推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革與創(chuàng)新

推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革與創(chuàng)新匯報(bào)人：XX2024-01-24CATALOGUE目錄社會(huì)事業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)改革方向與目標(biāo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措政策支持與保障機(jī)制總結(jié)與展望01社會(huì)事業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)九年義務(wù)教育普及率持續(xù)提高，高等教育毛入學(xué)率逐年攀升，職業(yè)教育和繼續(xù)教育得到加強(qiáng)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展基本醫(yī)療保障制度覆蓋面擴(kuò)大，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)加強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，社會(huì)救助體系不斷完善，社會(huì)福利和優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng)。社會(huì)保障體系逐步健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚(yáng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展當(dāng)前社會(huì)事業(yè)發(fā)展概況城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育資源分配不均，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足。教育資源分配不均基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足，看病難、看病貴問題依然存在。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板突出社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)，社會(huì)救助體系兜底保障功能有待加強(qiáng)。社會(huì)保障制度不完善文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量有待提高。文化創(chuàng)新能力不足面臨的主要問題和挑戰(zhàn)03滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要隨著人民生活水平不斷提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、社保、文化等需求日益增長(zhǎng)，需要通過改革與創(chuàng)新加以滿足。01適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要社會(huì)事業(yè)發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。02解決不平衡不充分問題改革與創(chuàng)新是解決當(dāng)前社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵所在。改革與創(chuàng)新的必要性和緊迫性02改革方向與目標(biāo)

深化體制機(jī)制改革加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，減少行政審批，優(yōu)化政府服務(wù)流程。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，明確功能定位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。深化社會(huì)組織管理制度改革，激發(fā)社會(huì)組織活力，促進(jìn)其規(guī)范有序發(fā)展。完善基本公共服務(wù)制度，制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域間公共服務(wù)均衡配置。加大財(cái)政對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給。推進(jìn)公共服務(wù)均等化完善社會(huì)治理體制機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多元主體共同參與社區(qū)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高社會(huì)治理智能化水平。加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間教育差距。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。保障和改善民生，完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。促進(jìn)社會(huì)公平正義03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略通過加大投入，優(yōu)化科研布局，推動(dòng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果的產(chǎn)出，為社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供源頭創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展的科技含量。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化重視科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的科技人才隊(duì)伍，為社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供人才保障。培育科技人才隊(duì)伍科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步123重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游良性互動(dòng)的發(fā)展格局。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，提高政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織、公眾等多元主體的作用，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式通過政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。管理創(chuàng)新提升治理效能和水平發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多反映時(shí)代精神、體現(xiàn)人民意愿的優(yōu)秀文化作品。促進(jìn)文化交流互鑒加強(qiáng)與世界各國(guó)的文化交流與合作，推動(dòng)中華文化“走出去”，促進(jìn)世界文化多樣性發(fā)展。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。文化創(chuàng)新豐富精神文明內(nèi)涵04重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措破除“五唯”頑疾，建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。深化教育評(píng)價(jià)改革優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展加強(qiáng)校企合作，提高職業(yè)教育質(zhì)量和適應(yīng)性。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合提升教師素質(zhì)，健全中小學(xué)教師工資收入核定機(jī)制，核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)教育領(lǐng)域綜合改革構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。完善分級(jí)診療制度深化醫(yī)保支付方式改革加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。培養(yǎng)和引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇。推動(dòng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)融合發(fā)展，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)加大投入力度，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為老年人提供便捷的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)和引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與完善住房制度改革與長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉…滿足人民多層次、多樣化住房需求。完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障中低收入家庭基本住房需求。推進(jìn)住房公積金制度改革擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，提高資金使用效率。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。05政策支持與保障機(jī)制加強(qiáng)法律實(shí)施和監(jiān)管加大對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保各項(xiàng)改革和創(chuàng)新措施依法推進(jìn)。完善法律服務(wù)體系建立健全法律服務(wù)體系，為社會(huì)事業(yè)改革和創(chuàng)新提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。建立健全相關(guān)法律法規(guī)制定和完善與社會(huì)事業(yè)改革和創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)，為社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供法制保障。完善法律法規(guī)體系，提供法制保障優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障基本公共服務(wù)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。增加財(cái)政投入加大財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的投入力度，提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障水平。引導(dǎo)社會(huì)資本參與通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)，形成政府與市場(chǎng)共同推動(dòng)的發(fā)展格局。加大財(cái)政投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)創(chuàng)新投融資機(jī)制探索建立多元化的投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與社會(huì)事業(yè)改革和創(chuàng)新。拓寬融資渠道鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為社會(huì)事業(yè)改革和創(chuàng)新提供多樣化的融資渠道。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，確保投資安全。引導(dǎo)社會(huì)資本參與，拓寬融資渠道加大對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，提高人才的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才完善人才激勵(lì)機(jī)制積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才參與社會(huì)事業(yè)改革和創(chuàng)新，提升整體人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，通過薪酬、職稱、榮譽(yù)等多種方式激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。030201加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力06總結(jié)與展望010203項(xiàng)目成果完成了社會(huì)事業(yè)改革與創(chuàng)新的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)了多個(gè)領(lǐng)域的改革試點(diǎn)，并取得了顯著成效?；仡櫛敬雾?xiàng)目成果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)回顧本次項(xiàng)目成果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)02030401回顧本次項(xiàng)目成果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)改革過程中需充分聽取各方意見，確保政策制定更加科學(xué)、合理。在推進(jìn)改革過程中，要注重政策的可持續(xù)性，避免短期行為帶來的負(fù)面影響。加強(qiáng)改革的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，確保改革過程中的社會(huì)穩(wěn)定。03跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同工作將成為常態(tài)，政策之間的銜接和協(xié)調(diào)將更加緊密。01發(fā)展趨勢(shì)02社會(huì)事業(yè)改革與創(chuàng)新將持續(xù)深入，涉及領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛。展望未來發(fā)展趨勢(shì)及挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)數(shù)字化、智能化等技術(shù)手段將在社會(huì)