基金項(xiàng)目預(yù)算表(問(wèn)題說(shuō)明)

天津市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算表

預(yù)算支出科目說(shuō)明

天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

預(yù)算支出科目說(shuō)明

2004年國(guó)家科技部、財(cái)政部為適應(yīng)國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理改革的要求，修訂了原科技部歸口管理的科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法。天津市科委也相應(yīng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的管理做了調(diào)整，由于今年市科委使用了統(tǒng)一的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)基金項(xiàng)目的預(yù)算支出科目作如下說(shuō)明。

1、人員費(fèi)

指直接參加項(xiàng)目研究人員支出的工資性費(fèi)用。列入人員要與項(xiàng)目合同中確定的參加人員(數(shù))一致。項(xiàng)目組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款的，不得在國(guó)家資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)或已轉(zhuǎn)制科研院所的單位，人員費(fèi)采取定額補(bǔ)助方式。國(guó)家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這是國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)的重大改革，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2、設(shè)備費(fèi)

指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所必需的專(zhuān)用儀器、設(shè)備的購(gòu)置和維修費(fèi)用；樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)，包括為此發(fā)生的運(yùn)輸、包裝、裝卸、安裝和調(diào)試費(fèi)用（含運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）。其中從國(guó)外引進(jìn)的儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)的購(gòu)置費(fèi)包括海關(guān)關(guān)稅。項(xiàng)目所購(gòu)置和試制的單臺(tái)價(jià)值在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的儀器設(shè)備（含樣機(jī)）需單獨(dú)列示，單臺(tái)價(jià)值在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的儀器設(shè)備原則上通過(guò)協(xié)作共用的方式解決，如確需購(gòu)買(mǎi)，需經(jīng)市科委專(zhuān)項(xiàng)批準(zhǔn)。

3、能源材料費(fèi)指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所支付的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品的購(gòu)置等費(fèi)用。包括所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品（紙張與印刷）、零配件、半成品、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等的購(gòu)置費(fèi)用以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝費(fèi)用。水電消耗應(yīng)單獨(dú)計(jì)量。未經(jīng)計(jì)量的水電消耗，計(jì)提數(shù)不得超過(guò)項(xiàng)目撥款額的5%。一次購(gòu)置但可重復(fù)使用（使用壽命在一年以下）的大型設(shè)備（含小型樣品、樣機(jī)購(gòu)置項(xiàng)目），單臺(tái)價(jià)值在1萬(wàn)元以下（不含1萬(wàn)元）的各類(lèi)儀器設(shè)備，在能源材料費(fèi)項(xiàng)下列支。

4、試驗(yàn)及外協(xié)費(fèi)指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的試驗(yàn)費(fèi)用及因本單位不具備條件而委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算等發(fā)生的（協(xié)作）費(fèi)用。發(fā)生外協(xié)費(fèi)時(shí)，必須與協(xié)作單位簽訂相關(guān)的合同書(shū)。

5、租賃費(fèi)指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中租賃專(zhuān)用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。

6、差旅費(fèi)指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)而進(jìn)行國(guó)內(nèi)調(diào)研考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。出境(含港澳臺(tái))差旅費(fèi)只能通過(guò)申請(qǐng)國(guó)際科技合作資助經(jīng)費(fèi)列支，不符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目除外。

7、會(huì)議費(fèi)指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。

8、國(guó)際科技合作與交流費(fèi)指用于市科委列入科技發(fā)展計(jì)劃的國(guó)際科技合作與交流計(jì)劃項(xiàng)目的費(fèi)用。

未批準(zhǔn)列入市科委國(guó)際科技合作與交流計(jì)劃項(xiàng)目的費(fèi)用，由項(xiàng)目單位自籌解決。

9、貸款貼息費(fèi)

指市科委給予列入有關(guān)科技貸款計(jì)劃項(xiàng)目的貸款貼息補(bǔ)助，僅限于具有貸款貼息項(xiàng)目開(kāi)支。

基金項(xiàng)目不申報(bào)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

10、管理費(fèi)指項(xiàng)目承擔(dān)單位及受托管理單位為組織管理項(xiàng)目而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。承擔(dān)單位及項(xiàng)目受托管理單位所提取的管理費(fèi)一般不得超過(guò)項(xiàng)目撥款額的5%。

11、其他費(fèi)用

指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。

12、期初運(yùn)行費(fèi)

指創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)初期（一年內(nèi)）正常啟動(dòng)運(yùn)行所需的人員費(fèi)、辦公設(shè)備費(fèi)、專(zhuān)利技術(shù)引進(jìn)費(fèi)等相關(guān)一次性費(fèi)用。此費(fèi)用僅限于創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)中開(kāi)支。

基金項(xiàng)目不申報(bào)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。特別說(shuō)明

項(xiàng)目承擔(dān)單位除須填報(bào)附后預(yù)算表外，還可根據(jù)具體情況對(duì)某些預(yù)算支出科目補(bǔ)充說(shuō)明。

本次基金項(xiàng)目申報(bào)中預(yù)算支出科目存在問(wèn)題一、人員費(fèi)問(wèn)題1：項(xiàng)目組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款的（如大學(xué)、研究所、駐津單位），不得在國(guó)家資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支（如工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等）。問(wèn)題2：基金項(xiàng)目中有在校的研究生參加。建議：按聘請(qǐng)人員勞動(dòng)報(bào)酬支出（符合以上范圍）。用財(cái)政撥款支出的人員費(fèi)，一般不超過(guò)財(cái)政撥款的10%為宜。（按目前基金項(xiàng)目上報(bào)的情況，大家基本掌握在100—200元/月之間）

二、設(shè)備費(fèi)設(shè)備購(gòu)置（1萬(wàn)元以上）應(yīng)按固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行填報(bào)。（目前有部分單位沒(méi)有填表）

三、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)一、范圍：項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)或委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等發(fā)生的費(fèi)用。二、合同：發(fā)生試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)超過(guò)該項(xiàng)研發(fā)資金預(yù)算的20％或單項(xiàng)外協(xié)費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)元（包括1萬(wàn)元）時(shí)，必須與協(xié)作單位簽訂相關(guān)的合同書(shū)。

四、租賃費(fèi)指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中租賃專(zhuān)用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。注意：不要直接填報(bào)“房屋、水、電租用費(fèi)”。因?yàn)樯鲜鰞?nèi)容應(yīng)在“管理費(fèi)”中列支。

五、差旅費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)合適。如：總經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元的基金項(xiàng)目，差旅費(fèi)占1.5萬(wàn)元，且沒(méi)有說(shuō)明理由，是否合適。建議：用財(cái)政撥款支出的差旅費(fèi)，面上基金一般不超過(guò)財(cái)政撥款的10%為宜。如科研確實(shí)需要請(qǐng)?jiān)凇皞渥ⅰ睓诨颉罢f(shuō)明”欄中說(shuō)明理由。六、會(huì)議費(fèi)國(guó)家新規(guī)定中沒(méi)有驗(yàn)收、鑒定費(fèi)用科目，會(huì)議費(fèi)不能列支以上費(fèi)用。學(xué)術(shù)交流會(huì)議注冊(cè)費(fèi)的提法不合適。支出經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)合適。如：總經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元的基金項(xiàng)目，會(huì)議費(fèi)用占1.5--2萬(wàn)元，且沒(méi)有說(shuō)明理由。建議：用財(cái)政撥款支出的會(huì)議費(fèi)，面上基金一般不超過(guò)財(cái)政撥款的10%為宜。如科研確實(shí)需要請(qǐng)?jiān)凇皞渥ⅰ睓诨颉罢f(shuō)明”欄中說(shuō)明理由。七、國(guó)際科技合作與交流、貸款貼息、期初運(yùn)行費(fèi)

在基金項(xiàng)目中一般不填報(bào)。

八、管理費(fèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位及受托管理單位所提取的管理費(fèi)一般不得超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政撥款額的5%。

九、其他費(fèi)用指與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。對(duì)基金項(xiàng)目可列支：信息查詢(xún)檢索費(fèi)、論文費(fèi)用、專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)、數(shù)據(jù)調(diào)查費(fèi)、計(jì)算機(jī)上機(jī)費(fèi)等。

以上費(fèi)用列支必須在“備注”欄或“說(shuō)明”欄中說(shuō)明。

十、經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例原則：財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)用于科研項(xiàng)目。資金的預(yù)算也是驗(yàn)證項(xiàng)目是否在嚴(yán)格執(zhí)行。問(wèn)題例1：人員費(fèi)（研究生、臨時(shí)工工資）1.5萬(wàn)元；差旅費(fèi)0.7萬(wàn)元；會(huì)議費(fèi)1.8萬(wàn)元；期初運(yùn)行費(fèi)0.5萬(wàn)元；其他費(fèi)用（論文