國家公務(wù)員考試法律常識培訓(xùn)

公共根底知識華圖公務(wù)員考試研究中心 1整理課件法律根底知識第一局部法理學(xué)2整理課件第一局部法理學(xué)法的制定

指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改和廢止法律和其他標(biāo)準(zhǔn)性法律文件的一種專門活動，簡稱法律的“立、改、廢〞。立法權(quán)限的劃分①全國人大及其常委會——法律；②國務(wù)院——行政法規(guī)；③〔省、自治區(qū)、直轄市〕級人大及其常委會——地方性法規(guī)；④較大市的人大及其常委會——地方性法規(guī)；⑤民族自治地方的人大——自治條例、單行條例；⑥國務(wù)院各部、委員會、直屬機(jī)構(gòu)——規(guī)章；⑦〔省、自治區(qū)、直轄市和較大的市〕的人民政府——規(guī)章；3整理課件第一局部法理學(xué)法律的效力法律效力是指法律的生效范圍或適用范圍。①空間上的效力。②時間上的效力。③對人的效力。4整理課件第一局部法理學(xué)法律解釋法定解釋——具有法律約束力。①立法解釋；②司法解釋；③行政解釋。學(xué)理解釋——不具有法律約束力。5整理課件法律根底知識第二局部憲法6整理課件第二局部憲法憲法的概念和特征憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際比照關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)國家權(quán)力和保障公民根本權(quán)利的國家根本法。①最根本的內(nèi)容②最高的法律效力③最嚴(yán)格的修改程序我國憲法規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。7整理課件第二局部憲法新中國憲法的產(chǎn)生和開展①1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議制定的?共同綱領(lǐng)?，起臨時憲法作用。②1954年9月一屆全國人大制定的?中華人民共和國憲法?是我國的第一部憲法。③四個版本。1954年、1975年、1978年和1982年作了全面修改。④四次修改。1988年、1993年、1999年和2004年對1982年憲法作了四次局部修改。8整理課件第二局部憲法中國特色的政治制度①人民代表大會制度②多黨合作和政治協(xié)商制度③民族區(qū)域自治制度④特別行政區(qū)制度

胡總書記講話:在新的歷史條件下人民政協(xié)要牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、會聚力量、建言獻(xiàn)策、效勞大局的重要作用?！嗣裾f(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是多黨合作政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式〔9.20〕。今年是人民政協(xié)成立60周年。今年是人大成立55周年。9整理課件第二局部憲法多黨合作和政治協(xié)商制度①中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；②各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中國共產(chǎn)黨通力合作，是參政黨；③堅持四項根本原那么，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治根底；④“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共〞是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的根本方針；⑤以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容；⑥以憲法為多黨合作的根本活動準(zhǔn)那么。10整理課件第二局部憲法國家根本經(jīng)濟(jì)制度關(guān)于自然資源①礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。②國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。③禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。11整理課件第二局部憲法國家根本經(jīng)濟(jì)制度關(guān)于土地①城市的土地屬于國家所有。②農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。③國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。④任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。⑤土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。2021年10月中共十七屆四中全會核心“推動土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)〞。12整理課件第二局部憲法國家形式政權(quán)組織形式我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民在民主根底上選派代表，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)；③國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；④人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民代表大會負(fù)責(zé)，人民代表大會對人民負(fù)責(zé)。我國的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)？我國的根本政治制度？13整理課件第二局部憲法國家結(jié)構(gòu)形式單一制和復(fù)合制。單一制根本特征：①國家整體與組成局部之間是中央與地方的關(guān)系；②各組成局部不可別離；③全國只有一部憲法；④公民只有一種國籍；⑤國家是唯一的國際法主體，享有完全獨立的國家主權(quán)。我國是單一制國家結(jié)構(gòu)形式，并在歷次憲法中加以確定。①普通的地方制度；②民族自治地方實行的民族區(qū)域自治制度；③特別行政區(qū)實行的高度自治制度。邦聯(lián)＆聯(lián)邦14整理課件第二局部憲法國家機(jī)構(gòu)①全國人民代表大會及其常務(wù)委員會②中華人民共和國主席③國務(wù)院④中央軍事委員會⑤地方各級人民代表大會和地方各級人民政府⑥民族自治地方的自治機(jī)關(guān)⑦人民法院和人民檢察院看一看有哪些不是國家機(jī)構(gòu)？15整理課件全國人民代表大會及其常委會⑴全國人民代表大會①是我國最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是最高的立法機(jī)關(guān)。每屆任期五年。②全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實施，制定和修改根本法律，組織其他中央國家機(jī)關(guān)，決定重大國家事項，罷免其他中央國家機(jī)關(guān)組成人員等職權(quán)。⑵全國人大常委會①是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是全國人大閉會期間經(jīng)常行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。②人大常委會由委員長、副委員長假設(shè)干人、秘書長、委員假設(shè)干人組成，每屆任期五年。人大常委會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。③職權(quán)：行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改根本法律以外的其他法律，任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督以及其他職權(quán)。第二局部憲法16整理課件第二局部憲法國務(wù)院⑴即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院由總理、副總理假設(shè)干人、國務(wù)委員假設(shè)干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。每屆任期五年。總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。⑵職權(quán)。①根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定、命令；②提出議案；③組織領(lǐng)導(dǎo)全國性行政工作；④領(lǐng)導(dǎo)和管理各部門、各行業(yè)的行政工作；⑤保護(hù)正當(dāng)和合法權(quán)益；⑥監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作；⑦其他職權(quán)。⑶國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制?？偫?、副總理、國務(wù)委員和秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體成員組成。國務(wù)院工作中的重大問題，必須以國務(wù)院常務(wù)會議或者國務(wù)院全體會議討論決定。17整理課件第二局部憲法地方各級人民代表大會和地方各級人民政府⑴地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本級的地方國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，在本行政區(qū)域內(nèi)對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級人民代表大會每屆任期五年。⑵地方各級人大常委會⑶地方各級人民政府地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。⑷居民委員會和村民委員會居民委員會或村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會和村民委員會不屬于國家機(jī)關(guān)，但與基層政權(quán)有密切關(guān)系。18整理課件第二局部憲法民族自治地方的自治機(jī)關(guān)①我國的民族自治地方有自治區(qū)、自治州、自治縣。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。②民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任；自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。③民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使憲法規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。19整理課件第二局部憲法民族區(qū)域自治制度內(nèi)容：民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

核心：保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利也就是民族自治地方享有自治權(quán)。

“三股勢力〞:宗教極端勢力、民族分裂勢力、國際恐怖勢力了解新疆的自古而今的歷史:新疆大部自漢朝便屬中國，漢稱西域;回紇、回鶻、畏兀兒族；744年，骨力裴羅

。

20整理課件法律根底知識第三局部行政法與行政訴訟法21整理課件第三局部行政法行政法是指調(diào)整行政關(guān)系的，標(biāo)準(zhǔn)和控制行政權(quán)的法律標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。官民行政主體行政相對人行政部門派出部門委托部門自然人法人組織非法人組織行政法主體22整理課件第三局部行政法官行政行為抽象行政行為具體行政行為行政立法行為行政征收行政許可行政確認(rèn)行政獎勵行政處分行政強(qiáng)制行政裁決行政復(fù)議23整理課件第三局部行政法抽象行政行為抽象行政行為特征：①對象的普遍性；②效力的普遍性和持續(xù)性；③準(zhǔn)立法性；④不可訴性。分類：①行政機(jī)關(guān)的行政立法行為；②行政機(jī)關(guān)除立法以外的其他抽象行政行為。行政立法行為是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動。特征：①行政立法的行政性。②行政立法的立法性。24整理課件第三局部行政法具體行政行為1.行政征收(1)概念。是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對人財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。(2)相關(guān)概念。①行政征收與行政征用；②行政征收與行政沒收；③行政征收與行政征購。⑶行政征收內(nèi)容。①征稅；②征費25整理課件第三局部行政法具體行政行為2.行政許可

(1)概念：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。(2)特征：①行政許可是準(zhǔn)予特定相對人享有某種權(quán)利或具有某種資格、能力的一種授意性具體行政行為。②行政許可是一種依申請的行政行為。③行政許可是要求行政行為，通常應(yīng)以許可證、執(zhí)照等證書的形式出現(xiàn)。26整理課件第三局部行政法具體行政行為3.行政確認(rèn)(1)概念：是指行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。

⑵行政確認(rèn)與行政許可的關(guān)系。⑶行政確認(rèn)的形式主要有：①確定；②認(rèn)可；③證明；④登記；⑤批準(zhǔn)；⑥鑒證；⑦行政鑒定。4.行政監(jiān)督檢查(1)概念：行政監(jiān)督檢查是指行政主體依法定職權(quán)，對相對人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。27整理課件第三局部行政法5.行政處分⑴概念。是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法標(biāo)準(zhǔn)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。①主體是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)和其他行政主體；②對象是違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的公民、法人或其他組織；③是一種以懲戒違法行為為目的的制裁性的具體行為。⑵行政處分與相關(guān)概念。①行政處分與行政處分；②行政處分與行政強(qiáng)制執(zhí)行；③行政處分與執(zhí)行罰。(3)行政處分的原那么。①處分法定原那么。②處分與教育相結(jié)合的原那么。③公正、公開原那么。④處分救濟(jì)原那么。⑤一事不再罰原那么。⑥過罰相當(dāng)原那么。⑷行政處分的種類與形式。①人身自由罰。行政拘留和勞動教養(yǎng)。②行為罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，撤消許可證、執(zhí)照等。③財產(chǎn)罰。罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。④聲譽(yù)罰。警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報批評等。⑸行政處分的管轄。①哪里違法哪里轄。②誰先查處誰先轄。③構(gòu)成犯罪送司法。④發(fā)生爭議指定轄。⑤上下之間轉(zhuǎn)移轄。⑹行政處分的簡易程序〔又稱當(dāng)場處分程序〕。①說明身份。②說明理由。③給予當(dāng)事人陳述和申辯的時機(jī)。④制作筆錄。⑤制作當(dāng)場處分決定書。⑥備案。⑦執(zhí)行。⑺行政處分的一般程序〔又稱普通程序〕。是行政處分中的一個根本程序，它具有內(nèi)容最完善、適用最廣泛的特點。①立案。②調(diào)查取證。③聽取申辯與聽證。④作出處分決定。28整理課件第三局部行政法6.行政強(qiáng)制

⑴是指行政主體為了保障行政管理的順利進(jìn)行，通過依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政法義務(wù)的相對人履行義務(wù)或到達(dá)與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者出于維護(hù)社會秩序或保護(hù)人民人身健康、平安的需要，對相對人的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。⑵分類：①對人身的強(qiáng)制和對財產(chǎn)的強(qiáng)制。②即時性強(qiáng)制措施與執(zhí)行性強(qiáng)制措施。7.行政給付⑴指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況；⑵行政給付的形式：①安置；②補(bǔ)助；③撫恤；④優(yōu)待；⑤救災(zāi)扶貧。8.行政獎勵⑴指行政主體依照條件和程序，對為國家和社會作出重大奉獻(xiàn)的單位和個人，給予物質(zhì)或精神鼓勵的具體行政行為。⑵形式：①發(fā)予獎金或獎品；②通報表揚或通令嘉獎；③記功；④授予榮譽(yù)稱號；⑤晉級或晉職。29整理課件第三局部行政法9.行政裁決

⑴概念。是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。①裁決者是法律授權(quán)的特定的行政機(jī)關(guān)；②對象是特定的民事糾紛；③它是行政主體行使行政裁判權(quán)的活動；④它是行政主體實行的一種特殊的具體行政行為。

⑵相關(guān)概念。①行政裁決與行政仲裁；②行政裁決與行政復(fù)議；③行政裁決與行政審判。

⑶行政裁決的程序：①申請；②受理；③調(diào)查、審理；④裁決。

30整理課件第三局部行政法行政違法與行政責(zé)任1.行政違法⑴行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。⑵構(gòu)成要件。⑶分類：①可分為行政主體違法與行政相對人違法；②可分為作為行政違法和不作為行政違法；③可分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。2.行政責(zé)任行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。分類：行政主體及其公務(wù)員承擔(dān)的行政責(zé)任和行政相對人承擔(dān)的行政責(zé)任。31整理課件第三局部行政法行政賠償1.行政賠償國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。2.行政賠償范圍⑴行政賠償?shù)姆秶?。包括非法限制或剝奪公民人身自由以及違法罰款、撤消許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物、違法征收財物、攤派費用等侵犯公民、法人或其他組織財產(chǎn)權(quán)的行為。⑵對侵犯人身權(quán)的行政賠償。⑶對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償。⑷國家不予賠償?shù)那樾?。①行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無關(guān)的個人行為。②因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。3.行政賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)⑴行政賠償請求人。①受到行政侵權(quán)損害的公民、法人或其他組織。②受害人死亡的，其繼承人和其他與之有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬也可以成為賠償請求人。③受害人的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償。⑵行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。①行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。②共同行使賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。③委托機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。④法律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。⑤行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的責(zé)任承擔(dān)。⑥經(jīng)復(fù)議后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。32整理課件第三局部行政法行政賠償程序在我國欲獲得行政賠償，按法律規(guī)定有兩種途徑：一是單獨就賠償問題向行政機(jī)關(guān)或者人民法院提出；二是在行政復(fù)議、行政訴訟中一并提出。⑴行政賠償請求的提出⑵行政賠償?shù)奶幚沓绦颌傩姓r償義務(wù)機(jī)關(guān)主動賠償。②行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理賠償請求的程序。③人民法院審理行政賠償案件的程序。行政賠償?shù)姆绞舰俳疱X賠償。②返還財產(chǎn)。③恢復(fù)原狀。33整理課件第三局部行政法行政復(fù)議⑴涵義。是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。⑵行政復(fù)議是為了糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益；行政復(fù)議是一種依申請的行政行為；行政復(fù)議的標(biāo)的主要是具體行政行為。⑶行政復(fù)議特點：①行政性；②職權(quán)性；③監(jiān)督性；④程序性；⑤救濟(jì)性。⑷行政復(fù)議原那么：①合法原那么；②公正原那么；③公開原那么；④及時原那么；⑤便民原那么。⑸行政復(fù)議范圍⑴可以提起復(fù)議申請的具體行政行為。⑵可以提起復(fù)議申請的抽象行政行為。⑶不能申請行政復(fù)議的事項。34整理課件第三局部行政法⑹行政復(fù)議的管轄①對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。②對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。③對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。④對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。⑤對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。35整理課件第三局部行政法行政訴訟⑴涵義。是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序與要求向人民法院提起訴訟，并由人民法院對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動。⑵性質(zhì)。①行政訴訟是一種司法審查制度；②是一種行政法律救濟(jì)制度；③是國家訴訟制度的一局部。⑶行政訴訟法律關(guān)系。①行政訴訟法律關(guān)系主體；②行政訴訟法律關(guān)系的客體；③行政訴訟法律關(guān)系的內(nèi)容。⑷行政訴訟特有的根本原那么：①人民法院特定主管原那么；②行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原那么；③被告負(fù)舉證責(zé)任原那么；④不適用調(diào)解原那么；⑤對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原那么；⑥司法變更權(quán)有限原那么等。36整理課件第三局部行政法行政訴訟的管轄①級別管轄。A.基層人民法院管轄第一審行政案件。B.中級人民法院管轄的第一審行政案件有：確認(rèn)創(chuàng)造專利的案件、海關(guān)處理的案件；對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。C.高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。D.最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。②地域管轄。根本原那么是人民法院管轄區(qū)與行政管轄區(qū)相一致；法院管轄區(qū)與當(dāng)事人有一定聯(lián)系；訴訟標(biāo)的地與人民法院轄區(qū)相一致。A.一般地域管轄。在行政訴訟中按照最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地劃分案件管轄權(quán)稱為一般地域管轄。B.特殊地域管轄。根據(jù)訴訟標(biāo)的所在地確定管轄法院的稱作特殊地域管轄。C.共同地域管轄。是指兩個以上人民法院對同一行政案件均有管轄權(quán)，原告可以選擇其中一個法院起訴。③裁定管轄。指由人民法院用裁定的方式來解決對該行政案件的管轄權(quán)的問題，包括移送管轄、指定管轄、移轉(zhuǎn)管轄。A.移送管轄是指某個人民法院將受理的行政案件移送給有管轄權(quán)的人民法院；B.指定管轄是指由于特殊原因，或兩個以上人民法院對同一案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議，由上級人民法院以裁定方式，決定案件的管轄法院；C.移轉(zhuǎn)管轄是指經(jīng)上級人民法院決定或同意，對第一審行政案件的管轄權(quán)，由下級人民法院移送給上級人民法院，或由上級人民法院轉(zhuǎn)給下級人民法院。37整理課件第三局部行政法行政訴訟參加人

⑴行政訴訟中的原告；⑵行政訴訟中的被告；⑶行政訴訟中的共同訴訟人；⑷行政訴訟中的第三人；⑸行政訴訟中的訴訟代理人。第一審程序是人民法院受理某一行政案件后第一次審理該案所適用的程序，它包括開庭前的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評議和宣告判決等步驟。行政訴訟不同于民事訴訟，在第一審程序中只有普通程序而沒有簡易程序、特別程序。第二審程序行政案件第二審程序是指上級人民法院對下級人民法院就第一審行政案件所作的判決或裁定，在其發(fā)生法律效力之前，由于上訴人的上訴，對案件進(jìn)行審理的程序，又可稱為上訴審程序或終審程序。38整理課件法律根底知識第五局部民法39整理課件第三局部行政法民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。民民財產(chǎn)關(guān)系自然人法人非法人民法法律主體國家人身關(guān)系有形財產(chǎn)智力成果其他利益人格關(guān)系身份關(guān)系物權(quán)債權(quán)繼承權(quán)40整理課件第五局部民法民法概述民法的概念民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。民法調(diào)整對象。財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。民法體系①?民法通那么?為根本法。②?合同法?、?婚姻法?、?繼承法?為主要民事法律。③?公司法?、?票據(jù)法?等為民事特別法。?公司法?、?票據(jù)法?、?海商法?、?保險法?、?證券法?等一般被稱為商事法，而我國實行民商合一制，故為民事特別法。④?著作權(quán)法?、?專利法?、?商標(biāo)法?等知識產(chǎn)權(quán)法律也屬于民事特別法。

①具有經(jīng)濟(jì)價值的有體物②智力成果；③受法律保護(hù)的具有經(jīng)濟(jì)價值的利益。①人格關(guān)系；②身份關(guān)系。41整理課件第五局部民法民法的根本原那么①平等原那么?！彩滓敲础尝谧栽冈敲?。③公平原那么。④老實信用原那么。⑤保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原那么。⑥公序良俗原那么。⑦禁止權(quán)利濫用原那么。民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系基于民事法律事實，由民法標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而形成的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。①民事法律關(guān)系的主體，簡稱民事主體。主要指自然人、法人，非法人組織。在一定范圍內(nèi)，國家也是民事主體。②民事法律關(guān)系的客體，主要有四類，即物、行為、智力成果和人身利益。③民事法律關(guān)系內(nèi)容。是指民事法律關(guān)系的主體所享有的民事權(quán)利和負(fù)有的民事義務(wù)。42整理課件第五局部民法訴訟時效訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求人民法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的制度。訴訟時效種類①普通訴訟時效；②特殊訴訟時效。③訴訟時效期間的中止、中斷和延長。兩年短一長四超二十43整理課件第五局部民法民事法律關(guān)系的主體自然人⑴自然人的民事權(quán)利能力。自然人民事權(quán)利能力始于出生，與自然人的年齡沒有關(guān)系。但是自然人的某些特殊民事權(quán)利能力不是始于出生，而是要到達(dá)一定年齡以后才能享有。自然人的民事權(quán)利能力終止于死亡，這是自然人民事權(quán)利能力消滅的唯一原因。

⑵自然人的民事行為能力。①完全民事行為能力。②限制民事行為能力人。③無民事行為能力人。

18周歲以上；16周歲以上，勞動自養(yǎng)。10周歲以上，未滿18周歲；精神病人。10歲以下；精神病人。44整理課件第五局部民法民事法律關(guān)系的主體法人⑴法人是一種社會組織，但并非所有的社會組織都是法人，只有具備一定條件和法定程序方可取得法人資格。特征：①法人是社會組織。②法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的社會組織。③法人是依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。這是法人區(qū)別于非法人組織的根本所在。⑵成立條件①依法成立；②有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費；③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。⑶分類①分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人。②公法人和私法人。③財團(tuán)法人與社團(tuán)法人。⑷法人的民事行為能力。①法人的民事行為能力享有時間與其民事權(quán)利能力享有的時間一致。②法人的民事行為能力范圍與民事權(quán)利能力的范圍一致。③法人的民事行為能力由法人機(jī)關(guān)或代表人來實現(xiàn)，法律后果由法人承擔(dān)。哪些是非法人組織？45整理課件第五局部民法物權(quán)與所有權(quán)1.物權(quán)是權(quán)利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配其物，并排除他人干預(yù)的民事權(quán)利。①物權(quán)是一種對世權(quán)。②物權(quán)的客體是特定的獨立的物，而非行為或精神財富。③物權(quán)的內(nèi)容是權(quán)利人直接支配物的權(quán)利。④物權(quán)具有獨占性和排他性。⑤物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)。物權(quán)分類。①自物權(quán)和他物權(quán)。②主物權(quán)和從物權(quán)。③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)。2.所有權(quán)所有權(quán)是指所有人對自己的財產(chǎn)依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)屬于物權(quán)，與同屬于民事權(quán)利的債權(quán)構(gòu)成了財產(chǎn)權(quán)的兩個分類。①所有權(quán)是一種最完全的物權(quán)權(quán)利。②所有權(quán)是一種絕對權(quán)。③所有權(quán)具有強(qiáng)烈的獨占性和排他性。④所有權(quán)具有永久性。內(nèi)容：財產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容，是指財產(chǎn)所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對于其所有的財產(chǎn)可以行使的權(quán)能。包括占有、使用、收益、處分四種權(quán)能。46整理課件第五局部民法債權(quán)債的概念作為民法上的概念，是指特定的當(dāng)事人之間請求一定給付的民事法律關(guān)系。不僅指債務(wù)，而且包括債權(quán)，是一種以債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的民事法律關(guān)系。債的特征①從反映的社會關(guān)系看，債是財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的法律表現(xiàn)，反映動態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系。②從法律關(guān)系的主體看，債是特定當(dāng)事人的民事法律關(guān)系。③從法律關(guān)系的客體看，債是以特定行為為客體的民事法律關(guān)系。④從法律關(guān)系的內(nèi)容看，債是以請求債務(wù)人給付為內(nèi)容的民事法律關(guān)系。債的要素①債的主體；②債的客體；③債的內(nèi)容。47整理課件第五局部民法債的產(chǎn)生

①合同。②不當(dāng)?shù)美?。③無因管理。④侵權(quán)行為。⑤締約過失。⑥其他如遺贈、拾得遺失物等。債的分類①單一之債與多數(shù)人之債。②按份之債與連帶之債。③特定物之債與種類物之債。④簡單之債與選擇之債。⑤主債和從債。⑥意定之債與法定之債。48整理課件第五局部民法債的履行是指債務(wù)人按照合同約定或依照法律的規(guī)定，全面的適當(dāng)?shù)穆男袀?guī)定的義務(wù)，使債權(quán)人的權(quán)利得到完全的實現(xiàn)。包括兩層含義：一是全面適當(dāng)?shù)芈男?；二是債的履行是債?wù)人的義務(wù)，但債權(quán)人也有協(xié)助履行的義務(wù)。債的保全和擔(dān)保。①債的保全。是指法律為防止因債務(wù)人的財產(chǎn)不當(dāng)減少給債權(quán)人的債權(quán)帶來危害，允許債權(quán)人代債務(wù)人之位向第三人行使債務(wù)人的權(quán)利，或者請求人民法院撤銷債務(wù)人與第三人的民事行為的法律制度。②債的擔(dān)保。它是指為促使債務(wù)人履行債務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實現(xiàn)的法律措施。債的擔(dān)保具有附屬性、補(bǔ)充性和保障債權(quán)實現(xiàn)的法律性質(zhì)。具體分類包括：人的擔(dān)保、物的擔(dān)保、金錢擔(dān)保、反擔(dān)保。49整理課件第五局部民法債的移轉(zhuǎn)和消滅債的移轉(zhuǎn)是指債的主體發(fā)生變更，即由新的債權(quán)人、債務(wù)人代替原債權(quán)人、債務(wù)人，而債的內(nèi)容保持不變的法律制度。①債權(quán)讓與。②債務(wù)承擔(dān)。③債的概括承受。債的消滅。是指當(dāng)事人之間所確立的債的關(guān)系在客觀上不復(fù)存在。債消滅的原因或方式有：清償、抵消、提存、免除、混淆。50整理課件第五局部民法合同合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。①合同是一種民事法律行為，以意思表示為要素；②合同是當(dāng)事人之間在自愿根底上達(dá)成的協(xié)議，是兩方以上當(dāng)事人的意思表示一致的民事法律行為；③合同是當(dāng)事人之間以設(shè)立、變更、終止特定民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的民事法律行為；④合同當(dāng)事人的法律地位平等。⑤婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不適用?合同法?的規(guī)定。合同的分類。①雙務(wù)合同與單務(wù)合同;②有償合同與無償合同;③諾成性合同與實踐性合同;④要式合同與不要式合同;⑤有名合同與無名合同。合同的訂立。從法律上分為要約和承諾兩個步驟。合同特征51整理課件第五局部民法合同的效力合同的效力，是指法律賦予依法成立的合同具有約束當(dāng)事人各方乃至第三人的強(qiáng)制力。包括合同無效、可撤銷的合同、效力未定的合同。A.合同無效①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；②惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。B.可變更或撤銷合同①因重大誤解訂立的合同；②在訂立合同時顯失公平的；③一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立的合同。C.效力未定的合同①限制民事行為能力人依法不能獨立訂立的合同；②無權(quán)代理人以他人名義訂立的合同；③無權(quán)處分人訂立的處分他人財產(chǎn)的合同。人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)追認(rèn)無效合同自始無效！52整理課件第五局部民法知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)，是指公民法人對自己創(chuàng)造性的智力活動成果依法享有的包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、創(chuàng)造權(quán)和其他科技成果權(quán)。①它是包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利；②它的客體必須有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新穎性；③它具有專有性、時間性和地域性。著作權(quán)是指作者對自己的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)創(chuàng)作品依法享有的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利，包括著作人身權(quán)和著作財產(chǎn)權(quán)。前者指作者對自己的作品依法所享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利。著作權(quán)的保護(hù)。發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)再現(xiàn)作品獲得報酬權(quán)；演繹權(quán)即時保護(hù)原那么53整理課件第五局部民法專利權(quán)指專利權(quán)人對其創(chuàng)造、實用新型和外觀設(shè)計依法享有的專有權(quán)即獨占權(quán)。專利申請的原那么：①一件創(chuàng)造只能授予一件專利的原那么。②先申請原那么。即出現(xiàn)兩個以上申請人時，誰先申請專利就授予誰。③創(chuàng)造專利權(quán)的期限為20年，實用新型和外觀設(shè)計的專利權(quán)期限為10年。專利權(quán)的保護(hù)。當(dāng)專利權(quán)受到非法侵害時，專利權(quán)人或利害關(guān)系人可以請求專利管理機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，也可直接向人民法院提起訴訟。其保護(hù)方法主要是責(zé)令侵權(quán)行為停止侵害、賠償損失、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、或者收繳非法制造的商品。在實踐中，主要使用行政保護(hù)方法，觸犯刑法的使用刑事保護(hù)方法。商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)所有人依法對自己的注冊商標(biāo)享有的專用權(quán)。它具有時間性、專有性、地域性的特征。商標(biāo)權(quán)的取得和期限。①注冊原那么，即商標(biāo)專用權(quán)的取得必須進(jìn)行商標(biāo)注冊。②先申請原那么。③注冊商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)之日算起。期限屆滿可以續(xù)展，每次續(xù)展有效期為10年。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。54整理課件第五局部民法人身權(quán)人身權(quán)是指民事主體依法享有的與其人身不可別離的、沒有財產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。①人格權(quán)。②身份權(quán)。人身權(quán)的保護(hù)①停止侵害；②消除影響；③恢復(fù)名譽(yù)；④賠禮抱歉；⑤賠償損失。公民的生命健康權(quán)、姓名權(quán)(法人謂名稱權(quán))、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)(法人亦有)公民的榮譽(yù)權(quán)，著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán)，監(jiān)護(hù)權(quán)，在婚煙、家庭關(guān)系中的身份權(quán)法人有哪些人身權(quán)？55整理課件第五局部民法財產(chǎn)繼承權(quán)財產(chǎn)繼承權(quán)是指公民依法承受死者個人所遺留的合法財產(chǎn)的權(quán)利。我國繼承制度的根本原那么保護(hù)公民合法財產(chǎn)繼承權(quán)的原那么、繼承權(quán)男女平等原那么、養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原那么、互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原那么、權(quán)利義務(wù)相一致的原那么。法定繼承法定繼承又稱無遺囑繼承，是指繼承人的范圍、繼承順序、代位繼承以及遺產(chǎn)的分配原那么均由法律直接規(guī)定下來的繼承。順序為：第一順序是配偶、子女、父母，喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人。第二順序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。代位繼承指被繼承人的子女先于被繼承人死亡，被繼承人子女的晚輩直系血親繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)份額的制度。56整理課件法律根底知識第四局部刑法57整理課件第四局部刑法刑法適用范圍我國刑法的適用范圍：①我國刑法在空間上的適用范圍以屬地原那么為主，兼采屬人原那么和保護(hù)原那么。②我國刑法在時間上適用范圍。A.我國刑法確定生效時間：一是公布法律時同時生效；二是公布法律后經(jīng)過一段時間生效。B.我國刑法效力的終止時間，一般采用明示廢止與默示廢止的方式。C.我國刑法的溯及力問題，采取從舊兼從輕的原那么。58整理課件第四局部刑法犯罪的本質(zhì)和概念1.犯罪的本質(zhì)犯罪是階級性和社會性的統(tǒng)一。犯罪的階級性是犯罪的本質(zhì)屬性，犯罪的社會性附屬于犯罪的階級性。2.犯罪的特征①嚴(yán)重的社會危害性；②刑事違法性；③應(yīng)受刑法處分性。3.犯罪的構(gòu)成①犯罪的客體；②犯罪的主體；③犯罪的主觀方面；④犯罪的客觀方面。59整理課件第四局部刑法犯罪構(gòu)成1.犯罪的客體。①犯罪的客體是指我國社會主義社會關(guān)系；②犯罪的客體是我國刑法所保護(hù)的社會關(guān)系；③犯罪客體是犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。2.犯罪的客觀方面。(1)危害行為；(2)危害結(jié)果；(3)因果關(guān)系。3.犯罪的主體。包括自然人犯罪主體和單位犯罪主體。自然人成為犯罪主體必須具備的條件：(1)是實施了危害社會行為的自然人。(2)是到達(dá)法定刑事責(zé)任年齡的自然人。已滿十六周歲的人犯罪應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯成心殺人、成心傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。(3)是具有刑事責(zé)任能力的自然人。精神病人。醉酒人。4.犯罪的主觀方面。指犯罪的主體對自己實施的行為及其可能引起的危害結(jié)果的成心或者過失的心理狀態(tài)。包括①犯罪的成心；②犯罪的過失；③犯罪目的和動機(jī)等。60整理課件第四局部刑法單位犯罪⑴單位犯罪。也稱法人犯罪。根據(jù)刑法規(guī)定，單位犯罪必須具備以下條件：第一、單位犯罪的主體，必須是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和團(tuán)體。第二、單位實施的犯罪行為必須是我國法律明文禁止單位實施的危害社會的行為。第三、單位犯罪的目的，是為了為單位謀取非法利益，并且單位犯罪的實施必須與單位的工作或業(yè)務(wù)相聯(lián)系。

⑵單位犯罪的刑罰。采用“兩罰制〞原那么。即既處分單位，又處分其單位的自然人或行為人。①對單位判處分金；②對主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。61整理課件第四局部刑法正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險都屬于排除社會危害性的行為。實施正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險，應(yīng)免除刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)⑴是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，對不法侵害人所實施的不明顯超過必要限度損害的防衛(wèi)行為。⑵正當(dāng)防衛(wèi)適用條件。①必須是對不法侵害行為才能實施正當(dāng)防衛(wèi)。②不法侵害行為必須是正在進(jìn)行的。③防衛(wèi)行為必須是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害而實施的。④防衛(wèi)行為必須針對不法侵害者本人實施，而不能殃及與侵害行為無關(guān)的第三人。⑤防衛(wèi)行為不能明顯超過必要限度。緊急避險⑴是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已而采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。⑵適用條件。①必須是為了防止國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利遇到危險而采取的。②必須是正在發(fā)生危險的情況下采取的。③必須是在不得已的情況下采取的。④緊急避險行為不能超過必要的限度。另外，刑法上關(guān)于避免本人危險的規(guī)定，不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人。62整理課件第四局部刑法犯罪的預(yù)備、未遂與中止犯罪的預(yù)備、未遂與中止以及犯罪的既遂，是成心犯罪行為開展中可能出現(xiàn)的幾個不同的形態(tài)，都是相對于犯罪的既遂而言。1.犯罪預(yù)備⑴犯罪預(yù)備分為兩類：一類是為犯罪準(zhǔn)備工具；另一類是為犯罪制造條件。⑵犯罪預(yù)備與犯意表示的區(qū)別。2.犯罪未遂已經(jīng)著手犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。①已經(jīng)著手實行犯罪；②犯罪沒有得逞；③犯罪沒有得逞是由于犯罪分子意志以外的原因。3.犯罪中止在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，是犯罪中止。①是自動放棄犯罪行為，從而防止了犯罪結(jié)果的發(fā)生；②是雖然已經(jīng)實施完了某種犯罪行為，但在犯罪結(jié)果發(fā)生之前，主動有效地防止了犯罪結(jié)果的發(fā)生。63整理課件第四局部刑法共同犯罪1.共同犯罪的概念和構(gòu)成要件⑴共同犯罪是指二人以上共同成心犯罪。⑵共同犯罪成立必須具備三個要件：①犯罪主體要件，二人以上；②犯罪客觀條件，共同的犯罪行為；③犯罪的主觀要件，共同的犯罪成心。2.共同犯罪人的種類及其刑事責(zé)任①主犯。②從犯。③脅從犯。④教唆犯。64整理課件第四局部刑法刑罰種類我國刑罰分為主刑和附加刑兩類，主刑和附加刑又各有多種。對于犯罪的外國人，可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。1.主刑。是指審判機(jī)關(guān)對犯罪分子判處刑罰時，只能獨立適用，不能附加適用的刑罰。(1)管制；(2)拘役；(3)有期徒刑；(4)無期徒刑；(5)死刑。2.附加刑。是補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法。(1)罰金；(2)剝奪政治權(quán)利；(3)沒收財產(chǎn)。65整理課件第四局部刑法刑罰的具體運用量刑概念及其一般原那么量刑是指人民法院依法對犯罪分子裁量應(yīng)當(dāng)判處的刑罰的活動。量刑的原那么：以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。累犯指因犯罪受到一定刑罰處分，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的犯罪人。又分為普通累犯和特殊累犯。自首和立功⑴自首。①自動投案。②如實供述自己的罪行。⑵立功。數(shù)罪并罰數(shù)罪并罰指一人犯數(shù)罪，人民法院對其所犯之罪分別定罪量刑后，按照法定的原那么，決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰。66整理課件第四局部刑法緩刑緩刑不是刑種，而是刑罰具體運用的一項制度。根據(jù)?刑法?的規(guī)定，適用緩刑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①犯罪人被判處的刑罰是拘役或者三年以下有期徒刑；②犯罪人不是累犯；③必須是根據(jù)犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會。減刑減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)，將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕的一種制度。假釋假釋是對判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行了一定的刑期以后，如果確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，附條件地予以提前釋放的制度。時效即追訴時效，指對犯罪分子追究刑事責(zé)任的有效期限。在這個期限屆滿后，就不得再對該犯罪分子提起訴訟。①法定最高刑為不滿五年的有期徒刑的，追訴期限為五年；②法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，追訴期限為十年；③法定最高刑為十年以上有期徒刑的，追訴期限為十五年；④法定最高刑為無期徒刑、死刑的，追訴期限為二十年，如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報請最高人民檢察院批準(zhǔn)。67整理課件第四局部刑法國家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪犯罪種類：?刑法?將犯罪分為十大類，每一類又包括假設(shè)干不同的罪名。①危害國家平安罪；②危害公共平安罪；③破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪；④侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪；⑤侵犯財產(chǎn)罪；⑥妨害社會管理秩序罪；⑦危害國防利益罪；⑧貪污賄賂罪；⑨瀆職罪；⑩軍人違反職責(zé)罪。68整理課件第四局部刑法國家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪貪污賄賂罪是指國家工作人員和其他依法從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利或違背職責(zé)義務(wù)，非法占有、使用公私財物的行為。特征①客體是復(fù)雜客體，即國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公私財物的所有權(quán)；②客觀方面是利用職務(wù)上的便利或者違背職責(zé)義務(wù)實施非法占有、使用公私財物的行為；③主體是特殊主體，即國家工作人員和其他依法從事公務(wù)人員；④主觀方面只能是成心。種類①貪污罪。②挪用公款罪。③受賄罪。④行賄罪。⑤向單位行賄罪。⑥介紹賄賂罪。⑦巨額財產(chǎn)來源不明罪。⑧隱瞞境外存款罪。⑨集體私分國有資產(chǎn)罪。69整理課件第四局部刑法國家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪瀆職罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員成心或過失褻瀆職權(quán)、職務(wù)的犯罪行為。特征①瀆職罪侵害的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動；②客觀方面是實施了褻瀆職權(quán)、職務(wù)的行為；③主體是特殊主體，即國家機(jī)關(guān)工作人員；④主觀方面既可以是成心，又可以是過失。種類①濫用職權(quán)罪。②玩忽職守罪。③徇私舞弊罪。④泄露國家秘密罪。⑤徇私枉法罪。⑥私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪。⑦司法工作人員玩忽職守罪。⑧司法工作人員徇私舞弊罪。⑨行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。70整理課件法律根底知識第六局部經(jīng)濟(jì)法71整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法一.反不正當(dāng)競爭法不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者違反相關(guān)法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。72整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)〔1〕混淆行為?！膊捎闷垓_性標(biāo)志從事交易行為〕〔2〕強(qiáng)制性交易行為?！?〕行政強(qiáng)制經(jīng)營行為?！?〕商業(yè)賄賂行為?！?〕虛假宣傳行為?！?〕侵犯商業(yè)秘密行為?！?〕低價傾銷行為?！菜姆N情形例外〕〔8〕不正當(dāng)有獎銷售行為?！?〕詆毀商譽(yù)行為。〔10〕招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為。①銷售鮮活商品；②處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；③季節(jié)性降價；④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。①采用謊稱有獎或者成心讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售；②利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；③抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。73整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任①民事責(zé)任②行政責(zé)任③刑事責(zé)任74整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法二.消費者權(quán)益保護(hù)法①消費者為生活消費需要購置、使用商品或者接受效勞，其權(quán)益受本法保護(hù)。②消費者權(quán)益：權(quán)利+利益③核心：消費者的權(quán)利75整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法消費者的權(quán)利：〔1〕平安保障權(quán)?！?〕知悉真情權(quán)。〔3〕自主選擇權(quán)?！?〕公平交易權(quán)。〔5〕依法求償權(quán)?！?〕依法結(jié)社權(quán)?！?〕求教獲知權(quán)?！?〕維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)?！?〕監(jiān)督批評權(quán)。76整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法經(jīng)營者的義務(wù)〔1〕依法定或約定履行義務(wù)?！?〕聽取意見和接受監(jiān)督?！?〕保障人身和財產(chǎn)平安?！?〕不作虛假宣傳?！?〕出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)?！?〕提供符合要求的商品或效勞。〔7〕不從事不公平不合理的交易?！?〕不得侵犯消費者的人身權(quán)。消費者的權(quán)利〔1〕平安保障權(quán)?！?〕知悉真情權(quán)。〔3〕自主選擇權(quán)?！?〕公平交易權(quán)?！?〕依法求償權(quán)?！?〕依法結(jié)社權(quán)?！?〕求教獲知權(quán)?！?〕維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)?！?〕監(jiān)督批評權(quán)。77整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法消費者權(quán)益爭議解決途徑①與經(jīng)營者協(xié)商解決。②請求消費者協(xié)會調(diào)解。③向有關(guān)行政部門申訴。④提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。⑤向人民法院提起訴訟。78整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法三.產(chǎn)品質(zhì)量法①是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)總稱。②產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。③不適用產(chǎn)品監(jiān)督法的情形。商品房；工程建筑；初級農(nóng)產(chǎn)品79整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)品質(zhì)量法的主要內(nèi)容1.產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。〔1〕產(chǎn)品質(zhì)量管理體制〔2〕產(chǎn)品質(zhì)量管理制度〔3〕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查2.生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。3.違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任。80整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法生產(chǎn)者賠償責(zé)任因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有以下情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)未將產(chǎn)品投入流通的；(2)產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；(3)產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。81整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法四.個人所得稅法①在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依法繳納個人所得稅。②在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人，從中國境內(nèi)取得的所得，依法繳納個人所得稅。82整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法應(yīng)納個稅的情況一、工資、薪金所得；二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；四、勞務(wù)報酬所得；五、稿酬所得；六、特許權(quán)使用費所得；七、利息、股息、紅利所得；八、財產(chǎn)租賃所得；九、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；十、偶然所得；十一、經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。勞動所得財產(chǎn)所得83整理課件免納個稅的情況一、省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金；二、國債和國家發(fā)行的金融債券利息；三、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼；四、福利費、撫恤金、救濟(jì)金；五、保險賠款；六、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復(fù)員費；七、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費；八、依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代辦、領(lǐng)事官員和其他人員的所得；九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得；十、經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)免稅的所得。第六局部經(jīng)濟(jì)法84整理課件減征個稅的情況一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得；二、因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的；三、其他經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)減稅的。第六局部經(jīng)濟(jì)法85整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法勞動法勞動法適用的范圍在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者適用本法。不屬于勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系

①公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)之間的勞動關(guān)系②現(xiàn)役軍人和軍隊之間的勞動關(guān)系③家庭保姆、學(xué)校學(xué)生和用工人員的勞動關(guān)系④在我國境內(nèi)享有外交特權(quán)和外交豁免權(quán)的外國人86整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法勞動法律關(guān)系1.勞動法律關(guān)系的主體2.勞動法律關(guān)系的客體3.勞動法律關(guān)系的內(nèi)容

①勞動者；②用人單位；③其他勞動行為與物權(quán)利義務(wù)具有廣泛性87整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法勞動合同的分類1.固定期限合同2.無固定期限合同3.以完成一定工作任務(wù)為期限的合同

約定合同終止時間的勞動合同。

①協(xié)商訂立。②應(yīng)當(dāng)訂立。③懲罰訂立。④補(bǔ)充訂立。約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。

88整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法勞動合同的必備條款：①用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；②勞動者的姓名、住址和身份證或其他有效身份證件號碼；③勞動合同期限；④工作內(nèi)容和工作地點；⑤工作時間和休息休假；⑥勞動報酬；⑦社會保險；⑧勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等。89整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法勞動合同試用期條款：1.試用期限制①試用期≤1個月：3個月≤勞動合同期限<1年。②試用期≤2個月：1年≤勞動合同期限<3年。③試用期≤6個月：3年≤勞動合同期限、無固定期限勞動合同。④試用期禁止：以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同；勞動合同期限<3個月；僅約定試用期的勞動合同；非全日制用工合同。⑤試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。⑥同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期?！半p同一次〞。2.試用期工資標(biāo)準(zhǔn)：工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！叭齻€不低于〞同時滿足。90整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法勞動合同的解除1.勞動者解除；2.用人單位解除。

①協(xié)商解除；②預(yù)告解除；③隨時解除不適用預(yù)告解除、補(bǔ)償解除和經(jīng)濟(jì)裁員解除：A.從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；B.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者局部喪失勞動能力的；C.患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；D.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；E.在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡缺乏五年的；F.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。91整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法勞動爭議的解決1.協(xié)商解決2.調(diào)解解決3.仲裁解決4.訴訟解決

勞動爭議調(diào)解委員會；15日內(nèi)結(jié)束；非必經(jīng)程序

自收到仲裁書15日內(nèi)起訴；誰主張誰舉證。必經(jīng)程序，“先裁后審，不裁不審〞；時效1年；60日內(nèi)結(jié)束；92整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法公司法〔新〕本法所稱公司是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份。

分公司子公司國有獨資公司上市公司一人以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任法人，非法人？93整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法有限責(zé)任公司成立條件①股東符合法定人數(shù)；

②股東出資到達(dá)法定資本最低限額；③股東共同制定公司章程；

④有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

⑤有公司住所。

50個以下股東出資設(shè)立最低限額為人民幣3萬元貨幣出資；非貨幣財產(chǎn)30%20%股東大會；董事會；監(jiān)事會；管理層。94整理課件第六局部經(jīng)濟(jì)法股份成立條件①發(fā)起人符合法定人數(shù)；

②發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本到達(dá)法定資本最低限額；③股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定；

④發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過；⑤有公司名稱，建立符合股份要求的組織機(jī)構(gòu)。

2人以上200人以下為發(fā)起人，須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。最低限額為人民幣500萬元貨幣出資；非貨幣財產(chǎn)30%20%股東大會；董事會；監(jiān)事會；管理層。95整理課件祝大家成功96整理課件97整理課件

公務(wù)員的思維特點：

平和、中庸、凝重、沉穩(wěn)

98整理課件“政府職能〞政府職能，亦稱行政職能，是國家行政機(jī)關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場監(jiān)督公共效勞社會管理99整理課件公考的價值出路根本素質(zhì)：行測的核心社會素質(zhì)：申論的重點職業(yè)素養(yǎng)：面試的關(guān)鍵100整理課件申論思路的養(yǎng)成一是：事物的表現(xiàn)形式,有什么好處和缺乏二是：深入分析產(chǎn)生的原因或者判斷產(chǎn)生的后果三是：應(yīng)該如何解決的措施或方案四是：社會各界,代表人物,專家,學(xué)者對此都有什么看法等等五是：核心媒體?新聞聯(lián)播?、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等101整理課件申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)采分制具體要求：每點X分，答對X條即為最高分。排列次序不分先后，每3個錯別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。評分公式〔概括內(nèi)容、分析原因、提出對策等題目〕：內(nèi)容－字?jǐn)?shù)－錯別字＝實得分寫作局部評分公式：內(nèi)容＋形式＋獎勵－字?jǐn)?shù)－錯別字＝實得分102整理課件原那么

“先問后讀〞“邊讀邊思〞“兩段一對照〞，“三段一回頭〞103整理課件“本卷須知〞關(guān)鍵詞領(lǐng)導(dǎo)的表述法律法規(guī)觀點句色彩詞段落關(guān)系：并列、包含、承接關(guān)聯(lián)詞104整理課件分析“泔水油〞現(xiàn)象屢禁不止的原因。利益驅(qū)動處分條例不全多口管理執(zhí)法不嚴(yán)格監(jiān)督不到位檢測技術(shù)差喪失執(zhí)政為民的理念105整理課件解決對策加強(qiáng)對不法企業(yè)和飲食業(yè)經(jīng)營單位或個人進(jìn)行守法經(jīng)商，誠信經(jīng)營的思想教育完善部門的處分條例，堵塞管理漏洞，形成長效機(jī)制嚴(yán)格按照相關(guān)部門文件進(jìn)行執(zhí)法，加大處分力度，對觸犯法律法規(guī)的不法經(jīng)營者一律嚴(yán)懲依靠科技，投入尖端設(shè)備，提高檢測技術(shù)多口管理的各部門加強(qiáng)溝通，完善協(xié)調(diào)機(jī)制大力加強(qiáng)執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民的宗旨意識教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用106整理課件人才測評申論考試的特點：1、材料類型〔事實/文獻(xiàn)或二者結(jié)合〕2、材料要素107整理課件

材料類型：申論材料是社會熱點問題摘錄、組裝而成的，它可能是影響范圍很大的突發(fā)事件，也可能是積久未結(jié)的社會難題，可能取自于“新聞綜述〞，但決非是成型的新聞綜述。108整理課件

根據(jù)概括的問題，尋找背后的根源首先，要根據(jù)材料找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的問題或消極、負(fù)面的影響?！查喿x材料和概括主要內(nèi)容時已經(jīng)完成〕其次，根據(jù)對問題和消極、負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因〔思想觀念、制度法規(guī)、人的素質(zhì)、技術(shù)層面〕109整理課件因果分析——查找問題根源的根本方法追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的對策的前提和關(guān)鍵。

110整理課件一、分析兩個或兩個以上看似矛盾的觀點模式：材料中提出的兩種思路／觀點／理念分別是A和B。A的積極性表現(xiàn)在……／在……方面存在明顯的優(yōu)勢／，但是在……那么存在明顯的局限性／缺乏；B的積極性表現(xiàn)在……／在……方面存在明顯的優(yōu)勢／，但是在……那么存在明顯的局限性／缺乏。因此，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)把A和B結(jié)合起來，在……方面發(fā)揮A的優(yōu)勢，在……方面發(fā)揮B的優(yōu)勢，使相輔相成，相互促進(jìn)。111整理課件二、分析某個特定的社會事實或社會現(xiàn)象＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表現(xiàn)在……；其不合理性表現(xiàn)在……。事件的實質(zhì)是……。因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待問題，＊＊對于＊＊事件，要具體問題具體分析／要因地制宜，要……，不能一概而論。112整理課件概括材料：交通擁堵的問題及原因問題:擁堵嚴(yán)重；汽車,特別是轎車大量增多道路的增加缺乏；市政建設(shè)的影響；交通管理水平低；道路的使用效率低；居民的交通陋習(xí)；113整理課件材料中提出的對策：修路筑橋，大力完善城市交通設(shè)施，徹底緩解城市交通擁堵的狀況?？茖W(xué)管理城市交通。引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，改善城市交通指揮系統(tǒng)，〔完善監(jiān)控系統(tǒng)、分清道路功能、制定停車管理條例、改造停車場〕學(xué)習(xí)先進(jìn)國家和地區(qū)的治堵經(jīng)驗，借鑒可行措施，比方，郊外停車,公交優(yōu)先開展等措施，緩解交通擁堵。114整理課件要認(rèn)清交通擁堵對汽車工業(yè)開展和市民出行的不利影響，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，把搞好城市交通工作提到重要日程。增加投入，修路筑橋，大力完善城市交通設(shè)施，形成交通網(wǎng)絡(luò)，徹底緩解城市交通擁堵的狀況。以地鐵和公交車為重點,控制轎車的開展速度和規(guī)模,優(yōu)先開展城市公共交通事業(yè),提高交通運行效率。引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，采用智能交通指揮系統(tǒng)，比方，完善監(jiān)控系統(tǒng)、分清道路功能、制定停車管理條例、改造停車場等。對策延伸：115整理課件建立和完善市政建設(shè)規(guī)劃與交通管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)管理城市交通。學(xué)習(xí)先進(jìn)國家和地區(qū)的治堵經(jīng)驗，借鑒可行措施，比方，郊外停車,改建收費停車場等緩解交通擁堵。加強(qiáng)思想教育和嚴(yán)格交通執(zhí)法,強(qiáng)化市民維護(hù)交通秩序的意識,倡導(dǎo)文明的交通行為,著力解決市民的交通陋習(xí)。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和展覽、講座等形式，大力宣傳道路平安和交通法規(guī)，在全社會形成違反交通秩序可恥和遵守交通秩序榮耀的良好氣氛。116整理課件申論之“大〞大題大作，作大題目。不能小題大做。宏觀處把握問題，宏觀上全面、系統(tǒng)、深刻地分析問題。公務(wù)員就是制定宏觀政策的。大題小作的好處就在于既能夠升華主題，又有利于抓得分點，可以有效地防止跑題。不要拘泥于細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定一切，但執(zhí)行力不是申論考察的重點。

117整理課件申論之“全〞內(nèi)容要全面關(guān)鍵的信息點盡量都能把握思維要辯證不能以偏概全。辯證思維是公務(wù)員的根本素質(zhì)。118整理課件申論之“實〞申論寫作要“高〞、“大〞、“全〞，但是絕對不能“假〞而“空〞，要實實在在做文章。模塊化運作，杜絕“空〞字當(dāng)頭1.內(nèi)容要“充實〞。高大全搭的是骨架，除了骨架，還需要血肉來支撐。2.內(nèi)容要“真實〞。內(nèi)容要符合材料的實際和社會的實際。要聯(lián)系實際，至少要結(jié)合材料中的實際，絕對不能泛泛而論，不能空泛而論。3.關(guān)鍵在于結(jié)合材料。材料是“根〞，根基不牢，地動山搖；夯實根底，穩(wěn)如泰山。119整理課件根本技巧申論應(yīng)試一般分為五步閱讀理解總結(jié)概括分析問題提出對策論證方案120整理課件閱讀概括材料的“三遍四步法〞一般要用30－40分鐘讀三遍材料。第一遍勾畫；第二遍列舉段落大意；第三遍分門別類和總結(jié)概括。這個功夫不能省。巧婦難為無米之炊！這個工作做的好，申論成功了一半，這個工作做不好，申論就徹底失敗了。121整理課件第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句什么是關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句？1．首尾句原那么：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原那么，在申論寫作中也需要大家注意。2．關(guān)聯(lián)詞原那么：這一條在言語理解中也非常好。比方，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。因為／所以／雖然／但是／其實／于是／還122整理課件3．常見詞原那么：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。這些詞主要有：根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實、經(jīng)驗教訓(xùn)、認(rèn)為、強(qiáng)調(diào)、斷定等。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。123整理課件第三步：分門別類

分類原那么：橫向原那么：不同的事實之間積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績和問題問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、文化原因縱向原那么：解決問題的表現(xiàn)／原因／措施多層次原那么：一般不是一個層次124整理課件第四步：概括主要內(nèi)容

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。1．材料反映了……問題／反映的主要問題是……／說明了一個重要現(xiàn)象：2．這個問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要表達(dá)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：3．造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？〔注意設(shè)問句的使用〕4．黨和政府／各級政府／相關(guān)部門采取相應(yīng)措施及時克服這些問題：／對這些問題的防治是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生?！泊蠖鄶?shù)時侯沒有這一局部〕125整理課件注意要基于材料，以材料為概括的準(zhǔn)繩?？蚣芤牟牧希皇窍喾?！要按照這個模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中。126整理課件怒江水電開發(fā)爭議的焦點：怒江水電開發(fā)究竟能不能做到經(jīng)濟(jì)開展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。127整理課件概述主張開發(fā)和反對開發(fā)的理由：主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：我國水能資源豐富，水是再生資源，有利于社會的可持續(xù)開展。怒江水電開發(fā)投資少，回報大，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來的二、三產(chǎn)業(yè)的開展、就業(yè)和財政增收等方面的社會經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電力行業(yè)本身；是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨栴}和開展經(jīng)濟(jì)的重要出路；符合怒江當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況；有利于籌集資金進(jìn)行生態(tài)移民，從而更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求；從國際形勢看，有其戰(zhàn)略意義。128整理課件反對怒江水電開發(fā)的理由：可以通過大力開發(fā)旅游資源開展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；建水電站不能真正開展怒江經(jīng)濟(jì)；移民問題不容易解決；容易產(chǎn)生污染；不能真正改變怒江老百姓的貧困狀況；民族文化傳統(tǒng)容易遭到破壞；不利于為國家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評價提供依據(jù)；地質(zhì)情況不允許，不能解決能源問題；容易破壞自然遺產(chǎn)和生態(tài)平衡。129整理課件對搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示？

〔1〕妥善處理好移民問題，切實保證移民利益。要增加移民經(jīng)費；妥善安置移民搬遷后的就業(yè)和生活等問題；拓寬移民表達(dá)渠道，保證移民利益訴求的有效性?！?〕處理好水電開發(fā)后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，合理規(guī)劃，科學(xué)移民?！?〕立法保證。確保水電開發(fā)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化?！?〕成立專門機(jī)構(gòu)。確保水電開發(fā)的規(guī)劃和原那么能夠得到有效的協(xié)調(diào)和實施?！?〕加強(qiáng)對水電開發(fā)以后的自然資源的綜合和合理的后期管理，保證可持續(xù)開展。130整理課件對C主編的意見做出答復(fù)

答復(fù)如下：①事實上，怒江已不是原生態(tài)河流。我們將嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原那么，有序推進(jìn)開發(fā)工作。②永久保存原始生態(tài)環(huán)境與我國可持續(xù)開展的資源瓶頸、水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴(yán)重的現(xiàn)實相比，開發(fā)怒江水電的生存意義更大。③怒江開發(fā)是在中下游進(jìn)行可持續(xù)開發(fā)利用，不會影響怒江流域的科學(xué)研究價值。④我們要看到我國西部地區(qū)貧困落后的國情不同于西方興旺國家；西方興旺國家水電利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國。西方有停建大壩的事例，也有建大壩并確保環(huán)境良好的事實，如美國田納西流域的綜合治理。⑤只要我們不斷總結(jié)國內(nèi)外的經(jīng)驗，完全能確保怒江的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)開展、永續(xù)開展。131整理課件概括材料的不同題型

單一式概括和綜合性概述區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)：1、在形式上題干中有無明確的概括要求和指令性；2、在答題內(nèi)容上是否需要全方位立體式的綜述。132整理課件概括材料題出現(xiàn)兩種情況，有兩種命題風(fēng)格一種題干有著明確的要求，指定你概括什么。如：2021北京：1.請用250字以內(nèi)的篇幅概括我國行業(yè)自律中存在的主要問題。(15分)2002年中央：1、給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括。2005中央：2、根據(jù)給定資料，概述我國近來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的根本方針政策一種是題干中并無明確要求，沒有指定概括什么，如：2007年中央申論：一、根據(jù)“給定材料1、2〞的內(nèi)容，整理一份供負(fù)責(zé)同志參閱的材料。2007北京社招：概述材料提供的主要信息，要求概括準(zhǔn)確、全面，表達(dá)簡明、清楚，字?jǐn)?shù)控制在250字。〔20分〕133整理課件

綜合性概述或情況綜述：概括材料的主要題型

題干中并沒有明確指定要求概括什么它是一種立體式、全景式的概括。概括的思路和結(jié)構(gòu)是：問題的表現(xiàn)——問題的影響——問題的原因——問題的對策。它實際上是一篇情況匯報文章或是綜述，有其內(nèi)在的寫作結(jié)構(gòu)，它和后面那篇申論文章不同的是，無論是原因還是對策，都是站在一個概括的角度，比方某專家認(rèn)為，某官員認(rèn)為，用他人的語氣說話。具體題型包括：概括材料的主要內(nèi)容、主要信息進(jìn)行縮寫、整理匯報材料、撰寫情況綜述、摘要134整理課件申論材料組合的三大主線：

案例或社會事件〔引出宏觀話題或指出具體存在的問題〕