廣東省2016年節(jié)能減排工作要點(diǎn)

廣東省2016年節(jié)能減排工作要點(diǎn)一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)（一）出臺(tái)規(guī)劃文件。正式出臺(tái)實(shí)施廣東省節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃、廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃，按國(guó)家要求完成“十三五”污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃的編制工作。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳）（二）落實(shí)節(jié)能雙控目標(biāo)。做好能源雙控工作，按照國(guó)家要求和省政府部署，大力推進(jìn)能源消耗總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省“十三五”能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)制定我省的分解落實(shí)方案。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）（三）分解下達(dá)減排目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省的“十三五”主要污染物總量減排目標(biāo)，制定我省分解落實(shí)方案，分解下達(dá)各地“十三五”總量減排目標(biāo)。（省環(huán)境保護(hù)廳）二、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)（四）淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能依法依規(guī)予以淘汰，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出空間。將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)高耗能行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行能耗等量或減量置換。6月底前珠三角各市禁燃區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃用高污染燃料的鍋爐，年底前粵東西北地區(qū)要將建成區(qū)全部劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)75%的高污染燃料鍋爐淘汰或改用清潔能源。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局）（五）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，全省非化石能源消費(fèi)比重和天然氣消費(fèi)比重進(jìn)一步提高。落實(shí)《珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理工作方案》，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)責(zé)任管理，2016年珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在9550萬噸以內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。（省發(fā)展改革委）（六）發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)和裝備，大力推廣高效節(jié)能電器，推動(dòng)LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化，示范推廣新能源汽車。建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)倒逼機(jī)制，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化機(jī)制，研究建立綠色產(chǎn)品體系，加大先進(jìn)技術(shù)推廣力度，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量的整體提升。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、科技廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局）（七）加快節(jié)能減排自主創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。開展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)綠色科技等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，培育一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快成熟適用技術(shù)的示范和推廣。加強(qiáng)生態(tài)文明基礎(chǔ)研究、試驗(yàn)研發(fā)、工程應(yīng)用和市場(chǎng)服務(wù)等科技人才隊(duì)伍建設(shè)。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）三、持續(xù)深入推動(dòng)節(jié)能降耗（八）實(shí)施能效提升工程。開展能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，持續(xù)在水泥、玻璃、造紙、紡織、鋼鐵、石化、有色金屬等7個(gè)行業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)，將水泥行業(yè)能效對(duì)標(biāo)擴(kuò)展至全行業(yè)所有企業(yè)。擴(kuò)大能效對(duì)標(biāo)行業(yè)范圍，公布能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和能效標(biāo)桿值。組織我省生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）（九）推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。持續(xù)開展電機(jī)及注塑機(jī)節(jié)能改造，全年完成電機(jī)能效提升200萬千瓦。繼續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)裝備（產(chǎn)品）推廣應(yīng)用，重點(diǎn)支持鍋爐（窯爐）、配電變壓器、煤炭清潔高效利用等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，發(fā)布第八批廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄。支持利用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）（十）大力發(fā)展綠色交通。推進(jìn)廣東綠色交通省創(chuàng)建活動(dòng),研究制定廣東綠色交通省建設(shè)實(shí)施方案、廣東綠色交通發(fā)展框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。大力推行城市公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快軌道交通建設(shè)，加快推進(jìn)新能源公交車、出租車的推廣應(yīng)用。加大黃標(biāo)車淘汰力度、完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，加快推進(jìn)充換電配套設(shè)施建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳、環(huán)境保護(hù)廳、科技廳、發(fā)展改革委）（十一）推進(jìn)建筑節(jié)能。實(shí)施新建建筑能效提升計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)縣區(qū)一級(jí)建筑節(jié)能監(jiān)管，廣州、深圳市新建的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其它地區(qū)新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于75%。加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量管理，大力發(fā)展運(yùn)行階段綠色建筑，全省年度新增綠色建筑面積3600萬平方米以上。深入推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。研究制訂公共建筑能耗定額標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用，實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）（十二）抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。認(rèn)真落實(shí)新頒布的《廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)、高等院校、醫(yī)院等重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，大力推進(jìn)全省公共機(jī)構(gòu)既有建筑綜合節(jié)能改造示范工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)開展國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)新能源汽車推廣應(yīng)用，加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗和人均用水量分別下降2％、1．8％和2％。（省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）（十三）實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)。部署落實(shí)國(guó)家節(jié)能“三大”倍增計(jì)劃。組織城鎮(zhèn)化節(jié)能示范、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、合同能源管理、煤炭消費(fèi)減量替代等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。深入開展省節(jié)能宣傳月和全國(guó)低碳日系列活動(dòng)，采取多種形式開展節(jié)能減排低碳宣傳，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與的積極性。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）（十四）加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查，按照國(guó)家部署，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，適時(shí)提高能評(píng)審查門檻，減少一般項(xiàng)目能評(píng)，加大重點(diǎn)耗能領(lǐng)域的能評(píng)硬約束，優(yōu)化節(jié)能評(píng)估審查內(nèi)容和程序。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)（十五）實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)新設(shè)園區(qū)循環(huán)化布局，加快存量園區(qū)循環(huán)化改造升級(jí)，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)再生資源循環(huán)利用體系升級(jí)，加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳）（十六）推進(jìn)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度及資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度。落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度方案及國(guó)家資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度，推進(jìn)原料替代，推動(dòng)主要生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)再生原材料的使用比例，引導(dǎo)社會(huì)公眾選用再生產(chǎn)品。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）（十七）深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。探索建立循環(huán)化改造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范園區(qū)循環(huán)化改造效果評(píng)價(jià)的方式方法。啟動(dòng)“百園”循環(huán)化改造行動(dòng)，繼續(xù)組織專家深入園區(qū)開展掛點(diǎn)指導(dǎo)，全年新增20家園區(qū)開展循環(huán)化改造，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。落實(shí)《加快省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目投資方與園區(qū)開展項(xiàng)目對(duì)接，對(duì)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目屋頂資源提供方給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。全年省級(jí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)新增分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量100兆瓦。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）（十八）推進(jìn)清潔生產(chǎn)。落實(shí)省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃完成率達(dá)到70%。啟動(dòng)“萬企”清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)“雙超雙有”及高耗能企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造扶持力度。深入推進(jìn)粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，推進(jìn)綠色工廠試點(diǎn)示范建設(shè)。全年力爭(zhēng)推動(dòng)1000家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳）（十九）強(qiáng)化節(jié)水工作。部署落實(shí)全民節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，出臺(tái)《廣東省節(jié)約用水辦法》，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)和臺(tái)山市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)苦咸水、礦井水、再生水等非常規(guī)水源利用，推進(jìn)高耗水行業(yè)和園區(qū)綜合節(jié)水改造。實(shí)施水效領(lǐng)跑者制度，組織推薦領(lǐng)跑者名錄。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度用水總量控制和定額管理要求，強(qiáng)化取水許可與水資源論證行政審批及日常監(jiān)督管理工作，積極推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作。（省水利廳、發(fā)展改革委）五、加強(qiáng)減排治理（二十）嚴(yán)格控制主要污染物新增量。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制。強(qiáng)化電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)污染物排放總量控制，新建項(xiàng)目按照最嚴(yán)格的環(huán)保要求建設(shè)治污設(shè)施。嚴(yán)格控制高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)火電、水泥、工業(yè)鍋爐、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)排放新標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在珠三角地區(qū)和重點(diǎn)流域?qū)嵤└鼑?yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（省環(huán)境保護(hù)廳）（二十一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014—2017年）》，全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾等固體廢棄物治理。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治，加強(qiáng)汕頭貴嶼地區(qū)電子廢棄物污染綜合整治和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)大寶山礦區(qū)及周邊地區(qū)重金屬污染綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索治理農(nóng)村生活污水垃圾有效模式。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理，完成全省242個(gè)黑臭水體治理摸排工作，制定出臺(tái)《廣東省城市黑臭水體整治行動(dòng)計(jì)劃》及相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范文件。重點(diǎn)推進(jìn)淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、九洲江、練江、韓江、小東江等8條河道水環(huán)境綜合治理。（省環(huán)境保護(hù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）（二十二）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)粵東西北等地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目采取掛牌督辦，加快生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，珠三角敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重要水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2016年底前達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染排放限值》的較嚴(yán)值。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。創(chuàng)新污水處理項(xiàng)目投融資機(jī)制，采用多種模式對(duì)污水處理廠及配套管網(wǎng)進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，推行農(nóng)村生活垃圾分類。落實(shí)年度生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2016年，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)87.5%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)92%。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳）（二十三）加快農(nóng)業(yè)污染治理。推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理。各地級(jí)以上市、順德區(qū)應(yīng)制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案，2016年7月底前報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳備案，并依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，珠三角區(qū)域應(yīng)于2016年底前完成關(guān)閉搬遷工作。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。（省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳）（二十四）積極推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放升級(jí)改造。按照《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》要求，實(shí)施燃煤機(jī)組節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，完成22臺(tái)30萬千瓦及以上煤電機(jī)組超低排放改造。繼續(xù)推進(jìn)火電機(jī)組脫硝改造，對(duì)因煙溫低而頻繁退出脫硝運(yùn)行的機(jī)組進(jìn)行全負(fù)荷脫硝改造，進(jìn)一步提高綜合脫硝效率。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳）（二十五）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染減排。著重推進(jìn)13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)和末端治理技術(shù)改造。推進(jìn)8家集裝箱制造企業(yè)及50家汽車和摩托車制造（表面涂裝）企業(yè)實(shí)行VOCs排放控制。推廣使用水性涂料。研究制定石油化工與包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，在石油化工與包裝印刷行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。（省環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委）（二十六）推進(jìn)港口船舶污染防治。制定《珠三角水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施意見》，推進(jìn)船用低硫燃油供應(yīng)準(zhǔn)備工作，保障政策實(shí)施后進(jìn)入控制區(qū)船舶的燃油供應(yīng)。鼓勵(lì)并推廣港口和船舶的岸電技術(shù)改造，推進(jìn)沿海郵輪泊位和大型集裝箱、散雜貨泊位加快岸電設(shè)施設(shè)備的配備和使用。加快推進(jìn)全省原油、成品油碼頭完成油氣綜合治理，以及沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式起重機(jī)的“油改電”工作。（省環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）六、推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)（二十七）完善減排價(jià)格機(jī)制。建立自然資源開發(fā)使用成本評(píng)估機(jī)制。不斷健全和推行差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、脫硫脫硝除塵電價(jià)、可再生能源電價(jià)。完善居民用電、用氣、用水等階梯價(jià)格機(jī)制和政策。（省發(fā)展改革委）（二十八）推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。實(shí)施《加快推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)和電力、鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域第三方污染治理試點(diǎn)示范，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。完善價(jià)格和收費(fèi)政策，培育一批第三方治理骨干企業(yè)。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳）（二十九）探索用能權(quán)有償使用交易制度。按照國(guó)家發(fā)展改革委的部署，探索建立初始用能權(quán)分配和有償使用制度，研究提出用能權(quán)交易規(guī)則，明確交易要素、交易平臺(tái)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）（三十）推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。有序推進(jìn)排污權(quán)交易，合理核定排污權(quán)，完善排污權(quán)出讓管理制度，加強(qiáng)交易管理，激活交易市場(chǎng)。完善以排污許可證制度為中心的排污企業(yè)全過程環(huán)境監(jiān)管體系。（省環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委）（三十一）加快推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)。根據(jù)《廣東省水權(quán)試點(diǎn)方案》，推進(jìn)東江流域水權(quán)交易試點(diǎn)工作，開展水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)基礎(chǔ)研究，爭(zhēng)取出臺(tái)《廣東省水權(quán)交易管理試行辦法》。（省水利廳）七、加強(qiáng)監(jiān)管（三十二）加大監(jiān)管減排力