2021年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則解讀

匯報(bào)人：AA2024-01-292021年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則解讀目錄引言食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則概述食品安全監(jiān)督抽檢的程序和要求食品安全監(jiān)督抽檢中的各方責(zé)任和義務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢的實(shí)施保障食品安全監(jiān)督抽檢的實(shí)施效果評(píng)估引言01123食品安全直接關(guān)系到公眾身體健康和生命安全，監(jiān)督抽檢是預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。保障公眾健康通過監(jiān)督抽檢，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，防止不合格食品流入市場，維護(hù)公平競爭的市場秩序。維護(hù)市場秩序監(jiān)督抽檢可以推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展目的和背景通過定期或不定期的監(jiān)督抽檢，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品中存在的安全隱患，如微生物污染、重金屬超標(biāo)、農(nóng)藥殘留等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題監(jiān)督抽檢結(jié)果可以公開曝光不合格食品及其生產(chǎn)企業(yè)，促使企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量安全，履行主體責(zé)任。督促企業(yè)履行主體責(zé)任通過對(duì)抽檢數(shù)據(jù)的分析和挖掘，可以發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的分布和變化趨勢(shì)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警提供依據(jù)通過監(jiān)督抽檢和信息公開，可以讓公眾更加了解食品安全狀況，提升公眾對(duì)食品安全的信心和滿意度。提升公眾對(duì)食品安全的信心食品安全監(jiān)督抽檢的意義食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則概述02為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。食品安全監(jiān)督抽檢是食品安全監(jiān)管的重要手段，通過定期或不定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問題，保障公眾飲食安全。實(shí)施細(xì)則的制定背景和依據(jù)實(shí)施細(xì)則的適用范圍和對(duì)象本實(shí)施細(xì)則適用于各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門組織開展的食品安全監(jiān)督抽檢工作。監(jiān)督抽檢的對(duì)象包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的各類食品，以及食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等。食品安全監(jiān)督抽檢工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、及時(shí)的原則，確保抽檢結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)督抽檢工作機(jī)制，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，確保監(jiān)督抽檢工作的順利實(shí)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督抽檢工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品，不得拒絕、阻撓或者隱瞞真實(shí)情況。實(shí)施細(xì)則的總體要求食品安全監(jiān)督抽檢的程序和要求03抽樣計(jì)劃抽樣人員抽樣工具抽樣記錄抽樣程序和要求01020304根據(jù)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，確定抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位及抽檢品種。抽樣人員需經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉抽樣標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法等相關(guān)規(guī)定。使用符合規(guī)定的抽樣工具，確保抽樣過程的無菌操作。詳細(xì)記錄抽樣信息，包括被抽樣單位信息、樣品信息、抽樣時(shí)間等。檢驗(yàn)方法采用國家規(guī)定的食品檢驗(yàn)方法，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢驗(yàn)設(shè)備使用符合規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和準(zhǔn)確性。檢驗(yàn)環(huán)境檢驗(yàn)環(huán)境需符合相關(guān)規(guī)定，如溫度、濕度、光照等。檢驗(yàn)記錄詳細(xì)記錄檢驗(yàn)過程及結(jié)果，確保數(shù)據(jù)的可追溯性。檢驗(yàn)程序和要求根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，判定樣品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果判定對(duì)不合格樣品進(jìn)行封存、召回、銷毀等處理，防止流入市場。不合格樣品處置針對(duì)不合格樣品涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度，確保食品安全。后續(xù)監(jiān)管及時(shí)公開監(jiān)督抽檢結(jié)果，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度和信任度。信息公開結(jié)果判定和處置食品安全監(jiān)督抽檢中的各方責(zé)任和義務(wù)04根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和監(jiān)管需求，制定年度或季度監(jiān)督抽檢計(jì)劃和方案。制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃和方案組織實(shí)施監(jiān)督抽檢公布監(jiān)督抽檢結(jié)果對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理按照計(jì)劃和方案，組織抽樣人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)施監(jiān)督抽檢工作。及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督抽檢結(jié)果，包括合格和不合格產(chǎn)品信息，以及后續(xù)處理措施。對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括召回、下架、銷毀等措施。監(jiān)管部門的責(zé)任和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)配合監(jiān)督抽檢工作接受并配合監(jiān)管部門組織的監(jiān)督抽檢工作，提供必要的支持和協(xié)助。保證產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處置對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，及時(shí)采取召回、下架、銷毀等措施，防止危害擴(kuò)大。加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理建立完善的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)原料采購、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和管理。ABCD檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)對(duì)出具的檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)錯(cuò)誤或失誤導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)監(jiān)督抽檢樣品進(jìn)行檢驗(yàn)后，及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并報(bào)送監(jiān)管部門。加強(qiáng)自身能力建設(shè)不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰退剑m應(yīng)食品安全監(jiān)督抽檢工作的需要和要求。食品安全監(jiān)督抽檢的實(shí)施保障05建立健全食品安全監(jiān)督抽檢工作機(jī)制，明確各級(jí)食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工，形成工作合力。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢隊(duì)伍建設(shè)，提高抽檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，確保抽檢工作的準(zhǔn)確性和公正性。建立健全食品安全監(jiān)督抽檢信息報(bào)告和公布制度，及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果和相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。010203組織保障制度保障制定完善的食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和實(shí)施方案，明確抽檢的品種、項(xiàng)目、頻次和區(qū)域等要求，確保抽檢工作的科學(xué)性和規(guī)范性。建立健全食品安全監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品后處理制度，對(duì)不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處置，防止問題產(chǎn)品流入市場。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作的銜接配合，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。技術(shù)保障01加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。02采用先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和方法，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的靈敏度和特異性，降低假陽性和假陰性率。03加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)分析和利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。食品安全監(jiān)督抽檢的實(shí)施效果評(píng)估06主要包括抽檢覆蓋率、問題發(fā)現(xiàn)率、處置及時(shí)率、復(fù)查合格率等關(guān)鍵指標(biāo)，用于全面衡量食品安全監(jiān)督抽檢工作的實(shí)施效果。采用定性與定量相結(jié)合的方法，包括數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)審、公眾滿意度調(diào)查等，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。評(píng)估指標(biāo)和方法評(píng)估方法評(píng)估指標(biāo)通過對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)的深入分析，發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)督抽檢工作中存在的問題和短板，如抽檢頻次不足、檢測(cè)項(xiàng)目不全、處置力度不夠等。分析結(jié)果針對(duì)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，如加大抽檢力度、完善檢測(cè)項(xiàng)目、加強(qiáng)處置力度等，以提高食品安全監(jiān)督抽檢工作的有效性。應(yīng)用措施評(píng)估結(jié)果分析和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化建議完善抽檢計(jì)劃強(qiáng)化技術(shù)支撐加強(qiáng)信息公開和宣傳推進(jìn)跨部門協(xié)作根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和季節(jié)特點(diǎn)，科學(xué)制