一般固廢的綜合利用形式以委托處置協(xié)議作為附件，但對于危險廢物，須提供委托處置協(xié)議、危險廢物轉移申請表、危險廢物轉移聯(lián)單和危險廢物經(jīng)營許可證。同時要對固廢堆放場所進行實地勘察，檢查其是否按照國家有關規(guī)定建設，檢查渣場、灰場是否按照國家規(guī)定進行管理，滲濾液的收集措施是否完備。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

5驗收評價標準按照環(huán)境影響評價文件及其批復文件列出國家或地方排放標準、環(huán)境質量標準的名稱、標準號、標準限值、工程《初步設計》〔環(huán)保篇〕的設計指標和總量控制指標作為驗收評價標準。同時，列出相應現(xiàn)行的國家或地方排放標準和質量標準作為參照標準。當發(fā)布實施新的排放標準，或某項污染物排放標準被新發(fā)布實施的標準修訂廢止時，應執(zhí)行新的排放標準，并以原環(huán)境影響報告書批準的時間作為工程的建設時間確定應執(zhí)行的標準值。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

此節(jié)重點關注：①廢水〔包括生產工業(yè)廢水、廠區(qū)生活污水、初期雨水和清下水〕、廢氣〔包括有組織排放廢氣和無組織排放廢氣〕、噪聲〔包括廠界噪聲和敏感點噪聲〕和土壤、底泥的驗收標準。有環(huán)境質量監(jiān)測時正確選擇環(huán)境質量評價標準。②標準的采用一般按照如下原那么：環(huán)評報告書〔表〕最高審核行政主管部門的批復意見＞下一級審核行政主管部門的預審意見＞環(huán)評報告書〔表〕推薦的標準。③驗收標準的內容包括：廢水排放濃度執(zhí)行標準、廢氣排放濃度和排放速率執(zhí)行標準以及廠界噪聲排放執(zhí)行標準。在廢氣排放速率中要注明排氣筒出口離地面的高度，因為對于不同高度的排氣筒，最大允許排放速率也存在差異。④對于兩個排放相同污染物〔不管其是否由同一生產工藝過程產生〕的排氣筒，假設其距離小于其幾何高度之和，應合并視為一根等效排氣筒，要計算并列出等效后的排放濃度和排放速率。⑤排放單位在同一排污口排放兩種或兩種以上工業(yè)污水，且每種工業(yè)污水中同一污染物排放標準又不同時，應按照相關標準的要求，按照權重計算排污口的混合排放濃度。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

6驗收監(jiān)測的內容(1)廢氣、廢水外排口污染物的達標排放情況監(jiān)測；廢氣無組織排放監(jiān)測；廠界噪聲監(jiān)測；對于安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的排放口，進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與實測數(shù)據(jù)同步比對；(2)各項污染治理設施設計指標的監(jiān)測；(3)環(huán)境敏感目標的環(huán)境質量監(jiān)測〔環(huán)評批復如有此類要求〕；(4)環(huán)境影響評價文件批復中需評價的工程和內容〔如特征工藝指標：造紙行業(yè)黑液提取率、堿回收率等〕及總量控制指標；(5)建設工程竣工驗收登記表中需要填寫的污染控制指標；新建局部產生量、新建局部處理削減量、處理前濃度、驗收期間排放濃度等；

三、驗收監(jiān)測方案編制內容

6驗收監(jiān)測的內容〔6〕監(jiān)測點位根據(jù)現(xiàn)場勘察情況及相關技術標準確定各項監(jiān)測內容的具體監(jiān)測點位，并繪制監(jiān)測點位布設圖，涉及采樣方式的監(jiān)測點〔例如煙氣顆粒物采樣點〕應給出測點尺寸示意圖。〔7〕驗收監(jiān)測因子及頻次

廢氣、廢水、噪聲等污染因子的監(jiān)測頻次，按環(huán)發(fā)〔2000〕38號文件及相關標準中有關規(guī)定執(zhí)行。列表反映各項監(jiān)測點的驗收監(jiān)測因子和頻次。

三、驗收監(jiān)測方案編制內容

此節(jié)重點關注：①廢水要注明采樣的地點和頻次。對于采樣因子的選擇可以結合環(huán)境影響報告書〔表〕、初步設計、使用原料和生產工藝，要注意在化學反響中出現(xiàn)的新因子。②廢氣局部要注明監(jiān)測孔的尺寸，以便現(xiàn)場監(jiān)測人員準備儀器設備。對于廢氣處理設施進口無法開設的要注明原因。以便考核處理設施的效率。在監(jiān)測廠界無組織排放的根底上，考慮到廠界較大的情況，可以考慮對某些重點無組織排放源四周單獨布置無組織排放監(jiān)測點。③要清楚描述噪聲監(jiān)測點的位置和周邊環(huán)境，明確噪聲監(jiān)測點的類別，噪聲監(jiān)測點的布置要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況來定，對于存在的“廠中廠〞情況，在交待清楚客觀情況下，可以考慮不布點監(jiān)測。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

7監(jiān)測分析方法及質量保證7.1監(jiān)測分析方法按國家污染物排放標準和質量標準要求，采用列出的監(jiān)測分析方法；對標準中未列出監(jiān)測分析方法的污染物，優(yōu)先選用國家現(xiàn)行標準分析方法，其次為行業(yè)現(xiàn)行標準分析方法；對國內目前尚未建立標準分析方法的污染物，可參考使用國內〔外〕現(xiàn)行的標準分析方法。分析方法應能滿足評價標準要求。要注意評價標準與分析方法檢出限之間的匹配關系，以防出現(xiàn)最低檢出限比評價標準高的情況。同一監(jiān)測因子，污染源和環(huán)境質量監(jiān)測時，其分析方法不一定相同，應分別列出。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

7監(jiān)測分析方法及質量保證

7.2監(jiān)測質量控制和質量保證

按HJ/T55、HJ/T91、HJ/T92、HJ/T164、HJ/T373環(huán)發(fā)[2000]38號文件中質量控制與質量保證有關章節(jié)要求進行。(1)人員資質、監(jiān)測方法的選擇及監(jiān)測儀器檢定參加驗收監(jiān)測采樣和測試的人員，均應按國家有關規(guī)定持證上崗。監(jiān)測分析方法優(yōu)先采用國標分析方法；監(jiān)測儀器經(jīng)計量部門檢定合格并在有效使用期內。(2)監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術報告實行三級審核制度。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

7監(jiān)測分析方法及質量保證7.2監(jiān)測質量控制和質量保證(3)水質監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制水樣的采集、運輸、保存、實驗室分析和數(shù)據(jù)計算的全過程均按照HJ/T91、HJ/T92的要求進行。即做到：在采樣過程中應采集不少于10%的平行樣；分析測定過程中，采取同時測定質控樣、加標回收或平行雙樣等措施。質控總數(shù)量應占每批分析樣品總數(shù)的10%～15%。pH測試儀器測定前、后進行校核；需單獨或定量采樣的工程應按要求進行采樣。(4)噪聲監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制聲級計在測試前、后用標準發(fā)聲源進行校準，測量前、后儀器的靈敏度絕對值相差不大于0.5dB，假設大于0.5dB那么測試數(shù)據(jù)無效。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

7監(jiān)測分析方法及質量保證7.2監(jiān)測質量控制和質量保證(5)氣體監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制a)分析儀器的選用原那么盡量防止被測排放物中共存污染因子對儀器分析的干擾。被測排放物的濃度應在儀器測試量程的有效范圍即儀器量程的30%～70%之間。b)煙塵、煙氣采樣器校核煙塵、煙氣監(jiān)測〔分析〕儀器在測試前按監(jiān)測因子分別用標準氣體和流量計對其進行校核〔標定〕，在測試時應保證其采樣流量的準確。c)廢氣測試凈化設施去除效率時，進、出口要同步進行測試。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

8環(huán)境管理檢查8.1立項到試生產各階段建設工程環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；8.2環(huán)境保護審批手續(xù)及環(huán)境保護檔案資料；8.3環(huán)保組織機構及規(guī)章管理制度；8.4環(huán)境保護設施建成及運行紀錄；8.5環(huán)境保護措施落實情況及實施效果；8.6環(huán)境監(jiān)測方案的實施；8.7環(huán)境污染事故應急預案的檢查；三、驗收監(jiān)測方案編制內容

8環(huán)境管理檢查8.8固體廢物來源、種類〔一般或危險廢物〕、產生及處理量、最終去向。尤其是危險廢物，假設委托處理，應核實處置單位的資質、檢查相應委托處置合同及危險廢物轉移聯(lián)單；假設建設危險廢物填埋場，應按GB18598檢查其是否符合要求；8.9排污口標準化，污染源在線監(jiān)測儀的安裝及測試情況檢查；8.10環(huán)境敏感保護目標的保護方法或處理方法的落實情況；8.11環(huán)境影響評價文件批復的污染源與敏感目標合理環(huán)境保護距離的落實情況。8.12清潔生產水平檢查按照環(huán)境影響評價文件對清潔生產要求,核實清潔生產措施落實情況，檢查清潔生產水平。8.13對環(huán)保設施與主體設施同步運轉率的檢查。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

9公眾意見調查

9.1公眾意見調查內容:主要針對施工、運行期出現(xiàn)的環(huán)境問題以及環(huán)境污染治理情況與效果，污染擾民情況征詢當?shù)鼐用褚庖?、建議。9.2公眾意見調查方式:包括問卷填寫、訪談、座談三種。明確參與調查者對工程環(huán)保工作的總體滿意程度。9.3公眾意見調查范圍及對象環(huán)境保護敏感區(qū)域范圍內各年齡、各層次人群。三、驗收監(jiān)測方案編制內容

10驗收依據(jù)相關文件附件驗收監(jiān)測的依據(jù)和環(huán)境管理檢查的具體文件材料。11經(jīng)費概算12驗收實施進度按《建設工程竣工環(huán)境保護驗收管理方法》規(guī)定，完成工程驗收監(jiān)測報告為90個工作日。驗收監(jiān)測方案和報告封面推薦格式見教材。三、驗收監(jiān)測方案編制內容主要內容1、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序2、驗收監(jiān)測方案和報告的整體框架3、驗收監(jiān)測方案編制內容4、驗收監(jiān)測報告編制內容5、驗收監(jiān)測方案和報告編制格式要求6、編制驗收方案和報告應注意的問題

驗收監(jiān)測報告中總論〔前言、驗收目的、驗收監(jiān)測的依據(jù)〕、建設工程工程概況、環(huán)評意見及其環(huán)評復的要求、驗收監(jiān)測評價標準、驗收監(jiān)測內容和附件文件的編寫與驗收監(jiān)測方案根本相同，增加現(xiàn)場監(jiān)測中需要補充的內容；驗收監(jiān)測報告還應包括內容有：1監(jiān)測期間工況分析給出工程或設備運行負荷的數(shù)據(jù)或參數(shù)，以文字配合表格表達現(xiàn)場監(jiān)測期間企業(yè)生產情況、各裝置實際成品產量、設計產量、負荷率。2完善監(jiān)測分析質量控制和保證措施經(jīng)表格方式統(tǒng)計介紹監(jiān)測分析質量控制和質量保證執(zhí)行情況和結果。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

3監(jiān)測結果與評價3.1廢水、廢氣排放、廠界噪聲、環(huán)保設施效率監(jiān)測結果分別從以下幾方面對廢水、廢氣、廠界噪聲和環(huán)保設施效率監(jiān)測結果進行表達：a)驗收技術方案確定的驗收監(jiān)測工程、頻次、監(jiān)測斷面或監(jiān)測點位、監(jiān)測采樣、分析方法；b)采用相應的國家和地方標準限值、設施的設計值，進行分析評價；c)出現(xiàn)超標或不符合設計指標要求的原因分析；d)附必要的監(jiān)測結果表。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

3監(jiān)測結果3.2必要的廠區(qū)周圍敏感目標環(huán)境質量監(jiān)測結果主要內容包括：a〕環(huán)境敏感目標可能受到影響的簡要描述；b〕驗收技術方案確定的驗收監(jiān)測工程、頻次、監(jiān)測斷面或監(jiān)測點位、監(jiān)測采樣、分析方法〔含使用儀器及檢測限〕；c〕用相應的標準值及環(huán)評本底值，進行分析評價；d〕出現(xiàn)超標或不符合環(huán)評要求時的原因分析等；e〕附必要的監(jiān)測結果表。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

3監(jiān)測結果3.3總量控制污染物排放量的核算根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測濃度，計算并列表統(tǒng)計實施總量控制的污染物指標。主要污染物總量控制實測計算值與環(huán)保行政部門總量控制指標進行比較〔按年工作時間計〕。附污染物排放總量核算結果表。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

3監(jiān)測結果3.4清潔生產評價按照環(huán)境影響評價文件對清潔生產要求，參照現(xiàn)行的造紙工業(yè)相關清潔生產標準〔HJ/T317、HJ/T339、HJ/T340〕，核實清潔生產水平。3.5污染源在線監(jiān)測儀器監(jiān)測結果與實際監(jiān)測結果比較分析根據(jù)國家環(huán)境保護總局第28號文件《污染源自動監(jiān)控管理方法》的要求，對在驗收監(jiān)測期間記錄的污染源在線監(jiān)測儀器所顯示的污染物濃度值與同步監(jiān)測結果進行比較、分析，附必要的監(jiān)測結果比照表。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

4環(huán)境管理檢查結果依據(jù)驗收技術方案所列檢查內容，逐條或列表說明。驗收工作環(huán)境管理檢查篇章應重點表達和檢查環(huán)評結論與建議中提到的各項環(huán)保設施建成和措施落實情況，尤其應逐項檢查和歸納表達行政主管部門環(huán)評批復中提到的建設工程在工程設計、建設中應重點注意問題的落實情況。對環(huán)境風險檢查結果，要說明建設工程潛在的生產設施風險和物質風險、風險類型及環(huán)境污染事故應急預案、風險防范措施/設施的落實情況。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

5公眾意見調查結果統(tǒng)計分析問卷、整理訪談、座談記錄，并按被調查者不同職業(yè)構成、不同年齡結構、距建設工程不同距離等分類，得出調查結論。6清潔生產水平評價按照環(huán)境影響評價文件對清潔生產要求，參照現(xiàn)行的造紙工業(yè)相關清潔生產標準〔HJ/T317、HJ/T339、HJ/T340〕，評價清潔生產水平。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

7驗收監(jiān)測結論及建議7.1結論執(zhí)行“三同時〞情況評價。依據(jù)驗收監(jiān)測結果、環(huán)境管理檢查結果、公眾調查結果進行綜合分析，簡明扼要地給出建設工程污染物排放、污染物總量達標情況；固體廢物處置情況；環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境質量狀況、環(huán)境風險管理水平、環(huán)境管理水平、清潔生產水平、公眾意見、改/擴建及技術改造工程“總量控制、區(qū)域削減〞要求落實情況。說明廠址周圍敏感目標分布的變化情況；明確工程建設過程中工程變更情況。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

7驗收監(jiān)測結論及建議7.1結論氣主要結論意見水主要結論意見噪聲主要結論意見指出尚存在的問題固廢主要結論意見環(huán)境生態(tài)主要結論意見對環(huán)評報告和環(huán)評批復意見的落實情況，執(zhí)行環(huán)境管理有關制度的情況給出綜合性的意見。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

7驗收監(jiān)測結論及建議7.2建議對建設單位存在問題給予說明，并提出整改建議。可針對以下幾個方面提出合理的意見和建議：a)未完成“總量控制、區(qū)域削減〞等要求，撤除、關停落后設備。b)環(huán)保治理設施處理效率或污染物的排放未到達原設計指標。c)污染物的排放未到達國家或地方標準要求。d)環(huán)境保護治理設施、污染源在線監(jiān)測設備及排污口未按標準安裝和建成。四、驗收監(jiān)測報告編制內容

7驗收監(jiān)測結論及建議7.2建議

e)國家規(guī)定實施總量控制的污染物排放量超過有關環(huán)境管理部門規(guī)定或核定的總量。f)未制訂突發(fā)性污染事故應急預案或應急處理措施；風險防范措施/設施不完善等。g)針對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境影響評價文件中規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境風險防范措施存在的問題。h)針對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的產生新的環(huán)境影響問題進行分析，并提出治理措施。i)環(huán)境保護治理設施的管理水平等其他存在的問題。四、驗收監(jiān)測報告編制內容8驗收報告附件8.1建設工程環(huán)境保護“三同時〞竣工驗收登記表；8.2環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價報告書的批復意見；8.3環(huán)境保護行政主管部門對建設工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的批復意見；8.4環(huán)境保護行政主管部門對建設工程總量控制執(zhí)行標準的批復意見；8.5固體廢物處置合同或協(xié)議及承擔危險廢物處置單位的相關資質證明。8.6其他一些與該建設工程有關的文件或附件四、驗收監(jiān)測報告編制內容

9建設工程環(huán)境保護“三同時〞登記表填寫仔細閱讀建設工程環(huán)境保護“三同時〞登記表說明

四、驗收監(jiān)測報告編制內容主要內容1、驗收監(jiān)測方案和報告的編制程序2、驗收監(jiān)測方案和報告的整體框架3、驗收監(jiān)測方案編制內容4、驗收監(jiān)測報告編制內容5、驗收監(jiān)測方案和報告編制格式要求6、編制驗收方案和報告應注意的問題

1圖件1.1圖件內容建設工程地理位置圖建設工程廠區(qū)平面圖工藝流程圖物料平衡圖水量平衡圖污染治理工藝流程圖建設工程驗收監(jiān)測布點圖煙道監(jiān)測點位圖應給出平面圖和立面圖五、驗收監(jiān)測方案和報告編制格式要求

1圖件1.2圖件要求

1.2.1各種圖表中均用中文標注，必須用簡稱的附注釋說明。1.2.2工藝流程圖中工藝設備或處理裝