采購招標(biāo)流程及管理制度

采購招標(biāo)流程及管理制度匯報(bào)人：AA2024-01-31CATALOGUE目錄采購招標(biāo)基本概念與原則采購招標(biāo)流程梳理投標(biāo)評審方法與標(biāo)準(zhǔn)采購合同簽訂與執(zhí)行跟蹤供應(yīng)商管理策略及優(yōu)化建議采購招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識別與防范措施采購招標(biāo)基本概念與原則01定義采購招標(biāo)是指采購方通過公開或邀請的方式，邀請不特定的供應(yīng)商或特定的供應(yīng)商參與投標(biāo)，從中選擇最符合采購需求的供應(yīng)商進(jìn)行采購的一種交易方式。目的確保采購過程的公正、透明和競爭，降低采購成本，提高采購效率和質(zhì)量。采購招標(biāo)定義及目的公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，確保所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商在同等條件下進(jìn)行競爭。根據(jù)采購需求和市場情況，制定合理的招標(biāo)策略，包括招標(biāo)方式、評標(biāo)方法、合同條款等，以吸引更多有實(shí)力的供應(yīng)商參與投標(biāo)。招標(biāo)采購原則與策略策略原則適用范圍適用于政府、企事業(yè)單位等各類組織的采購活動(dòng)，特別是涉及大額資金、復(fù)雜技術(shù)或重要物資的采購。限制條件招標(biāo)采購需遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保采購過程的合法性和合規(guī)性。同時(shí)，對于某些特定情況，如緊急采購、單一來源采購等，可能需要采用其他采購方式。適用范圍及限制條件采購招標(biāo)流程梳理0203市場調(diào)研與供應(yīng)商篩選進(jìn)行市場調(diào)研，了解供應(yīng)商情況，初步篩選出符合要求的潛在供應(yīng)商。01明確采購需求詳細(xì)分析所需采購的物品、服務(wù)或工程，確定采購的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格等要求。02制定采購計(jì)劃根據(jù)需求分析結(jié)果，結(jié)合預(yù)算、時(shí)間安排等因素，制定詳細(xì)的采購計(jì)劃。需求分析與計(jì)劃制定123根據(jù)采購需求和計(jì)劃，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格書等。編制招標(biāo)文件組織專家或相關(guān)部門對招標(biāo)文件進(jìn)行審核，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。審核招標(biāo)文件如需要對招標(biāo)文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充，應(yīng)及時(shí)發(fā)布通知，并告知所有潛在投標(biāo)人。發(fā)布招標(biāo)文件修改或補(bǔ)充通知招標(biāo)文件編制與審核在指定的媒體或平臺上發(fā)布招標(biāo)公告，公開邀請符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)送投標(biāo)邀請書確認(rèn)投標(biāo)人資格向初步篩選出的潛在供應(yīng)商發(fā)送投標(biāo)邀請書，邀請其參加投標(biāo)。對報(bào)名參加投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，確認(rèn)其是否符合投標(biāo)資格要求。030201發(fā)布招標(biāo)公告及邀請投標(biāo)準(zhǔn)備評審工作組建評審委員會(huì)，制定評審標(biāo)準(zhǔn)和流程，做好評審前的準(zhǔn)備工作。對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查對接收到的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，如檢查文件的密封性、完整性等，確保文件符合招標(biāo)要求。接收投標(biāo)文件在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和保管。投標(biāo)文件接收與評審準(zhǔn)備投標(biāo)評審方法與標(biāo)準(zhǔn)03由采購人代表和有關(guān)專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。組建評審小組從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊情況下可由采購人直接確定。確定評審專家對投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查、符合性檢查、技術(shù)商務(wù)價(jià)格綜合比較等，并出具評審報(bào)告。評審小組職責(zé)投標(biāo)評審小組組建及職責(zé)劃分對投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等。資格審查對投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行檢查，包括文件格式、簽字蓋章、投標(biāo)保證金等是否符合招標(biāo)文件要求。符合性檢查初步評審：資格審查和符合性檢查詳細(xì)評審：技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面綜合比較對投標(biāo)人的技術(shù)方案進(jìn)行評審，包括技術(shù)方案的先進(jìn)性、可行性、可靠性等。對投標(biāo)人的商務(wù)方案進(jìn)行評審，包括售后服務(wù)、交貨期、付款條件等。對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行評審，包括價(jià)格合理性、價(jià)格構(gòu)成等。將技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的評審結(jié)果進(jìn)行綜合比較，確定各投標(biāo)人的綜合排名。技術(shù)評審商務(wù)評審價(jià)格評審綜合比較評審結(jié)果公示及異議處理評審結(jié)果公示將評審結(jié)果在指定媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。異議處理投標(biāo)人對評審結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向采購人提出書面質(zhì)疑，采購人應(yīng)在收到質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致評審結(jié)果改變的，應(yīng)重新公示評審結(jié)果。采購合同簽訂與執(zhí)行跟蹤04在中標(biāo)結(jié)果公示期滿后，招標(biāo)人需向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)放招標(biāo)人與中標(biāo)人需在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。在此期間，雙方需對合同條款進(jìn)行進(jìn)一步的明確和細(xì)化。合同簽訂準(zhǔn)備工作中標(biāo)通知書發(fā)放及合同簽訂準(zhǔn)備工作合同條款談判在合同簽訂前，招標(biāo)人和中標(biāo)人需要對合同條款進(jìn)行談判。談判內(nèi)容主要包括合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式等條款。確定過程回顧在談判過程中，雙方需對各項(xiàng)條款進(jìn)行逐一確認(rèn)，確保合同條款的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，雙方還需對談判過程進(jìn)行記錄，以便后續(xù)查閱。合同條款談判與確定過程回顧VS在合同中，招標(biāo)人和中標(biāo)人需明確各自的權(quán)利和義務(wù)。招標(biāo)人需按照合同約定向中標(biāo)人支付合同價(jià)款，而中標(biāo)人則需按照合同約定完成合同任務(wù)。履行過程監(jiān)督在合同履行過程中，雙方需對對方的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)對方存在違約行為，需及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正或要求賠償。雙方權(quán)利義務(wù)合同履行過程中雙方權(quán)利義務(wù)明確變更、解除和終止條款說明在合同履行過程中，如因不可抗力或其他原因?qū)е潞贤瑹o法按照原定計(jì)劃履行時(shí)，雙方需協(xié)商對合同進(jìn)行變更。變更內(nèi)容需以書面形式進(jìn)行確認(rèn)。變更條款在合同中，雙方需明確解除和終止合同的條件和程序。當(dāng)滿足解除或終止條件時(shí)，雙方需按照約定程序辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，雙方還需對解除或終止后的責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行約定。解除和終止條款供應(yīng)商管理策略及優(yōu)化建議05設(shè)定明確的資質(zhì)要求包括企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量管理體系等。審查方法通過資料審核、現(xiàn)場考察、第三方認(rèn)證等多種手段進(jìn)行審查。建立供應(yīng)商資質(zhì)檔案對審查通過的供應(yīng)商建立資質(zhì)檔案，定期進(jìn)行更新和復(fù)審。供應(yīng)商資質(zhì)要求設(shè)置和審查方法包括質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、服務(wù)等多個(gè)方面。評估指標(biāo)設(shè)定根據(jù)采購需求和供應(yīng)商實(shí)際情況，合理分配各指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重分配采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評估，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。評估方法供應(yīng)商履約能力評估指標(biāo)體系構(gòu)建

供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)策略部署建立長期合作關(guān)系與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)溝通與協(xié)作定期召開供應(yīng)商大會(huì)，加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與協(xié)作。激勵(lì)與約束機(jī)制通過合理的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)商的持續(xù)改進(jìn)和提升。持續(xù)改進(jìn)方向和目標(biāo)設(shè)定改進(jìn)方向針對供應(yīng)商管理中存在的問題和不足，明確改進(jìn)方向。目標(biāo)設(shè)定設(shè)定具體的、可量化的改進(jìn)目標(biāo)，如降低采購成本、提高采購效率等。跟蹤與評估對改進(jìn)措施的實(shí)施進(jìn)行跟蹤和評估，確保改進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。采購招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識別與防范措施06不熟悉或違反國家及地方相關(guān)采購法律法規(guī)，導(dǎo)致招標(biāo)過程存在違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保招標(biāo)活動(dòng)符合法律要求；引入法律顧問機(jī)制，對招標(biāo)過程進(jìn)行合法性審查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)對建議法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示及應(yīng)對建議風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)招標(biāo)信息在發(fā)布、傳遞、存儲等環(huán)節(jié)存在泄露風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致不公平競爭或商業(yè)機(jī)密外泄。防范手段建立嚴(yán)格的信息保密制度，明確保密責(zé)任；采用加密技術(shù)、訪問控制等手段保護(hù)電子數(shù)據(jù)安全；對關(guān)鍵信息進(jìn)行脫敏處理，降低泄露風(fēng)險(xiǎn)。信息泄露風(fēng)險(xiǎn)防范手段介紹風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)投標(biāo)人之間或投標(biāo)人與招標(biāo)人之間可能存在串通投標(biāo)行為，破壞公平競爭原則。要點(diǎn)一要點(diǎn)二打擊方法加強(qiáng)投標(biāo)人資格審查，排除關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)參與；引入電子招投標(biāo)系統(tǒng)，降低人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)；建立投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督；對查實(shí)的串通投標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。串通投標(biāo)行為打擊