建設監(jiān)理考試

工程建設監(jiān)理的根本概念1建設監(jiān)理是《中華人民共和國建筑法》規(guī)定的我國建設工程管理的方式。尤其是需要對建設監(jiān)理的根本思想、概念內涵及其歷史開展過程有一個清晰的認識。建設工程，是在一個總體設計或總預算范圍內，由一個或幾個互有聯(lián)系的單項工程組成，一次性建成，建成后在經(jīng)濟上可以獨立經(jīng)營、行政上可以統(tǒng)一管理的建設單位。一個建設工程，應有明確的建設目的，一定的建設任務量，明確的建設時間，明確的投資總額，各單位工程之間有完整的組織關系，工程和實施是一次性的。建筑市場與商品市場的不同：有市場交易性質決定；有建筑商品的生產過程決定。建筑市場的三大主體：業(yè)主、承包商、咨詢參謀。工程工程業(yè)主在工程建設過程中擁有工程的決策權、經(jīng)營權和管理權。工程建設監(jiān)理的概念及內涵：工程建設監(jiān)理是針對工程工程建設過程中實施的監(jiān)督管理活動；工程建設監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位；工程建設監(jiān)理的實施需要業(yè)主委托；工程建設監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設管理行為。工程建設監(jiān)理的性質：效勞性，公正性，獨立性，科學性。監(jiān)理單位不屬于業(yè)主和承包商簽訂合同的任何一方，它不能參與承包商、制造商或供給商的任何經(jīng)營活動或在這些公司有股份，也不得從承包商或供給商處收取任何費用、回扣或利潤分成。監(jiān)理工程師代表業(yè)主形式建立委托合同中業(yè)主賦予的工程管理權。監(jiān)理單位應按照獨立自主的原那么開展工程建設監(jiān)理工作。我國建設監(jiān)理實施過程分為三個階段，1988~1993為試點階段，1993~1995為穩(wěn)步推進階段,1996開始進入全面推行階段。業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位三者關系：一、業(yè)主通過市場競爭，擇優(yōu)選擇承包商，與之簽訂工程承包合同而建立起來承發(fā)包關系；二、業(yè)主通過直接委托或市場競爭，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，與之簽訂工程建設監(jiān)理合同而確立委托效勞關系；三、根據(jù)建設監(jiān)理制度、工程承包合同和工程建設建立合同建立起來的監(jiān)理單位和承包商之間的監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。國務院第279號令《建設工程質量管理條例》第十二條明確規(guī)定了一下工程工程必須實行建設監(jiān)理：國家重點建設工程、大中小型公用事業(yè)工程、成片小區(qū)住宅工程、利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。我國工程監(jiān)理制度的主要內容：一定范圍內的工程工程實行強制性建設監(jiān)理；監(jiān)理工程師實行資格考試、執(zhí)業(yè)注冊的管理制度工程建設監(jiān)理企業(yè)實行資格管理；有關監(jiān)理制度的相關法律法規(guī)。監(jiān)理工程師的含義：監(jiān)理工程師是崗位職務，不是專業(yè)技術職稱，是經(jīng)過授權的職務；全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試合格并有一個監(jiān)理單位申請注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的監(jiān)理人員；在崗的監(jiān)理人員。參加工程建設的監(jiān)理人員，根據(jù)工作崗位設定的需要可分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持工程監(jiān)理機構的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師代表是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，總監(jiān)理工程師出面授權，代表總監(jiān)理工程師形式其局部全力和義務的工程監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)工程監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。監(jiān)理員是經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。我國監(jiān)理協(xié)會制定的《監(jiān)理人員工作守那么》：維護國家利益和榮譽，按照“守法、誠信、科學、公正〞的準那么執(zhí)業(yè)；獨立自主的開展工作；不得收受被監(jiān)理單位的任何禮金；不泄露監(jiān)理工程各方認為保密的事項；不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務；努力學習專業(yè)技術和監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理工作水平；不為監(jiān)理工程指定承包單位、建筑構配件設備、材料和施工方法；不得同時在兩個單位注冊和從事監(jiān)理活動，不得在政府部門和施工、材料、設備的生產供給等單位兼職；執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責。從1997年起，全國正式舉行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試?？荚嚳颇吭O有4課：《建設工程監(jiān)理根本理論和相關法規(guī)》、《建設工程合同管理》、《建設工程質量、投資、進度控制》、《建設工程監(jiān)理案例分析》。我國對一下幾類專業(yè)技術人員實行注冊執(zhí)行管理：注冊建筑師、注冊監(jiān)理工程師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊土木工程、房地產評估師和建造師。監(jiān)理工程師的延續(xù)注冊：注冊監(jiān)理工程師每一次注冊有效期為3年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期為3年。注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟與技術咨詢、工程招標與采購咨詢、工程工程管理效勞及國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的有效期為5年。工程監(jiān)理企業(yè)資質證書有國務院建設主管部門同一印制并發(fā)放。工程監(jiān)理企業(yè)資質分為：綜合資質、專業(yè)資質、事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級。專業(yè)資質設立甲級、乙級；其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級。工程建設監(jiān)理組織是指：為了實現(xiàn)同意的建設目標，通過明確分工協(xié)作關系，建立起來的權力責任體系，而構成的能夠一體化支付的人的組合體及其運行的過程。組織理論分為：組織結構學和組織行為學，組織結構學史研究如何建立精干、高效的組織結構為目的；后者史研究如何建立良好的人際關系，提高行動效率為目的。組織職能：組織設計、組織聯(lián)系、組織運行、組織行為、組織調整。組織活動的根本原理：要素和理性原理、動態(tài)相關性原理、主觀能動性原理、規(guī)律效應性原理。組織的有效性表現(xiàn)現(xiàn)在4個方面：生產率高、出勤率低、合理流動、工作滿意度。決定生產率高、出勤率低、合理流動、工作滿意度的因素是：個體水平力量、群體水平力量、組織系統(tǒng)水平力量。組織結構必須考慮6個關鍵因素：工作專業(yè)化、部門化、命令鏈、管理跨度、集權與分權、正規(guī)化。建設工程監(jiān)理組織形式：直線制組織形式、職能制組織、直線---職能制組織，矩陣只組織。直線制組織結構的特點：機構簡單，權責清楚，能充分調動起各級管理人員的積極性；權力集中，命令統(tǒng)一，決策迅速，下級只接受一個上級主管人的命令和指揮，命令單一嚴明。職能制組織特點：有利于發(fā)揮專業(yè)人才的作用，有利于專業(yè)人才的培養(yǎng)和技術水平、管理水平的提高，能夠減輕總監(jiān)理工程師的負擔；命令系統(tǒng)多元化，而且個部門的界限不清，容易產生矛盾，協(xié)調工作量較大；不利于怎認知的建立和工作效率的提高。矩陣只組織有倆套管理系統(tǒng)組成：縱向的職能系統(tǒng)、橫向的子工程系統(tǒng)。組織結構設置的原那么：高效精干原那么，才職相稱的原那么、目的性原那么、管理跨度與分層統(tǒng)一的原那么、彈性和流動的原那么、權責一致的原那么、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原那么。建設工程監(jiān)理組織建立的步驟：確定監(jiān)理目標、確定工作內容并進行分類歸并及組合、組織結構設計、指定工作流程。監(jiān)理組織層次中一般有三個層次：決策層、中間控制層〔協(xié)調層和執(zhí)行層〕、作業(yè)層〔操作層〕。工程監(jiān)理組織的人員一般包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及必要的行政管理人員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。組建時要注意合理的專業(yè)結構、技術結構、年齡結構。工程建設強度=投資/工期總監(jiān)理工程師負責制的內涵：總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責任主體、權利主體、利益主體。監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后日內將工程監(jiān)理機構的組織形式、人員構成和總監(jiān)理工程的任命書面通知給建設單位。總監(jiān)理工程師不能委托其代表的內容：主持編寫工程監(jiān)理方案、審批工程監(jiān)理實施細那么；簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；審核簽認竣工結算；調節(jié)建設單位與承包單位的合同爭端、處理索賠，審批工程延期；根據(jù)工程工程的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。工程建設監(jiān)理的中心任務是協(xié)助建設單位實現(xiàn)工程總目標。他需要制定方案、建立組織、配備監(jiān)理人員，有效的領導，實施目標控制。監(jiān)理方案是工程建設監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。監(jiān)理方案是建設單位確認監(jiān)理單位是否全面、認真履行建設工程委托監(jiān)理合同的主要依據(jù)。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料。監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務在投標階段編制的工程監(jiān)理方案性文件，它是監(jiān)理投標書的組成局部。監(jiān)理大綱的作用是為監(jiān)理單位經(jīng)營目標效勞的，起著承接監(jiān)理任務的作用。監(jiān)理規(guī)劃起著指導監(jiān)理內部自身業(yè)務工作的作用。監(jiān)理實施細那么起著具體指導監(jiān)理實物作業(yè)的作用。監(jiān)理旁站是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。工程工程建設監(jiān)理階段：工程工程立項、設計、招標、施工、保修階段的監(jiān)理。工程工程質量要求按合同條件，應按質量驗收標準通過驗收。編制監(jiān)理規(guī)劃應依據(jù)：建設工程的相關法律、法規(guī)及工程審批文件；與建設工程工程相關的標準、設計文件、技術資料；監(jiān)理大綱、工程委托監(jiān)理合同文件及建設工程工程相關的合同文件等。工程監(jiān)理的組織形式一般可用組織結構圖表示。監(jiān)理工作程序：制定監(jiān)理工作程序應根據(jù)專業(yè)工程特點，并按工作內容分別制定具體的監(jiān)理工作程序；制定監(jiān)理工作程序應根據(jù)事前控制和主動控制的要求。制定監(jiān)理工作程序應結合工程工程的特點，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應明確工作內容、行為主體、考核標準、工作時限；當設計建設單位和承包單位的工作時，監(jiān)理工作程序應符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定；在監(jiān)理工作實施過程中，應根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調整。專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程是簽發(fā)，并報建設單位：施工許可證已經(jīng)獲得政府主管部門批準；征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；施工組織設計已獲得總監(jiān)理工程師批準；承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；進場道路及水、電、通訊等已經(jīng)滿足開工需要。專業(yè)監(jiān)理工程師對進場的實物檢查采用：平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。書面通知承包單位限期將不合格的材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在重大隱患，可能會造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員進行復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署功臣復工報審表，宜實現(xiàn)向建設單位報告?？偙O(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和采取進度控制措施執(zhí)行情況，并提出有建設單位原因導致工程延期及其相關索賠的建議。監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后編制，完成后應有監(jiān)理單位技術負責人審核批準，在第一次工地會議前報送建設單位。監(jiān)理規(guī)劃有總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制。監(jiān)理規(guī)劃的編制要求：內容應當合理化、標準化；表達方式應當格式化、標準化；編寫的主持人和決策者應該是工程總監(jiān)理工程師；編寫應強調動態(tài)性；分階段編寫；要用系統(tǒng)設計的方法編寫。工程監(jiān)理的范圍：自工程開工之日起，到工程竣工驗收后〔包括保修期〕結束為止的施工全過程。工程付款流動：承包單位提出付款申請，總監(jiān)理工程師審核工程進度、質量，如果符合要求，那么簽署付款憑證，報建設單位審核后付款。質量控制的原那么：監(jiān)理工程師堅持“嚴格控制、積極參與、熱情效勞〞的宗旨，通過“超前監(jiān)理、預防為主，跟蹤監(jiān)理、動態(tài)管理，加強驗收，嚴格把關〞的方法，處理協(xié)調好質量、進度、投資三個互相制約的目標要求，實現(xiàn)工程質量目標。施工階段投資控制的原那么：控制實際投資不超過方案投資額；加強合同管理，嚴格控制索賠事項；投資控制做到建設單位有控制、承包單位不吃虧。施工組是設計包括施工組織體系和質量管理體系等。隱蔽工程驗收工程：所有隱蔽工程需承包單位自行驗收確認〔簽字〕后，提前一至三天交工程監(jiān)理機構各專業(yè)復驗檢查〔同時必須配有配料單、大樣圖〕，未經(jīng)復驗簽證一律不得進行隱蔽。符合簽證工程：建筑物軸線、標高進行復核；±0.000以上各層軸線、標高抽測；對所有模版預留孔、預埋件的標高、位置抽查。對進口的設備和材料必須具備海關商檢書，進口鋼筋除按規(guī)定進行機械性能試驗外，焊接前還應做化學分析實驗和可焊性實驗；進口水泥應做強度及安定性實驗。埋入結構中的避雷導線驗收：主要檢查導線的連續(xù)性、規(guī)格、焊接質量、數(shù)量。埋入結構中的工藝管線驗收：主要檢查數(shù)量、規(guī)格、走向、材質、接頭質量。測量工程：建筑物的定位、軸線、水準點、高層及垂直度、沉降觀測等。模版工程：嚴格控制軸線、標高及垂直度、模版及支架的剛度、強度、穩(wěn)定性。施工過程中的平安防護措施，應由承包單位負責定期檢查。承包單位在單位工程竣工時，應首先組織本單位有關人員對工程進行自驗收，經(jīng)檢驗合格，方可想工程監(jiān)理機構申報初驗收。發(fā)現(xiàn)有施工漏項、工程質量等問題時，應書面通知承包單位并限定處理時間內，處理完畢后，工程監(jiān)理機構進行復驗。加強索賠管理：根據(jù)實際發(fā)生的事件，建立將遵循公正科學的原那么，按照相關的合同條款進行實事求是的評價和處理。保修階段的監(jiān)理工：審查承包單位編制的保修期責任方案；定期對工程回訪，催促檢查責任方案的實施；催促維修，確定工程缺陷責任；簽發(fā)保修期完工證書；編寫工程最終完工報告。建立的目標控制是建立在系統(tǒng)論和控制論根底上的。監(jiān)理目標：監(jiān)理目標是由工期、質量、投資構成的具體標準；是監(jiān)理活動的目的和評價成果的統(tǒng)一；是在一定時期內監(jiān)理活動到達的成果，這一時期，就是業(yè)主委托監(jiān)理合同的時間范圍；是指工程監(jiān)理組織的整體目標。建設監(jiān)理目標系統(tǒng)可劃分為三個要素：投資目標、進度目標、質量目標控制過程的主要環(huán)節(jié)工作：投入、轉換、反應、比照、糾正等。投資通常是指購置、建筑固定資產，購置和儲藏流動資產的經(jīng)濟活動。建設工程工程投資估算的方法很多：生產規(guī)模指數(shù)估算法、以設備投資為根底的比例估算法、單位面積綜合指標估算法等，在實際工程中應根據(jù)工程的性質，選擇事宜的估算方法。經(jīng)濟評價的任務是完成市場要求預測、建設地點的選擇、技術方案比擬等可行性研究根底上，運用定量分析與定性分析相結合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合、宏觀效益分析與圍觀效益分析相結合等方法，計算工程投入的費用和產出的效益，通過多方案比擬，對擬建工程的經(jīng)濟可行性、合理性進行分析論證，作出全面經(jīng)濟評價，提出投資決策的經(jīng)濟依據(jù)，確定推選最正確投資方案。對建設工程進行不確定性分析包括：敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析，其中盈虧平衡分析用于財務評價，敏感性分析和概率分析用于采取評價和國民經(jīng)濟評價。價值工程，是運用集體智慧和有組織的活動，對產品進行功能分析，以最低的總本錢，可靠的實現(xiàn)產品必要功能。價值功能大致分為以下步驟：價值工程選擇對象、收集資料、功能分析、功能評價、提出改良方案、方案的選擇和評價、實驗證明、決策實施方案?？筛爬椋悍治鰡栴}、綜合研究、方案評價三個階段。提高產品價值的途徑：本錢不變，提高功能；功能不變，減少本錢；本錢小幅度增加，功能大幅度增加；功能小幅度增加，本錢大幅度降低；功能提高，本錢降低。設計概算是確定建設工程投資的依據(jù)，是進行撥款和貸款的依據(jù)，是實施投資包干的依據(jù)，是考核設計方案的經(jīng)濟合理性和控制施工圖預算的依據(jù)。設計概算由單位工程概算、單項工程綜合概算、建設工程總概算組成。設備安裝工程概算編制方法：預算單價法、擴大單價法、安裝設備百分比法和綜合噸位指標法。根據(jù)建設工程的組成，首先將總投資分解到各單項工程，再分解到單位工程，最后分解到分局部項工程，分局部項工程的支出預算即包括材料費、人工費、機械費，也包括承包企業(yè)的間接費、利潤等，是分局部項工程的綜合單價與工程量的乘機。監(jiān)理工程師進行計量的范圍一般有:工程量清單的全部工程；合同文件中規(guī)定的工程；工程變更的工程。工程支付的一般形式：預付款、進度款、結算、保存金、浮動價格支付。專制機械設備的費用支付：預付款、階段付款、最終付款。、工程量清單工程分為：一般工程、暫定金額、計日工。暫定金額：包括在合同中，并在工程量表中以此名稱說明，供工程的任何局部施工，或貨物、材料、工程設備或效勞的提供，或供不可預料事件之用的金額。監(jiān)理工程師按以下原那么審核承包方所提出的變更價款是否合理：合同中又適用于變更工程的價格，按合同中已有的價格計算變更合同價款；合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為根底，確定變更價格，變更合同價款；合同中沒有類似和適用的價格，有承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，由監(jiān)理工程師批準實行，這一批準的變更價格，英語承包方達成一致，否那么應通過工程造價管理部門裁定?？梢运髻r的費用：人工費、材料費、設備費、低值易耗品、現(xiàn)場管理費、總部管理費、融資成品、額外擔保費用、利潤損失。不允許索賠的費用：承包商的索賠準備費、工程保險費、因合同變更和索賠事項而引起的工程方案調整、分包合同修改等費用，這類費用已在現(xiàn)場管理費中得到補償、因承包商的不適當行為而擴大的損失、索賠金額在索賠期間的利息。索賠計算方法：實際費用法、總費用法〔索賠金額=實際總費用-投標價估算總費用〕?？⒐Q算：建設工程竣工后，承包單位和業(yè)主應及時辦理竣工驗收和竣工核驗手續(xù)，在規(guī)定期限內，編制竣工結算和工程價款結算單，向業(yè)主辦理竣工結算，業(yè)主憑此辦理建設工程竣工決算。工程建設的進度控制：在工程工程各建設階段編制進度方案，將該方案付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按方案要求進行，如有偏差，分析產生偏差的原因，采取補救措施或調整、修改原方案，直至工程竣工，交付使用。不斷方案、執(zhí)行、檢查、、分析、調整方案的動態(tài)循環(huán)過程，就是進度控制。影響進度得因素：人的干擾因素、材料，機具，設備的干擾因素、地基干擾因素、環(huán)境干擾因素、資金干擾因素。進度控制的措施：組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。建設單位的質量控制是通過監(jiān)理單位實現(xiàn)的，特點是外部的、橫向的控制。承包單位的特點是內部的、自身的控制。政府的質量控制是通過是通過政府的質量監(jiān)督部門實現(xiàn)，特點是外部的、縱向的控制。監(jiān)理工程師質量控制應遵循的原那么：堅持質量第一；堅持以人為核心；堅持質量標準；堅持預防為主；堅持公正科學守法的職業(yè)標準，做到實事求是、嚴守法紀、尊重科學、秉公辦事、以理服人、熱情幫助。設計階段控制的內容：設計準備階段的質量控制、初步設計階段的質量控制、施工圖設計階段的質量控制〔施工圖質量的控制、設計變更的控制、設計分包的控制〕。施工階段監(jiān)理工程師進行質量控制的依據(jù)，根據(jù)其適用的范圍及性質，大體可分為共同性依據(jù)和專門技術法規(guī)性依據(jù)。專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽字。對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調差報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的方案，工程監(jiān)理機構對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。為保證工程質量而進行停工處理，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：未經(jīng)檢查進入下道工序；質量出現(xiàn)異常，未采取有效措施進行改正；使用了未經(jīng)認可或批準的材料；擅自修改圖紙或自動變更設計；發(fā)生質量事故未按要求處理，且呈繼續(xù)開展的趨勢；擅自使用未經(jīng)同意的分包單位進場施工或不合格人員進場作業(yè)?？⒐ゎA驗收：總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師，依據(jù)法律法規(guī)，工程建設強制性標準，設計文件或施工合同，最承包單位報送的竣工資料進行審核，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在問題的，應及時要求承包單位整改，整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，比在此根底上提出工程質量評估報告。有總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人簽字。施工質量控制的方法、手段和要求：〔1〕、質量控制的組織法、技術法、管理法。〔2〕見證，旁站，巡視和平衡檢驗、指令性文件、工地例會，專題會議。(3)建筑工程采用的主要材料、成品、半成品、建筑構配件、機具、設備應進行現(xiàn)場驗收；各工序應按施工技術標準進行質量控制，每道工序完成后應進行檢查；相關各專業(yè)工種之間。應進行交接檢驗，并形成記錄。建筑工程質量驗收應劃分為單位〔子單位〕工程、分部〔子分部〕工程、分項工程、檢驗批。當建筑工程質量不符合要求時，應按以下要求進行處理：經(jīng)反工重做或更換機具、設備的檢驗批應重新進行驗收；經(jīng)有資質的檢測單位檢測簽訂能到達設計要求的檢驗批，應予以驗收；經(jīng)有資質的檢測單位檢測簽訂未能到達設計要求，但經(jīng)原設計單位核算認可能夠滿足結構平安和使用功能的檢驗批，應予以驗收；經(jīng)返修或加固處理的分局部項工程，雖然改變了外形尺寸，但仍能滿足平安使用要求，可按技術處理方案和協(xié)商文件進行驗收；通過返修或加固處理仍然不能滿足平安使用要求的分部工程、單位工程，嚴禁驗收。建筑工程質量驗收程序和組織：A、檢驗批及分項工程應有監(jiān)理工程師組織施工單位工程專業(yè)質量負責人等進行驗收；B、分部工程應由總監(jiān)理工程師組織施工單位工程負責人和技術、質量負責人等進行驗收；地基與根底、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程工程負責人和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關局部工程驗收。C、單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告，D、建設單位收到工程驗收報告后，應有建設單位負責人組織施工、設計、監(jiān)理等單位負責人進行單位工程驗收。E單位工程有分包單位施工時，分包單位對所承包的工程工程應按驗收標準規(guī)定的程序檢查評定，總包單位應派人參加。分包工程完工后，應將工程有關資料交給總包單位。F、當參加驗收各方對質量驗收意見不一致時，可請當?shù)亟ㄔO行政主管部門或工程質量監(jiān)督機構協(xié)調處理。G、單位工程質量驗收合格后，建設單位應在規(guī)定的時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，包建設行政管理部門備案。平安指導方針：平安第一，預防為主。平安第一是原那么和目標，預防為主是手段和途徑，是平安生產仿真的核心，是事實平安生產的根本。平安生產的根本原那么：管生產必須管平安、“三同時〞原那么、“四不放過〞原那么。三同時：同時設計、施工、投入生產和使用。四不放過：發(fā)生平安事故后原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、有關領導和責任人沒有追究責任不放過。平安監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行平安評價、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟、技術和行政手段，保證建設行為符合國家平安生產、勞動保護法律法規(guī)和有關政策，直至建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效的把建設工程平安控制在允許的風險度范圍內，以確保平安性。建設工程平安管理作用：有利于防止和減少生產平安事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產平安；有利于構建和諧社會，為社會開展提供和諧穩(wěn)定的社會和經(jīng)濟環(huán)境；有利于標準工程建設參與各方主體的平安生產行為，提高平安生產責任意識；有利于促使施工單位保證建設工程施工平安，提高整體施工行業(yè)平安生產管理水平；有利于提高建設工程生產管理水平，形成良好的平安生產保證機制。平安監(jiān)理實施細那么的主要內容：專業(yè)工程的平安生產特點、平安監(jiān)理工作的流程、平安監(jiān)理工作的控制要點和目標值、平安監(jiān)理工作的方法和途徑。對所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模版工程的專項施工方案，施工單位還應組織專家進行論證、審查。超高、超重、大跨度模版支撐系統(tǒng)是指高度超過8m,或者是跨度超過18m、或施工總荷載大于10KN/m2，或集中線荷載大于15KN/m的模版支撐系統(tǒng)。高切坡是指巖質邊坡超過30m，或土質邊坡超過15m的邊坡。深基坑是指開挖深度超過5m，或沒有超過5m但地質情況和周邊環(huán)境比擬復雜的基坑。監(jiān)理工程師審查的主要內容有：施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者平安用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；審查施工單位資質和平安生產許可證是否合法有效；審核施工單位應急救援預案和平安防護措施費用使用方案；〔還有幾條P149〕施工階段平安監(jiān)理的主要工作內容：監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的平安技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；定期巡視檢查施工過程中危險作業(yè)較大的工程作業(yè)情況；監(jiān)督施工單位進行平安自檢工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的平安生產專項檢查；檢查施工現(xiàn)場各種平安標識和平安防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查平安生產費用的使用情況；核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模版等自升式架設設施和平安設施的驗收手續(xù)。工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關平安生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細那么、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知書等按規(guī)定立卷歸檔。落實平安生產監(jiān)理責任地主要工作：健全監(jiān)理單位平安監(jiān)理責任制、完善監(jiān)理單位平安生產管理制度、建立監(jiān)理人員平安生產教育培訓制度。事故隱患是指可能導致事故發(fā)生的物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為及管理上的缺陷。施工平安隱患的處理方式：停止使用，封存、指定專人進行整改以到達設計要求、進行反工以到達要求、對有不平安行為的人進行教育和處分、對不平安生產的過程重新組織。平安事故隱患處理完畢后，施工單位應組織人員檢查驗收，自檢合格后應報監(jiān)理工程師核驗，監(jiān)理工程師組織有關人員對處理的工程進行嚴格檢查、驗收。施工單位寫出平安隱患處理報告，報盡力單位存檔，主要內容有：整改處理過程的描述、調查和核查情況、平安事故隱患原因分析結果、處理的依據(jù)、審核認可的平安隱患處理方案、實施處理中的有關原始數(shù)據(jù)，驗收記錄，資料、對處理結果的檢查，驗收結論、平安隱患處理結論。重大平安事故是指在施工過程中由于責任過失而造成工程倒塌或廢棄，機械設備破壞，平安設施失當兒造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故。特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟損失以及性質特別嚴重，產生重大影響的事故。事故一般分為以下等級：特別重大事故---30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故---10人以上30人一下死亡，或者50人以上100人一下重傷，或5000萬元以上1億元一下直接經(jīng)濟損失的事故；3人以上10人一下死亡，10人以上50人一下重傷，1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故，3人一下死亡，10人一下重傷，1000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的負責人應及時向單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當在1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產監(jiān)督管理部門或負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。平安生產監(jiān)督管理部門或負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。事故調查組履行以下職責：查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過，人員傷亡情況或直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質和事故的責任；提出對事故責任人的處分建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。事故調查報告包括的內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人身傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故發(fā)生的原因和事故的性質；事故責任的認定和對責任人的處理建議；事故防范和整改措施。權利主體，又稱民事權利義務主體。權力客體，是權力主體的權力和義務共同指向的對象。合同的內容由當事人約定，主要包括：當事人的名稱或姓名和住所；標的，數(shù)量，質量，價款或報酬；履行的期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。合同中的標的是指合同中權力和義務所指的對象，包括貨物、勞務、智力成果等。履行期限是指合同當事人完成合同所規(guī)定的各自義務的時間界限。履行地點是合同當事人履行義務的地點。違約責任,是合同當事人一方或雙方，由于自身的過錯而為履行合同義務依法和依約所應承當?shù)呢熑?。?guī)定違約責任，一方面可以促進當事人按時、按約履行義務，另一方面可以對當事人的違約進行制裁，彌補守約一方因對方違約而遭受的損失。施工合同通常包括以下內容：合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及附件、合同條款、標準、圖紙、工程量清單、其他。投標書是投標者提交的最重要的文件。組成合同的各種文件及優(yōu)先解釋順序如下：合同協(xié)議書；中標通知書；投標文件及附件；合同條款第二局部：即專用條款。合同條款第一局部：即通用條款；標準、標準及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單及預算書。施工合同有協(xié)議書、專用條款、通用條款三局部組成。1999版的FIDIC施工合同條件范本，除綠皮書外，均包括三局部：一般條件；特殊條件準備指南，投標書；合同協(xié)議書；爭端評審協(xié)議格式。FIDIC合同條件的適用條件：必須由獨立的監(jiān)理工程師來進行施工監(jiān)督管理；業(yè)主應選擇競爭性招標方式選擇承包單位；適用于單價合同；要求有較完整的設計文件。工程師的一般責任：工程師是指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發(fā)包人和承包人在專用條款中約定。工程師應按照以下要求形式合同約定的權力，履行合同約定的職責：實行工程監(jiān)理的發(fā)包人應在實施建立前將委派的監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理內容、監(jiān)理權限以書面形式通知給承包人；工程師的指令、通知尤其本人簽字后，應以書面形式通知給工程經(jīng)理，工程經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效；〔緊急情況下，工程師要求承包人必須執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程扔決定繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人扔予以執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失有發(fā)包人承當，延誤的工期相應順延?！常还こ處熚茨馨春贤s定履行義務造成工期延誤，發(fā)包人應承當延誤造成的追加合同款，并賠償承包人有關損失，順延延誤工期。發(fā)包人的工作：辦理土地征用、青苗樹木賠償，房屋拆遷，去除地面、架空和地下障礙等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后急需解決以上事項留疑問題；將施工所需水、電、電信路線從施工場地外接至專用條款約定地點，并保證施工期間的需要；開通施工場地和城鄉(xiāng)公路道路，以及專用條款約定的施工場地內的道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線的資料，對資料的真實準確性負責；辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和和臨時用地、停水停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申報批準手續(xù)；確定水準點和坐標控制點，以書面形式交給承包人，進行現(xiàn)場交驗；組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；協(xié)調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作，承當有關費用；發(fā)包人應做的其他工作，雙發(fā)在專用條款中約定。工程監(jiān)理的一般責任：工程監(jiān)理的名稱、職務在專用條款內寫明；承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由工程經(jīng)理簽字后送交給工程師，工程師在回執(zhí)簽署姓名和收到時間后生效；工程監(jiān)理按發(fā)包人認可的施工組織設計和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在緊急情況下，無法與工程師聯(lián)系，工程經(jīng)理應當采取保證工程和人員生命、財產平安的緊急措施，并在采取措施后48小時內交送個工程師。責任在發(fā)包方或第三人，由發(fā)包方承當由此發(fā)生的追加合同款，相應順延工期；責任在承包人由承包人承當費用，不順延工期。承包人的工作：向工程師提供年、季、月工程進度方案及相應進度統(tǒng)計表；按工程需要，提供和維修供夜間施工照明、圍欄設施，并負責平安保衛(wèi)；按專業(yè)條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公室和生活的房屋及設施，發(fā)生的費用由發(fā)包人承當；遵守政府有關部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和平安生產等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承當由此發(fā)生的費用，因承包人造成的損失除外；根據(jù)發(fā)包人問委托，在其設計資質等級和業(yè)務允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)包人承當由此產生的費用。轉包是指中標的承包商把對工程的承包權轉扔給另一家施工企業(yè)的行為。一般的說，業(yè)主是不希望轉讓的。因為承包商是通過了資格預審、招投標等程序選擇的，授予合同意味著業(yè)主對原承包商的信任。《建筑法》規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程分包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉讓包給他人。監(jiān)理工程師對解除合同的處理：〔1〕當業(yè)主違約時，監(jiān)理機構應按施工合同規(guī)定，從以下應得的款項中確保承包商應得的全部款項，并書面通知業(yè)主和承包商：承包商已經(jīng)完成的工程量表中的各項工作所應得的款項；按批準的采購方案訂購工程材料、設備、構配件的款項；承包商撤離施工設備至源基地或其他目的地的合理費用；承包商所有費用費遣返費；合理的利潤補償；施工合同規(guī)定的業(yè)主應支付的違約金。〔2〕當承包商違約時，監(jiān)理機構應按以下程序清理承包單位應得款項，或歸還業(yè)主的相關款項，并書面通知業(yè)主和承包商：施工合同終止時，清理承包商已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；施工現(xiàn)場預留的材料、設備及臨時工程價值；對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該局部工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用；施工合同規(guī)定的承包單位應支付的違約金；總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在于建設單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應得款或歸還建設單位款項的證明。發(fā)包人違約：當發(fā)生以下情況時發(fā)包人承當違約責任，賠償因違約給承包商造成的經(jīng)濟損失，順延延誤工期：發(fā)包人不按合同約定支付工程預付款；不按合同支付工程進度款，導致施工無法進行；無正當理由不能按合同支付工程竣工結算款；發(fā)包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。發(fā)包人要求使用國外標準、標準的，應負責提供中文翻譯文本。工程質量應當?shù)竭_協(xié)議書約定的質量標準、質量標準的評定以國家或行業(yè)的質量檢驗評定標準為依據(jù)。工程師的檢查檢驗不影響施工正常進行。因工程師的指令錯誤或非承包人原因發(fā)生的追加合同款，由發(fā)包人分擔。工程具備隱蔽條件或到達專用條款約定的中間驗收部位，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收，通知包括隱蔽和中間驗收的內容、時間、地點。重新檢驗，檢驗合格，承包商承當由此產生的全部追加合同款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承當發(fā)生的全部費用，工期不予順延。工程試車，承包人組織試車，并在試車錢48小時以書面形式通知工程師。試車費用除已經(jīng)包括在合同價款之內或專用條款另有約定的，均由發(fā)包人承當。工期：是指發(fā)包人承包人在協(xié)議中約定，按總日歷天數(shù)〔包括法定節(jié)假日〕計算的承包天數(shù)。工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。承包人不能按時開工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后48小時內以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內不答復，視為同意承包人的申請，同意順延。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承當所發(fā)生的追加合同款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期。工期延誤：因一下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認，工期相應順延：發(fā)包人未能按專用條款中約定提供圖紙及開工條件；發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；工程量增加或設計變更；一周內非承包人的原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；不可抗力；合同中約定或工程師同意給予順延的其他情況。招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內約定。合同價款在協(xié)議書內約定后，任何一方不得擅自改變，雙方可在專用條款中約定采用：固定價格合同、本錢加酬金合同、可調價格合同?？烧{價格合同中，合同價格的調整因素：法律，行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；工程造價管理部門公布的價風格整；一周內由于停水、停電、停氣造成停工超過8小時；雙發(fā)約定的其他因素；工程預付時間應不遲于約定開工日期前7天。對承包人超出設計圖紙和因自身原因造成返工的工程量，工程師不予計量。在確認計量結果后14天內，發(fā)包人應向承包人支付工程款。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結果確認后15天起應付款的貸款利息。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或提出修改意見。發(fā)包人在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議該工程折價，也可以由承包人申請人民法院對該工程進行拍賣，承包人就該工程的折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。通常變更的內容有以下幾方面：更改有關局部的標高、基線、位置、尺寸；增減合同中約定的工程數(shù)量；改變有關工程的施工時間和順序；其他有關工程的變更需要的附加工作。施工中承包人不得對原工程設計進行變更。變更是建設單位或者監(jiān)理工程師提出變更要求后，主動與承包商確定一個補償額付給承包商；索賠那么是承包商根據(jù)法律和合同