利用世行貸款建設(shè)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章項目總論 81.1項目概況 81.2建設(shè)單位基本情況 81.3研究依據(jù) 91.4建議范圍 101.5主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 11第二章項目背景及建設(shè)的必要性 142.1項目背景 142.2項目實施的意義 162.3項目實施地現(xiàn)狀 162.4項目建設(shè)的必要性 17第三章項目實施條件分析 193.1社會經(jīng)濟條件 193.2自然條件 303.3工程條件 33第四章總體規(guī)劃 364.1指導(dǎo)思想 364.2規(guī)劃目標(biāo) 364.3規(guī)劃重點 364.4項目規(guī)劃 38第五章主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 395.1主要建設(shè)內(nèi)容 395.2建設(shè)規(guī)模 40第六章工程技術(shù)方案 426.1工程設(shè)計原則 426.2規(guī)劃設(shè)計思路 426.3迎賓大道硬化設(shè)計 436.4河堤護坡設(shè)計 436.5供配電工程 456.6綠化 476.7排水管道、雨污檢查井和箅水口 48第七章項目組織與實施計劃 497.1組織管理 497.2建設(shè)管理 507.3施工管理 507.4勞動安全 507.5工程實施計劃 517.6項目后期維護 52第八章投資估算與資金籌措 548.1投資估算 548.2資金籌措及用款計劃 56第九章財務(wù)評價及貸款償還能力分析 579.1財務(wù)評價 579.2世行貸款償還 57第十章社會效益和生態(tài)效益評價 5910.1社會效益評價 5910.2生態(tài)效益評價 59第十一章環(huán)境影響評價 6111.1工程分析 6111.2環(huán)境影響評價及保護措施 6111.3工程正效益分析 6211.4結(jié)論 63第十二章結(jié)論與建議 6412.1結(jié)論 6412.2建議 64附表：1、附表1項目投入總資金估算表2、附表1-1建筑安裝工程費估算表3、附表1-2工程建設(shè)其他費估算表附表2項目總投資使用計劃及資金籌措表5、附表3借款還本付息表附圖：1、項目地理位置圖2、項目區(qū)域位置圖3、項目實施位置圖4、項目現(xiàn)狀圖5、項目建設(shè)草圖附件：1、大悟縣宣化店鎮(zhèn)組織機構(gòu)代碼證2、銀行貸款承諾書3、財政部門承諾書第一章項目總論1.1項目概況1.1.1項目名稱湖北省利用世行貸款建設(shè)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)大悟縣宣化店鎮(zhèn)項目1.1.2項目性質(zhì)新建1.1.3項目實施單位湖北省大悟縣宣化店鎮(zhèn)人民政府1.1.4建設(shè)地點湖北省大悟縣宣化店鎮(zhèn)1.2建設(shè)單位基本情況宣化店鎮(zhèn)位于鄂豫兩省邊陲，大悟縣東北部，與河南省羅山縣、新縣接壤，鎮(zhèn)區(qū)位居竹桿河和張墩河交匯處南部。宣化店鎮(zhèn)現(xiàn)有國土面積265.5km2，下轄40個行政村，1個居委會，總?cè)丝?1506人，其中農(nóng)業(yè)人口55737人。總戶數(shù)17830戶，鄉(xiāng)村總勞力33935人，鎮(zhèn)區(qū)人口2.3萬人。2006年全鎮(zhèn)財政收入551萬元。宣化店鎮(zhèn)是著名的革命老區(qū)和歷史名鎮(zhèn)，中國工農(nóng)紅軍第一架飛機“列寧號”在這里起飛，解放戰(zhàn)爭第一槍在這里打響，羅南第一個黨支部在這里誕生，周恩來、董必武、李先念、王震等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里戰(zhàn)斗、生活過。宣化店鎮(zhèn)是湖北省重點省際“口子鎮(zhèn)”和重點“中心鎮(zhèn)”，是國家發(fā)展改革委員會、中共中央宣傳部、國家旅游局確定的全國紅色旅游100個經(jīng)典景區(qū)和全國愛國主義教育基地之一。鎮(zhèn)內(nèi)的周恩來與美蔣代表談判舊址、中原軍區(qū)司令部、中原軍區(qū)禮堂被國務(wù)院列為“國家級文物保護單位”。鎮(zhèn)內(nèi)九女潭自然風(fēng)光秀麗迷人，八字溝古老建筑獨具風(fēng)格。宣化店鎮(zhèn)具有政治、區(qū)位、資源三大優(yōu)勢，改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心老區(qū)建設(shè)，原國家主席李先念、原全國人大常委會委員長喬石、中共中央政治局委員、原湖北省委書記俞正聲等中央首長先后來宣化店鎮(zhèn)視察工作，這些都極大地激發(fā)了老區(qū)人民創(chuàng)業(yè)興鎮(zhèn)的熱情。宣化店鎮(zhèn)交通便利，通信快捷，商貿(mào)活躍，人杰地靈。鎮(zhèn)內(nèi)有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，板栗、銀杏產(chǎn)業(yè)不斷壯大，板栗基地面積達到18萬畝，年產(chǎn)量3000萬kg，銀杏3萬畝，產(chǎn)量260萬kg，鎮(zhèn)內(nèi)的中原板栗交易市場是鄂豫兩省、三縣十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。螢石等礦產(chǎn)資源十分豐富，旅游資源開發(fā)前景十分看好。這些為全面建設(shè)小康社會，實施“一主三化”戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會，打下了堅實的基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)先后被評為全省“扶貧開發(fā)先進單位”和“先進口子鎮(zhèn)”，被孝感市委、市政府授予“先進基層黨組織”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、扶貧開發(fā)、民營經(jīng)濟、科技工作、文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號，連續(xù)幾屆被市政府授予“小城鎮(zhèn)天仙杯獎”，同時被省委、省政府命名的“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。1.3研究依據(jù)(1)規(guī)劃依據(jù)①《全國經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃2007-2010年》②“大悟縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”③《宣化店鎮(zhèn)歷史文化遺址保護總體規(guī)劃》（2001年9月10日）④《大悟縣宣化店鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（1999-2015年）(2)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)①《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2002)②《建筑隔聲測量規(guī)范》(GBJ75-1984)③《堤防工程設(shè)計規(guī)范》GB50286-99④《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16—87（2001修訂版）⑤《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011—2001⑥《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201—94）(3)相關(guān)文件①《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》（中發(fā)[2000]11號）②《國家發(fā)改委關(guān)于利用世行貸款2009-2011財年被選項目規(guī)劃的請示》（發(fā)改外資[2008]1532號）③《關(guān)于申報利用世行貸款建設(shè)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目規(guī)劃的請示》（鄂發(fā)改委外經(jīng)[2008]183號）=4\*GB3④《省發(fā)展改革委關(guān)于開展利用世行貸款建設(shè)經(jīng)濟綜合示范鎮(zhèn)項目前期工作的通知》（省發(fā)改委鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]99號）=5\*GB3⑤《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)）=6\*GB3⑥《投資項目可行性研究指南》（中國國際工程咨詢公司編制）1.4建議范圍(1)項目建設(shè)單位基本情況(2)項目背景及建設(shè)的必要性(3)項目實施條件(4)工程方案(5)項目組織與實施計劃(6)投資估算及資金來源(7)財務(wù)評價(8)社會效益和環(huán)境效益評價(9)環(huán)境影響評價1.5主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)1.5.1建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容大悟縣宣化店鎮(zhèn)利用世行貸款建設(shè)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目主要建設(shè)內(nèi)容有：(1)對宣化店鎮(zhèn)迎賓大道兩邊環(huán)境進行治理宣化店鎮(zhèn)迎賓大道南起新宣化店鎮(zhèn)土管所，北至大勝關(guān)口，全長2465m。迎賓大道兩側(cè)平整70958㎡（兩側(cè)寬15m）；迎賓大道兩側(cè)綠化（修建花壇760個）2280㎡,花壇1×3m,間隔3m；亮化(安裝路燈及架設(shè)供電線路等)4930m(2465m×2)，路燈96盞，箱式變壓器一臺；鋪彩面磚硬化69673㎡；在花壇下敷設(shè)管徑d1000mm鋼筋混凝土雨污排水管道4732m，溝槽開挖土方10647m3，混合料回填6932.38m3；修建1000×1000mm雨污檢查井92個,溝槽開挖土方237m3，混合料回填109.03m3；安裝跨越式標(biāo)志牌2套（25×6m不銹鋼,基座1×1×3m）。(2)竹竿河河堤整治對竹竿河1995m兩岸河堤進行片石漿砌護坡，護坡高度5m，護坡基礎(chǔ)深2m，寬1m。宣化店鎮(zhèn)磚廠至一橋1237m兩岸河堤片石漿砌護坡，片石漿砌計9949m3；宣化店鎮(zhèn)一橋至菜村村部758m兩岸河堤片石漿砌護坡，片石漿砌計7022m3；河堤沿岸修建人行道3824m，河堤攔桿3824m；修建垃圾收集池（3×2.5m）77個；修建1000×1000mm雨污排水管645m,溝槽開挖土方1451.25m3，混合料回填944.93m3；修建1000×1000mm雨污檢查井84個,溝槽開挖土方216.39m3，混合料回填99.55m3。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)詳見表1-1.表1-1項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1迎賓大道兩邊環(huán)境治理工程南起土管所,北至大勝關(guān)口,全長2465m1.1土地平整及建筑廢棄物清運㎡70958街道兩側(cè)各15m1.2綠化(在街道兩邊修建花壇)㎡2280在街道兩側(cè)做1m×3m花壇,間隔2m1.3亮化(安裝路燈及架設(shè)供電線路等)m49302465m×2,路燈96盞1.4硬化㎡68673街道兩側(cè)15m1.5雨污排水管道m(xù)4732d1000mm1.6雨污檢查井個921000×1000mm1.7跨越式標(biāo)志牌套225×6m不銹鋼,基座1×1×3m2竹竿河河堤整治2.1宣化店鎮(zhèn)磚廠至一橋兩岸m399490河道長1237m護坡寬度5m基礎(chǔ)2×1m2.2宣化店鎮(zhèn)一橋至菜村村部兩岸m37022河道長758m,護坡寬度5m基礎(chǔ)2×1m2.3河堤人行道m(xù)38242.4河堤攔桿m38242.5垃圾收集池個773×2.5m2.6雨污排水管m645d1000mm2.7雨污檢查井個841000×1000mm1.5.2項目建設(shè)期項目建設(shè)期2年1.5.3建設(shè)投資項目建設(shè)投資4274.32萬元,項目工程費3672.80萬元,其它費用350.81萬元,基本預(yù)備費201.18萬元,建設(shè)期利息49.53萬元。建設(shè)投資構(gòu)成見表1-2表1-2建設(shè)投資構(gòu)成表單位：萬元序號項目單位工程量單價(元）費用合計(萬元）備注1工程費3672.801.1迎賓大道兩邊環(huán)境治理工程=SUM(ABOVE)2823.09南起土管所,北至大勝關(guān)口,全長2465m1.1.1土地平整及建筑廢棄物清運㎡70975.0077.50550.06街道兩側(cè)各15m1.1.2綠化(在街道兩邊修建花壇)㎡2280.00265.8060.60在街道兩側(cè)做1m×3m花壇,間隔3m1.1.3亮化(安裝路燈及架設(shè)供電線路等)路燈盞962604.1525.001.1.4硬化㎡68678246.381692.09街道兩側(cè)各15m鋪步行彩磚1.1.5雨污排水管道m(xù)4732863.12408.43d1000mm含溝槽開挖和回填工程1.1.6雨污檢查井個921175.9010.821000×1000mm含溝槽開挖,回填工程和井蓋1.1.7跨越式標(biāo)志牌套238042576.0925×6m不銹鋼,基座1×1×3m1.2竹竿河河堤整治=SUM(ABOVE)849.711.2.1宣化店鎮(zhèn)磚廠至一橋兩岸m39949355.89354.08河道長1237m護坡寬度5m基礎(chǔ)2×1m1.2.2宣化店鎮(zhèn)一橋至菜村村部兩岸m37022355.89249.91河道長758m,護坡寬度5m基礎(chǔ)2×1m1.2.3河堤人行道m(xù)3824289.85110.93回填渣土,鋪步行彩磚1.2.4河堤攔桿m382411544.181.2.5垃圾收集池個77325525.063×2.5m1.2.6雨污排水管m645863.1255.67=SUM(ABOVE)d1000mm含溝槽開挖和回填工程1.2.7雨污檢查井個841175.909.881000×1000mm含溝槽開挖,回填工程和井蓋2其它費用350.813基本預(yù)備費201.184建設(shè)期利息49.53合計4274.321.5.4資金來源項目總投資4274.32萬元,計劃申請世行貸款312.5萬美元(折合人民幣2137.16萬元),占總投資50﹪；申請中央財政補助資金100萬元,占總投資2.34﹪；地方財政配套資金2037.16萬元,占總投資47.66﹪。第二章項目背景及建設(shè)的必要性2.1項目背景大悟縣位于湖北省東北部，地處大別山南麓，跨長江、淮河兩大流域。建縣于1933年，原名禮山縣。為紀(jì)念大悟山根據(jù)地人民在歷次革命戰(zhàn)爭中的卓越貢獻，1952年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，更名為大悟縣。縣轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬。國土面積1986km2，屬低山丘陵地區(qū)，北亞熱帶季風(fēng)性大陸氣候。大悟是全國著名的革命老區(qū)和將軍縣，孕育了徐海東、劉華清、聶鳳智等100多位共和國高級將領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)人。周恩來、董必武、李先念、徐向前等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在大悟留下光輝的戰(zhàn)斗足跡。大悟也是民國大總統(tǒng)黎元洪的故鄉(xiāng)。大悟區(qū)位優(yōu)越，設(shè)施完善。縣城距省會武漢市110km、武漢天河機場85km；距107國道15km，距京廣鐵路廣水站17km，京珠高速公路和正在興建的京廣高速鐵路穿越縣境，其中京廣高速鐵路將在縣城區(qū)建一座二級站。大悟地處中原，兼顧鄂豫兩省，北至北京市，南到廣州市，東距杭州市、上海市，西離西安市幾大中心城市，全高速車程均在1000km左右。大悟自古就是兵家必爭之地，也是商家進軍中原、拓展市場、尋求發(fā)展空間的必爭之地。全縣電力供應(yīng)充足，有220KV變電站1座、110KV變電站3座、35KV變電站11座。在縣城西已新建一座110KV變電站?？h內(nèi)水資源豐富，城區(qū)用水系取自上游30km處的界牌水庫，水質(zhì)清澈無污染，城區(qū)日供水能力達10萬噸。城西大悟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已開發(fā)建設(shè)4.5km2，并提供“八通一平”，是投資興業(yè)的理想之地。2006年，全縣完成生產(chǎn)總值360638萬元，按可比價格計算，比上年增長8.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值108591萬元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值101943萬元，增長9.0%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值150104萬元，增長12.1%。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值172726萬元，比上年增長8.47%,其中多種經(jīng)營產(chǎn)值117049萬元，比上年增長12.92%；農(nóng)業(yè)增加值108591萬元，比上年增長5.2%。全縣全部工業(yè)實現(xiàn)增加值83300萬元，比上年增長9.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值38047萬元，比上年增長14.9%。全社會固定資產(chǎn)投資達到142009萬元，比上年增長20.3%，其中城鎮(zhèn)50萬元以上項目投資90783萬元；房地產(chǎn)開發(fā)投資11930萬元；農(nóng)村私人固定資產(chǎn)投資30670萬元；農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資8626萬元。全年完成財政收入20266萬元，比上年增長19.9%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7290元，比上年增長8.2%；人均生活消費支出5188元，比上年增長5.7%。農(nóng)民人均純收入2373元，比上年增長13.0%，其中人均現(xiàn)金收入1710元，比上年增長13.3%；人均生活消費支出2095元，比上年增長19.2%。宣化店鎮(zhèn)一九九八年被列為湖北省25個重點口子鎮(zhèn)之一(鄂政發(fā)[1998]36號），二OO一年又被省人民政府列為重點發(fā)展的中心小城鎮(zhèn)(鄂政發(fā)[2001]51號），2005年宣化店鎮(zhèn)又被省政府確定為“百鎮(zhèn)千村”重點建設(shè)鎮(zhèn)。宣化店鎮(zhèn)得天獨厚的地理位置、特有的歷史文化背景和良好的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，使其具有建設(shè)小城鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟示范鎮(zhèn)的良好條件，在當(dāng)前國際金融局勢動蕩的形勢下，利用世行貸款開展經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)，是利用外資進行新農(nóng)村建設(shè)的有效嘗試，有利于引進先進的項目管理理念，提高項目管理水平，改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和擴大內(nèi)需，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐，在大悟縣起到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)的示范和帶動作用。2.2項目實施的意義項目建設(shè)可增強宣化店鎮(zhèn)防御洪澇災(zāi)害能力，加強水土保持，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大大改善宣化店鎮(zhèn)環(huán)境，增強城鎮(zhèn)競爭力，對加快該鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)，建設(shè)大悟縣經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具十分重要的意義。2.2.1項目建設(shè)改善城鎮(zhèn)環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。項目對迎賓大道兩邊環(huán)境進行綜合治理，根除臟、亂、差的現(xiàn)象，大大地改善了宣化店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)競爭力。同時項目對竹竿河兩岸進行漿砌河堤護坡，可增強宣化店鎮(zhèn)防御洪澇災(zāi)害的能力，加強水土保持，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2.2.2項目建設(shè)能促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高紅色旅游產(chǎn)業(yè)和質(zhì)量宣化店鎮(zhèn)是國家發(fā)展改革委員會、中共中央宣傳部、國家旅游局確定的全國紅色旅游100個經(jīng)典景區(qū)和全國愛國主義教育基地之一。鎮(zhèn)內(nèi)的周恩來與美蔣代表談判舊址、中原軍區(qū)司令部、中原軍區(qū)禮堂被國務(wù)院列為“國家級文物保護單位”。鎮(zhèn)內(nèi)九女潭自然風(fēng)光秀麗迷人，八字溝古老建筑獨具風(fēng)格。由于基礎(chǔ)建設(shè)滯后，制約了該鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，豐富的旅游資源不能很好地開發(fā)。項目建設(shè)能較好地促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高宣化店鎮(zhèn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)品位和質(zhì)量。2.3項目實施地現(xiàn)狀迎賓大道是自2001年108國道建成通車后，在大悟縣宣化店鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，進行土地拍賣后建成的。由于地方財政不充余，迎賓大道兩旁樓房已建成，而兩旁十幾米寬的綠化帶一直沒有安裝路燈、沒有硬化和綠化?，F(xiàn)在兩旁雜草叢生，嚴(yán)重地影響宣化店鎮(zhèn)這個省級重點鎮(zhèn)和口子鎮(zhèn)的形象（見附圖迎賓大道現(xiàn)狀一、二、三）。長期以來，竹竿河兩岸河堤一直是宣化店鎮(zhèn)政府抗洪搶險和水土保持的工作重心，政府每年都對河堤進行修整，因為資金較緊，治理一直是治標(biāo)不治本，沒有從根本上解決問題。為了徹底根治竹竿河兩岸河堤，保證宣化店鎮(zhèn)人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，有必要對竹竿河兩岸進行徹底治理。（見附圖竹竿河河堤現(xiàn)狀）。2.4項目建設(shè)的必要性2.4.1項目建設(shè)是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出經(jīng)濟文化中心的需要宣化店鎮(zhèn)建鎮(zhèn)時間早，區(qū)域優(yōu)勢明顯，并且具有光榮的革命歷史。由于歷史、社會和區(qū)域優(yōu)勢等原因，省委、省政府以及市、縣兩級黨委政府和宣化店鎮(zhèn)歷屆黨委政府對宣化店鎮(zhèn)的發(fā)展高度重視，將宣化店鎮(zhèn)作為展示湖北對外“窗口”形象的大事來抓，作為帶動周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭來抓，在產(chǎn)業(yè)布局上揚長避短，實事求是，突出特色，擴大規(guī)模，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上立足當(dāng)前，著眼未來，科學(xué)規(guī)劃，超前思維，在社會事業(yè)發(fā)展上政策優(yōu)惠，資金傾斜，營造環(huán)境，迅速發(fā)展，所以宣化店鎮(zhèn)各項事業(yè)在全縣均處于領(lǐng)先地位，并一直是周邊兩省三縣十鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化中心.2.4.2項目建設(shè)是弘揚愛國主義精神，發(fā)展紅色旅游的需要大悟是全國著名的革命老區(qū)和將軍縣，孕育了徐海東、劉華清、聶鳳智等100多位共和國高級將領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)人。周恩來、董必武、李先念、徐向前等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在大悟留下光輝的戰(zhàn)斗足跡。宣化店鎮(zhèn)是著名的革命老根據(jù)地。北伐戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨人鄭新民、鄭墨民等就在此播下革命火種，開展轟轟烈烈的農(nóng)民運動。土地革命時期，宣化店人民在“黃麻起義”的影響下，紛紛舉辦“黃學(xué)”，聚集革命力量，堅持革命斗爭，并于1929年秋舉行革命起義，建立革命根據(jù)地?？谷諔?zhàn)爭時期，宣化店地區(qū)是新四軍新五師及羅(山）、光(山）、經(jīng)(扶）、禮(山）地方武裝開展抗日反頑斗爭的重要戰(zhàn)場?？箲?zhàn)勝利后，中共中央中原局、中原軍區(qū)在此堅持半年之久的反內(nèi)戰(zhàn)斗爭。湖北會館(周恩來同志與國民黨談判舊址）、中原軍區(qū)司令部舊址、中原軍區(qū)大會場、李先念舊居等“中原軍區(qū)舊址群”就位于該鎮(zhèn)，如今已成為鄂豫兩省重要的愛國主義教育基地之一，國內(nèi)外慕名前來參觀游覽的游客絡(luò)繹不絕，宣化店紅色旅游方興未艾。宣化店鎮(zhèn)雖然紅色旅游資源豐富，但因為基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，使該鎮(zhèn)紅色旅游資源沒有發(fā)揮應(yīng)有的政治效益和經(jīng)濟效益。項目通過實施竹竿河河堤漿砌護坡和迎賓大道兩側(cè)硬化、綠化、亮化等一系列基礎(chǔ)性的建設(shè)，紅色旅游景點與新建景點相應(yīng)成趣，紅色旅游資源發(fā)揮出更大的作用，為弘揚愛國主義精神，發(fā)揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)打下有利基礎(chǔ)。2.4.3項目建設(shè)是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，推進城鎮(zhèn)化進程的需要宣化店鎮(zhèn)總?cè)丝?.15萬，鎮(zhèn)區(qū)人口2.3萬，2006年至2010年將有近萬人進鎮(zhèn)定住。本項目治理迎賓大道，實施竹竿河河堤護坡，將需要大量勞動力。雇傭農(nóng)村剩余勞動力，將推進宣化店鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大提升城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活環(huán)境，加快該鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，推進城市化進程，使宣化店鎮(zhèn)這個千年古鎮(zhèn)煥發(fā)出新的魅力。第三章項目實施條件分析3.1社會經(jīng)濟條件3.1.1大悟縣社會經(jīng)濟條件大悟縣位于湖北省東北部，地處大別山南麓，跨長江、淮河兩大流域。建縣于1933年，原名禮山縣。為紀(jì)念大悟山根據(jù)地人民在歷次革命戰(zhàn)爭中的卓越貢獻，1952年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，更名為大悟縣。縣轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬。國土面積1986km2，屬低山丘陵地區(qū)，北亞熱帶季風(fēng)性大陸氣候。大悟是全國著名的革命老區(qū)和將軍縣，孕育了徐海東、劉華清、聶鳳智等100多位共和國高級將領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)人。周恩來、董必武、李先念、徐向前等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在大悟留下光輝的戰(zhàn)斗足跡。大悟也是民國大總統(tǒng)黎元洪的故鄉(xiāng)。大悟區(qū)位優(yōu)越，設(shè)施完善?？h城距省會武漢市110km、武漢天河機場85km；距107國道15km，距京廣鐵路廣水站17km，京珠高速公路和正在興建的京廣高速鐵路穿越縣境，其中京廣高速鐵路將在縣城區(qū)建一座二級站。大悟地處中原，兼顧鄂豫兩省，北至北京市，南到廣州市，東距杭州市、上海市，西離西安市幾大中心城市，全高速車程均在1000km左右。大悟自古就是兵家必爭之地，也是商家進軍中原、拓展市場、尋求發(fā)展空間的必爭之地。全縣電力供應(yīng)充足，有220KV變電站1座、110KV變電站3座、35KV變電站11座。在縣城西已新建一座110KV變電站?？h內(nèi)水資源豐富，城區(qū)用水系取自上游30km處的界牌水庫，水質(zhì)清澈無污染，城區(qū)日供水能力達10萬噸。城西大悟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已開發(fā)建設(shè)4.5km2，并提供“八通一平”，是投資興業(yè)的理想之地。2006年，全縣完成生產(chǎn)總值360638萬元，按可比價格計算，比上年增長8.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值108591萬元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值101943萬元，增長9.0%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值150104萬元，增長12.1%。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值172726萬元，比上年增長8.47%,其中多種經(jīng)營產(chǎn)值117049萬元，比上年增長12.92%；農(nóng)業(yè)增加值108591萬元，比上年增長5.2%。全縣全部工業(yè)實現(xiàn)增加值83300萬元，比上年增長9.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值38047萬元，比上年增長14.9%。全社會固定資產(chǎn)投資達到142009萬元，比上年增長20.3%，其中城鎮(zhèn)50萬元以上項目投資90783萬元；房地產(chǎn)開發(fā)投資11930萬元；農(nóng)村私人固定資產(chǎn)投資30670萬元；農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資8626萬元。全年完成財政收入20266萬元，比上年增長19.9%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7290元，比上年增長8.2%；人均生活消費支出5188元，比上年增長5.7%。農(nóng)民人均純收入2373元，比上年增長13.0%，其中人均現(xiàn)金收入1710元，比上年增長13.3%；人均生活消費支出2095元，比上年增長19.2%。3.1.2宣化店鎮(zhèn)社會經(jīng)濟條件(1)地理位置宣化店鎮(zhèn)位于大悟縣東北部，鄂豫兩省交界處，與河南省羅山縣、新縣及湖北省紅安縣接壤，東距京九線60余km，西距京廣鐵路廣水站58km，距京珠高速公路51km，四周毗鄰九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群山環(huán)抱，峰巒起伏，樹木蒼翠，河流縱橫。歷史名關(guān)大勝關(guān)雄距宣化店鎮(zhèn)北郊，關(guān)高路險，氣勢雄偉，是大別山區(qū)十三大關(guān)隘之一。(2)行政區(qū)劃及人口宣化店鎮(zhèn)現(xiàn)有國土面積265.5km2，全鎮(zhèn)現(xiàn)有40個行政村，1個居委會，總?cè)丝?1506人，其中農(nóng)業(yè)人口55737人。總戶數(shù)17830戶，鄉(xiāng)村總勞力33935人，鎮(zhèn)區(qū)人口2.3萬人。鎮(zhèn)區(qū)位居竹桿河和張墩河交匯處南部，是著名革命老區(qū)和歷史名鎮(zhèn)。(3)基礎(chǔ)設(shè)施條件宣化店鎮(zhèn)交通便利，歷史上就是進京大道，鄂豫兩省邊陲要道，周邊三縣物資交通的集散地、轉(zhuǎn)運站。陸運有人推獨輪車、馬車、驢車等，水運有竹竿河上竹排、小木船等，水陸并進，商貿(mào)十分繁華。隨著社會的發(fā)展，宣化店鎮(zhèn)的交通條件更為便利，以開武公路為主線，宣悟公路、三宣公路、宣蘇公路、宣山公路等幾條公路在此交匯，村級公路更是遍及全鎮(zhèn)。四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，使得宣化店鎮(zhèn)的湖北省重點中心鎮(zhèn)邊貿(mào)“口子鎮(zhèn)”地位得到充分體現(xiàn)和實現(xiàn)。東距京九鐵路、西距京珠高速公路都在60km左右的距離，使宣化店鎮(zhèn)的中心集散地位得到充分的發(fā)揮。實有通車?yán)锍?08km，鎮(zhèn)村公路交織成網(wǎng)，全鎮(zhèn)擁有各類機動車1900多輛。電信郵電事業(yè)發(fā)展較快，全鎮(zhèn)擁有市話交換機容量10000門。電話用戶7150戶，到2005年，通電話村40個，電話普及率達到45%，鎮(zhèn)內(nèi)建移動通信基站10個，移動電話擁有量達到9000部。電力相對充裕，鎮(zhèn)內(nèi)有35KV輸變電站一座，形成以10KV線路為骨干的輸變電網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)村村戶戶通電，80%的家庭擁有彩電、冰箱等家用電器。村村通廣播電視，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有線電視率達到100%，節(jié)目套數(shù)達到25套，實現(xiàn)全天候播放。(4)環(huán)境條件宣化店鎮(zhèn)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，常年降雨量在1100~1200mm之間，雨量充沛，以黑土、黃沙土為主，海拔高度適宜，氣候溫和，植被覆蓋率高，森林密布，有利于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，有利于旅游觀光。鎮(zhèn)區(qū)綠蔭掩映，街道整潔，傳統(tǒng)建筑布局典雅，保存完整。鄉(xiāng)村山青水秀，風(fēng)景優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，傳統(tǒng)文化氛圍濃郁。(5)鎮(zhèn)域規(guī)模宣化店鎮(zhèn)國土面積265km2，鎮(zhèn)區(qū)面積2.5km2，擁有羅漢街、中心街、中原街、沿河大道、會館街五條縱向街道和火神街、建新街、大東門街、將軍路四條橫向街道，呈五縱四橫城區(qū)布局。鎮(zhèn)城區(qū)供水供電設(shè)施齊全，擁有程控電話6500戶，有線電視用戶6300戶，門面店鋪1534戶，停車場2處，冷庫1處，集貿(mào)市場2處，中小學(xué)4所，保存歷史文化傳統(tǒng)建筑20多處。(6)經(jīng)濟建設(shè)宣化店鎮(zhèn)屬多山丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)兼而有之。鎮(zhèn)域東部以農(nóng)業(yè)、林果業(yè)為主，中部農(nóng)業(yè)、商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達；西部以林果業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。近年來，該鎮(zhèn)通過實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、邊貿(mào)活鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，使宣化店鎮(zhèn)競爭實力更加增強。2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5.3億元，財政收入1400萬元，農(nóng)民人均純收入2598元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6500元，綜合實力在大悟縣排名第一，也是周邊兩省三縣十鄉(xiāng)鎮(zhèn)中實力最強鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，2005年該鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為21:42:37。經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模大，在穩(wěn)定糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，經(jīng)過幾年的奮斗全鎮(zhèn)發(fā)展板栗基地16萬畝，銀杏基地2萬畝，并建立了完善的科技管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使板栗、銀杏既高產(chǎn)又優(yōu)質(zhì)。2005年全鎮(zhèn)板栗產(chǎn)量3000萬公斤，銀杏260萬公斤，銷售收入8000萬多元，農(nóng)民人均收益1000多元；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟效益逐年提高。全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)87家，其中骨干企業(yè)37家，2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.5億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)副產(chǎn)品深加工，現(xiàn)代采礦、建筑、特種養(yǎng)殖和農(nóng)機修配等產(chǎn)業(yè)為主；企業(yè)性質(zhì)以民營經(jīng)濟為主，近幾年加大招商引資力度，先后引進江西天然板栗酒廠，江西省九江彭山實業(yè)公司，廣西桂林桂園食品廠，上海泰園食品廠，河南信陽華氏建材公司等一批經(jīng)濟實力很強的企業(yè)來宣化店投資興業(yè)，增添了企業(yè)活力；三是商業(yè)貿(mào)易十分活躍，進鎮(zhèn)經(jīng)營的個體工商戶有1600余家，且每年以超過100戶的速度增長，2005年商品交易額1.9億元。工商稅收占財政收入的71%。城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，特別是省委、省政府作出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)”三大戰(zhàn)略扭在一起抓，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定實施以來，他們充分利用省、市、縣給予的各項優(yōu)惠政策，廣辟投融資渠道不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，城鎮(zhèn)建設(shè)有了很大的發(fā)展，目前城區(qū)面積發(fā)展到2.1km2，形成了以中原街、會館街、新建街、大圣街、東門街、羅漢街為依托的五縱四橫的街道格局，到2005年鎮(zhèn)區(qū)常住人口2.3萬人，邊貿(mào)非?；钴S，經(jīng)濟日益繁榮，使這個有悠久歷史的省際邊貿(mào)中心鎮(zhèn)不僅更具活力，而且吸引力和輻射力更加增強。一九九八年被列為湖北省25個重點口子鎮(zhèn)之一(鄂政發(fā)[1998]36號），二OO一年又被省人民政府列為重點發(fā)展的中心小城鎮(zhèn)(鄂政發(fā)[2001]51號），2005年宣化店鎮(zhèn)又被省政府確定為“百鎮(zhèn)千村”重點建設(shè)鎮(zhèn)。(7)社會發(fā)展宣化店鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展迅速，市場、醫(yī)院、學(xué)校、文化等公共設(shè)施齊全，規(guī)模適度。建立了完善的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化體系，宣化店鎮(zhèn)衛(wèi)生院已成為周邊兩省三縣十鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首強衛(wèi)生院；全鎮(zhèn)有完全小學(xué)36所，初級中學(xué)3所，高級中學(xué)(大悟二中）一所，教學(xué)點六處，在校學(xué)生1.6萬多人，適齡學(xué)生入學(xué)率98%。文化體育事業(yè)比較豐富，宣化店鎮(zhèn)1998年被省委、省政府評為扶貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2005年被省委省政府評為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事業(yè)被省民政廳授予全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(8)歷史文化宣化店鎮(zhèn)歷史淵源悠久。周初為謝國之地；春秋戰(zhàn)國屬楚地；漢屬江夏郡治下；隋屬羅山縣；唐屬申州南羅縣；宋屬信陽郡羅山縣；元屬信陽州羅山縣；明初屬鳳陽府；后改屬寧府羅山縣；清屬汝寧府羅山縣仙花里大勝關(guān)約；清乾隆十一年《羅山縣志》載：宣化店“原名仙花店，本以仙花得名，其后轉(zhuǎn)音宣化店”。一九三三年，禮山縣建制前，屬河南羅山縣。禮山縣建制初屬第四區(qū)，后改屬第三區(qū)?？谷諔?zhàn)爭時期，這里是國民黨第五戰(zhàn)區(qū)重要前沿基地之一，禮山、黃陂、孝感三縣縣政府一度移駐于此，1946年1月，中共中央中原局，中原軍區(qū)司令部、中原解放行政公署移駐宣化店。宣化店鎮(zhèn)是著名的革命老根據(jù)地。北伐戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨人鄭新民、鄭墨民等就在此播下革命火種，開展轟轟烈烈的農(nóng)民運動。土地革命時期，宣化店人民在“黃麻起義”的影響下，紛紛舉辦“黃學(xué)”，聚集革命力量，堅持革命斗爭，并于1929年秋舉行革命起義，建立革命根據(jù)地?？谷諔?zhàn)爭時期，宣化店地區(qū)是新四軍新五師及羅(山）、光(山）、經(jīng)(扶）、禮(山）地方武裝開展抗日反頑斗爭的重要戰(zhàn)場。抗戰(zhàn)勝利后，中共中央中原局、中原軍區(qū)在此堅持半年之久的反內(nèi)戰(zhàn)斗爭。(9)傳統(tǒng)街巷宣化店老街興于明清年間，以竹竿河為流通要道，北銷川杉、南運淮鹽、大豆等，市場繁榮。宣化店老街西臨竹竿河，全長2公里，此抵大勝關(guān)，南至棗林崗的鵝卵石街，古街古巷有大東門、小東門、火神街、董家鬧子、王家鬧子和一人巷等。大小街道長短距離適中，擺布合理。從老街北至南開始是火神街，和大東門街是兩條并行橫街，較寬闊，是古代利于運送貨物到竹竿河而形成的，街道兩側(cè)古木樓結(jié)構(gòu)較多。一人巷顧名思義是一個人能過的古巷，全長120m，兩側(cè)是青黑色磚墻，它是在古代建設(shè)發(fā)展、土地緊張、安全需要三個方面作用下形成的。董家鬧子在老街東側(cè)，王家鬧子在西側(cè)，兩個鬧子都是封建時代家簇的發(fā)展，一代代人口增加，住房隨著增加，最終形成的兩個姓氏的鬧子，其建設(shè)特點是設(shè)計合理，工藝精美，有防火墻和望樓，有二龍戲珠和鯉魚跳龍門等細部雕刻。宣化店老街店鋪林立，大多是兩層燕子樓，街面一律是明清磚黑瓦礫木結(jié)構(gòu)，其風(fēng)格獨特各異，傳統(tǒng)建筑面積達0.9km2。(10)傳統(tǒng)建筑現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑有湖北會館、中原軍區(qū)司令部、中原軍區(qū)首長舊居、中原軍區(qū)大會場、“醉仙樓”、清代巡宮等，湖北會館、中原軍區(qū)司令部分別是明末清初商會會館和大商家做生意的場所。①湖北會館(周恩來同志與國民黨談判舊址）宣化店“湖北會館”建于清道光年間，房屋坐北朝南，原建筑為三進兩天井式建筑，一進三層為舞臺戲樓，面闊五間，進深兩間；下層明間為過道，東西兩側(cè)各有兩內(nèi)室；中層明次間為舞臺，東西兩梢間各為男女演員化妝所用。舞臺臺口有大柱兩根，分別雕有雄獅玩繡球；上層為清代亭閣式、上檐雕刻有雙鳳朝陽、八仙過海、二龍戲珠、精工巧藝、形象逼真，東西山墻有火焰山，戲樓高大而精致。二進為兩層樓建筑，面闊各五間，樓前有寬闊的天井，可供兩千余觀眾看戲之用。三進一并五間，兩邊各廂房三間，為七架抬梁式構(gòu)架，明次三間為客堂，安裝格扇門、檻窗，門上分別雕有“西游記”、“八仙過?！?、“三國演義”中的典故，東西梢間為內(nèi)室，室內(nèi)有八根大柱支撐，氣勢雄偉。明次間上安橫梁，雕有雙龍翻游，斗拱交合，結(jié)構(gòu)緊湊，美觀別致，獨具風(fēng)格，體現(xiàn)了大邑小縣，為古老的高超建筑藝術(shù)。三幢建筑東西兩側(cè)各有日映東院和日映西院，四周有走馬轉(zhuǎn)樓，組成了宣化店湖北會館整體格局，面積2000m2，湖北會館一進三層舞臺戲樓，四周的走馬轉(zhuǎn)樓在文革時已毀，二、三進建筑保存完好，現(xiàn)占地1260.87m2，建筑面積444.81m2。②中原軍區(qū)司令部舊址中原軍區(qū)司令部舊址，原是大商號“李隆盛”，現(xiàn)保存完好，門向街道開，背臨竹竿河，系清代建筑，磚木結(jié)構(gòu)，五架抬梁式構(gòu)造，屬減柱造，屋面為單檐硬山頂覆蓋，青灰小布瓦，青磚灌土墻，三廳兩院、大梁粗柱、寬敞壯觀，前廳和中廳各面闊5間，后廳為面闊4間，進深均為2間，前院左右兩側(cè)各面闊1間，后院左右兩側(cè)各有廂房二間，中廳和后廳格扇門窗上均有人物花鳥浮雕，形象生動，占地面積621.08m2，建筑面積462.61m2。③中原軍區(qū)大會場中原軍區(qū)大會場舊址是清末商家所建，系磚木結(jié)構(gòu)，兩層樓房，兩進一天井，面闊各五間，青磚灌土墻，屋面椽、檁、小布瓦均與民間無異。舊址占地面積307.55m2，建筑面積529.82m2。④李先念舊居兩進一天井，面闊三間，進深兩間減柱造，五架抬梁式構(gòu)架，花格扇門，青磚灌土墻，小布瓦覆蓋，占地面積132.7m2，建筑面積124.78m2，保存較好。⑤中共宣化店支部舊址清代建筑為兩層樓房，占地面積136m2，建筑面積249m2，硬山頂磚木結(jié)構(gòu)，現(xiàn)保存完好。宣化店舊址群占地面積2458.2m2，建筑面積1811.02m2。(11)特色價值宣化店鎮(zhèn)很早就是鄂豫兩省邊境的商貿(mào)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。清道光同治年間，宣化店已進入興旺時期，不少外地商人來此落腳經(jīng)商。當(dāng)時大商號有李隆盛、太興盛、太光元、符義盛、沈毅興、張?zhí)?0多家。他們轉(zhuǎn)銷淮鹽、大豆或銷湘鄂運來的京廣雜貨，或開川杉贛竹行?；贷}由豫入鄂，年以百萬斤計，上市的大豆則達千噸。廣、蘇、杭、漢貨及洋貨從宣化進入北方，源源不斷。南北東西，水陸并通，眾商云集，當(dāng)時的宣化店有“小漢口”的美譽，人稱“搬不完的宣化店”。宣化店鎮(zhèn)自古就是兵家必爭之地，據(jù)省、市文物研究專家考證，鎮(zhèn)北的佛爺頂南百余米是座軍事營地，寨址總面積3萬余m2，為西漢屯兵之地，佛爺頂也因此被稱為大勝關(guān)。根據(jù)河南《讀史方與紀(jì)要》記載：“蒙古忽必烈分道南寇，自光山會軍渡淮，南入大勝關(guān)。”《羅山縣志》記載：“宋寶佑末年，忽必烈分道南侵，曾會軍光山出大勝關(guān)統(tǒng)一祖國”。元末至正十五年(1355），朱元璋率領(lǐng)紅巾軍叱咤風(fēng)云推翻蒙古王朝時，曾在大勝關(guān)屯兵駐驛。明末李自成的大順軍與明朝官軍逐鹿中原時，曾經(jīng)神出鬼沒地馳騁在宣化店地區(qū)。清咸豐年間，轟轟烈烈的太平軍縱橫馳騁神洲大地時，宣化店也留下他們戰(zhàn)斗的蹤跡。咸豐三年(1853）年一月二十九日，太平軍南歸攻至大勝關(guān)，入湖北境內(nèi)。1946年6月爆發(fā)震驚中外的中原突圍。1946年5月8日，周恩來與美國代表白魯?shù)?、國民黨代表王天鳴等一行于中午12時抵達宣化店，下午2時，在宣化店“湖北會館”舉行了軍事調(diào)停會議；隨后親自簽訂了《漢口協(xié)議》。宣化店談判，從總體上講，挫敗了國民黨妄圖在“5.5—5.9”對我中原圍殲的陰謀，從而為推遲內(nèi)戰(zhàn)做準(zhǔn)備工作贏得了時間，抑制了國黨軍對中原解放區(qū)的進攻?！稘h口協(xié)議》的簽訂，為以后將一批傷員和干部家屬坐火車轉(zhuǎn)移到華北解放區(qū)起了直接的促進作用，對中原地區(qū)乃至全國的形勢產(chǎn)生了十分重要的影響。在第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭中，中原部隊在宣化店的戰(zhàn)略牽制，在中原突圍戰(zhàn)役中起了重要的戰(zhàn)略作用，具有重大的歷史意義，為華北、華東、東北各解放區(qū)壯大人民力量，做好迎擊全國內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作爭取了時間；為配合各兄弟部隊作戰(zhàn)，粉碎蔣介石對我軍的全面進攻作出了貢獻；為保存中原的主力和骨干，準(zhǔn)備反攻中原以及向全國進軍取得了成果。中央軍委電示肯定：“整個突圍戰(zhàn)役是勝利的……，故你們的行動關(guān)系全局甚大”。毛澤東高度評價：“中原堅持與突圍是成功的?！眲⑸倨嬷刂赋觯骸爸性瓐猿峙c突圍今天已起了戰(zhàn)略作用，不比在華北編幾個縱隊，打幾個勝仗的作用小”。周恩來說：“同志們在敵人圍困進攻和極端艱難困苦的環(huán)境中，堅持斗爭在宣化店，拖住了三十萬蔣匪軍，毛主席曾多次表揚過你們，你們?nèi)〉昧撕艽蟮膭倮銈兌剂⒘舜蠊Α?。陳毅說：“沒有你們在宣化店的堅持，沒有你們艱苦卓絕的中原突圍，全國戰(zhàn)場要取得今天這個形勢是不可能的”。劉伯承、鄧小平指出：“沒有一年前中原突圍，也不會有一年后在千里躍進大別山”。王震在《李先念與中原突圍》一文中寫道：“震驚中外的中原突圍戰(zhàn)役，是全國解放戰(zhàn)爭勝利的起點，埋葬蔣家王朝的開端。它以迎擊國民黨軍隊發(fā)動全面進攻的首戰(zhàn)壯舉，為打敗蔣介石，解放全中國開創(chuàng)了奠基偉業(yè)，在我黨我軍和我國革命戰(zhàn)爭的歷史上有重要地位”?！爸性妳^(qū)舊址群”就是這段光榮革命歷史的見證。如今已成為鄂豫兩省重要的愛國主義教育基地之一。利用發(fā)生在宣化店的革命史實題材、傳統(tǒng)建筑及民間建筑等已拍攝的電視劇達十余部，主要有《大進攻序曲》、《巍巍大別山》、《楓葉正紅》、《徐海東大將》、《中原突圍》、《新四軍》、《共和國主席李先念》等。宣化店的傳統(tǒng)建筑都是清道光、咸豐年間商家會館，磚木結(jié)構(gòu)，硬山頂，小青瓦屋面，外墻青磚到頂，正屋前廊卷棚，室內(nèi)磚墁地，屋內(nèi)系粗梁大柱支撐，氣勢雄偉，斗拱交合，結(jié)構(gòu)緊湊，美觀別致，體現(xiàn)出濃厚的民間建筑風(fēng)格。波瀾壯闊的革命史實和保存完好別具特色的傳統(tǒng)建筑，使得宣化店鎮(zhèn)具備了濃郁的歷史文化積淀內(nèi)涵和旅游優(yōu)勢，成為瞻仰革命先烈故地和旅游觀光的重要名鎮(zhèn)。3.2自然條件3.2.1地理環(huán)境大悟縣宣化店鎮(zhèn)位于大別山脈西段，境內(nèi)山巒起伏，丘陵密布，河流、溪澗穿插其間。地勢西部北高南低；中部和東部中間高、南北低。以大別山脈為分山嶺，南流，注入漢水；北水，流入淮河。3.2.2氣候條件大悟縣宣化店鎮(zhèn)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，冬季受西北冷氣團的影響，夏季受東南、西南季風(fēng)控制，形成冬冷、夏熱、冬干、夏濕，雨量充沛、光照充足、四季分明、無霜期較長，嚴(yán)寒酷暑短的氣候特征。(1)氣溫多年平均氣溫15.9～16.1℃極端最高氣溫43.1℃(1959年8月23日）極端最低氣溫-16.5℃(1977年1月30日）(2)降水量多年平均降雨量1172.9mm最大日降雨量252mm暴雨多集中在5～7份，其間降雨量占全年的60%(3)蒸發(fā)量年總蒸發(fā)量1560mm最小月蒸發(fā)量60mm(1929年)最大月蒸發(fā)量210mm(1934年7月)(4)濕度平均相對濕度70%(5)雪基本雪壓0.4KN/m2多年最大積雪深度280mm(6)風(fēng)風(fēng)向：全年主導(dǎo)風(fēng)向為北-北東風(fēng)夏季主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)向為北風(fēng)年平均風(fēng)速：春季3.0m/s夏季2.8m/s秋季2.4m/s冬季2.7m/s最大風(fēng)速19.7m/s最大風(fēng)力九級基本風(fēng)壓：0.3KN/m2(7)大氣急劇影響深度大氣急劇影響深度：1.35m(微膨脹土)3.2.3水資源狀況(1)地表水資源：大悟縣宣化店鎮(zhèn)雨量充沛，河溪縱橫，庫塘密布，徑流量大，地表水源豐富，多天然淡水，水質(zhì)較干凈。境內(nèi)主要有竹竿河等河流，竹竿河自南往北流入淮河，該河流均屬山區(qū)性河流，河中的徑流量隨降雨量的變化而變化。雖然地表水資源豐富，但是受降雨影響較大，豐枯水量變化較大，枯水年份，片區(qū)內(nèi)干旱嚴(yán)重。(2)地下水資源：地下水屬上層滯水，主要以大氣降水的補給為主，地下水位埋深在0.7～1.0m，水位年變化幅度在0.5m左右。3.2.4自然資源宣化店鎮(zhèn)物產(chǎn)資源豐富，自古以來就有“挑不完的宣化店”之稱。礦產(chǎn)方面，現(xiàn)已探明的金屬礦藏有金、銅、鐵等，非金屬礦有螢石、大理石、云母、稀土共20多種，特別是螢石儲量80多萬噸，平均品位82.2%，宣化店中原螢石有限責(zé)任公司年生產(chǎn)螢石精粉2萬噸，年產(chǎn)值1500萬元，利稅200萬元，二OO四年起打入國際市場。白云母、瓷石也是中原地區(qū)獨有。旅游資源十分豐富，河西會館、中原軍區(qū)司令部舊址、中原軍區(qū)會場、東峰庵等革命遺址和紀(jì)念地同九女潭、金山崗風(fēng)景區(qū)、中原突圍拍攝現(xiàn)場一起構(gòu)成了歷史文物和自然景觀交織一起的頗具特色的旅游線路。物產(chǎn)方面，除糧油主要農(nóng)副產(chǎn)品外，還盛產(chǎn)板栗、銀杏、花生、黑瓜籽、青油茶、天麻等。其中板栗面積達到16萬畝，銀杏達到2萬畝。2005年，板栗產(chǎn)量達到3000萬kg，銀杏260萬kg，產(chǎn)品銷往日本、韓國和國內(nèi)二十多個省、市、區(qū)。板栗、銀杏已成為宣化店鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宣化店鎮(zhèn)已成為名符其實的全國板栗第一鎮(zhèn)。3.2.5宣化店鎮(zhèn)石材豐富宣化店鎮(zhèn)烏鋪村、張墩村青石板材豐富，目前兩村青石板石材和片石材加工規(guī)模約35萬m2左右，足以滿足竹竿河兩岸河堤片石漿砌護坡所需石材。且兩村相距宣化店鎮(zhèn)均在10km左右，烏鋪村有省級公路通往宣化店鎮(zhèn)，張墩村有鄉(xiāng)級公路通往宣化店鎮(zhèn)，石材交通運輸方便，成本費用較低。（見附圖宣化店鎮(zhèn)石材盛產(chǎn)地張墩材和塢鋪村地理位置。）3.3工程條件3.3.1地層結(jié)構(gòu)與評價(1)地質(zhì)結(jié)構(gòu)本區(qū)域勘察深度范圍內(nèi)，場地地基土層可分為3層，自上而下逐層描述如下：O層素填土：灰褐-黃褐色，主要由亞粘土組成，局部夾碎磚、碎石，表層0.4m含植物根須，結(jié)構(gòu)松散。1A層亞粘土：黃褐色，含氧化鐵及鐵錳質(zhì)、央狄色斑塊，稍有光滑，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，硬塑，中等壓縮性。1B層亞粘土：黃褐色，含氧化鐵及鐵錳質(zhì)、狄色斑塊，稍有光滑，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，軟塑，局部硬塑，中等壓縮性。1C層淤泥質(zhì)亞粘土：灰色，含少量有機質(zhì)及腐殖質(zhì)，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，流塑，局部軟塑，高壓縮性。1D層亞粘土：狄色，含少量有機質(zhì)及腐殖質(zhì)，粉性強，搖震反應(yīng)中等，無光澤反應(yīng)，干強度及韌性低，軟塑，局部流塑，中等壓縮性。1E層亞粘土：灰一灰黃色，含少量有機質(zhì)及腐殖質(zhì)，粉性強，搖震反應(yīng)中等，無光澤反應(yīng)，干強度及韌性低，軟塑，中等壓縮性。2A層亞粘土：黃褐色，含氧化鐵及鐵錳質(zhì)結(jié)核、央狄色團塊，稍有光滑，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，硬塑，局部堅硬，中等壓縮性。2B層亞粘土：褐黃色，含少量氧化鐵及鐵錳質(zhì)、夾少量灰色斑塊，稍有光滑，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，硬塑，局部軟塑，中等壓縮性。2C層亞粘土：褐黃色，含氧化鐵及鐵錳質(zhì)結(jié)核、央灰色斑塊，稍有光滑，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，硬塑，局部堅硬，中等壓縮性。(2)工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)評價O層填土：物質(zhì)以壓粘土為主，央有植物根系，局部地段夾少量碎石、磚塊，結(jié)構(gòu)松散，工程性質(zhì)差。1A層亞粘土：呈硬塑狀態(tài)，容許承載力[cr0]=180kpa，壓縮模量建議值ES1-2=7.0Mpa，工程性質(zhì)較好。lB層亞粘土：軟塑，局部硬塑狀態(tài)，容許承載力建議值[Q0]=140kpa，壓縮模量建議值ESl-2=6.3Mpa，工程性質(zhì)一般。1C層淤泥質(zhì)亞粘土：流塑，局部軟塑狀態(tài)，容許承載力建議值[Q0]=80kpa，壓縮摸量建議值ESl-2=3.2Mpa，為勘察地段最軟弱土層。1D、1E層亞粘土：砂性強，軟塑狀態(tài)，容許承載力建議值[Q0]=130-150kpa，壓縮摸量建議值ESl-2=6.1-7.1Mpa，工程性質(zhì)一般。2A、2B、2C層亞粘土：呈硬塑～堅硬狀態(tài)，容許承載力建議值[Q0]=230～280kpa，壓縮模量建議值ESl-2=6.5～8.1Mpa，工程性質(zhì)較好。3.3.2場地地震效應(yīng)(1)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》，本項目建設(shè)場地地震基本烈度為6度。(2)土的類型、建筑場地類別和抗震地段劃分片區(qū)地表下20米深度范圍內(nèi)土層等效剪切波速度Vse小于260m/s，根據(jù)大悟縣的地質(zhì)資料和本次勘察資料，擬建片區(qū)場地覆蓋層厚度大于3m，小于50m，故建筑場地類別為II類，特征周期值為0.35s，屬于可進行建設(shè)的一般場地。(3)地震液化勘察線路20m深度范圍內(nèi)無可液化土層分布，不考慮其地震液化的影響。3.3.3水文地質(zhì)(1)地下水類型、水位勘察場地地下水類型屬上層滯水，主要賦存于淺部地層中，地下水接受大氣降水的補給為主，向低洼處排泄或蒸發(fā)排泄。地下水位埋深在0.7～1.8m，水位年變化幅度在0.5m左右。(2)地下水和場地土腐蝕性評價根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)附錄G表G.0.1和地基土特性，判定擬建區(qū)場地環(huán)境類型為二類。擬建區(qū)場區(qū)和附近無明顯污染源，根據(jù)經(jīng)驗判定場地地下水和土對混凝土及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性。3.3.4不良地質(zhì)項目區(qū)位于6度地震區(qū)，此外無巖溶、滑坡、泥石流等影響場地穩(wěn)定性的特殊不良地質(zhì)作用，工程地質(zhì)條件總體上較好，場地及地基穩(wěn)定，易于建筑。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，本場地及其附近均無活動斷層及發(fā)震斷裂通過，區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定。第四章總體規(guī)劃4.1指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和建設(shè)社會主義新農(nóng)村精神為指針，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想，認(rèn)真貫徹落實省人民政府《關(guān)于抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)的通知》的精神，以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、邊貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)城鄉(xiāng)良性互動機制，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐，不斷增強城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的動力，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極探索小城鎮(zhèn)發(fā)展新路子，有力推動“百鎮(zhèn)千村”工程建設(shè)進程，把宣化店鎮(zhèn)建設(shè)成為享譽全省的重點中心鎮(zhèn)。4.2規(guī)劃目標(biāo)本世紀(jì)前十年是全面建設(shè)小康社會的十年，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化“第三步”戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵性的十年。宣化店鎮(zhèn)必須緊緊抓住這一大有作為的重要戰(zhàn)略機遇，更快地推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進程。根據(jù)《宣化店鎮(zhèn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和《宣化店鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，2006～2010年的發(fā)展目標(biāo)是：到2010年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8.54億元，財政收入達到2470萬元，農(nóng)民人均純收入達到3600元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9000元，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達到3.1萬人，城鎮(zhèn)綠化率達到45%，鎮(zhèn)區(qū)面積3km2，人均建設(shè)用地控制在115m2/人，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，實現(xiàn)宣化店鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的良好開局。4.3規(guī)劃重點4.3.1農(nóng)業(yè)宣化店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，林特產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿艽?，在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的前提下，以林特產(chǎn)品為龍頭，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。4.3.2工業(yè)由于宣化店鎮(zhèn)擁有豐富的礦產(chǎn)資源和林特產(chǎn)品，所以宣化店鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要以林特產(chǎn)品綜合開發(fā)深加工和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為突破口，加大食品、建材等原材料工業(yè)的發(fā)展力度，走廣開發(fā)、深加工、邊貿(mào)型城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展道路。4.3.3旅游業(yè)發(fā)展紅色旅游，是黨中央、國務(wù)院為加強革命傳統(tǒng)教育，增強廣大人民群眾特別是青少年的愛國熱情，弘揚和培育民族精神，帶動老區(qū)、蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展而做出的重大決策。根據(jù)《孝感市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中要求：“十一五”時期，大悟、安陸、應(yīng)城等地要按照《2004－2010年全國紅色旅游發(fā)展綱要》的要求，正確處理革命歷史遺跡的挖掘、有效保護和合理利用的關(guān)系。突出特色，重點抓好大悟宣化店周恩來與美蔣代表談判舊址、白果樹灣新五師司令部舊址、鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園、安陸趙棚鄂中抗日革命根據(jù)地、應(yīng)城湯池鄂中革命紀(jì)念館等系列景區(qū)的開發(fā)，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，主動聯(lián)接紅安，承接武漢旅游客源市場，努力打造紅色旅游系列品牌。到2010年，年接待游客25萬人次，旅游綜合收入8000萬元。4.3.4城鎮(zhèn)建設(shè)宣化店鎮(zhèn)區(qū)是宣化店鎮(zhèn)人民政府所在地，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是周邊鄂豫兩省三縣十鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化中心。宣化店鎮(zhèn)是湖北省建設(shè)社會主義新農(nóng)村“百鎮(zhèn)千村”工程中的百鎮(zhèn)之一，又是省人民政府確定的重點發(fā)展的中心鎮(zhèn)，宣化店處于大悟縣城、河南羅山縣城、新縣縣城的中心節(jié)點上，邊貿(mào)交易發(fā)達，物資流通活躍。到2010年市場交易額可達3.5億元。宣化店鎮(zhèn)是大悟縣最大鎮(zhèn)，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視，發(fā)展?jié)摿拊?，進鎮(zhèn)定住人員年均超過2000人。因此在城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展方面，鎮(zhèn)區(qū)總體布局近期以現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)周邊為建設(shè)重點，遠期逐步向鎮(zhèn)南和河西跨竹竿河發(fā)展。規(guī)劃居住區(qū)劃分為：老城區(qū)、河西居住區(qū)、濱河小區(qū)、桃園小區(qū)。規(guī)劃中心區(qū)：中原街、大東門街、火神街、會館街、新建街、大勝路以及鎮(zhèn)政府周邊地區(qū)是商業(yè)、行政和文化的綜合性中心區(qū)。規(guī)劃工業(yè)區(qū)：鎮(zhèn)南設(shè)一類工業(yè)區(qū)，鎮(zhèn)北河流下游，鎮(zhèn)區(qū)的側(cè)風(fēng)向布置二類工業(yè)區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施：如電力、電信、給水、排水、道路建設(shè)及社會公益事業(yè)要與鎮(zhèn)域經(jīng)濟和鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展相配套。4.4項目規(guī)劃(1)對宣化店鎮(zhèn)迎賓大道兩邊環(huán)境進行治理,宣化店鎮(zhèn)迎賓大道南起新宣化店鎮(zhèn)土管所，北至大勝關(guān)口，全長2465m。(2)竹竿河河堤護坡(片石漿砌護坡)，對宣化店鎮(zhèn)磚廠至一橋1237m兩岸河堤片石漿砌護坡，片石漿砌計9949m3；宣化店鎮(zhèn)一橋至菜村村部758m兩岸片石漿砌護坡，片石漿砌計7022m3.第五章主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模5.1主要建設(shè)內(nèi)容5.1.1迎賓大道兩邊環(huán)境進行治理宣化店鎮(zhèn)迎賓大道南起新宣化店鎮(zhèn)土管所，北至大勝關(guān)口，全長2465m。本項目計劃對迎賓大道兩側(cè)平整7095m2（兩側(cè)寬15m）；綠化（修建花壇）2280m2，花壇1×3m,間隔3m；亮化(安裝路燈及架設(shè)供電線路等)4930m(2465m×2)，路燈96盞，箱式變壓器一臺；街邊硬化69673m2；在花壇下敷設(shè)管徑d1000mm鋼筋混凝土雨污排水管道4732m，溝槽開挖土方10647m3，混合料回填6932.38m3；修建1000×1000mm；雨污檢查井92個（布置在花壇旁，間隔50米）,溝槽開挖土方237m3?；旌狭匣靥?09.03m3；安裝跨越式標(biāo)志牌2套（25×6m不銹鋼,基座1×1×3m）。5.1.2竹竿河河堤護坡(片石漿砌護坡)對竹竿河1995m兩岸河堤進行片石漿砌護坡，護坡高度5m，護坡基礎(chǔ)深2m，寬1m。宣化店鎮(zhèn)磚廠至一橋1237m兩岸河堤片石漿砌護坡，片石漿砌計9949m3；宣化店鎮(zhèn)一橋至菜村村部758m兩岸片石漿砌護坡，片石漿砌計7022m3；河堤沿岸修建人行道3824m，河堤攔桿3824m；修建垃圾收集池（3×2.5m）77個；修建1000×1000mm雨污排水管645m,溝槽開挖土方1451.25m3,混合料回填944.93m3；修建1000×1000mm雨污檢查井84個,溝槽開挖土方216.39m3,混合料回填99.55m3。項目主要建設(shè)內(nèi)容見表5-1。表5-1主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1迎賓大道兩邊環(huán)境治理工程南起土管所,北至大勝關(guān)口,全長2465m1.1土地平整及建筑廢棄物清運㎡70958街道兩側(cè)各15m1.2綠化(在街道兩邊修建花壇)㎡2280在街道兩側(cè)做1m×3m花壇,間隔2m1.3亮化(安裝路燈及架設(shè)供電線路等)m49302465m×2,路燈96盞1.4硬化㎡68673街道兩側(cè)15m1.5雨污排水管道m(xù)4732d1000mm1.6雨污檢查井個921000×1000mm1.7跨越式標(biāo)志牌套225×6m不銹鋼,基座1×1×3m2竹竿河河堤整治2.1宣化店鎮(zhèn)磚廠至一橋兩岸m39949河道長1237m護坡寬度5m基礎(chǔ)2×1m2.2宣化店鎮(zhèn)一橋至菜村村部兩岸m37022河道長758m,護坡寬度5m基礎(chǔ)2×1m2.3河堤人行道m(xù)38242.4河堤攔桿m38242.5垃圾收集池個773×2.5m2.6雨污排水管m645d1000mm2.7雨污檢查井個841000×1000mm5.2建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)投資4274.32萬元,項目工程費3672.80萬元,其它費用350.81萬元,基本預(yù)備費201.18萬元,建設(shè)期利息49.53萬元。建設(shè)投資構(gòu)成見表5-2表5-2建設(shè)投資構(gòu)成表單位：萬元序號項目單位工程量單價(元）費用合計(萬元）備注1工程費3672.801.1迎賓大道兩邊環(huán)境治理工程=SUM(ABOVE)2823.09南起土管所,北至大勝關(guān)口,全長2465m1.1.1土地平整及建筑廢棄物清運㎡70975.0077.50550.06街道兩側(cè)各15m1.1.2綠化(在街道兩邊修建花壇)㎡2280.00265.8060.60在街道兩側(cè)做1m×3m花壇,間隔3m1.1.3亮化(安裝路燈及架設(shè)供電線路等)路燈盞962604.1525.001.1.4硬化㎡68678246.381692.09街道兩側(cè)各15m鋪步行彩磚1.1.5雨污排水管道m(xù)4732863.12408.43d1000mm含溝槽開挖和回填工程1.1.6雨污檢查井個921175.9010.821000×1000mm含溝槽開挖,回填工程和井蓋1.1.7跨越式標(biāo)志牌套238042576.0925×6m不銹鋼,基座1×1×3m1.2竹竿河河堤整治=SUM(ABOVE)849.711.2.1宣化店鎮(zhèn)磚廠至一橋兩岸m39949355.89354.08河道長1237m護坡寬度5m基礎(chǔ)2×1m1.2.2宣化店鎮(zhèn)一橋至菜村村部兩岸m37022355.89249.91河道長758m,護坡寬度5m基礎(chǔ)2×1m1.2.3河堤人行道m(xù)3824289.85110.93回填渣土,鋪步行彩磚1.2.4河堤攔桿m382411544.181.2.5垃圾收集池個77325525.063×2.5m1.2.6雨污排水管m645863.1255.67=SUM(ABOVE)d1000mm含溝槽開挖和回填工程1.2.7雨污檢查井個841175.909.881000×1000mm含溝槽開挖,回填工程和井蓋2其它費用350.813基本預(yù)備費201.184建設(shè)期利息49.53合計4274.32第六章工程技術(shù)方案6.1工程設(shè)計原則6.1.1以人為本原則一切圍繞以人為核心的思想，充分尊重和理解居民心理需求及行為特征，營造人性化的人居空間及環(huán)境。6.1.2生態(tài)建設(shè)原則以環(huán)境為中心，充分利用現(xiàn)有地形地貌特征，對自然地貌、水體及植被予以充分尊重，創(chuàng)造人與自然和諧共生的生態(tài)城鎮(zhèn)，同時又最大限度節(jié)約土地資源和建設(shè)成本。6.1.3人文文化原則充分尊重、發(fā)掘和發(fā)宣化店鎮(zhèn)的人文內(nèi)涵和優(yōu)勢，在項目建設(shè)中對項目區(qū)域的人文景觀、歷史遺存等進行保護，使項目建設(shè)不僅是一個物質(zhì)實體的新生，更是宣化店鎮(zhèn)人文精神的一種延伸和升華。6.1.4無障礙設(shè)計原則嚴(yán)格按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》JGJ50—88要求，在工程規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)設(shè)計殘疾人坡道，充分考慮殘疾人通行的需要，體現(xiàn)社會對殘疾人等弱勢群體的關(guān)懷。6.2規(guī)劃設(shè)計思路1、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策2、符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求，各項公用的水電設(shè)施應(yīng)盡量利用當(dāng)?shù)靥峁┑膮f(xié)作條件。3、按照以人為本、注重個性、特色鮮明的原則，做到科學(xué)、人文、生活的有機結(jié)合，在滿足其功能要求的前提下，盡可能滿足舒適、安全、方便、安靜等心理及生活需求，為居民工作與生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。6.3迎賓大道硬化設(shè)計迎賓大道兩邊人行道路面鋪設(shè)彩色環(huán)保磚，達到美化街道環(huán)境的目的。路面結(jié)構(gòu)為：6cm彩色環(huán)保磚+3cmM7.5水泥砂漿+10cmC20水泥混凝土+20cm水泥石灰穩(wěn)定砂粒(4：3：93)，總厚39cm。6.4河堤護坡設(shè)計6.4.1護坡基礎(chǔ)設(shè)計地基為巖層或卵石層，承載力檢驗后報驗，基層橫斷面為2000×1000mm，冬季施工混凝土出機溫度不得小于5度，為防凍害，應(yīng)采取保溫措施?；┕ぐ础端せ炷潦┕ひ?guī)范》施工和進行質(zhì)量控制。6.4.2雨污排水管和雨污檢查井設(shè)計按河堤兩岸地形，將現(xiàn)有的雨污排水管道進行修整，按1000×1000mm設(shè)置排水管道645m，設(shè)計1000×1000mm雨污檢查井84個，納入河堤護坡中。6.4.3護坡設(shè)計要點竹竿河堤防按百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對兩岸河堤片石護坡。護坡工程設(shè)計時要注意以下幾點：護坡的平面形狀以徐緩和蛇行的曲線為基調(diào)，避免使用直線；為了護坡平面形狀顯得舒展大方，不應(yīng)使其出現(xiàn)小圓弧那樣瑣碎的變化；護坡的橫截面形狀，不應(yīng)局限于左右對稱這種形狀；根據(jù)實際情況，按先護腳、后護坡、封頂?shù)脑瓌t施工。按以下流程施工：邊坡土方清理——基座施工——勾縫——表面清理——伸縮縫填嵌。漿砌石砌筑應(yīng)符合下列要求：1）砌筑前，應(yīng)在砌體外將石料上的泥垢沖洗干凈，砌筑時保持砌石表面濕潤；2）應(yīng)采用坐漿法分層砌筑，鋪漿厚宜3cm～5cm，隨鋪漿隨砌石，砌縫需用砂漿填充飽滿，不得無漿直按貼靠，砌縫內(nèi)砂漿應(yīng)采用扁鐵插搗密實；嚴(yán)禁先堆砌石塊再用砂漿灌縫；3）上下層砌石應(yīng)錯縫砌筑；砌體外露面應(yīng)平整美觀，外露面上的砌縫應(yīng)預(yù)留約4cm深的空隙，以備勾縫處理；水平縫寬應(yīng)不大于2.5cm，豎縫寬應(yīng)不大于4cm；4）砌筑因故停頓，砂漿已超過初凝時間，應(yīng)待砂漿強度達到2.5MPa后才可繼續(xù)施工；在繼續(xù)砌筑前，應(yīng)將原砌體表面的浮渣清除；砌筑時應(yīng)避免振動下層砌體；5）勾縫前必須清縫，用水沖凈并保持縫糟內(nèi)濕潤，砂漿應(yīng)分次向縫內(nèi)填塞密實；勾縫砂漿標(biāo)號應(yīng)高于砌體砂漿；應(yīng)按實有砌縫勾平縫，嚴(yán)禁勾假縫、凸縫；砌筑完畢后應(yīng)保持砌體表面濕潤做好養(yǎng)護；6）砂漿配合比、工作性能等，應(yīng)按設(shè)計標(biāo)號通過試驗確定，施工中應(yīng)在砌筑現(xiàn)場隨機制取試件7)砌石體應(yīng)采用鋪漿法砌筑，水泥砂漿沉入度應(yīng)為4～6cm，當(dāng)氣溫較高時，應(yīng)適當(dāng)增大沉入度。8)在鋪砌灰漿前，石料應(yīng)灑水濕潤，使其表面充分吸收，但不得殘留積水。砌筑時不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K，中間填芯的砌筑方法。砂漿應(yīng)飽滿，石塊間較大的空隙應(yīng)先填塞砂漿，后用碎石或片石嵌實，不得先擺碎石后填砂漿或干填碎石塊的施工方法，石塊間不應(yīng)相互接觸。9)當(dāng)最低氣溫在0～5℃時，砌筑作業(yè)應(yīng)注意表面覆蓋保護，當(dāng)最低氣溫在0℃或最高氣溫超過30℃時，應(yīng)停止砌筑。無防雨棚的倉面，遇大雨應(yīng)立即停止施工，妥善保護表面，雨后應(yīng)先排除積水，并及時處理受雨沖刷部位。6.5供配電工程6.5.1研究依據(jù)(1)根據(jù)項目對供電、用電的實際要求。(2)《10kV以下變電設(shè)計規(guī)范》GB50053-94。(3)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-95。(4)《低壓配電設(shè)計范圍》GB50054-95。6.5.2設(shè)計范圍(1)迎賓大道電氣照明；(2)項目其他用電設(shè)施供配電。6.5.3電源項目考慮由宣化店鎮(zhèn)變電站統(tǒng)一供電，具體接入點需與鎮(zhèn)變電站統(tǒng)進一步洽談。本工程用電屬三級負(fù)荷。6.5.4供配電設(shè)施及系統(tǒng)根據(jù)項目各區(qū)域內(nèi)用電負(fù)荷，擬在迎賓大道設(shè)變電所一個，其中包括高壓配電室、變壓器室(內(nèi)設(shè)變壓器一臺）和低壓配電室。高壓配電系統(tǒng)為單母線不分段，采用JYN2-10型高壓開關(guān)柜以放射式向本變電所變壓器提供10kV電源。低壓采用GCK-B型抽屜柜按放射式系統(tǒng)進行配電，用電纜線路向各用電點提供380/220V電源。無功功率補償采用低壓補償，設(shè)于低壓配電室內(nèi)。應(yīng)急電源采用不間斷電源(UPS）裝置和蓄電池裝置，分別用于計算機和應(yīng)急照明燈具。6.5.5繼電保護及電能計量電力變壓器高壓側(cè)采用熔斷器保護，低壓側(cè)采用智能型低壓斷路器作短路和過負(fù)荷保護。低壓動力設(shè)備采用交流接觸器控制，自動開關(guān)作短路保護，熱繼電器作過載保護，漏電開關(guān)作漏電保護。電能總計量設(shè)在高壓配電室計量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進線柜上，并按供用電管理部門對不同計費方式的規(guī)定，在低壓側(cè)對動力、照明、空調(diào)用電進行單獨計量。6.5.6照明①規(guī)劃布局?jǐn)M在迎賓大道兩側(cè)人行道內(nèi)、靠車行道側(cè)對稱設(shè)置路燈。②照明方式采用桿式照明方式。③道路照明道路照明：在兩側(cè)人行道內(nèi)、靠車行道側(cè)對稱設(shè)置11m高單臂路燈，車行道臂長2.2m，燈桿間距為50m，燈具光源為NG250W高壓鈉燈。所有照明燈具光效不低于120lx/w。④照明計算本工程所采用燈具NG150W高壓鈉燈光通量為18000lm、利用系數(shù)取0.4、維護系數(shù)取0.7；所得道路平均照度道路方案一28.61x、方案二27.41x、平均亮度為1.43、眩光指數(shù)7。主要交叉路口平均照度為40lx。⑤照明節(jié)能路燈控制：所有路燈采用時鐘控制及路燈所內(nèi)計算機中心集中監(jiān)控分全夜式與半夜式，全夜式與半夜式燈具交錯布置，主要交叉路口半夜和全夜光源各半。所有路燈的功率因率補償方式為單燈就地補償，功率因數(shù)不低于0.9。6.5.7供配電及線路供電方式路燈供電線路均采VV-1kv單芯銅芯塑料護套電力電纜，三相五線制供電，電纜穿PVC110硬管外加混凝土包封，沿人行道內(nèi)敷設(shè)，埋深為管頂距人行道路面0.7m、車道路面1.0m，過道路交叉口及穿越機動車道時穿PVC100外加混凝土包封，管壁厚度不低于5mm；同時考慮兩側(cè)目前不能實施的綠化景觀亮化管線預(yù)留。6.5.8防雷接地變電所低壓側(cè)采用TN-S接地系統(tǒng)，變壓器二次側(cè)中性點接地，接地電阻不大于4Ω(與弱電系統(tǒng)共用時不大于1Ω）。各用電設(shè)備，應(yīng)根據(jù)使用功能要求采用保護接地、功能性接地、等電位接地或不接地等形式。6.6綠化迎賓大道兩邊街面各設(shè)計一行行道樹，樹樹間隔3m，各設(shè)計一排1m×3m花壇，花壇間隔5m左右。綠化設(shè)計內(nèi)容選擇胸徑12cm全冠香樟樹作為行道樹。樹木的點綴為道路增加了變化，使整個道路環(huán)境景觀富有韻律感，創(chuàng)造出了優(yōu)美、生動和諧的景觀效果。苗木選擇應(yīng)選擇適應(yīng)大悟地域生長的苗木；購苗時應(yīng)選擇植株健壯、體形優(yōu)美的苗木，盡量減少截枝量，嚴(yán)禁出現(xiàn)沒桿或單桿苗木，喬木的分枝點不應(yīng)少于三個；規(guī)則式種植的喬灌木，同一樹種的規(guī)格大小應(yīng)統(tǒng)一。6.7排水管道、雨污檢查井和箅水口迎賓大道兩側(cè)地下均布置排水管道，方便雨天排水。排水管道布置在兩側(cè)花壇下，沿花壇走向。采用直徑為d1000mm的鋼筋混凝土管材。規(guī)劃近期為雨污合流制，遠期為雨污分流制。在排水管道正上方設(shè)置雨污檢查井，每兩個雨污檢查井間隔50m左右，遇花壇可適當(dāng)調(diào)整位置。在排水管道上方設(shè)置箅水口，每兩個箅水口間隔50m左右，流向1%坡度，遇花壇和雨污檢查井可適當(dāng)調(diào)整位置。第七章項目組織與實施計劃7.1組織管理7.1.1組織管理機構(gòu)大悟縣成立項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任組長。大悟縣發(fā)改局、大悟縣建設(shè)局、大悟縣國土資源局、大悟縣環(huán)保局、大悟縣財政局以及宣化店鎮(zhèn)為成員單位。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大悟縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)項目前期準(zhǔn)備和建設(shè)日常工作。宣化店鎮(zhèn)人民政府成立項目工作小組。鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委副書記為常務(wù)副組長，有關(guān)分管工作的黨政府班子成員為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、城建辦、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)辦、財政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項目工作小組。項目由工作小組具體組織實施。7.1.2項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能(1)負(fù)責(zé)項目建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)計；(2)具體組織、落實、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)工作；(3)負(fù)責(zé)調(diào)解處理項目建設(shè)中的各種矛盾和問題；(4)負(fù)責(zé)組織籌措項目建設(shè)的各項配套資金；(5)監(jiān)督有關(guān)項目建設(shè)單位資金使用，督促加強財務(wù)管理，確保項目資金安全使用，發(fā)揮有限資金的最大使用效益。7.1.3項目管理在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，項目實行參建單位建設(shè)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，建設(shè)質(zhì)量終身追究制，項目工程建設(shè)嚴(yán)格實行行業(yè)主責(zé)任制，合同管理制，工程招投標(biāo)制，質(zhì)量監(jiān)理制，資金審計制，工程驗收制。7.1.4資金管理項目建設(shè)資金管理實行?？顚Ｓ?、專戶儲存、專人專帳，一支筆審批，縣審計部門抽調(diào)專人提前介入跟蹤檢查審計，進行事前事后監(jiān)督，確保資金嚴(yán)格管理，確保項目建設(shè)順利進行。7.2建設(shè)管理本項目管理范圍涉及的面多，工程設(shè)施較多，管理任務(wù)繁重，在工程實施過程中，設(shè)施建設(shè)應(yīng)由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定進行建設(shè)，一方面要嚴(yán)格工程質(zhì)量，對每項工程的實施情況，采取跟蹤檢查，監(jiān)督實施，并成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，對工程質(zhì)量，工程資金使用情況進行有效監(jiān)督，堅決杜絕“豆腐渣”工程。另一方面也要確保施工進度，按照項目建設(shè)的時段，不拖延工期。7.3施工管理各項基礎(chǔ)實施工程由建設(shè)單位，設(shè)計單位，工程業(yè)主的有關(guān)人員成立工程處，負(fù)責(zé)工程經(jīng)費、質(zhì)量安全等方面的管理。開工前組織有關(guān)設(shè)計，施工技術(shù)人員進行交底，提出質(zhì)量，安全，施工方法和技術(shù)方法等，健全質(zhì)量管理。工程所需的材料必須有合格證。每道工序結(jié)束后都必須自檢自測，再報監(jiān)理復(fù)檢，監(jiān)理簽字后認(rèn)可方可進行下一道工序。工程必須的完整的詳盡的施工記錄。7.4勞動安全基礎(chǔ)設(shè)施項目施工過程中針對可能產(chǎn)出的職業(yè)危害，提出如下勞動安全防范措施：7.4.1建設(shè)期間(1)編制和執(zhí)行有關(guān)施工安全的政策大綱以及各方面應(yīng)負(fù)責(zé)任。(2)對全體職工進行安全培訓(xùn)，防止事故和偶發(fā)事件的發(fā)生。(3)頒發(fā)和使用安全設(shè)備（如安全帽等）。(4)制定安全工作規(guī)程(如腳手架，殼子板和開挖支撐等)。(5)任命安全監(jiān)理和安全管理人員。7.4.2運行管理期間(1)制定緊急反應(yīng)計劃。