2011年年衛(wèi)生工作計(jì)劃總結(jié)

...wd......wd......wd...2011年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)2011年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府及上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以實(shí)施促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為龍頭，以新農(nóng)合、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)事業(yè)、人才培養(yǎng)及行風(fēng)建設(shè)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為保障人民群眾身體安康，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。一、主要工作完成情況〔一〕民生工程扎實(shí)推進(jìn)，保障水平顯著提升完善管理，不斷提升新農(nóng)合整體水平。一是覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣參合人數(shù)405416人，參合率達(dá)95.27%。二是參合農(nóng)民受益水平不斷提升。進(jìn)一步修改完善了《巴東縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方法》，補(bǔ)償比例逐步提高。2011年，截止11月30日，參合農(nóng)民住院治療28252人次，補(bǔ)償費(fèi)用5336.58萬(wàn)元，補(bǔ)助率達(dá)53.08%；總基金使用率達(dá)70.73%，其中：門(mén)診統(tǒng)籌基金使用率66.73%，住院基金使用率74.37%，參合農(nóng)民得到實(shí)惠。三是加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)行為，完善管理制度，強(qiáng)化管理措施，確保新農(nóng)合工作標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)行。加強(qiáng)合作醫(yī)療基金的監(jiān)管，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)基金運(yùn)行程序，保障基金安全。四是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高合管工作人員的服務(wù)水平、管理能力和管理效能，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，方便參合農(nóng)民；加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)根基設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)力度，逐步改善醫(yī)療服務(wù)條件和服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，使其較好的為參合患者服務(wù)。五是全面推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，對(duì)參合農(nóng)民的基本信息、就診信息、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償信息實(shí)行了磁卡管理?！捕臣膊》揽爻煽?jī)突出，公共安全得到確保1、積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化全面開(kāi)展10類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理職能,完善公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，健全工作機(jī)制和管理制度，嚴(yán)格工程、資金管理和考核，確保工作標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)。全縣建設(shè)居民安康檔案253253份，建檔率達(dá)57.7%，已建設(shè)電子安康檔案235631份，電子建檔率54%。65歲以上老年人管理人數(shù)43062人，高血壓患者管理人數(shù)43969人，糖尿病患者管理人數(shù)9597人，重性精神疾病管理人數(shù)4388人。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率維持在95%以上，乙肝疫苗第一針及時(shí)接種率達(dá)95.46%。認(rèn)真做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，制定了工程實(shí)施方案，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，實(shí)行限價(jià)收費(fèi)，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工程，目標(biāo)人群葉酸服用2337人；完成15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，2011年共補(bǔ)種29952人次；認(rèn)真組織開(kāi)展貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程工程，完成60例復(fù)明手術(shù)；開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)工程。2、認(rèn)真做好衛(wèi)生應(yīng)急工作加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，完善了各種應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練，健全公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平，完善經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏機(jī)制，應(yīng)急處置能力不斷提升，依法標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、扎實(shí)做好重大疾病防治工作〔1〕實(shí)施疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程〞，加強(qiáng)公共衛(wèi)生科的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生單位疾控職能，加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，疾控工作人員的綜合素質(zhì)和基本能力得到提升，全縣疾病預(yù)防控制水平得到提高?！?〕加強(qiáng)疫情報(bào)告管理。進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)、村疫情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，標(biāo)準(zhǔn)疫情信息報(bào)告管理，不斷提高疫情監(jiān)測(cè)信息管理整體水平。截止11月20日,全縣無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告，報(bào)告乙類(lèi)傳染病10種，共計(jì)1118例〔HIV感染者17例系統(tǒng)未作統(tǒng)計(jì)〕，死亡12例；丙類(lèi)傳染病7種，共計(jì)513例，無(wú)死亡病例。報(bào)告乙類(lèi)傳染病發(fā)病率為241.99/10萬(wàn)，死亡率為2.6/10萬(wàn)，病死率為1.07%；報(bào)告丙類(lèi)傳染病發(fā)病率為111.04/10萬(wàn)?！?〕加強(qiáng)艾滋病防治。貫徹《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治暫行規(guī)定》，不斷完善艾滋病防治工作機(jī)制。加大艾滋病防治知識(shí)宣傳和安康教育力度，提高人民群眾的自我防范意識(shí)。截止11月20日，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)艾滋病感染者及病人363例(轉(zhuǎn)出10例)，現(xiàn)存活艾滋病感染者及病人166例〔其中：病人91例，感染者75例〕。共完成主動(dòng)監(jiān)測(cè)1150人，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性感染者15人。認(rèn)真落實(shí)救治政策，承受免費(fèi)抗病毒治療的病人現(xiàn)有104例。加大艾滋病防治知識(shí)宣傳力度，發(fā)放宣傳資料10700份。開(kāi)展了高危行為干預(yù)措施，發(fā)放安全套10300只，完成涉性人員安康體檢200人次〔4〕加強(qiáng)結(jié)核病防治。逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全縣共報(bào)告疑似肺結(jié)核病人1548例，發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人487例。強(qiáng)化各項(xiàng)防治措施，加強(qiáng)結(jié)核病人歸口管理，結(jié)核病人報(bào)告率達(dá)100%、轉(zhuǎn)診率達(dá)99.28%、追蹤到位率達(dá)84.25%、篩查率達(dá)95%、系統(tǒng)管理率達(dá)96.35%。對(duì)456例肺結(jié)核病人進(jìn)展了HIV抗體檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)HIV陽(yáng)性?！?〕加強(qiáng)對(duì)其他重大疾病的防治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)霍亂、甲型H1N1流感、流腦等傳染病的監(jiān)控，落實(shí)防治措施，及時(shí)控制和撲滅傳染源。認(rèn)真做好麻風(fēng)病、學(xué)生常見(jiàn)病和慢性非傳染性疾病的防治，加強(qiáng)防治知識(shí)的宣傳，不斷提高人民群眾的防病意識(shí)。截止11月20日，共發(fā)現(xiàn)手足口病例345例，無(wú)重癥病例。〔6〕扎實(shí)做好免疫規(guī)劃工作。貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，標(biāo)準(zhǔn)免疫預(yù)防接種管理和各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真做好強(qiáng)化免疫和查漏補(bǔ)種工作，加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)管理，加大疫苗相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)，實(shí)施安全接種。截止11月20日，免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)累計(jì)應(yīng)種78937人次，實(shí)接種76252人次,接種率為96.6%；乙肝疫苗第一針實(shí)種3564人次，及時(shí)接種3383人次，及時(shí)接種率達(dá)94.92%。開(kāi)展了乙肝疫苗查漏補(bǔ)種29952人次，接種率為99﹒41%?！?〕扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)立活動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境，2個(gè)鎮(zhèn)、49個(gè)村創(chuàng)立省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)〔村〕已通過(guò)州初驗(yàn)。大力實(shí)施“安康湖北〞全民行動(dòng)方案，擴(kuò)大安康教育覆蓋面，提高人民群眾的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和安康行為形成率，提升安康生活水平和自我保健能力。4、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作〔1〕以實(shí)施“降消〞工程為核心，認(rèn)真落實(shí)各工程標(biāo)和措施。2011年，全縣產(chǎn)婦總數(shù)4245人，活產(chǎn)數(shù)4270人，其中住院分娩4245人，住院分娩率99.42%；高危孕產(chǎn)婦住院分娩410人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%。孕產(chǎn)婦死亡1例，無(wú)及新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；5歲以下兒童死亡率14.99‰，嬰兒死亡率12.17‰。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)政策，落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助3825人,補(bǔ)助金額163.23萬(wàn)元。完成農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸2337人次。新生兒疾病篩查3265人次，篩查率76％。繼續(xù)實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷工程，孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體檢測(cè)3806人，檢測(cè)率為90%，確診4例陽(yáng)性孕婦?！?〕進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，編制印發(fā)了《巴東縣婦幼保健工作手冊(cè)》，標(biāo)準(zhǔn)了婦幼保健工作。加大人才培訓(xùn)力度，選送3名技術(shù)人員到上級(jí)進(jìn)修，舉辦了培訓(xùn)班，產(chǎn)科服務(wù)能力增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高；嚴(yán)格產(chǎn)科服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入，持證上崗率達(dá)100%。加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理與使用?！?〕繼續(xù)深入開(kāi)展“婦女安康行動(dòng)〞，認(rèn)真做好孕期保健、產(chǎn)前診斷、小兒“四病〞防治、新生兒疾病篩查等工作，進(jìn)一步提高婦女兒童安康水平?！踩承l(wèi)生監(jiān)視科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法水平明顯提高1、進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理，強(qiáng)化法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，落實(shí)監(jiān)視責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)視綜合執(zhí)法能力，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)視工作標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。2、按照省、州、縣關(guān)于食品安全監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)換的要求，認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。深入開(kāi)展以食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法、傳染病防治監(jiān)視等為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)視工作，加大綜合執(zhí)法力度，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。一是。二是加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，三是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)視管理，做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作，四是做好重點(diǎn)公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)水質(zhì)樣品96份，其中合格92份、不合格7份，確保全縣生活飲用水衛(wèi)生安全。五是3、認(rèn)真做好衛(wèi)生行政許可工作。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生行政許可，簡(jiǎn)化窗口辦證程序，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到公開(kāi)、公正、便民?！菜摹翅t(yī)政管理不斷加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)極大改良1、繼續(xù)深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年〞、“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行〞、“護(hù)理示范醫(yī)院〞及“安全醫(yī)院〞創(chuàng)立四項(xiàng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。進(jìn)一步健全質(zhì)量控制體系，建設(shè)健全各項(xiàng)管理制度，做好核心制度的落實(shí)，完善環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，健全管理組織，強(qiáng)化醫(yī)院感染控制與監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高醫(yī)院感染控制水平。廣泛開(kāi)展醫(yī)療安全教育，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)，逐步建設(shè)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，有效控制醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)療急救能力建設(shè)，暢通綠色救援通道，提升急診急救能力。2、嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療臨床技術(shù)、大型醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入管理，健全各項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。堅(jiān)決糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)禁大處方、濫檢查、開(kāi)單提成，標(biāo)準(zhǔn)基本藥物使用，抓好抗菌素的合理應(yīng)用，做到合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，舉辦二期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。3、進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，開(kāi)展了3次無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，1431人參加，獻(xiàn)血總量480000毫升，基本保證了臨床用血。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)用血、合理用血、安全用血。4、貫徹執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理工作，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。〔五〕傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)得到發(fā)揮，中醫(yī)藥服務(wù)水平提高貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)》和《湖北省開(kāi)展中醫(yī)條例》，進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)龍頭作用。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科的建設(shè)與管理，加大中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院〞的建設(shè)力度，加大中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)力度，不斷提高中醫(yī)藥事業(yè)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的地位和作用。大力推廣和使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開(kāi)展了知名中醫(yī)評(píng)選申報(bào)工作。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)湖北省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)安康開(kāi)展?！擦酬?duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，隊(duì)伍素質(zhì)得到提高一是加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。通過(guò)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、短期培訓(xùn)等有效手段，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力。認(rèn)真做好全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師12名，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員812人次。二是認(rèn)真做好了2011年衛(wèi)生人才招考招聘工作，補(bǔ)充了46名衛(wèi)生技術(shù)人員。三是加強(qiáng)衛(wèi)生人才管理。不斷健全衛(wèi)生人才管理的體制機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，制定有利于衛(wèi)生人才開(kāi)展的政策措施。加強(qiáng)思想政治工作，提高職業(yè)道德素質(zhì)。四是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，深化人事分配制度改革，實(shí)行全員聘用制，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效考核。五是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部班子建設(shè)，努力打造一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)展了調(diào)整和充實(shí)?！财摺掣O(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，群眾就醫(yī)條件改善1、認(rèn)真組織實(shí)施“十二五〞衛(wèi)生開(kāi)展規(guī)劃，加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷改善服務(wù)條件、完善服務(wù)功能?？h中醫(yī)院骨傷住院樓建設(shè)工程投入使用，縣民族醫(yī)院整體搬遷、溪丘灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓已完成主體工程建設(shè)，信陵鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成7層框架建設(shè)。茶店子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢物處理站正在加緊建設(shè)；完成了沿渡河鎮(zhèn)童家坪、野三關(guān)鎮(zhèn)書(shū)箱等15個(gè)中心衛(wèi)生室建設(shè)。2、積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)“湖北省農(nóng)村居民安康工程先進(jìn)縣〞和“百鎮(zhèn)千村〞示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?！昂笔∞r(nóng)村居民安康工程先進(jìn)縣〞及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和24個(gè)村衛(wèi)生室創(chuàng)立“百鎮(zhèn)千村〞示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已通過(guò)評(píng)審。3、認(rèn)真做好工程工作。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需拉開(kāi)工程和“十二五〞規(guī)劃衛(wèi)生工程工作，抓緊做好工程的儲(chǔ)藏工作，適時(shí)做好工程啟動(dòng)前期工作。二是加強(qiáng)工程管理。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工程管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織好、實(shí)施好衛(wèi)生工程。加強(qiáng)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)視，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格工程資金管理，采取切實(shí)有效的措施，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量?！舶恕翅t(yī)藥改革穩(wěn)步實(shí)施，工作成效呈現(xiàn)良好縣委、縣政府高度重視醫(yī)改工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，研究全縣的醫(yī)改工作，成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，明確了各部門(mén)的職責(zé)，做到了部門(mén)密切配合，形成了全社會(huì)共同推進(jìn)醫(yī)改工作的格局，五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得突破性進(jìn)展。積極穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度。2010年12月26日12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施了基本藥物制度，所有村衛(wèi)生室于2011年10月31日實(shí)施了基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物制度全覆蓋，實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。6月10日，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)施基本藥物由省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，全部配備國(guó)家基本藥物和省級(jí)增補(bǔ)的非目錄藥品，嚴(yán)格實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售，并納入醫(yī)保和新農(nóng)合藥物報(bào)銷(xiāo)目錄和報(bào)銷(xiāo)范圍，報(bào)銷(xiāo)比例要明顯高于非基本藥物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了基層衛(wèi)生組織一體化管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理，對(duì)村衛(wèi)生室使用的基本藥物實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)和配送，指導(dǎo)村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行基藥臨床用藥指南及基藥處方管理制度，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好用藥習(xí)慣，確?；幒侠硎褂?。基本藥物制度實(shí)施以來(lái)，一樣藥品銷(xiāo)售價(jià)格平均下降30%左右，門(mén)診和住院次均費(fèi)用分別下降20%和10%左右，減輕了患者負(fù)擔(dān)，人民群眾正逐步感受到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。〔九〕行風(fēng)文化常抓不懈，行業(yè)形象明顯好轉(zhuǎn)一是加強(qiáng)黨建工作，繼續(xù)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展“五好班子〞創(chuàng)立，抓好基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德教育，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療行為，倡導(dǎo)廉潔行醫(yī)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。三是繼續(xù)深入開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決抵抗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥采購(gòu)和使用行為，嚴(yán)肅查處收受“紅包〞、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)、承受回扣等商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。四是全面推行院務(wù)公開(kāi)制度，建設(shè)健全信息公示制度，重點(diǎn)抓好醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度和費(fèi)用查詢(xún)制度。五是大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，切實(shí)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)文明單位提檔升級(jí)工作。六是扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)〞活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)，被縣委、縣政府表彰為先進(jìn)單位?！彩辰y(tǒng)籌兼顧其他，各項(xiàng)工作平衡開(kāi)展1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度，完善各項(xiàng)管理制度，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真實(shí)施新醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，與財(cái)政局聯(lián)合舉辦了新制度培訓(xùn)班。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于7月1日實(shí)施了新會(huì)計(jì)制度。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工程及價(jià)格管理，推進(jìn)價(jià)格公示制度，標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為。加大審計(jì)監(jiān)視力度，定期或不定期開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查，對(duì)局部單位的財(cái)務(wù)和基建進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。2、加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和調(diào)研工作，弘揚(yáng)衛(wèi)生文化。繼續(xù)辦好“巴東衛(wèi)生〞電視專(zhuān)欄、“巴東衛(wèi)生網(wǎng)〞，努力培養(yǎng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工自我宣傳和踴躍創(chuàng)作熱情，抓好先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的宣傳，弘揚(yáng)主旋律，營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)開(kāi)展的良好社會(huì)氣氛。3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口支援工作，爭(zhēng)取北京市和省內(nèi)外衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)口支援單位的支援。同時(shí)，做好縣直醫(yī)療單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的幫扶工作。積極爭(zhēng)取北京市、荊門(mén)市對(duì)口支援，加快推進(jìn)縣民族醫(yī)院整體遷建。4、繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、方案生育、信訪、扶貧攻堅(jiān)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全。加強(qiáng)方案生育工作，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。認(rèn)真做好信訪穩(wěn)控工作，積極做好化解處理和防控穩(wěn)定工作，將矛盾消化在萌芽狀態(tài)，未出現(xiàn)集體、越級(jí)上訪。認(rèn)真做好普法、依法治理工作。加強(qiáng)保密工作，落實(shí)責(zé)任，未出現(xiàn)泄密事件。5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。二、存在的主要問(wèn)題一是衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏，用人機(jī)制亟待健全；二是公共衛(wèi)生投入缺乏，工作任務(wù)很難落到實(shí)處；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作機(jī)制需進(jìn)一步理順；四是全縣衛(wèi)生開(kāi)展債務(wù)沉重，建設(shè)資金缺口大，生存開(kāi)展十分困難；五是醫(yī)療服務(wù)外環(huán)境極差，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生。三、2012年工作思路2012年，全縣衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，按照縣委、縣政府的決策部署，以醫(yī)改為中心，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾安康水平為目標(biāo)，緊緊圍繞衛(wèi)生工作總體部署和“十二五〞衛(wèi)生事業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，突出重點(diǎn)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)責(zé)任，加快推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全和完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)固完善新農(nóng)合制度，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，認(rèn)真做好重大疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，促進(jìn)中醫(yī)藥開(kāi)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和人民安康服務(wù)。〔一〕進(jìn)一步穩(wěn)固完善新農(nóng)合制度一是加大新農(nóng)合政策宣傳力度，力促參合率達(dá)95%以上。二是調(diào)整和完善補(bǔ)償方案，確保住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)補(bǔ)助率達(dá)70%以上，住院平均補(bǔ)助率達(dá)60%以上，努力提高門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)助比例，讓參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠。三是加大監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。強(qiáng)化基金的監(jiān)管，保障基金安全。四是加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。五是全面推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè),實(shí)行磁卡管理?！捕尺M(jìn)一步提高防控重大疾病和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力--積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，加快居民安康檔案的建設(shè)，農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)化建檔率要到達(dá)65％以上、城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)化建檔率要到達(dá)75％以上。加強(qiáng)六類(lèi)重點(diǎn)人群的安康管理，加強(qiáng)對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病的標(biāo)準(zhǔn)化管理。抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)工程，認(rèn)真實(shí)施“復(fù)明〞工程，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。繼續(xù)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和農(nóng)村婦女孕早期和孕前期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷工作。--認(rèn)真做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制和體制，完善各種應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練，健全公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平，完善經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏機(jī)制，確保依法標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。--扎實(shí)做好重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)各單位公共衛(wèi)生科的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，提高全縣疾病預(yù)防控制水平。二是進(jìn)一步健全疫情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，不斷提高疫情監(jiān)測(cè)信息管理整體水平。三是加強(qiáng)艾滋病防治。不斷完善艾滋病防治工作機(jī)制，加大宣傳和安康教育力度，加大監(jiān)測(cè)檢測(cè)力度，完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。四是加強(qiáng)結(jié)核病防治。強(qiáng)化各項(xiàng)防治措施，嚴(yán)格歸口管理，全面提高結(jié)核病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率、追蹤到位率、篩查率、系統(tǒng)管理率。五是加強(qiáng)對(duì)其他重大疾病的防治。主要是加強(qiáng)對(duì)霍亂、甲型H1N1流感、流腦等傳染病的監(jiān)控，落實(shí)防治措施，及時(shí)控制和撲滅傳染源。六是扎實(shí)做好免疫規(guī)劃工作。七是積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)立活動(dòng)，全縣力爭(zhēng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)以上的村到達(dá)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。--加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。一是繼續(xù)實(shí)施“降消〞工程，落實(shí)各工程標(biāo)和措施，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬(wàn)以?xún)?nèi)，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在11‰和14‰以?xún)?nèi)，消除新生兒破傷風(fēng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理與使用。三是加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的管理、監(jiān)視和技術(shù)指導(dǎo)。托幼機(jī)構(gòu)教職員、在園兒童體檢率達(dá)90%以上，新入園兒童體檢率達(dá)100%。四是繼續(xù)深入開(kāi)展“婦女安康行動(dòng)〞，進(jìn)一步提高婦女兒童安康水平。〔三〕進(jìn)一步完善基本藥物制度一是加強(qiáng)檢查督辦，落實(shí)零差率銷(xiāo)售政策，提高報(bào)銷(xiāo)比例。公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及藥品價(jià)格，承受群眾監(jiān)視。二是完善“一體化管理〞，落實(shí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)配送。三是合理配備使用基本藥物，采取有效措施，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，引導(dǎo)群眾按需使用基本藥物。四是落實(shí)多渠道補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)衛(wèi)生投入政策，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！菜摹尺M(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生根基設(shè)施建設(shè)--不斷改善服務(wù)條件、完善服務(wù)功能。力爭(zhēng)縣民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、溪丘灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓在6月份完工。積極創(chuàng)造條件，啟動(dòng)清太坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東壤口鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)，進(jìn)一步完善根基設(shè)施。力爭(zhēng)信陵鎮(zhèn)西壤坡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程完工。同時(shí)完成1-2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室的建設(shè)，完成20個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。--穩(wěn)固“湖北省農(nóng)村居民安康工程先進(jìn)縣〞創(chuàng)立成果，積極開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村〞示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)立活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)立2個(gè)“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〞、20個(gè)“省示范村衛(wèi)生室〞。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有縣級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要到達(dá)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力促中心衛(wèi)生室到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化水平?！参濉尺M(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法力度一是認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，加大食品安全監(jiān)管力度，確保食品安全。二是深入開(kāi)展以食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法、傳染病防治監(jiān)視等為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)視工作，加大綜合執(zhí)法力度，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。三是認(rèn)真開(kāi)展打擊“兩非〞活動(dòng)。四是認(rèn)真做好衛(wèi)生行政許可工作。簡(jiǎn)化窗口辦證程序，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到公開(kāi)、公正、便民?！擦尺M(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全和質(zhì)量管理一是繼續(xù)深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年〞、“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行〞、“護(hù)理示范醫(yī)院〞及“安全醫(yī)院〞創(chuàng)立四項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。進(jìn)一步健全質(zhì)量控制體系，建設(shè)健全各項(xiàng)管理制度。廣泛開(kāi)展醫(yī)療安全教育，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)，逐步建設(shè)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，有效控制醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生。二是嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療臨床技術(shù)、大型醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入管理，健全各項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)基本藥物使用，抓好抗菌素的合理應(yīng)用。三是加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)立1-2個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，提高專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)能力。四是進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)償獻(xiàn)血率和自愿無(wú)償獻(xiàn)血率100%的目標(biāo)。強(qiáng)化血液管理，促進(jìn)科學(xué)用血、合理用血、安全用血。五是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理。六是認(rèn)真做好干部保健和惠民醫(yī)療服務(wù)工作。〔七〕進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)水平一是積極爭(zhēng)創(chuàng)“湖北省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣〞，推動(dòng)我縣中醫(yī)藥事業(yè)安康持續(xù)開(kāi)展。二是進(jìn)一步建設(shè)健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。三是大力推廣和使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。