2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目招標文件

年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目競爭性磋商文件目錄第一部分磋商公告………3第二部分磋商須知前附表及磋商須知…………………7第三部分采購內(nèi)容及要求………………24第四部分合同主要條款…………………26第五部分磋商評定成交標準……………31第六部分響應(yīng)文件相關(guān)格式……………36TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分磋商公告項目概況柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在HYPERLINK一、項目基本情況項目編號：HKJ23-0106-ZXY-004項目名稱：柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目采購方式：競爭性磋商預(yù)算金額：460471元最高限價：368300元采購需求：標項標項內(nèi)容數(shù)量單位審定預(yù)算價（元）簡要技術(shù)要求、用途備注1柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目1項368300詳見競爭性磋商文件第三部分合同履行期限：合同簽訂之日起至2023年12月31日。二、申請人的資格要求（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；（2）未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（3）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小微企業(yè)采購的項目,供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位；投標供應(yīng)商非中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，資格審查不通過；符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照磋商文件附件的格式要求在資格證明文件中提供《中小企業(yè)聲明函》；（4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得同時參加投標。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本標段投標或者未劃分標段的本招標項目投標；（5）本次招標不接受聯(lián)合體投標。三、獲?。ㄏ螺d）采購文件時間：投標截止時間前，每天上午

00:00至12:00，下午

12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）。地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（/）方式：供應(yīng)商按下述要求獲取磋商文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責(zé)任自負。1、本項目磋商文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供磋商文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取磋商文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2、潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取磋商文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取磋商文件菜單中選擇項目，申請獲取磋商文件，本項目磋商文件不收取工本費；僅需瀏覽磋商文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽磋商文件”直接下載磋商文件瀏覽）；3、供應(yīng)商獲取磋商文件時須提交的文件資料：無；4、提示：磋商公告附件內(nèi)的磋商文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取磋商文件申請并下載了磋商文件后才視作依法獲取磋商文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取磋商文件時間以供應(yīng)商完成獲取磋商文件申請后下載磋商文件的時間為準）。未按規(guī)定獲取磋商文件的供應(yīng)商，對磋商文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。注：請供應(yīng)商按上述要求獲取磋商文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責(zé)任自負。售價（元）：0四、響應(yīng)文件提交（上傳）

截止時間：2023年6月16日9:30時（北京時間）地點：政采云平臺（）1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。2、供應(yīng)商無需到現(xiàn)場投標，但須準時在線參加，直至評審結(jié)束。投標截止時間后供應(yīng)商憑CA數(shù)字證書登錄政采云平臺完成響應(yīng)文件解密。供應(yīng)商的聯(lián)系電話在投標當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到供應(yīng)商造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。五、響應(yīng)文件開啟開啟時間：2023年6月16日9:30時（北京時間）地點：六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜1、《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2、根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4、投標說明(1)本項目實行電子投標，應(yīng)按照本項目招標采購文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。(2)投標人應(yīng)在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。(3)投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：）。通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢(4)本項目采用遠程異地開評標，投標人無需到現(xiàn)場投標，投標截止時間后投標人憑CA數(shù)字證書完成投標文件解密。投標人的聯(lián)系電話在投標當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到投標人造成的后果由投標人自行承擔(dān)。5、企業(yè)信用融資:省財政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》浙財采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標人可登陸浙江政府采購((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺(/)首頁的“金融服務(wù)”模塊進入申請。八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二部分磋商須知前附表及磋商須知一、磋商須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1采購人2采購代理機構(gòu)3項目名稱柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目4預(yù)算金額最高限價：368300元5服務(wù)期限合同簽訂之日起至2023年12月31日6供應(yīng)商的資格要求詳見磋商公告7響應(yīng)文件份數(shù)“電子加密響應(yīng)文件”（后綴格式為.jmbs）：在線上傳遞交、一份。（2）“備份響應(yīng)文件”（后綴格式為.bfbs）：密封包裝后（快遞形式或現(xiàn)場送達形式）磋商響應(yīng)截止時間前遞交一份，郵寄地址：。8響應(yīng)文件的組成和編制完整的《響應(yīng)文件》由“資格審查文件”、“商務(wù)（資信）技術(shù)文件”和“報價文件”三個部分組成。供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密響應(yīng)文件。9響應(yīng)文件的簽章電子簽章10響應(yīng)文件的形式電子響應(yīng)文件即本文件所述響應(yīng)文件（包括“電子加密響應(yīng)文件”和“備份響應(yīng)文件”，在響應(yīng)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密響應(yīng)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成響應(yīng)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應(yīng)文件。（2）“備份響應(yīng)文件”是指與“電子加密響應(yīng)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書，用于供應(yīng)商標書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份響應(yīng)文件視為無效備份響應(yīng)文件。11響應(yīng)文件的上傳和遞交1、電子加密響應(yīng)文件：響應(yīng)文件制作完成并生成加密標書，在磋商截止時間前，供應(yīng)商需將加密的響應(yīng)文件上傳至政采云平臺，到達開標時間后，在線解密響應(yīng)文件。a.供應(yīng)商應(yīng)未能磋商截止時間前成功上傳電子加密響應(yīng)文件的磋商無效。b.供應(yīng)商成功上傳電子加密響應(yīng)文件后，可自行打印響應(yīng)文件接收回執(zhí)。2、備份響應(yīng)文件：磋商截止時間前，供應(yīng)商可以將備份響應(yīng)文件通過快遞形式或現(xiàn)場送達形式遞交至采購代理機構(gòu)（須確保送達），以便電子加密響應(yīng)文件解密異常時應(yīng)急使用（郵寄/送達地址：）。a.備份響應(yīng)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份響應(yīng)文件以U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明項目名稱、供應(yīng)商單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份響應(yīng)文件”將不予接收。供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件的，磋商無效。12響應(yīng)文件截止時間2023年6月16日9:30時（北京時間）13磋商時間2023年6月16日9:30時（北京時間）14磋商地點15響應(yīng)文件開啟程序1、響應(yīng)文件開啟時間到后，采購代理機構(gòu)點擊【開始解密】，供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)已完成解密，供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)都已完成解密，則系統(tǒng)自動結(jié)束解密；供應(yīng)商超過解密時限，默認自動放棄；2、解密不成功時，如供應(yīng)商已按規(guī)定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，采購代理機構(gòu)通過【異常處理】端口對備份響應(yīng)文件上傳、解密；3、采購組織機構(gòu)點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。16采購結(jié)果公告期限1個工作日17簽訂合同發(fā)出成交通知書30天內(nèi)。18磋商有效期響應(yīng)文件遞交截止之日起90天19采購公告，更正公告，成交公示發(fā)布網(wǎng)址浙江政府采購網(wǎng)（）20本項目其他需要落實的政府采購政策：本項目采購標的：柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)，所屬行業(yè)：服務(wù)類-其他未列明行業(yè)。本項目本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。1、節(jié)能產(chǎn)品的強制采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫〔2019〕9號文件規(guī)定，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購單位擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并在投標文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單、市場監(jiān)管總局公布的參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)最新名錄。）2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫〔2019〕9號文件規(guī)定，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購單位擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在投標文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。（注：本項目執(zhí)行財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單、市場監(jiān)管總局公布的參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)最新名錄。）21信用查詢根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：（1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）；（2）截止時點：磋商截止日當(dāng)日網(wǎng)站顯示的信用信息將作為評審和確定成交人的依據(jù)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其磋商將被拒絕。（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。22履約保證金無需繳納23其他注意事項1、磋商文件中部分加“▲”的條款，屬于磋商文件的實質(zhì)性要求和條件，著重提醒各磋商響應(yīng)供應(yīng)商注意，并認真查看磋商文件中的每一個條款及要求，因誤讀磋商文件而造成的后果，采購人概不負責(zé)。2、本項目磋商過程中經(jīng)采購人代表同意，可能實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。3、以上內(nèi)容如有變化將另行通知，如通知其中某一項內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的內(nèi)容將不作變動。24解釋本磋商文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)所有。二、磋商須知（一）總則1、適用范圍1.1本磋商文件適用于本次采購活動中所敘述的柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目。2、定義解釋2.1“采購人”是指衢州市柯城區(qū)水利局。2.2“采購代理機構(gòu)”是指浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司。2.3“項目”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務(wù)。2.4“供應(yīng)商”是指獲得磋商文件并向采購代理機構(gòu)提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。2.5“潛在供應(yīng)商”是指符合磋商文件規(guī)定的合格供應(yīng)商。2.6“成交人”是指經(jīng)磋商小組審查通過，并經(jīng)公示無異議的供應(yīng)商。2.7“供應(yīng)商代表”是指供應(yīng)商法定代表人或被供應(yīng)商法定代表人授權(quán)委托的人。2.8“招標采購單位”是指采購代理機構(gòu)及采購人。2.9“貨物”系指供應(yīng)商按響應(yīng)文件規(guī)定向采購人提供的各類設(shè)備、軟件、技術(shù)資料及使用手冊等。2.10“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定，成交人必須承擔(dān)的與柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目有關(guān)的服務(wù)。2.11“▲”系指按本磋商文件要求供應(yīng)商必須實質(zhì)性響應(yīng)的條款，有任何一項缺失或非實質(zhì)性響應(yīng)將取消其磋商資格。3、項目說明3.1本采購項目說明詳見磋商文件磋商須知前附表。3.2本采購項目按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過競爭性磋商方式選定成交人。4、采購方式競爭性磋商。5、合格供應(yīng)商的條件5.1凡符合本磋商文件第一部分磋商公告供應(yīng)商資格要求的均為合格的供應(yīng)商。6、磋商費用6.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)參加本次磋商有關(guān)的全部費用，無論結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。7、知識產(chǎn)權(quán)7.1供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律或經(jīng)濟糾紛。如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)原因引起法律或經(jīng)濟糾紛的，所有相關(guān)責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。7.2采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。7.3如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括供應(yīng)商合法獲得該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用，無論供應(yīng)商是否在投標報價中單獨列明，采購人均視為投標報價已包含該部分費用。8、聯(lián)合體磋商8.1本項目不接受聯(lián)合體磋商。9、轉(zhuǎn)包9.1本項目不允許轉(zhuǎn)包。10、其他10.1如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評審辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在規(guī)定的詢疑時間前同時向采購人、采購代理機構(gòu)書面反映，逾期不得再對采購文件的條款提出質(zhì)疑。10.2本采購文件及相應(yīng)的補充文件、通知等解釋權(quán)歸采購人和采購代理機構(gòu)所有。11、特別說明▲11.1提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下磋商的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交人推薦資格。注：若綜合得分相同，則以商務(wù)（資信）技術(shù)得分高的優(yōu)先排名，若商務(wù)（資信）技術(shù)得分也相同，則抽簽確定。評審過程中如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評審專家集體討論決定。非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按一家供應(yīng)商認定。11.2供應(yīng)商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。▲11.3供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任?！?1.4供應(yīng)商在磋商活動中提供任何虛假材料,其磋商無效，并報監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現(xiàn)的,成交人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。12、關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定12.1文件依據(jù)12.1.1關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)[2022]3號）。12.1.2浙江省省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)12.1.3《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）12.1.4財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）12.1.5根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。12.2、享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)具備的條件與價格折扣比例12.2.1符合中小企業(yè)劃分標準；12.2.2提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。12.2.3價格折扣比例根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)[2022]3號）的規(guī)定執(zhí)行。本次采購為專門面向中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位，投標文件中須提供《中小企業(yè)聲明函》。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項目或工程項目，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。12.3、投標時應(yīng)提供以下證明材料：《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供殘疾人福利性單位聲明函。（二）磋商文件1、磋商文件的組成1.1磋商文件共分為6部分，其內(nèi)容如下：第一部分磋商公告第二部分磋商須知前附表及磋商須知第三部分采購內(nèi)容及要求第四部分合同主要條款第五部分磋商評定成交標準第六部分響應(yīng)文件相關(guān)格式1.2除上條1.1內(nèi)容外，招標采購單位在規(guī)定時間前，以書面形式發(fā)出的對磋商文件的澄清或修改內(nèi)容，均為磋商文件的組成部分。1.3供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)仔細檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，應(yīng)在獲得磋商文件3日內(nèi)向采購人提出，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自己承擔(dān)。供應(yīng)商同時應(yīng)認真審閱磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按磋商文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文件沒有對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該磋商有可能被拒絕。1.4供應(yīng)商如在法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)逾期對磋商文件提出異議的，招標采購單位可不予受理、答復(fù)。2、磋商文件的澄清與修改2.1供應(yīng)商若對磋商文件有任何疑問，要求澄清或認為有必要與招標采購單位進行技術(shù)交流時，應(yīng)用書面形式送至招標采購單位，但是招標采購單位收到該通知的時間一般不遲于提交響應(yīng)文件截止時前5日，采購方將以書面形式作出答復(fù)予以澄清，并應(yīng)將答復(fù)內(nèi)容向所有供應(yīng)商發(fā)送。2.2磋商文件發(fā)出后，招標采購單位可用補充文件的方式對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或修改。補充文件是磋商文件的組成部分，對所有供應(yīng)商有約束力。2.3為使供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標采購單位可以酌情延長提交響應(yīng)文件的截止時間，具體時間將在磋商文件的修改、補充通知中予以明確。2.4為使供應(yīng)商有足夠的時間按磋商文件的澄清、修改要求修正響應(yīng)文件，招標采購單位應(yīng)在磋商截止時間5日前以書面或傳真的形式向已購買磋商文件的所有供應(yīng)商發(fā)出磋商文件澄清、修改通知，若發(fā)出通知日距磋商文件確定磋商截止時間不足5日，招標采購單位在通知書明確是否推遲磋商截止時間和磋商時間，若所有供應(yīng)商規(guī)定的回復(fù)中對不推遲磋商截止時間和磋商時間均表示同意，則按原時間執(zhí)行。2.5供應(yīng)商在收到磋商文件澄清、修改通知或推遲磋商截止時間和磋商時間通知后，應(yīng)在通知單回執(zhí)上簽署意見并蓋上供應(yīng)商單位公章，在1個工作日內(nèi)以書面或傳真形式回復(fù)招標采購單位，逾期回復(fù)視為默認收到通知。（三）響應(yīng)文件的編制1、響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件由【資格審查文件】、【商務(wù)（資信）技術(shù)文件】和【報價文件】三部分組成，▲其中“資格審查文件”、“商務(wù)（資信）技術(shù)文件”部分不得包含與本次項目有關(guān)的報價，否則作無效標處理。電子響應(yīng)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章?！?.1【資格審查文件】包括但不限于以下內(nèi)容：（1）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書；法人代表或法人授權(quán)代理人身份證復(fù)印件（格式見附件）；（2）投標人資格聲明（格式詳見附件）；（3）投標人基本情況表（格式詳見附件）；（4）有效期內(nèi)營業(yè)執(zhí)照掃描件加蓋公章；（5）中小企業(yè)聲明函（格式詳見附件）；（6）具有完善的財務(wù)制度的承諾函（格式詳見附件）；（7）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式詳見附件）；（8）具依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；（9）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄承諾函（格式詳見附件）；（10）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函（格式詳見附件）；（11）投標供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函（格式詳見附件）；（12）其他投標人認為需要的相關(guān)資料。注：資格審查文件中應(yīng)包含以上所有內(nèi)容，投標人提供資格審查資料不完整的，則資格審查不予通過。1.2【商務(wù)（資信）技術(shù)文件】包括但不限于以下內(nèi)容：（1）自我評分表（格式自擬）；（2）投標人根據(jù)商務(wù)（資信）技術(shù)評分細則編制商務(wù)（資信）技術(shù)文件；（3）評分細則中要求提供的證書及相關(guān)證明文件；（4）供應(yīng)商認為需要提供的其他相關(guān)資料（如有）。1.3【報價文件】包括但不限于以下內(nèi)容：（1）▲投標函（格式附后）；（2）▲開標一覽表（格式附后）；（3）▲報價明細表（格式附后）；（4）投標人認為有必要提供的其他文件。2、響應(yīng)文件的編制格式及說明2.1電子響應(yīng)文件（包括“電子加密響應(yīng)文件”和“備份響應(yīng)文件”，在響應(yīng)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密響應(yīng)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成響應(yīng)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應(yīng)文件。（2）“備份響應(yīng)文件”是指與“電子加密響應(yīng)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份響應(yīng)文件視為無效備份響應(yīng)文件。2.2響應(yīng)文件應(yīng)包括規(guī)定的內(nèi)容，供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)使用磋商文件所提供的響應(yīng)文件全部格式（格式可以按同樣格式擴展）；未提供響應(yīng)文件標準格式的，由供應(yīng)商自行編寫。2.3供應(yīng)商應(yīng)在認真閱讀磋商文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照磋商文件的要求編制完整的響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)按照磋商文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴格按照規(guī)定的順序編制目錄，混亂的編排或未按磋商文件所提供的統(tǒng)一格式編寫與漏寫而導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險。2.4供應(yīng)商必須保證響應(yīng)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受對其中任何資料進一步審查的要求。3、磋商報價3.1▲本項目最高限價為368300元。3.2本項目磋商報價為柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目含稅總價，包括服務(wù)費、人工費、材料費、整合費、打印費、械費、管理費、稅費等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定即合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用，并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。在合同服務(wù)期間內(nèi)不得違反國家相關(guān)政策規(guī)定。競爭性磋商文件未列明，而供應(yīng)商認為必需的費用也需列入報價。成交人應(yīng)列入而未列入其中的費用，均視為已包含在內(nèi)，風(fēng)險由成交人承擔(dān)。成交人不得以遺漏或疏忽為由向采購人主張增加費用或開支。3.3供應(yīng)商認為為完成本磋商文件規(guī)定的項目合作內(nèi)容所發(fā)生的直接成本、間接成本、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定的費用、設(shè)備進出場費、原材料價格變化風(fēng)險等一切費用均應(yīng)計入磋商報價，凡未列入的將被認為均已包含在磋商總價中，今后不得以任何理由追加或調(diào)整。3.4供應(yīng)商必須按第六部分附件中的報價一覽表內(nèi)容填寫單價、合價和總價，并由法定代表人或授權(quán)代表簽署。3.5報價一覽表上的價格須以人民幣報價，以其它貨幣報價的磋商將不予接受。3.6采購人不接受任何選擇報價，只允許一個報價。3.7供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)要求報價，報價單中不得漏填項目。4、磋商文件的份數(shù)和簽署4.1供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文件規(guī)定份數(shù)上傳響應(yīng)文件。4.2供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商文件要求，在響應(yīng)文件適當(dāng)?shù)奈恢锰顚懝?yīng)商全稱并加蓋印章，同時簽署供應(yīng)商代表的全名。響應(yīng)文件必須由供應(yīng)商代表簽署。4.3響應(yīng)文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一供應(yīng)商加蓋公章。4.4響應(yīng)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。4.5響應(yīng)文件的簽章：見《前附表》；響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋供應(yīng)商電子簽章。電子簽章操作指南詳見政采云《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》。（四）磋商有效期1、磋商有效期見本磋商文件中前附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合磋商文件要求的響應(yīng)文件均保持有效。2、在特殊情況下，招標采購單位在原定磋商有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求，對此要求供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)發(fā)。供應(yīng)商可以拒絕招標采購單位這種要求，但同意延長磋商有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。（五）磋商響應(yīng)1、響應(yīng)文件的上傳和遞交（1）“電子加密響應(yīng)文件”的上傳、遞交：a.供應(yīng)商應(yīng)在磋商響應(yīng)截止時間前將“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印響應(yīng)文件接收回執(zhí)。（2）“備份響應(yīng)文件”的密封包裝、遞交：a.供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS或順豐郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份響應(yīng)文件”（一份）；b.“備份響應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份響應(yīng)文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時解密的，“備份響應(yīng)文件”自動失效。磋商響應(yīng)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，磋商響應(yīng)無效。d.電子備份響應(yīng)文件，由供應(yīng)商決定是否遞交，并自行承擔(dān)不遞交電子備份響應(yīng)文件的風(fēng)險。（3）采購人如因故推遲投標截止時間，將以書面形式通知所有供應(yīng)商。在這種情況下，采購人與供應(yīng)商以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。2、“電子加密響應(yīng)文件”解密和異常情況處理（1）磋商會議開始后，采購組織機構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密響應(yīng)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密響應(yīng)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無法按時解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，以“備份響應(yīng)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份響應(yīng)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應(yīng)文件”自動失效），否則視為響應(yīng)文件撤回。（3）磋商響應(yīng)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將電子加密響應(yīng)文件上傳至“政府采購云平臺”的，磋商響應(yīng)無效。3、響應(yīng)文件的修改與撤回（1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時間前完成響應(yīng)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回響應(yīng)文件。補充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。磋商響應(yīng)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應(yīng)文件。磋商響應(yīng)截止時間后遞交的響應(yīng)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。（2）磋商響應(yīng)截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《響應(yīng)文件》。（六）磋商文件開啟1、開標形式（1）采購組織機構(gòu)將按照磋商文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織磋商、開啟響應(yīng)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。2、開標準備（1）磋商的準備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；（2）采購組織機構(gòu)將按照磋商文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織磋商、開啟響應(yīng)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、磋商過程和磋商結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致響應(yīng)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。3、磋商流程（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密響應(yīng)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行響應(yīng)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密響應(yīng)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份響應(yīng)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份響應(yīng)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應(yīng)文件”自動失效；（2）響應(yīng)文件解密結(jié)束，通過郵件形式各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（3）開啟響應(yīng)文件中的資格審查，進入資格審查，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對供應(yīng)商的資格進行審查；（4）資格審查結(jié)束后，磋商小組通過在線詢標（談判）的方式與每一供應(yīng)商分別進行磋商，供應(yīng)商須對磋商小組提出的問題進行在線回復(fù)（須授權(quán)代表簽字的，可簽字后掃描上傳或以電子簽章方式）；（5）磋商結(jié)束后，進行商務(wù)（資信）技術(shù)文件符合性審查、商務(wù)（資信）技術(shù)評審；（6）符合性審查、商務(wù)（資信）技術(shù)評審結(jié)束后，開啟符合性審查、商務(wù)（資信）技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，供應(yīng)商確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（7）第一輪報價結(jié)束后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)上傳最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分；（8）評審結(jié)束后，公布成交候選人名單，及采購人最終確定成交人名單的時間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（七）供應(yīng)商資格審查1、采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各供應(yīng)商的資格進行審查，審查各供應(yīng)商的資格是否滿足磋商文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其成交資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。2、供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合磋商文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。3、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)供應(yīng)商均作資格無效處理。（八）無效標條款1、有下列情況之一的，對供應(yīng)商作無效標處理。1.1不具備磋商文件規(guī)定資格要求；1.2獲取磋商文件的供應(yīng)商與參加磋商響應(yīng)的供應(yīng)商發(fā)生實質(zhì)性變更的且未提供有效證明的；1.3響應(yīng)文件技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）磋商方案的；1.4在“資格審查文件”“商務(wù)（資信）技術(shù)文件”中出現(xiàn)磋商報價的；1.5磋商文件中有▲處條款供應(yīng)商未作實質(zhì)性響應(yīng)的；1.6提供虛假材料謀取中標、成交的；1.7磋商報價超過最高限價的；1.8資格證明文件不全的，或者不符合磋商文件標明的資格要求的；1.9供應(yīng)商在磋商報價計算或表達上有錯誤時，供應(yīng)商不接受修正后報價的；1.10明顯不符合磋商文件中主要技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的（例如關(guān)于“【▲】、【*】或【】”條款及特別說明的）；1.11響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附件條件的；1.12響應(yīng)文件載明的采購項目完成期限超過了采購項目文件規(guī)定的期限；1.13供應(yīng)商有圍標串標行為或明顯串標嫌疑的；1.14不符合法律、法規(guī)和響應(yīng)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。（九）廢標的情形1、采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標，廢標后，采購人將廢標理由通知所有供應(yīng)商：1.1出現(xiàn)影響采購公證的違法、違規(guī)行為的；1.2供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；1.3因重大變故，采購任務(wù)取消的。（十）磋商程序1、磋商原則1.1招標采購單位按本磋商文件磋商須知前附表規(guī)定的時間和地點開標，供應(yīng)商未準時參加電子開標的，不得對采購相關(guān)人員、開標過程及結(jié)果提出異議。1.2開標時出現(xiàn)的無效響應(yīng)文件，不予評審。磋商小組2.1采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物或服務(wù)的特點依法組建磋商小組，磋商小組對響應(yīng)文件進行審查、詢標、評議和推薦成交候選人。2.2在評審期間,若有需要供應(yīng)商應(yīng)派代表參加詢標。3、磋商程序3.1磋商小組評審供應(yīng)商所上傳的響應(yīng)性文件，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。3.2資格審查，采購人、經(jīng)其書面授權(quán)的采購人代表或經(jīng)其書面授權(quán)的磋商小組按照磋商文件要求對磋商響應(yīng)供應(yīng)商逐一進行資格審查；3.3符合性檢查，磋商人員對通過資格審查的各響應(yīng)文件依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。3.4磋商，磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，所有參加磋商的供應(yīng)商均有同等的磋商機會。磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時在線告之所有參加磋商的供應(yīng)商。用“▲”加注或特別說明的內(nèi)容為實質(zhì)性要求。3.5如果確定供應(yīng)商無資格履行合同，其磋商將被拒絕。3.6磋商響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件（材料），并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章（電子簽章）。3.7磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的磋商響應(yīng)供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由磋商響應(yīng)供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上磋商響應(yīng)供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。3.8商務(wù)（資信）技術(shù)評分，磋商人員按磋商文件規(guī)定的評分方法和評分標準，依法獨立對響應(yīng)文件（含磋商過程中因要求實質(zhì)性變動所重新提交的響應(yīng)材料）商務(wù)（資信）技術(shù)部分進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。3.9磋商小組成員對各響應(yīng)文件非實質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等，及時向磋商小組組長提出。經(jīng)磋商小組商議認為需要磋商響應(yīng)供應(yīng)商作出必要澄清或說明的，應(yīng)通知該磋商響應(yīng)供應(yīng)商代表以書面形式作出澄清或說明。3.10磋商小組對商務(wù)（資信）技術(shù)部分評審結(jié)果進行確認，現(xiàn)場監(jiān)督員對評審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。3.11價格評分，磋商人員按磋商文件規(guī)定的評分方法和磋商標準，對有效的響應(yīng)文件的報價進行小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）等政策功能的磋商價格調(diào)整并打分。3.12磋商小組對報價部分評審結(jié)果進行確認；3.13▲算術(shù)錯誤將按以下方法更正:磋商時，響應(yīng)文件中報價一覽表內(nèi)容與明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準。商務(wù)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額匯總結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本磋商文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果供應(yīng)商不接受對其錯誤的更正，其磋商將被拒絕。3.14磋商小組根據(jù)評審匯總情況和磋商文件規(guī)定確定成交候選供應(yīng)商排序名單。4、評審4.1評定原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評審確定成交人。4.2響應(yīng)文件的澄清：在評審期間,磋商小組可要求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件進行澄清,但不得尋求、提供或允許對磋商價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。4.3評審報告：磋商小組完成評定后，向采購人提交經(jīng)各磋商小組成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法推薦成交候選人。5、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：5.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；5.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；5.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；5.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。6、保密6.2供應(yīng)商對評審、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。（十）磋商結(jié)果公告1、磋商結(jié)果公告1.1確定成交人后，招標采購單位在浙江政府采購網(wǎng)（）上及公告發(fā)布的媒體中，進行成交結(jié)果公告，公告期限為1個工作日。1.2成交人因自身原因放棄成交或因不可抗力不能履行合同的，經(jīng)質(zhì)疑，招標采購單位審查確定因成交人在本次采購活動中存在違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購人可以與排位在成交人之后的第二成交候選人簽訂政府采購合同；第二成交候選人因自身原因放棄成交或因不可抗力不能履行合同的，經(jīng)質(zhì)疑，招標采購單位審查確定因第二成交候選人在本次采購活動中存在違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購人可以與排位在第二成交候選人之后的第三成交候選人簽訂政府采購合同或重新組織磋商。（十一）質(zhì)疑1、供應(yīng)商若對評審結(jié)果有異議或在參與本次磋商活動過程中確認自己的權(quán)益受到損害的，可在法律規(guī)定的工作日內(nèi)向招標采購單位提出書面質(zhì)疑，書面質(zhì)疑文件應(yīng)該有質(zhì)疑內(nèi)容及必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實確切來源依據(jù)、單位名稱、公章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、傳真，否則視為無效質(zhì)疑。（十二）法律責(zé)任1、供應(yīng)商有下列情形之一的,處以政府采購項目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1.1提供虛假材料謀取成交的;1.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;1.3與采購人、采購代理機構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通的;1.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;1.5在磋商過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;1.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。（十三）授予合同簽訂資格1、成交通知書1.1在發(fā)布成交結(jié)果同時，采購人將對成交人簽發(fā)《成交通知書》。1.2《成交通知書》是與采購人簽訂合同的憑證，是授予合同簽訂資格的合法依據(jù)。2、合同的簽訂2.1成交人應(yīng)該按照《成交通知書》的要求30天內(nèi)與采購人簽訂合同，如對抗或拖延履行簽訂合同責(zé)任和義務(wù)的，采購代理機構(gòu)將根據(jù)磋商文件對供應(yīng)商進行相關(guān)處理。2.2磋商文件、成交人的響應(yīng)文件及評審過程中有關(guān)澄清文件均作為簽訂合同的附件組成部分。2.3成交人和采購人簽訂的合同條款不得對采購結(jié)果及成交人響應(yīng)文件中的承諾內(nèi)容作實質(zhì)性改變，成交人和采購人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.4成交人應(yīng)按成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同。2.5在簽訂合同前，采購人有權(quán)在成交總價不變的前提下要求成交人對商務(wù)報價中的不平衡報價和缺漏項進行調(diào)整，如果成交人無合理理由拒絕調(diào)整，其成交資格將被取消，且將導(dǎo)致其它進一步的賠償和處罰。成交人因不可抗力或自身原因不能履行采購合同的，采購人可以與排位在成交供應(yīng)商之后的第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同。2.6成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)完成項目，不得將本項目的任何部分轉(zhuǎn)包給他人。（十四）代理服務(wù)費1、本項目招標代理費：由采購人支付。2、其他相關(guān)費用按實收取不在報價中單列；請各投標人在報價時考慮。（十五）解釋權(quán)凡涉及本次文件的解釋權(quán)均屬于衢州市柯城區(qū)水利局。第三部分采購內(nèi)容及要求一、項目概況根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年水土保持工作要點的通知》（辦水保[2023]43號）文件要求以及《浙江省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)2023年浙江省農(nóng)村水利水電與水土保持工作要點的通知》文件要求，柯城區(qū)2023年生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管工作要完成上、下半年的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查，重大項目專項監(jiān)督檢查，審批后自驗備案項目的水土保持方案落實情況現(xiàn)場復(fù)核，年底水土保持目標責(zé)任制考核及水利部、省水利廳下發(fā)的圖斑復(fù)核任務(wù)等工作。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計資料，柯城區(qū)2022年已完成水土保持方案審批（備案）工作的在建生產(chǎn)建設(shè)項目共計46個、2022年已完成水土保持設(shè)施專項驗收備案的項目共計10個；2022年審計要求整改補辦水土保持方案審批項目11個。二、服務(wù)內(nèi)容序號任務(wù)內(nèi)容工作內(nèi)容描述1生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治工作調(diào)查與技術(shù)評估對轄區(qū)內(nèi)各級水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項目（包括完工未驗收項目）和2022年已開工且涉及水土保持的其他生產(chǎn)建設(shè)項目開展監(jiān)督檢查，重點對區(qū)級及以上水行政主管部門審批的重點生產(chǎn)建設(shè)項目的大型棄渣場、高陡邊坡等易發(fā)生水土流失危害區(qū)域進行檢查，檢查內(nèi)容包括水土流失防治責(zé)任落實情況、水土保持措施落實情況、水土保持其他制度落實情況、現(xiàn)場問題整改落實情況等。通過現(xiàn)場檢查、溝通座談等方式，針對每一個項目實際情況，掌握在建項目水土保持方案實施情況、建設(shè)過程中存在的問題，對監(jiān)督檢查情況進行反饋、提出建議及要求，督促建設(shè)單位對發(fā)現(xiàn)的水土流失問題進行整改，增強建設(shè)單位水土流失防治意識，促進水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施落到實處。2自驗備案項目核查根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法》第十九條規(guī)定的要求，對轄區(qū)內(nèi)2022~2023年已完成驗收備案的生產(chǎn)建設(shè)項目開展水土保持設(shè)施驗收情況核查。重點核查驗收材料、驗收程序、措施落實和防治效果等內(nèi)容，根據(jù)核查情況形成核查結(jié)論，印發(fā)核查意見。核查意見主要內(nèi)容包括核查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題、核查結(jié)論及下一步要求等，對于核查結(jié)論為“視同為水土保持設(shè)施驗收不合格”的，投標單位需協(xié)助招標單位列出核查發(fā)現(xiàn)的問題清單，出具書面整改通知，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。3擾動圖斑現(xiàn)場核查按照《水利部辦公廳關(guān)于推進水土保持監(jiān)管信息化應(yīng)用工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，對省、部級下發(fā)的疑似違法違規(guī)圖斑進行現(xiàn)場核查，協(xié)助招標單位通過水土保持數(shù)字化管理應(yīng)用完成問題認定上報、明確整改方案、完成整改查處和問題閉環(huán)銷號等工作。4水土保持目標責(zé)任制考核協(xié)助招標單位做好市對區(qū)目標責(zé)任制考核的資料收集和整理工作，編制2023年度柯城區(qū)水土保持目標責(zé)任制考核自查報告、完成柯城區(qū)水土保持目標責(zé)任制考核技術(shù)臺賬。三、服務(wù)要求：本項目的項目組至少由4人組成，其中，外業(yè)評估組由2名中級工程師和1名初級職稱及以下成員組成，主要工作內(nèi)容包括水土保持方案編報、水土保持組織管理、水土保持制度建設(shè)、水土保持方案實施、水土保持監(jiān)理監(jiān)測、水土保持日常管理等六方面，其中以水土保持實施為監(jiān)督檢查重點；內(nèi)業(yè)復(fù)核組由1名高級工程師組成，主要工作內(nèi)容包括技術(shù)評估報告的校核、審核、審定等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。四、服務(wù)期限和地點1.服務(wù)期限：合同簽訂之日起至2023年12月31日。2.服務(wù)地點：衢州市柯城區(qū)。五、成果提交（1）柯城區(qū)2023年生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查項目及自驗核查評估報告；（2）生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收核查意見表（3）《2023年度柯城區(qū)水土保持目標責(zé)任制考核自查報告》及技術(shù)臺賬。六、付款方式1.合同簽訂后的7天內(nèi)支付合同價的40%（即：人民幣元整（￥元））為預(yù)付款，項目全部完成后支付剩余款項。2.本合同項下所有款項均以人民幣支付。第四部分合同主要條款（具體以雙方實際簽訂的條款為準）甲方：乙方：根據(jù)（項目名稱、項目編號）采購結(jié)果和競爭性磋商文件要求，并依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》及其他等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時在平等、公平、誠實和信用的原則下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。本項目成交通知書、乙方響應(yīng)文件、磋商文件以及甲、乙雙方商定的補充協(xié)議是本合同不可分割的組成部分。下列文件構(gòu)成本合同的組成部分，彼此相互解釋，相互補充。組成本合同的多個文件的優(yōu)先解釋順序如下：1、補充協(xié)議（如有）2、本合同書3、中標（成交）通知書4、乙方澄清修改文件5、乙方投標（響應(yīng)）文件6、采購文件澄清（修改）、更正文件7、采購文件一、服務(wù)內(nèi)容。二、服務(wù)期限。三、合同金額本合同金額為（大寫）元（￥元）人民幣。報價明細表序號標項名稱數(shù)量單位單價(元)合價(元)備注合計（元）四、技術(shù)資料1、乙方應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。五、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。六、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，并追究乙方的違約責(zé)任。七、合同履行時間、履行方式及履行地點1、履行時間：2、履行地點：八、款項支付1.合同簽訂后的7天內(nèi)支付合同價的40%（即：人民幣元整（￥元））為預(yù)付款，項目全部完成后支付剩余款項。2.中標人在每筆合同款結(jié)算前須分別提供稅務(wù)正式發(fā)票及采購人要求的相關(guān)結(jié)款所需資料。九、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔(dān)。十、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)1、乙方應(yīng)按招標文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。服務(wù)成果的質(zhì)量保證期為：。2、乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負責(zé)免費提供后續(xù)服務(wù)。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費用。（2）解除合同。3、在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費用。十一、違約責(zé)任1、甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3、乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項的千分之五作為違約金。乙方超過約定日期5個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值10%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。十二、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十三、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十四、合同生效及其它1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3、招標文件、投標文件及評標過程中形成的文字資料、詢標紀要均作為本合同的組成部分，具有同等效力。本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。4、本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)份。5、合同簽訂后2日內(nèi)提交財政備案。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（簽字）：或受委托人（簽字）：聯(lián)系人：聯(lián)系人：地址：地址：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：簽訂時間：簽訂時間：第五部分磋商評定成交標準一、磋商（一）磋商是指對磋商文件響應(yīng)程度及要求的服務(wù)、報價、售后服務(wù)承諾和供應(yīng)商的信譽等進行確認并優(yōu)化的過程。（二）競爭性磋商內(nèi)容：磋商文件中采購需求及相關(guān)服務(wù)，僅為基本需求及服務(wù)要求，供應(yīng)商可以重新承諾優(yōu)于或高于本磋商文件中的所有配置及服務(wù)承諾。二、磋商小組人員組成本次采購采用競爭性磋商方式，采購人依法將組織3人及以上單數(shù)人員作為磋商小組，磋商小組負責(zé)本次項目所有磋商任務(wù)，包括全程磋商、推薦磋商成交候選人、填寫磋商采購結(jié)果報告等。三、報價算術(shù)性修正（一）響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（二）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。四、評審及評審程序(一)評審原則：根據(jù)磋商小組推薦的成交候選人名單，按順序確定成交人。(二)評審程序1、磋商小組將評審情況寫出書面評審報告，推薦成交候選人，根據(jù)綜合得分由高到低排列次序，得分最高的為第一中標候選人。注：若綜合得分相同，則以商務(wù)（資信）技術(shù)得分高的優(yōu)先排名，若商務(wù)（資信）技術(shù)得分也相同，則抽簽確定。評審過程中如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評審專家集體討論決定。2、中標結(jié)果經(jīng)采購人確認并經(jīng)公示無異議后，采購代理機構(gòu)發(fā)出《中標通知書》。3、采購代理機構(gòu)不解釋成交或落標原因，不退回響應(yīng)文件和其他磋商資料。五、評審標準本項目采用綜合評分法，磋商小組將遵循公開、公平、公正的原則，對供應(yīng)商進行綜合分析考評，由評委記名并獨立打分，評委所評分值的算術(shù)平均值即為供應(yīng)商的各項得分。（計算分值四舍五入，精確到小數(shù)點后二位）。商務(wù)（資信）技術(shù)分（80分）序號評標標準權(quán)重1自2020年1月1日以來，完成過水土保持監(jiān)督檢查或技術(shù)評估業(yè)績的每個得1分，最高得2分（提供合同或中標（成交）通知書的原件掃描件，否則不得分）22（1）投標人具有有生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制水平評價證書得1分，具有水土保持監(jiān)測水平評價證書，得1分。（2）投標人具有國家或省自然資源廳頒發(fā)的測繪資質(zhì)證書（須包含地理信息系統(tǒng)工程和攝影測量與遙感），得2分（提供證書原件掃描件，否則不得分）43投標人從2018年1月1日（以發(fā)證期為準）起獲得全國性水土保持科學(xué)技術(shù)獎項或優(yōu)秀設(shè)計獎的每提供一個得2分，最高的4分；省級的每提供一個得1分，其余不得分，最高得3分。同一個項目獎項不重復(fù)計算（須在投標文件中附上證明資料原件掃描件，否則不得分。）74項目負責(zé)人具有水土保持專業(yè)高級工程師的得1分，工程師的得0.5分。具有注冊咨詢工程師（投資）的得1分，最高得2分。（須在投標文件中附上證明資料原件掃描件，否則不得分。）25（1）項目組成員中具有水土保持、水文與地質(zhì)工程、地理信息系統(tǒng)、遙感、土地資源管理專業(yè)工程師及以上職稱的，每個專業(yè)得2分，最高得10分。同一人具有2個及以上專業(yè)的不重復(fù)得分。以上人員須提供學(xué)歷、職稱等證書以證明其專業(yè)能力，同時提供上述人員在投標單位的社保參保證明。（須在投標文件中附上證明資料原件掃描件，否則不得分。）（2）項目組成員獲得過省級及以上（含水行政主管部門、水保學(xué)會）獎項或榮譽的，每人得1分，最多得2分。（須在投標文件中附上證明資料原件掃描件，否則不得分。）126（1）投入設(shè)備具有全站儀4臺及以上得3分，具有3臺得2分，具有2臺得1分，少于2臺則不得分。（提供購買發(fā)票和檢定證書掃描件，缺一不可）（2）供應(yīng)商自有無人機的得2分。（提供購買民用無人駕駛航空器經(jīng)營許可證、發(fā)票、檢測證書掃描件，缺一不可）（3）供應(yīng)商具有遙感類軟件著作權(quán)的，每有1項得1分，最多得3分。87對招標項目的理解：科學(xué)提出總體思路,對本項目理解符合項目特征，對項目開展有利實施的得12-15分，理解一般或理解有偏差的，但對項目開展有幫助的得9-12分，方案中有重大缺陷的或明顯不符合要求的得5-9分，未提供的不得分。158關(guān)鍵技術(shù)難點及解決方案：根據(jù)本項目特點及難點，從不同方面給予技術(shù)方面的見解及提出相應(yīng)的科學(xué)性的解決方案。提出的技術(shù)難點及解決方案貼近于本項目的得8-10分、提出難點但解決方案無法滿足要求的得6-8分，未提出相應(yīng)難點的不得分。109項目進度控制：根據(jù)項目實施進度方案是否先進，各環(huán)節(jié)的安排和銜接是否針對甲方需求編制，進度方案及相關(guān)控制是否影響工期等方面進行評判（需編排合理的進度及計劃表）。項目進度控制安排妥善、高效的得9-10分，方案描述不完整或未體現(xiàn)保證工期和施工進度處每項扣1-2分，扣完為止。1010項目質(zhì)量控制：根據(jù)投標人質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理措施進行評審。投標人質(zhì)量控制方案完整、合理且符合實際，提出針對性質(zhì)量保證措施的得9-10分；方案和措施有缺陷未考慮完善每項扣1分，扣完為止。1011有效投標報價的最低價作為評標基準價，其最低報價為滿分；按［投標報價得分=（評標基準價/投標報價）*20］的計算公式計算。20（二）報價分（20分）最高限價為36.83萬元，超過最高限價的，為無效報價，并否決其投標。評標基準價評標基準價/投標人有效報價注意：1、磋商小組發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其商務(wù)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由磋商小組認定該投標人以低于成本報價競標，其投標予以否決。2、依據(jù)關(guān)于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）、浙江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號）、《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）、財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）相關(guān)規(guī)定，本項目專門面向中型、小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、殘疾人福利性單位）。中型、小型和微型企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。以上材料未提供不享受報價優(yōu)惠。中小企業(yè)的認定：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃分標準：是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準，按《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定劃分。3、政策功能的磋商價格扣除（1）對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項目或工程項目，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。（2）殘疾人福利性單位參加響應(yīng)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。（3）小型和微型企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。（4）證明材料提供不全或無法證明的視為不符合政策功能要求。4、修改評審結(jié)果評審結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評審結(jié)果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）磋商小組對客觀評審因素評分不一致的；（4）經(jīng)磋商小組認定評分畸高、畸低的。4、磋商小組認為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。第六部分響應(yīng)文件相關(guān)格式本章節(jié)內(nèi)容提供部分投標文件格式，招標采購文件中要求，但未提供格式的，須由投標人根據(jù)招標采購文件的要求自行制作。一、響應(yīng)文件封面樣式柯城區(qū)2023年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項目投標文件（項目編號：HKJ23-0106-ZXY-004）投標文件內(nèi)容：（資格審查文件）投標人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）日期：年月日

附件1法定代表人身份證明投標人：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。投標人：（蓋單位章）日期：后附法定代表人身份證復(fù)印件加蓋投標單位公章。法定代表人授權(quán)委托書致：本授權(quán)委托書聲明：我（法定代表人姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（單位名稱）的（授權(quán)代表姓名）為我公司法定代表人授權(quán)代表，參加貴單位組織的（采購項目名稱、項目編號）項目采購，并代表我方全權(quán)處理本次采購活動中的一切事宜，并簽署相關(guān)文件，我方對被授權(quán)人的簽名事項負全部責(zé)任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。授權(quán)代表無轉(zhuǎn)授權(quán)，特此授權(quán)。附：授權(quán)代表身份證復(fù)印件加蓋投標單位公章。授權(quán)代表姓名：性別：職務(wù)：職稱：詳細通訊地址：電話：傳真：移動電話：郵政編碼：投標人全稱（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：附件2投標人資格聲明1、基本情況投標人名稱：地址：電話：成立和注冊日期：主管部門：公司性質(zhì)：主要負責(zé)人：職工人數(shù)：(其中:技術(shù)人員)最近公司(企業(yè))的主要財務(wù)情況（到2022年12月31日止）注冊資金：固定資產(chǎn)：原值：凈值：流動資產(chǎn)：長期負債：短期負債：營業(yè)收入/主營業(yè)務(wù)收入：利潤：2、最近三年的年度總營業(yè)額：年份總額2020年2021年2022年3、最近二年與其他客戶簽訂的較大項目合同：項目名稱地址時間金額(人民幣元)4、投標人最近二年法律糾紛情況時間案由涉及金額目前辦理情況5、有關(guān)銀行的名稱和地址：6、其他情況：就我們所知，茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示此證明文件。投標人（蓋章）：法人代表（簽字或蓋章）：日期：附件3投標人基本情況表投標人名稱法定代表人授權(quán)代表人營業(yè)（經(jīng)營）執(zhí)照號碼職工人數(shù)注冊時間注冊資金萬元地址所獲資質(zhì)或認證證書或證件名稱及等級頒發(fā)部門頒發(fā)時間有效期所獲榮譽榮譽名稱頒發(fā)部門頒發(fā)時間有效期經(jīng)營范圍其他注：1、表格內(nèi)容不夠,可另附頁。投標人（公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：附件4中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關(guān)企業(yè)的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）