2024年法律知識法治建設(shè)知識競賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識歷年高頻考點(diǎn)試卷專家薈萃含答案

2024年法律知識法治建設(shè)知識競賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識歷年高頻考點(diǎn)試卷專家薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(共25題)1.農(nóng)民專業(yè)合作社能否發(fā)展，關(guān)鍵是所確定的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)是否符合成員的需要，是否可以發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會等方面的（）。2.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)有（）名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的成員。?A、3B、?5C、7D、93.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員賬戶？成員賬戶的作用是什么？4.農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益包括哪些方面？??5.專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會有哪些區(qū)別？6.合作組織的決策機(jī)制如何規(guī)定？7.合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)資產(chǎn)來源有哪些？8.農(nóng)民專業(yè)合作社解散，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起（）日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于（）日內(nèi)在報(bào)紙上公告。A、5；10??B、10；60C、15；30??D、30；609.為保障成員和債權(quán)人的利益，法律規(guī)定只有人民法院有權(quán)宣告合作社破產(chǎn)，合作社不能自行宣告破產(chǎn)，債權(quán)人也無權(quán)宣告合作社破產(chǎn)（）10.合伙制企業(yè)屬于比較典型的（）的經(jīng)濟(jì)組織。11.農(nóng)村經(jīng)營管理部門對指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有哪些優(yōu)勢？?????12.成員有哪些權(quán)利？13.農(nóng)村的（）簡稱農(nóng)村“三大合作”組織。14.合作組織經(jīng)營的主要內(nèi)容有哪些？15.農(nóng)民退出農(nóng)民專業(yè)合作社必須繳納大量罰金，否則不予退社（）16.一個人是否可以兼任兩個以上農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、經(jīng)理？17.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會逾期不能推舉組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向（）申請指定成員組成清算組進(jìn)行清算。?A、工商行政管理部門B、人民檢察院C、農(nóng)業(yè)行政主管部門D、人民法院18.申請國家項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作組織(合作社或協(xié)會)須符合哪些條件？?????19.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會如何進(jìn)行選舉和作出決議？20.（）不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社申請?jiān)O(shè)立登記時必須提交的文件。A、?登記申請書B、?驗(yàn)資報(bào)告C、全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要和章程D、住所使用證明21.簡述聯(lián)合社的法律地位。22.農(nóng)民專業(yè)合作社是非專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織（）23.理事長的職權(quán)是什么？24.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，對（）的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。A、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)C、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)D、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)25.下列哪種情形，不能將農(nóng)民專業(yè)合作社成員輕易除名（）?A、成員家庭特別貧困B、不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的C、給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的D、成員共同議決的其他情形第2卷一.參考題庫(共25題)1.農(nóng)民專業(yè)合作社是負(fù)無限連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（）2.合作組織應(yīng)建立健全哪些長效機(jī)制？3.農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記，取得（）資格。?A、公司B、合伙企業(yè)C、個體工商戶D、法人4.國家項(xiàng)目資金使用方向有哪些？5.加入農(nóng)民專業(yè)合作社需要具備什么條件？6.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記條件有哪些？7.下列哪項(xiàng)不屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十九條對于合作社成員退社的時間、程序等問題的規(guī)定（）A、成員資格宗旨時間B、退社時間C、批準(zhǔn)問題D、排解矛盾8.建設(shè)合作組織的指導(dǎo)思想是什么？9.省級項(xiàng)目資金使用方向有哪些？10.什么是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會？11.農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動由誰負(fù)責(zé)？12.農(nóng)民專業(yè)合作社是（）。A、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織B、基層政權(quán)組織C、社會團(tuán)體法人組織D、成員自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織13.簡述農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則。14.設(shè)立登記15.合作組織為成員發(fā)揮哪些功能？16.設(shè)立人17.為什么要規(guī)定“附加表決權(quán)”，其存在會不會影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員行使民主權(quán)利的公平性？18.什么是農(nóng)民專業(yè)合作組織？??19.簡要概括設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的原則。20.農(nóng)民專業(yè)合作社以（）為宗旨，謀求全體成員的共同利益。A、為股東盈利B、通過積累增加農(nóng)民專業(yè)合作社自身實(shí)力C、提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)D、服務(wù)成員21.如果沒有依法召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會，農(nóng)民專業(yè)合作社就不能成立。22.我國現(xiàn)有的支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策有哪些？23.下列哪項(xiàng)不是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的原則（）?A、成員以城市人口為主B、以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益C、入社自愿，退社自由D、成員地位平等，實(shí)行民主管理24.合作組織對成員的加入退出有哪些要求？???25.成員有哪些義務(wù)？第3卷一.參考題庫(共25題)1.公平的（）是農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建的核心。2.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系？3.農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康（）4.農(nóng)民專業(yè)合作社辦理設(shè)立登記需要提交哪些材料？5.當(dāng)前組建合作組織已具備哪些條件？6.簡述社員（代表）大會的職權(quán)。7.農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的影響因素有哪些？?8.簡述我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的立法背景。9.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員損害合作社利益的行為（）?A、侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)B、維護(hù)成員利益C、接受他人與本社交易的傭金歸為己有D、從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動10.農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償（）。A、理事長的誤工補(bǔ)貼B、破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)C、執(zhí)行監(jiān)事的誤工補(bǔ)貼D、理事的誤工補(bǔ)貼11.現(xiàn)有扶持政策包括哪幾個方面？12.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)行一人一票制？???13.農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國家哪些扶持政策？14.財(cái)政扶持政策包括哪些方面？15.農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？16.什么叫“農(nóng)民專業(yè)合作社”？有哪些特點(diǎn)？17.簡述監(jiān)事會（監(jiān)事）的職權(quán)。18.簡述國外合作社立法的基本模式。19.農(nóng)民專業(yè)合作社章程的主要內(nèi)容是什么？???20.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列哪些材料？21.政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展中的責(zé)任是什么？22.按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，（）、（）的互助性經(jīng)濟(jì)組織。23.作為成立之初的農(nóng)民專業(yè)合作社，其組織結(jié)構(gòu)一般都比較簡單，只需要決策層和執(zhí)行層，部門的設(shè)置也盡可能簡化，便于溝通和節(jié)約成本，但必須具備（）????A、決策職能B、執(zhí)行職能C、監(jiān)督職能D、ABC24.農(nóng)民專業(yè)合作社成員對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任的方式是（）。?A、以出資額承擔(dān)有限責(zé)任B、以該成員賬戶內(nèi)記載的公積金份額承擔(dān)有限責(zé)任C、以該成員賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限承擔(dān)責(zé)任D、無限責(zé)任25.根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，合作社（）。A、全體成員必須以勞務(wù)出資B、全體成員必須以設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)出資C、全體成員必須以信用出資D、章程規(guī)定成員出資方式及出資額第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:優(yōu)勢2.參考答案:B3.參考答案: 成員賬戶是指農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行某些會計(jì)核算時，要為每位成員設(shè)立明細(xì)科目分別核算。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十六條的規(guī)定，成員賬戶主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。這些單獨(dú)記錄的會計(jì)資料是確定成員參與合作社盈余分配、財(cái)產(chǎn)分配的重要依據(jù)。 1.通過成員賬戶，可以分別核算其與合作社的交易量，為成員參與盈余分配提供依據(jù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，合作社成員享有按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余的權(quán)利。第三十七條規(guī)定，合作社的可分配盈余應(yīng)當(dāng)按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。而返還的依據(jù)是成員與合作社的交易量（額），因此分別核算每個成員與合作社的交易量（額）是十分必要的。 2.通過成員賬戶，可以分別核算其出資額和公積金變化情況，為成員承擔(dān)責(zé)任提供依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。在合作社因各種原因解散而清算時，成員如何分擔(dān)合作社的債務(wù)，都需要根據(jù)其成員賬戶的記載情況而確定。 3.通過成員賬戶，可以為附加表決權(quán)的確定提供依據(jù)。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定，出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。只有對每個成員的交易量和出資額進(jìn)行分別核算，才能確定各成員在總交易額中的份額或者在出資總額中的份額，確定附加表決權(quán)的分配辦法。 4.通過成員賬戶，可以為處理成員退社時的財(cái)務(wù)問題提供依據(jù)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定，成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對成員資格終止前的可分配盈余，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。只有為成員設(shè)立單獨(dú)的賬戶，才能在其退社時確定其應(yīng)當(dāng)獲得的公積金份額和利潤返還份額。 5.除法律規(guī)定外，成員賬戶還有一個作用，即方便成員與合作社之間的其他經(jīng)濟(jì)往來。比如成員向合作社借款等。4.參考答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第六條規(guī)定，國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。此處所指的“農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益”主要包含如下內(nèi)容：??? 1.農(nóng)民專業(yè)合作社合法權(quán)益 （1）財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》 第四條第二款規(guī)定，合作社對成員出資、公積金、國家財(cái)政補(bǔ)助形成的和社會捐贈形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利。這一規(guī)定旨在明確合作社對上述財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)立支配的權(quán)利。本條第二款同時規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以上述財(cái)產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，這是合作社行使財(cái)產(chǎn)處分權(quán)利的重要形式。同時，合作社作為獨(dú)立的法人，依法享有登記財(cái)產(chǎn)、申請注冊商標(biāo)和專利的權(quán)利。 （2）依法享有申請登記字號的權(quán)利，并以自己的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其字號受到相關(guān)法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。 （3）生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的市場主體，在其成立之后享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的內(nèi)容不受任何其他單位或者市場主體的干預(yù)。 （4）通過訴訟和仲裁的途徑保護(hù)自身權(quán)利。農(nóng)民專業(yè)合作社作為法律認(rèn)可的民事主體，在日常經(jīng)營活動中，如其合法權(quán)益受到侵犯，可以依法通過訴訟和仲裁的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。 （5）依法享受國家扶持政策的權(quán)利。符合國家規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照規(guī)定享受國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)政策。??? 2.農(nóng)民專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益 （1）經(jīng)濟(jì)權(quán)益。主要體現(xiàn)為以下三個方面： ①對出資的支配權(quán)利。農(nóng)民專業(yè)合作社成員的出資在本質(zhì)上是將其個人擁有的特定財(cái)產(chǎn)授權(quán)合作社進(jìn)行支配。在合作社存續(xù)期間，合作社成員以共同控制的方式行使對所有成員出資的支配權(quán)。 ②農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個成員設(shè)立成員賬戶，如實(shí)記載該成員的出資額，并量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量（額）。這種做法一方面可以為成員參加盈余分配提供重要依據(jù)，另一方面也說明了成員對其出資和享有的公積金份額擁有終極所有權(quán)。即按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定，成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；同時，資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。 ③獲得相應(yīng)的盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余本質(zhì)是來源于其成員向合作社提供的產(chǎn)品或者利用合作社提供的服務(wù)。我國農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配制度，一方面，為了體現(xiàn)合作社的基本特征，保護(hù)農(nóng)民成員的利益，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條第五項(xiàng)確立了農(nóng)民專業(yè)合作社“盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還”的原則，并且，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。另一方面，為了保護(hù)投資成員的資本利益，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定對惠顧返還之后的可分配盈余，按照成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，比例返還于成員。同時，合作社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈所形成的財(cái)產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)按照盈余分配時的合作社成員人數(shù)平均量化，以作為分紅的依據(jù)。 （2）民主權(quán)益。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》強(qiáng)調(diào)的民主是指成員主體地位的平等，具體包括執(zhí)行權(quán)、決定權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實(shí)行民主管理；按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余；查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)賬簿。5.參考答案: （1）成員組成不同。專業(yè)協(xié)會的成員以農(nóng)民為主體；行業(yè)協(xié)會的成員以企業(yè)、科研與技術(shù)推廣單位、專業(yè)合作組織等團(tuán)體會員為主體。 （2）職能不同。專業(yè)協(xié)會是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售；行業(yè)協(xié)會是社團(tuán)組織，主要為成員提供咨詢服務(wù)，具有行業(yè)協(xié)調(diào)職能，不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營。 （3）區(qū)域范圍不同。專業(yè)協(xié)會多在縣、鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)組建；行業(yè)協(xié)會多在地市以上范圍內(nèi)組建。6.參考答案: （1）社員大會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。一般規(guī)定社員大會每年召開一次。成員較多的合作組織規(guī)定召開社員代表大會。在表決機(jī)制上，一般規(guī)定會議必須由全體成員的2/3以上參加，決定事項(xiàng)需要參加人數(shù)的過半數(shù)通過，對于重大事項(xiàng)需要2/3以上參加人員通過。 （2）堅(jiān)持一人一票、民主決策的基本原則。絕大多數(shù)組織在章程中明確了這一原則，但也有個別作出了靈活規(guī)定。浙江省溫嶺市箬橫西瓜社采取根據(jù)社員的交易額（西瓜經(jīng)營面積）確定出資額和配置股份。章程第十七條規(guī)定，“本社表決實(shí)行一人一票為基礎(chǔ)，對本社有特殊貢獻(xiàn)的社員可以按交易額比例擁有不超過總票數(shù)50％的表決權(quán)?！?.參考答案:一是股金。有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的農(nóng)民專業(yè)合作組織一般都要求成員最少交納一股股金，作為身份股。有的對成員認(rèn)購的最高股數(shù)進(jìn)行限制。據(jù)調(diào)查，每股股金的金額一般從50元到300元不等。合作組織舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是加工企業(yè)的，股金標(biāo)準(zhǔn)相對較高。有的農(nóng)民專業(yè)合作組織在章程中明確規(guī)定，股金永遠(yuǎn)歸成員所有。二是會費(fèi)。主要是組織比較松散的協(xié)會收取，相當(dāng)于成員享受組織服務(wù)的費(fèi)用。一般規(guī)定每年交納一次，金額一般從10元到50元不等。三是政府投入資金。對于政府給予的扶持資金，大多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都明確規(guī)定作為組織的公共財(cái)產(chǎn)，成員退社時不能分割。四是貸款。8.參考答案:B9.參考答案:正確10.參考答案:共同共有、共營共責(zé)11.參考答案:農(nóng)村經(jīng)營管理部門具有指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的天然優(yōu)勢。一是組織優(yōu)勢。農(nóng)村經(jīng)營管理部門上至中央，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了比較完整的體系，其宗旨就是面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、面向農(nóng)民提供經(jīng)營管理服務(wù)。二是職能優(yōu)勢。農(nóng)村經(jīng)營管理部門的主要職能是依據(jù)黨和國家關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策，負(fù)責(zé)對農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶經(jīng)營活動的管理和指導(dǎo)，維護(hù)農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，合理組合各種生產(chǎn)要素，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是工作優(yōu)勢。農(nóng)村經(jīng)營管理部門既具有行政執(zhí)法權(quán)，又具有指導(dǎo)服務(wù)為群眾辦實(shí)事的職責(zé)。因此，農(nóng)村經(jīng)營管理部門有條件有能力擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重任。12.參考答案:??一是組織管理權(quán)利：包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。二是接受服務(wù)的權(quán)利。成員在享受組織服務(wù)方面比非成員擁有優(yōu)惠的便利，如優(yōu)先使用合作組織的設(shè)施，優(yōu)先獲得提供的技術(shù)、信息服務(wù)。三是參與二次分配的權(quán)利。13.參考答案:生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社14.參考答案: 一是要健全經(jīng)營服務(wù)體系。目前一般設(shè)技術(shù)服務(wù)部、銷售部、供應(yīng)部（有的設(shè)供銷部）、財(cái)務(wù)部，還有的設(shè)有信貸部和咨詢部。這些部門在理事會的統(tǒng)一指揮開展經(jīng)營服務(wù)活動； 二是要編制經(jīng)營活動計(jì)劃。包括經(jīng)營收入、費(fèi)用（成本）、利潤及分配，利潤返還、紅利、積累提取等財(cái)務(wù)計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃等。還要編制完成目標(biāo)的措施、執(zhí)行單位、負(fù)責(zé)人等； 三是訂立經(jīng)營制度。計(jì)劃要靠制度來保障落實(shí)。包括經(jīng)營會議制度、供銷銜接制度、資金調(diào)度、使用審批制度等。15.參考答案:錯誤16.參考答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。上述人員負(fù)責(zé)本社的生產(chǎn)經(jīng)營管理，如果同時兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的類似職務(wù)，勢必難以有更多的時間和精力處理本社的事務(wù)，也容易在所任職的合作社之間的交易中發(fā)生利益輸送，為自己、親友或他人謀取非法利益，損害成員的利益。17.參考答案:D18.參考答案: （1）經(jīng)縣級以上有關(guān)部門注冊登記滿1年以上。成員以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體。成員人數(shù)100個以上。 （2）運(yùn)行機(jī)制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，產(chǎn)權(quán)明晰，符合合作制的基本原則。有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有獨(dú)立的銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立的會計(jì)核算。財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。對成員實(shí)行盈余返還的優(yōu)先考慮。 （3）專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。對具有統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注冊商標(biāo)和產(chǎn)品包裝的優(yōu)先考慮。 （4）符合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，或具有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群）。在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入方面，具有較強(qiáng)的示范作用。???（5）有成員入股的，股權(quán)應(yīng)相對平均，結(jié)構(gòu)比較合理。19.參考答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十三條對農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會作出的決議要求采取相應(yīng)多數(shù)通過的表決方法。同時，對不同的決議事項(xiàng)，規(guī)定了不同的決議方法：1.一般決議方法，是指農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會時，對選舉或者作出決議的一般事項(xiàng)只需本社成員表決權(quán)的簡單多數(shù)通過，即農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上；成員大會選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過。2.特殊決議方法，是指在農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會時，對選舉或者作出一般決議外的決議票數(shù)的特別要求，即修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。為了進(jìn)一步給農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理和自治留下更多空間，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十三條還規(guī)定，章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。也就是說，農(nóng)民專業(yè)合作社可以在章程中對上述一般決議事項(xiàng)和特殊決議事項(xiàng)的表決權(quán)數(shù)在法律規(guī)定的上限的基礎(chǔ)上再作更高的規(guī)定，如章程可以規(guī)定：修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的四分之三以上通過。此外，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條對設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社時通過章程的程序作出了特殊規(guī)定，即農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過。20.參考答案:B21.參考答案: 組織目的： 同類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可以依法自愿參加或者成立聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的規(guī)模，提高市場競爭力。 責(zé)任方式： 加入聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以其出資額為限對聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)有限責(zé)任。聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織以其全部財(cái)產(chǎn)對本組織的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 法律地位： 聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條第一款的規(guī)定制定章程，并依照本法登記為合作社法人。22.參考答案:錯誤23.參考答案: （1）主持合作社的日常工作，負(fù)責(zé)召開理事會議； （2）根據(jù)社員（代表）大會和理事會的決定，組織實(shí)施年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動； （3）組織擬訂本社內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度； （4）代表本社對外簽訂合同、協(xié)議和契約； （5）提請聘請或者解聘本社財(cái)務(wù)人員和其他管理人員； （6）組織落實(shí)本社的各項(xiàng)任務(wù)； （7）履行社員章程和理事會授予的其他職責(zé)。24.參考答案:D25.參考答案:A第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:錯誤2.參考答案: （1）建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。一是成員（代表）大會運(yùn)行機(jī)制；二是理事會運(yùn)行機(jī)制；三是監(jiān)事會運(yùn)行機(jī)制。 （2）建立明晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制 用股權(quán)證等形式明晰成員股權(quán)，嚴(yán)格帳內(nèi)管理。并明確本組織的盈余和積累按股權(quán)比例屬于各成員所有，股權(quán)可繼承、抵押和內(nèi)部轉(zhuǎn)讓等。 （3）建立規(guī)范的企業(yè)化經(jīng)營機(jī)制 應(yīng)本著對內(nèi)服務(wù)、對外企業(yè)化經(jīng)營的策略，在著力為成員提供多功能、全方位服務(wù)的同時，積極開展對外企業(yè)化經(jīng)營，有條件的專業(yè)合作組織，可通過舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)為民服務(wù)的實(shí)力和長期生存之本。 （4）建立合理的利益分配機(jī)制 按照資本報(bào)酬適度的原則，限額計(jì)付股息（如美國農(nóng)業(yè)部規(guī)定合作組織內(nèi)部按股分紅的比例不超過8%），全年盈余在適當(dāng)提取發(fā)展基金后，按成員交易量的比例返還成員。但在資本稀缺的情況下，也可探討“一社兩制”的辦法，即對內(nèi)實(shí)行限額計(jì)息盈余返還、對外資本實(shí)行計(jì)息分紅的辦法。 （5）建立完善的監(jiān)督約束機(jī)制 一是建立社會監(jiān)督約束機(jī)制，促其守法經(jīng)營；二是建立系統(tǒng)監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)，促其規(guī)范經(jīng)營；三是建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)事會和成員的監(jiān)督作用，促其正常經(jīng)營。3.參考答案:D4.參考答案: 項(xiàng)目資金用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向成員提供以下一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)服務(wù)，要集中使用，保證重點(diǎn)，避免分散。具體內(nèi)容須由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)全體成員或代表大會通過后提出申請： （1）進(jìn)行專業(yè)合作理念和知識的教育及培訓(xùn)。 （2）開展科學(xué)技術(shù)和市場營銷知識培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣實(shí)用技術(shù)。 （3）購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運(yùn)銷和檢測儀器、設(shè)備。 （4）申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。 （5）開展市場信息服務(wù)，建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦產(chǎn)品推介活動。5.參考答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條規(guī)定，具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對自然人和法人及其他組織成員加入合作社的條件進(jìn)行了不同的規(guī)定。 對于自然人而言，須為具有民事行為能力的公民。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的自然人成員要符合兩個條件：一是須為中國公民，這是對自然人成員國籍身份的要求；二是須具有民事行為能力，即符合法定條件，并能以自己的名義在合作社中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對自然人成員的民事行為能力的規(guī)定，是根據(jù)我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況作出的，即在保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的條件下，保證自然人成員許可資格的廣泛性和適用性。農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況和自身的實(shí)際需要，對成員的民事行為能力作出不同的要求。 對于企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體而言，則要求其必須從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這一規(guī)定首先肯定了企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體等組織，可以以組織成員的身份加入農(nóng)民專業(yè)合作社，同時針對法人及有關(guān)非法人組織成員又強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)性。允許多種形式的組織成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，既可以增強(qiáng)合作社的經(jīng)營實(shí)力，又可以使各種組織通過合作提高自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)雙贏。如龍頭企業(yè)、科研院所或者科技協(xié)會等單位可以以組織的身份加入農(nóng)民專業(yè)合作社，參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營。 同時，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條明確規(guī)定，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。 成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員除了必須符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于成員資格條件的有關(guān)規(guī)定以外，還須滿足以下條件： 1.能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)。合作社成立的目的是在于滿足成員的“共同的經(jīng)濟(jì)和社會需求”。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員應(yīng)當(dāng)能夠利用合作社所提供的服務(wù)才能成為合作社的成員。只有能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)的成員的參與，才能保證合作社的有效存在和生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，從而維護(hù)成員自身的權(quán)益。 2.承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。章程是農(nóng)民專業(yè)合作社正常運(yùn)行與進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本規(guī)則，是全體成員的共同意思表示。任何自然人、法人或者非法人組織只有在承認(rèn)并遵守特定農(nóng)民專業(yè)合作社章程的基礎(chǔ)上，才有可能成為特定農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。承認(rèn)并遵守章程是指對章程全部內(nèi)容的承認(rèn)，遵守章程所有記載事項(xiàng)的規(guī)定，履行由此產(chǎn)生的義務(wù)，享有由此產(chǎn)生的權(quán)利。任何人或者組織不得在對章程記載的任何事項(xiàng)提出異議或者保留的情況下，成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。 3.履行章程規(guī)定的入社手續(xù)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》未就成員加入農(nóng)民專業(yè)合作社的程序作出具體規(guī)定，而是明確章程應(yīng)當(dāng)將成員入社的程序作為章程的必要記載事項(xiàng)，即章程應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)許可的范圍內(nèi)就成員入社手續(xù)作出規(guī)定。 另外，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員總體構(gòu)成也應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十五條的規(guī)定，即農(nóng)民成員應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。6.參考答案:縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會注冊資金應(yīng)不低于2000元，有規(guī)范的名稱、固定的場所、一定數(shù)量的會員、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職或兼職人員，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。7.參考答案:D8.參考答案: 以科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理論為指針，以穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度為前提，以為農(nóng)民提供系列化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)新農(nóng)村增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，通過積極穩(wěn)步發(fā)展合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。9.參考答案: （1）進(jìn)行專業(yè)合作理念和知識的教育及培訓(xùn)。 （2）開展科學(xué)技術(shù)和市場營銷知識培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣實(shí)用技術(shù)。 （3）購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運(yùn)銷和檢測儀器、設(shè)備。 （4）申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。 （5）開展市場信息服務(wù)，建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，購置計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等信息設(shè)備，舉辦產(chǎn)品推薦和營銷活動。 （6）完善合作機(jī)制，創(chuàng)新合作模式。10.參考答案:農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是一種以行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)維權(quán)為主要職能的非營利性的合作組織形式，主要由相關(guān)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會組成。11.參考答案:在農(nóng)民專業(yè)合作社中，成員大會負(fù)責(zé)合作社各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策；理事會（理事長）負(fù)責(zé)執(zhí)行成員大會的決策，包括生產(chǎn)經(jīng)營活動如何進(jìn)行。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社可以不聘經(jīng)理。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十八條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理。經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，經(jīng)理是合作社的雇員，在理事會（理事長）的領(lǐng)導(dǎo)下工作，對理事會（理事長）負(fù)責(zé)。經(jīng)理由理事會（理事長）決定聘任，也由其決定解聘?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十八條還規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。理事長或者理事兼任經(jīng)理的，也應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)履行經(jīng)理的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。總之，經(jīng)理不是農(nóng)民專業(yè)合作社的法定機(jī)構(gòu)，合作社可以聘任經(jīng)理，也可以不聘任經(jīng)理；經(jīng)理可以由本社成員擔(dān)任，也可以從外面聘請。是否需要聘任經(jīng)理，由合作社根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模和具體情況而定。聘任經(jīng)理或者由理事長、理事兼任經(jīng)理的，由經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動；否則，由理事長或者理事會直接管理農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。12.參考答案:D13.參考答案: 成員以農(nóng)民為主體； 以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益； 加入自愿、退出自由； 成員地位平等，實(shí)行民主控制； 盈余主要按照成員與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的交易量（額）比例返還。14.參考答案:合作社成立時依法進(jìn)行的登記。15.參考答案: 按照合作組織為成員提供供應(yīng)、銷售、技術(shù)、資金、維權(quán)、教育、培訓(xùn)等服務(wù)職能，合作組織的服務(wù)可歸納為成員發(fā)揮八大功能。一是發(fā)揮統(tǒng)籌功能，實(shí)施一體化經(jīng)營；二是發(fā)揮橋梁紐帶功能，開拓國內(nèi)外市場；三是發(fā)揮行業(yè)自律功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；四是發(fā)揮維護(hù)會員權(quán)益功能，增強(qiáng)合作組織凝聚力；五是發(fā)揮內(nèi)部融資功能，幫助成員解決資金困難；六是發(fā)揮科技推廣載體與平臺功能，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量；七是發(fā)揮品種整合功能，努力提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力；八是發(fā)揮技術(shù)推廣培訓(xùn)功能，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。此外，合作組織還可以因地制宜地開展其他服務(wù)活動，如信息咨詢服務(wù)、組織勞務(wù)輸出等。16.參考答案:農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立時自愿成為該社成員的人。17.參考答案:農(nóng)民專業(yè)合作社是成員自愿聯(lián)合、民主管理，共同享有、利用合作社服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。但是，合作社成員對合作社的貢獻(xiàn)是不一樣的。為了適當(dāng)照顧貢獻(xiàn)較大的成員的權(quán)益，調(diào)動他們繼續(xù)為合作社多做貢獻(xiàn)的積極性，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了附加表決權(quán)，這是對農(nóng)民專業(yè)合作社成員“一人一票”的基本表決權(quán)的補(bǔ)充。所謂附加表決權(quán)，就是成員在享有“一人一票”的基本表決權(quán)之外，額外享有的投票權(quán)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條規(guī)定，出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。理解和設(shè)置附加表決權(quán)應(yīng)當(dāng)注意：第一，附加表決權(quán)是對出資額或者與本社交易量（額）較大的成員對合作社作出的一種肯定。第二，附加表決權(quán)的作用是有限的，因?yàn)榉梢?guī)定一個合作社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。第三，農(nóng)民專業(yè)合作社對附加表決權(quán)的設(shè)置是有選擇的，其可以選擇不設(shè)置附加表決權(quán)，也可以選擇設(shè)置附加表決權(quán)；選擇設(shè)置附加表決權(quán)的合作社還可以在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的限度內(nèi)，自行決定本社附加表決權(quán)總票數(shù)占本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分比，如百分之五或者百分之十；此外，章程還可以對附加表決權(quán)行使的范圍作出限制。第四，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定，附加表決權(quán)不適用理事會、監(jiān)事會的表決。18.參考答案: 農(nóng)民專業(yè)合作組織是指以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)、從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合、民主控制的互助性經(jīng)濟(jì)組織。包括基層專業(yè)合作組織和專業(yè)聯(lián)合組織。 需要說明的是，長期以來，對這種組織形式名稱的表述不盡統(tǒng)一，《農(nóng)業(yè)法》稱“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”；十六大三中全會決定稱“農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”；2004年和2005年的中央1號文件稱“農(nóng)民專業(yè)合作組織”，農(nóng)業(yè)部的一系列文件中也稱“農(nóng)民專業(yè)合作組織”。無論在名稱上如何表述，其內(nèi)涵是一致的。在實(shí)踐中，統(tǒng)一使用“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”這一表述。19.參考答案: （1）自愿與社員資格開放原則 （2）民主控制原則 （3）社員的經(jīng)濟(jì)參與原則 （4）自治和獨(dú)立原則 （5）教育、培訓(xùn)和信息服務(wù)原則 （6）合作社之間的合作原則 （7）關(guān)心社區(qū)發(fā)展原則20.參考答案:D21.參考答案:正確22.參考答案: （1）財(cái)政扶持政策。 （2）信貸資金支持政策。 （3）放寬注冊登記條件，減免有關(guān)費(fèi)用。 （4）放寬經(jīng)營范圍。 （5）優(yōu)惠的稅收政策。23.參考答案:A24.參考答案:合作組織普遍堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”的原則，少數(shù)組織對核心成員的退出作出了限制。浙江省仙居縣廣度高山蔬菜專業(yè)合作社、最昌縣兔業(yè)社規(guī)定，一般社員退社自由，但合作社工作人員和理事會、監(jiān)事會成員在任期內(nèi)不能退社。25.參考答案: 組織管理方面：遵守章程，執(zhí)行社員大會、理事會、監(jiān)事會的決定。業(yè)務(wù)方面：積極參加組織活動，按技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)濟(jì)方面：按規(guī)定交納股金或會費(fèi)。一般規(guī)定社員以股金額為限對組織承擔(dān)責(zé)任。精神方面：要求發(fā)揚(yáng)互助合作精神，群策群力，共同開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。第3卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:分配制度2.參考答案: 農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系是既有統(tǒng)一的一面，也有矛盾的一面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是通過一定的組織形式引導(dǎo)分散經(jīng)營的農(nóng)戶進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營，重新劃分利益機(jī)制，改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)是要大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的形成，促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的提高。 另一方面一家一戶分散生產(chǎn)的原料很難達(dá)到企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)對原料的數(shù)量和質(zhì)量要求，龍頭企業(yè)的發(fā)展必然要求分散的農(nóng)戶組織起來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)，以滿足其生產(chǎn)發(fā)展的要求。但龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在利益上也存在矛盾的一面，企業(yè)經(jīng)營活動的最終目標(biāo)是獲取最大利潤，這與同在一個經(jīng)濟(jì)體中的農(nóng)民想要獲取最高收入的目標(biāo)顯然是不一致的。而且在這個矛盾體中，農(nóng)戶顯然是處于弱勢地位的一方。 實(shí)踐證明，分散經(jīng)營的農(nóng)戶只有組織起來這一條路，也就是建立各種類型的專業(yè)合作組織、生產(chǎn)合作社，才能有效提高農(nóng)民的市場談判地位，維護(hù)自身利益。只有如此，分散經(jīng)營的農(nóng)戶才能為企業(yè)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、足夠的原料，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展；同時，依靠龍頭企業(yè)的發(fā)展又可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加收入，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)雙贏。實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)雙贏局面的最有效形式是“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”這一模式。3.參考答案:正確4.參考答案: （1）登記申請書； （2）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要； （3）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程； （4）法定代表人、理事任職文件及身份證明； （5）出資成員簽名、蓋章的出資清單； （6）住所使用證明； （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它文件。5.參考答案: （1）農(nóng)民自主經(jīng)營和自有生產(chǎn)性資產(chǎn)存在是前提條件。合作組織是個體勞動者聯(lián)合自主活動。農(nóng)民有了經(jīng)營自主權(quán)，又有了自有生產(chǎn)性資產(chǎn)，從組織和制度創(chuàng)新的角度看，農(nóng)民自有資產(chǎn)的增加，就會產(chǎn)生發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的要求，這是發(fā)展合作組織的基礎(chǔ)條件。 （2）市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展是必然條件。①市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，也是一種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民如果仍以一個獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者角色出現(xiàn)在市場，處境將十分不利。②市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。個體農(nóng)民的分散、自由與利益取向，以及他們對市場規(guī)范缺乏認(rèn)識，對市場行為缺乏深入體驗(yàn)，都有礙于市場規(guī)則的確立和實(shí)施。合作組織最基本的原則就是“扶助弱勢、一人一票、利潤返還”。因此，全面實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)是合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件。 （3）政府的引導(dǎo)和大力支持是推動條件。政府管理經(jīng)濟(jì)由全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)宏觀管理，這就需要在政府和農(nóng)民之間有一個橋梁。政府及各部門管理職能的轉(zhuǎn)變，同樣需要一個輸出載體，這個載體就是合作組織。近年來國家大力支持合作組織發(fā)展，一是從法律上支持，全國人大的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》即將出臺；二是項(xiàng)目項(xiàng)資金支持，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部都給予了項(xiàng)目支持；三是優(yōu)惠政策：農(nóng)業(yè)部制發(fā)了扶持政策；27個省、直轄市、自治區(qū)制定了促進(jìn)合作組織發(fā)展的政策意見，在稅費(fèi)減免、綠色通道、農(nóng)資供應(yīng)、用水、用電、用地、注冊登記等政策方面給予了大力支持。 （4）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展合作組織基礎(chǔ)條件。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式較多，有“公司加農(nóng)戶”、“農(nóng)戶加基地”、“農(nóng)戶加專業(yè)市場”等。經(jīng)過比較分析，實(shí)踐證明，比較適應(yīng)目前各方經(jīng)濟(jì)利益的還是公司+合作組織+農(nóng)戶的模式。 （5）全面建設(shè)新農(nóng)村是環(huán)境條件。新農(nóng)村需要與之相適應(yīng)新組織，今后?“三農(nóng)”的重點(diǎn)是全面推動和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，已形成大的氣候和環(huán)境，包括農(nóng)村建立合作組織的各種制度創(chuàng)新是全面建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。 （6）有一批能干的合作組織帶頭人是關(guān)鍵條件。有一批活躍在農(nóng)村的重專大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，這些人，有的有精湛的技術(shù)、有的懂經(jīng)營、會管理，是農(nóng)民推崇的“土專家”、能人，他們都有一個共同特點(diǎn)，熱心公益事業(yè)熱愛合作事業(yè)，熱心為農(nóng)民服務(wù)，在農(nóng)民中有一定威望，在實(shí)踐中探索著合作之路，成為合作組織的帶頭人。這是發(fā)展合作組織的關(guān)鍵條件。 （7）有比較成功的合作組織典型。從2003年起，農(nóng)業(yè)部每年樹立100多個示范合作組織，市里也樹立了一批示范組織，各級農(nóng)業(yè)部門已有一套較規(guī)范的操作程序和運(yùn)作規(guī)范。 上述充分反映了目前新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展與完善合作組織遇到了最好時機(jī)與機(jī)遇。6.參考答案: （1）審議、修改章程； （2）選舉或罷免理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）成員； （3）決定增減注冊資金和股金轉(zhuǎn)讓； （4）決定合并、分立、終止、清算； （5）審議理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告； （6）決定生產(chǎn)經(jīng)營方針和投資計(jì)劃； （7）決定社員認(rèn)購股金總額、每股金額、單個社員認(rèn)購股金最高份額和從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購股金的最低份額； （8）決定重大財(cái)產(chǎn)處置； （9）決定盈余分配和彌補(bǔ)虧損方案； （10）需要社員（代表）大會審議決定的其他重大事項(xiàng)。7.參考答案: 農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的影響因素： （1）產(chǎn)品特性因素 （2）生產(chǎn)集群因素 （3）合作成員因素 （4）制度環(huán)境因素 （1）產(chǎn)品特性因素 農(nóng)業(yè)合作社通常率先興起于農(nóng)產(chǎn)品商品率較高、農(nóng)業(yè)剩余較多、市場風(fēng)險(xiǎn)較大、單個農(nóng)戶博弈弱勢較明顯的情況下，興起于具有較明顯季節(jié)或時間約束、易損性較強(qiáng)、交易頻度較高的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)，興起于規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著、專業(yè)化程度較高、資產(chǎn)專用性較高、資本或技術(shù)要求較高的行業(yè)中，興起于政府管制較少的農(nóng)產(chǎn)品品種上。 （2）生產(chǎn)集群因素 只有在產(chǎn)業(yè)集中基礎(chǔ)上的合作組織才有可能獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。 生產(chǎn)集群因素不僅取決于集群中個體成員的數(shù)量，還取決于個體成員的“規(guī)模”（即專業(yè)農(nóng)戶乃至專業(yè)大農(nóng)戶的情況）。 （3）合作成員因素 合作社的產(chǎn)生和發(fā)展首先需要具有企業(yè)家精神和才能的人，即合作社企業(yè)家。 組織成員（特別是那些關(guān)鍵成員）的資源擁有狀況直接約束著合作社的產(chǎn)生和發(fā)展。這些資源主要包括經(jīng)濟(jì)資源、人力資源和社會資源。許多合作社的成員是分層的。 （4）制度環(huán)境因素 立法、政府、相關(guān)利益主體、文化等等。 產(chǎn)品特性因素使農(nóng)業(yè)合作社具有了原初的必要性，生產(chǎn)集群因素使農(nóng)業(yè)合作社具有了實(shí)際的可能性，而組織成員因素和制度環(huán)境因素則從內(nèi)、外兩方面共同決定了農(nóng)業(yè)合作社的創(chuàng)建水平、組織制度、運(yùn)營機(jī)制、發(fā)展路徑等。8.參考答案: 《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》列入十屆人大常委會立法規(guī)劃 2003年12月，全國人大農(nóng)委牽頭成立《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 2006年6月26日，十屆全國人大常委會第二十二次會議分組審議農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法草案。9.參考答案:B10.參考答案:B11.參考答案: （1）資金扶持政策。市政府每年安排專項(xiàng)資金支持專業(yè)合作組織發(fā)展。扶持資金主要用于支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)。 （2）信貸資金支持政策。各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要將符合貸款條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織列為信貸優(yōu)先支持的對象，確定合理的授信額度，適度簡化對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款手續(xù)，允許農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（社）以自有資產(chǎn)作抵押或以合作社社員聯(lián)保形式辦理貸款，增加信貸投入。要根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，貸款利率適當(dāng)優(yōu)惠。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民專業(yè)合作組織提供貸款擔(dān)保。 （3）放寬注冊登記條件，減免有關(guān)費(fèi)用。成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)縣級以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核確認(rèn)，在工商或民政部門登記注冊后，再到農(nóng)村經(jīng)營管理主管部門備案。對于經(jīng)營性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（一般是合作社形式），只要有5個以上出資人，出資額在1萬元以上，有符合相關(guān)法律法規(guī)的章程和組織機(jī)構(gòu)，有自己獨(dú)立的名稱和住所，即可按照晉政辦發(fā)[2005]87號和晉工商企字［2005］191號文件精神，在工商行政管理部門登記注冊，冠以由“行政區(qū)劃+字號+產(chǎn)業(yè)類別+合作社”組成的名稱，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。工商部門對注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社免收管理費(fèi)和年檢費(fèi)。對非營利性農(nóng)民專業(yè)合作組織（專業(yè)協(xié)會或合作社形式），經(jīng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審查同意后，可直接到同級民政部門申請登記為社團(tuán)或民辦非企業(yè)單位?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)域內(nèi)專業(yè)協(xié)會注冊資金按不低于2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。金融部門應(yīng)免除驗(yàn)資費(fèi)。交通部門對農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先發(fā)放“綠色通道”通行證。對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)代化或?qū)I(yè)化和種養(yǎng)業(yè)基地，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作組織要求，要積極開展財(cái)務(wù)審計(jì)，中介機(jī)構(gòu)接受行政機(jī)關(guān)委托對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行檢驗(yàn)、審查、審核、咨詢、產(chǎn)品檢測、評估、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、綠色食品標(biāo)志認(rèn)證等，其費(fèi)用由委托單位支付，不得向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織收取任何費(fèi)用。 （4）放寬經(jīng)營范圍。農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并依法登記注冊可以經(jīng)營種子、獸藥，從事糧食收購。 （5）優(yōu)惠的稅收政策。地方各級稅務(wù)部門要落實(shí)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收優(yōu)惠政策。要按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為其成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)收入暫免征所得稅；從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和家禽、牲畜、動物配種、疾病防治的收入免征營業(yè)稅；對銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及分等分級、整理包裝、加貼品牌商標(biāo)等初級加工的農(nóng)產(chǎn)品，要按照規(guī)定的范圍免征增值稅。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所辦的加工、流通等企業(yè)，凡符合稅收優(yōu)惠條件的，都應(yīng)享受稅收減免政策。12.參考答案:按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制。作出以上規(guī)定主要是基于：一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社是人的聯(lián)合，其核心是合作社成員地位平等，規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行一人一票制是合作社人人平等的體現(xiàn)；另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社的每一位成員都有權(quán)利平等地享有合作社提供的各種服務(wù)，所以合作社要維護(hù)全體成員的權(quán)利。“一人一票制”，是指在農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決時，每個成員都具有一票表示贊成或反對的權(quán)利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒有直接聯(lián)系，每名成員各自享有一票的基本表決權(quán)，任何人不得限制和剝奪。13.參考答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。 1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體，由于競爭實(shí)力較弱，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實(shí)施國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門項(xiàng)目指南的要求，向項(xiàng)目主管部門提出承擔(dān)項(xiàng)目申請，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 2.財(cái)政扶持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財(cái)政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。 3.金融支持。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。 4.稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以享受國家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定。14.參考答案:現(xiàn)有的支持政策包括國家、省、市、縣四個方面。15.參考答案:合作組織主要設(shè)成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會。16.參考答案: 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表的企業(yè)法人一樣，是獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，具有法人資格，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個人都不得侵犯其合法權(quán)益。農(nóng)民專業(yè)合作社具有下列特點(diǎn)： 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織。近年來，我國各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，并呈現(xiàn)出多樣性，如農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等，這些組織在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。由于這些組織在組織形式、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展模式以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上具有不同特點(diǎn)，有的已有相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)范。因此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》只調(diào)整各類合作經(jīng)濟(jì)組織中的一種，即農(nóng)民專業(yè)合作社，只有從事經(jīng)營活動的實(shí)體型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織才是農(nóng)民專業(yè)合作社，那些只為成員提供技術(shù)、信息等服務(wù)，不從事營利性經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社，不是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的調(diào)整對象。 2.農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)之上。農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)別于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是由依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，即農(nóng)民為主體，自愿組織起來的新型合作社。加入農(nóng)民專業(yè)合作社不改變家庭承包經(jīng)營。 3.農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為紐帶，來實(shí)現(xiàn)成員共同的經(jīng)濟(jì)目的，其經(jīng)營服務(wù)的內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這里所稱的“同類”，是指以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》規(guī)定的中類以下的分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，提供該類農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，以及與該類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。例如可以是種植專業(yè)合作社，也可以是更具體的葡萄種植、柑桔種植等專業(yè)合作社。??? 4.農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟(jì)組織。任何單位和個人不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作社；同時，農(nóng)民專業(yè)合作社的各位成員在組織內(nèi)部地位平等，并實(shí)行民主管理，在運(yùn)行過程中應(yīng)當(dāng)始終體現(xiàn)“民辦、民有、民管、民受益”的精神。 5.農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務(wù)為目的而成立的，參加農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營或提供同類服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，目的是通過合作互助提高規(guī)模效益，完成單個農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。這種互助性特點(diǎn)，決定了它以成員為主要服務(wù)對象，決定了“對成員服務(wù)不以營利為目的”的經(jīng)營原則。17.參考答案:（1）監(jiān)督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；（2）監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支及盈余分配情況；（3）監(jiān)督社員履行義務(wù)情況；（4）向社員（代表）大會提出工作報(bào)告；（5）派代表列席理事會議，向理事會提出工作建議；（6）提議臨時召開社員（代表）大會；（7）履行社員（代表）大會授予的其他職責(zé)。18.參考答案: 英國模式：規(guī)范商業(yè)消費(fèi)合作社 德國和奧地利模式（中歐式）：主要規(guī)范消費(fèi)和信用合作社 法國式（拉丁式）：主要體現(xiàn)在商業(yè)法典中 丹麥、斯堪迪納維亞式：沒有合作社法律，由合作社章程自治 美國式：以規(guī)范化農(nóng)業(yè)銷售組織、農(nóng)民獨(dú)立耕作和義務(wù)銷售合同為基礎(chǔ)，最終成為合作社義務(wù)銷售 混合模式：各種立法模式綜合運(yùn)用，如日本等19.參考答案: 加入農(nóng)民專業(yè)合作社的成員必須遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是農(nóng)民專業(yè)合作社在法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定的，并由全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。制定章程是農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社制定的章程應(yīng)當(dāng)符合本社的實(shí)際情況，起草章程時可以參照示范章程，但是注意不要簡單地照搬照抄示范章程。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條和第十四條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的章程由全體設(shè)立人制定，所有加入該合作社的成員都必須承認(rèn)并遵守。可見，農(nóng)民專業(yè)合作社章程是由全體設(shè)立人共同參與制定的，正是由于制定章程是多數(shù)人的共同行為，所以，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過，才能形成章程。章程應(yīng)當(dāng)采用書面形式，全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程是農(nóng)民專業(yè)合作社自治特征的重要體現(xiàn)，因此，對于農(nóng)民專業(yè)合作社的重要事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)由成員協(xié)商后規(guī)定在章程之中。 修改章程要經(jīng)成員大會作出修改章程的決議，并應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程也可以對修改章程的程序和表決權(quán)數(shù)作出更嚴(yán)格的規(guī)定。這也是為了保證章程的相對穩(wěn)定。???《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十二條規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)，包括： 1.名稱和住所。任何農(nóng)民專業(yè)合作社都必須有自己的名稱，且只能使用一個名稱。農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本社的經(jīng)營內(nèi)容和特點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定。住所是農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記的事項(xiàng)之一，合作社變更住所，必須辦理變更登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社的住所只能有一個。合作社的住所應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)。住所地的確定，需要由農(nóng)民專業(yè)合作社的全體成員通過章程自己決定。從農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征、服務(wù)內(nèi)容出發(fā)，其住所可以是專門的場所，也可以是某個成員的家庭住址。 2.業(yè)務(wù)范圍。即章程中應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)的內(nèi)容。這也是進(jìn)行工商登記時確定農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍的依據(jù)。 3.成員資格及入社、退社和除名。具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。農(nóng)民專業(yè)合作社章程可以根據(jù)本社的實(shí)際情況，在符合法律規(guī)定的前提下，對本社成員的資格、入社、退社和除名做出更為具體、明確