建國以來我國耕地保護政策的演變

建國以來

我國耕地保護政策演變過程目錄我國目前的耕地形勢建國以來我國耕地保護政策的演變制定耕地保護政策的意義我國目前的耕地形勢耕地保護迫在眉睫

數(shù)字出形勢耕地面積排世界第4,人均耕地面積排在126位以后

我國已有664個市縣的人均耕地在聯(lián)合國確定的人均耕地0．8畝的警戒線以下

數(shù)字出形勢

人均土地面積在世界上排110位以后，草地面積排在76位以后，森林面積排在107位以后

數(shù)字出形勢

全國的耕地面積已經(jīng)下降到18億畝

數(shù)字出形勢八百畝耕地被破壞耕地前后對比達到一級耕地破壞程度建筑工隊私自破壞耕地開礦破壞耕地違法占用耕地機破壞青苗占用和破壞由北京銳得PPT論壇整理發(fā)布/建國以來我國耕地保護政策的演變一、改革開放前耕地保護政策演進1955年開始的農(nóng)業(yè)合作化運動使耕地產(chǎn)權(quán)由農(nóng)戶私有轉(zhuǎn)為集體公有。受“以糧為綱”戰(zhàn)略影響，墾荒運動在全國范圍內(nèi)展開，耕地數(shù)量得以增加。

二、

1978—1985年耕地保護行政政策約束為主階段1978年《政府工作報告》要求開墾荒地，促使耕地面積逐年增加1981年《政府工作報告》提出“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”應(yīng)該是我們的國策，要求基本建設(shè)和農(nóng)村建房不能亂占濫用耕地1982年《政府工作報告》將濫占耕地建房看作當(dāng)時農(nóng)村中必須剎住的兩股歪風(fēng)之一1983年《當(dāng)前農(nóng)村政策的若干問題》認為耕地減少、森林砍伐和人口膨脹是農(nóng)村的三大隱患，明確提出“愛惜每一寸耕地”、“嚴格控制占用耕地建房1986年，中發(fā)7號文件《關(guān)于加強土地管理、制止亂占耕地的通知明確提出“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，是我國必須長期堅持的一項基本國策”三、1986—1997年耕地保護正式政策初步形成階段1986年6

月《土地管理法》審議通過，我國耕地保護政策建設(shè)進入新階段《關(guān)于嚴格審批和認真清理各類開發(fā)區(qū)的通知》(1993)《關(guān)于嚴禁開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地撂荒的通知》(1992)《關(guān)于嚴格制止亂占、濫用耕地的緊急通知》(1992)《土地管理法實施條例》(1991)國務(wù)院隨后出臺---1994年8月，國務(wù)院發(fā)布《基本農(nóng)田保護條例》四、1998年以來耕地保護政策的發(fā)展和完善1998年8月新修訂的《土地管理法》首次以立法形式確認了“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”由于……2004年中央1號文件《中央關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確提出“各級政府要切實落實最嚴格的耕地保護制度2005的《政府工作報告》要求嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田2006年中央1號文件《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》在耕地占用稅、土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費征繳和使用方面做出了有利于耕地保護的規(guī)定因此政策在不斷地調(diào)整2008年10月中央《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出“堅持最嚴格的耕地保護政策，層層落實責(zé)任，堅決守住18億畝耕地紅線”制定耕地保護政策的意義加強耕地保護