創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化工作效能工作方案

.頁(yè)眉.頁(yè)腳.創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化工作效能工作方案為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化工作效能和統(tǒng)籌能力，突出抓好創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福龍南建設(shè)工作，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳有關(guān)文件精神和縣委、縣政府要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)緊緊圍繞“一條主線、四種理念、五個(gè)贛州”發(fā)展戰(zhàn)略和我縣“綠劍行動(dòng)”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，通過(guò)推進(jìn)城市文明建設(shè),改善城市居住條件，完善城市設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，全面提升生態(tài)文明水平，提高城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)解決好各種難題，提高龍南民生幸福指數(shù)等措施，為開(kāi)創(chuàng)龍南加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面作出積極貢獻(xiàn)。二、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷推進(jìn)生態(tài)龍南建設(shè)。完善配套政策，制定推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)體系建設(shè)和實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)工程的具體規(guī)劃，加大資金投入力度。（二）推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，提高辦事效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率，保障重大項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)，完善項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)督、跟蹤督辦制度。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)水平。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)化，開(kāi)展自然生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)保科技支撐，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新裝備。推行清潔生產(chǎn)搞好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升干部作風(fēng)建設(shè)水平。繼續(xù)抓好省、市、縣關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展環(huán)境在全市居前的目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政行為，健全效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問(wèn)責(zé)機(jī)制。（三）積極開(kāi)展環(huán)境整治，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管，督促企業(yè)有效治理，確保水體安全。加大建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的查處力度。強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放治理。禁止沿街店面廣播噪聲擾民，嚴(yán)控建設(shè)工地、娛樂(lè)場(chǎng)所的噪聲污染以及餐館酒店的油煙直接排放。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)周邊環(huán)境治理。（四）整合政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)政府公共服務(wù)和管理能力。以建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)和各部門(mén)的環(huán)保生態(tài)建設(shè)電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，逐步達(dá)到“縱向到底、橫向到邊”的要求，建設(shè)好基層電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)部門(mén)網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)協(xié)同，支撐政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察等業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)環(huán)保生態(tài)建設(shè)政務(wù)信息資源交換與共享。三、工作步驟（一）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設(shè)工作，進(jìn)一步提升辦事效能和服務(wù)水平，是我市加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展提升活動(dòng)的重點(diǎn)工作之一，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)贛州加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。統(tǒng)一思想，密切配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素和社會(huì)力量，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。在搞好本單位、本部門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、戶(hù)外公益廣告、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、宣講報(bào)告會(huì)等多種載體和形式，廣泛深入宣傳“生態(tài)龍南建設(shè)”主題。（二）做好調(diào)查摸底。各責(zé)任部門(mén)要對(duì)本部門(mén)生態(tài)贛州建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)照工作任務(wù)，查找短板和處在問(wèn)題，建立電子檔案，妥善保存，為迎檢提供依據(jù)。（三）標(biāo)本兼治，綜合治理。增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)及監(jiān)管措施；規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高環(huán)境管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)和“三同時(shí)”制度，凡實(shí)施新的建設(shè)項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和水資源論證；對(duì)流域區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物排放實(shí)行嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)排放制度。（四）深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。。對(duì)重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》的總體要求，對(duì)已確定的涉重金屬重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步加大督查督辦力度，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。要加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)，嚴(yán)格電鍍、制革等工業(yè)園區(qū)監(jiān)管，禁止偷排偷放；加強(qiáng)涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。督促重金屬排放企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，公開(kāi)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)評(píng)文件，嚴(yán)禁擅自降低評(píng)價(jià)等級(jí)審批環(huán)評(píng)文件，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收，凡是達(dá)不到要求的，不得投入生產(chǎn)。（五）認(rèn)真做好迎檢。。明確工作主抓點(diǎn)，細(xì)化分工、責(zé)任到人；加強(qiáng)責(zé)任部門(mén)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，對(duì)各類(lèi)不規(guī)范的單位、地域、問(wèn)題進(jìn)行徹底清理，同時(shí)設(shè)立各類(lèi)迎檢工作宣傳牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等，為迎檢營(yíng)造良好氛圍；大力排查化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。牽頭部門(mén)和相關(guān)部門(mén)（下稱(chēng)責(zé)任單位）及所屬各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，精心組織，周密部署，措施到位，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)（環(huán)保局長(zhǎng)），副組長(zhǎng)（相關(guān)部門(mén)一把手），成員，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決工作中的重大問(wèn)題，安排部署下步工作。（二）加強(qiáng)溝通、相互配合。責(zé)任單位及所屬各級(jí)各部門(mén)之間要按照工作要求，定期反饋信息，交流情況，及時(shí)通報(bào)和調(diào)度工作進(jìn)展情況，分析研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決辦法，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。環(huán)保部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、工商管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)和供電部門(mén)要繼續(xù)充分發(fā)揮各自的職責(zé)作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立鉛蓄電池企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、工商注冊(cè)登記等清單的聯(lián)合排查機(jī)制，完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問(wèn)題。各責(zé)任單位要在每季度末所在月的23日將工作進(jìn)展情況報(bào)牽頭部門(mén)，牽頭部門(mén)應(yīng)將分項(xiàng)任務(wù)完成情況匯總后在每季度末所在月的25日分別報(bào)縣政府。牽頭部門(mén)將定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。（三）強(qiáng)化監(jiān)督、注重實(shí)效。各責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、情況通報(bào)等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決活動(dòng)開(kāi)展中的突出問(wèn)題。為使活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市環(huán)保局作為牽頭部門(mén)，將加強(qiáng)對(duì)分項(xiàng)任務(wù)部門(mén)建立相關(guān)臺(tái)賬，就工作