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建筑工程法律制度二、本章重要知識點(diǎn)講解第一節(jié)建筑法概述★2.扶持建筑業(yè)良性開展原那么、【例題】我國的建筑法體系即廣義的建筑法,是以為龍頭,以國務(wù)院公布的行政法規(guī)為主體,以建設(shè)部等部門公布的行政規(guī)章為補(bǔ)充?!尽緼.《建筑法》B.《招投標(biāo)法》C.《合同法》D.《勞動法》【答案】A【解析】建筑法具有廣義和狹義之分。廣義上的建筑法是指我國的建筑法律體系。其龍頭是指1997年11月1日全國人大常務(wù)委員會通過,并于1998年3月1日實(shí)施的《中華人民共和國建筑法》簡稱《建筑法》。第二節(jié)建筑許可法律制度★1〕申請者2〕時(shí)點(diǎn)3〕地域4〕其他條件【例題】建筑工程開工前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門申請領(lǐng)取施工許可證?!尽緼.建設(shè)單位B.施工單位C.設(shè)計(jì)單位D.監(jiān)理單位【答案】A【解析】建筑法第七條規(guī)定,建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。較多學(xué)員在不熟悉此規(guī)定的情況下,常常誤認(rèn)為施工許可證所指“施工〞二字,申請人應(yīng)當(dāng)為施工單位?!锱c招標(biāo)條件可進(jìn)行橫向比擬★時(shí)點(diǎn)問題1〕申請延期的條件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。2〕申請的次數(shù)3〕每次期限4〕中止施工情況出現(xiàn)的問題處理5〕重新辦理施工許可證的情況建造師與工程經(jīng)理的區(qū)別一級建造師與二級建造師的根本條件上存在的區(qū)別第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包的規(guī)定★1.《建筑法》對建筑工程發(fā)包的標(biāo)準(zhǔn)1〕工程發(fā)包方式★2〕書中出現(xiàn)議標(biāo)概念2.《建筑法》對建筑工程承包的標(biāo)準(zhǔn)1〕資質(zhì)管理2〕聯(lián)合承包3〕總包與分包3.建設(shè)工程的聯(lián)合承包、帶資承包、轉(zhuǎn)包和掛靠1〕聯(lián)合承包特點(diǎn)★2〕帶資承包3〕轉(zhuǎn)包4〕掛靠〔特點(diǎn)3條、形式〕【例題】以下關(guān)于工程發(fā)包、承包說法中,正確的選項(xiàng)是【】A.分包單位可以根據(jù)實(shí)際情況將分包工程再次分包B.施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工可以由分包單位完成,只要建設(shè)單位認(rèn)可C.聯(lián)合體共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程【答案】C【解析】該試題為綜合性試題,須熟悉工程發(fā)、承包的各項(xiàng)規(guī)定,其中:分包單位不能將分包工程再次分包〔設(shè)計(jì)、監(jiān)理不允許分包〕。合法的分包行為是可以的,所以不能禁止任何形式的分包,非特殊性工程的主體工程是不允許分包的?!?〕建設(shè)工程招標(biāo)的原那么2〕必須招標(biāo)的工程3〕工程建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)〔區(qū)分不同的工程發(fā)包內(nèi)容〕類型〔書中未涉及〕、審查內(nèi)容1〕公開招標(biāo)2〕邀請招標(biāo)回避議標(biāo)方式★1〕施工招標(biāo)程序公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)在程序上存在差異2〕工程標(biāo)底編制原那么招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備的條件資質(zhì)〔例如:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個序列〕1〕擔(dān)保的形式2〕限額3〕時(shí)限〔投標(biāo)截止期、投標(biāo)有效期〕4〕違約情況1〕含義2〕資格要求3〕權(quán)力和義務(wù)1〕串標(biāo)2〕低于本錢價(jià)競標(biāo)3〕其他非法手段中標(biāo)1.3.4建筑工程開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的主要規(guī)定對無效標(biāo)的規(guī)定1〕評標(biāo)委員會的組成2〕評標(biāo)程序中應(yīng)該注意的問題3)案例評析:案例1問題:存在題干模糊,裁決存在爭議問題案例2問題:存在關(guān)鍵內(nèi)容模糊不清的問題,是個什么樣的招標(biāo)工程,評標(biāo)方法采用什么方法?投標(biāo)人錯誤的性質(zhì)都未能表述清楚。案例3問題:存在知識點(diǎn),投標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)大寫與小寫優(yōu)先權(quán)問題以及開標(biāo)后投標(biāo)人不能修改、補(bǔ)充、撤回投標(biāo)文件問題。1〕中標(biāo)人符合的條件〔表達(dá)了兩大評標(biāo)方法:經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評估法〕2〕時(shí)點(diǎn)問題3〕中標(biāo)通知書的“投郵主義〞對訂立合同時(shí)點(diǎn)的影響?!纠}】評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)確定中標(biāo)人,最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日個工作日前確定?!尽緼.10、15B.10、30C.15、30D.15、40【答案】C【解析】此題考核招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)確定中標(biāo)人,隱含了一個知識點(diǎn),投標(biāo)有效期的最短期限30個工作日?!纠}】招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同?!尽緼.評標(biāo)委員會確定中標(biāo)候選人之日C.中標(biāo)通知書發(fā)出之日【答案】C【解析】該試題為較為靈活性試題,須熟悉招投標(biāo)的法律性質(zhì),中標(biāo)通知書從合同法意義理解,為“承諾〞,承諾生效一般采用“到達(dá)主義〞,但存在特例,在工程領(lǐng)域,中標(biāo)通知書的生效采用的“投郵主義〞,即發(fā)出之日生效,以生效之日30日內(nèi)訂立合同。第四節(jié)建筑工程監(jiān)理制度三控兩管一協(xié)調(diào)第五節(jié)建筑工程平安生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度1.5.1《平安生產(chǎn)法》與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容★《平安生產(chǎn)法》的方針:平安第一,預(yù)防為主原那么:加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少平安生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展1〕生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)職責(zé)2〕“三同時(shí)〞制度★1〕權(quán)利2〕義務(wù)【例題】某工程工程外墻裝飾懸空作業(yè)前,施工人員甲發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工未按正常要求不配備平安帶,存在重大平安隱患,故拒絕現(xiàn)場施工員乙對其下達(dá)的高空作業(yè)的施工指令。以下有關(guān)說法中,正確的選項(xiàng)是【】A.施工員乙行為錯誤,因施工人員甲具有該條件下的知情權(quán)B.施工員乙行為正確,因施工人員甲具有該條件下的知情權(quán)C.人員甲行為正確,因施工人員甲具有該條件下的緊急避險(xiǎn)權(quán)D.人員甲行為正確,因施工人員甲具有該條件下的拒絕權(quán)【答案】D【解析】該試題較為靈活的考核平安生產(chǎn)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),其中拒絕權(quán):從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。1〕平安生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式:工會民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、公眾舉報(bào)監(jiān)督、社區(qū)報(bào)告監(jiān)督★2〕平安監(jiān)督檢查人員的職權(quán)3〕平安監(jiān)督檢查人員的義務(wù)此處易出現(xiàn)簡答題1)事故等級2〕劃分標(biāo)準(zhǔn)3〕注意“或〞字含義4〕調(diào)查處理時(shí)限1.5.2《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的主要規(guī)定1.建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理根本制度1〕分類2〕平安生產(chǎn)責(zé)任制度的主要內(nèi)容:從事建筑活動主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。從事建筑活動主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及工作人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制。平安生產(chǎn)事故隱患的監(jiān)督、報(bào)告的權(quán)力和義務(wù)對于到達(dá)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的局部工程工程處理方式:1.5.3《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的主要規(guī)定★影響因素:4M1E縱向、橫向1〕備案制度中時(shí)限2〕各責(zé)任主體承當(dāng)?shù)呢?zé)任與義務(wù)例如:3〕建設(shè)工程質(zhì)量保修的期限★第六節(jié)與工程建設(shè)相關(guān)的法律制度1.6.1《保險(xiǎn)法》與工程建設(shè)相關(guān)的主要規(guī)定知識點(diǎn)1建筑工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人知識點(diǎn)2建筑工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任知識點(diǎn)3保險(xiǎn)期和保額知識點(diǎn)4免賠額知識點(diǎn)51.6.2《勞動法》與工程建設(shè)相關(guān)的主要規(guī)定知識點(diǎn)1勞動合同的主體合法資格知識點(diǎn)2試用期的期限★知識點(diǎn)3解除合同的方式1.6.3《消防法》與工程建設(shè)相關(guān)的主要規(guī)定知識點(diǎn)1方針★知識點(diǎn)2易燃、易爆物存儲規(guī)定【例題】按《消防法》的規(guī)定:消防工作應(yīng)貫徹的方針?!尽緼.預(yù)防為主、防消結(jié)合B.預(yù)防為主、以人為本C.平安第一、預(yù)防為主D.平安第一、以人為本【答案】A【解析】該試題為《消防法》方針的概念考核,即預(yù)防為主,防消結(jié)合,學(xué)院應(yīng)當(dāng)注意和《平安法》方針的區(qū)別,橫向比擬,注重理解。1.6.4環(huán)境保護(hù)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要規(guī)定41:53知識點(diǎn)1環(huán)境保護(hù)法的根本原那么經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)開展的原那么、預(yù)防為主,防治結(jié)合的原那么、污染者付費(fèi)的原那么、政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原那么、依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原那么三同時(shí)、三統(tǒng)一方針知識點(diǎn)2建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)分類管理報(bào)告書、報(bào)告表、登記表審批期限60、30、15知識點(diǎn)1延期納稅的期限知識點(diǎn)2違法稅法的責(zé)任形式知識點(diǎn)3主要違法行為的法律責(zé)任1.6.6建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理48:39知識點(diǎn)1勘察設(shè)計(jì)可以不招標(biāo)的情形1.6.7《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的主要規(guī)定知識點(diǎn)1哪些主要規(guī)定知識點(diǎn)2拆遷糾紛中最根本的矛盾1.6.8《節(jié)約能源法》的主要規(guī)定合同法律制度二、本章重要知識點(diǎn)講解第一節(jié)合同的訂立與效力1.合同的概念、.合同的特征〔簡答題〕、合同的分類★【例題】以下關(guān)于合同的判斷中,正確的選項(xiàng)是【】A.合同法禁止合同雙方訂立無名合同C.贈與合同屬于無償合同【答案】C【解析】該試題為綜合考察合同類型的試題,關(guān)鍵在于熟悉合同的類型,各類合同的特點(diǎn)。合同法調(diào)整的是平等主體之間的民事關(guān)系1〕合同訂立的概念2〕訂立合同的形式合同法為平衡格式條款雙方當(dāng)事人利益的實(shí)際平衡,具體存在的規(guī)定要約邀請要約答題的出現(xiàn):如要約必須具有關(guān)于合同簽訂具體內(nèi)容,主要表達(dá)哪些方面?要約生效要約的撤回、撤銷與失效簡要約失效主要有哪些情形?承諾承諾具備的條件★“承諾生效時(shí),合同成立〞構(gòu)成締約過失責(zé)任的條件★締約過失責(zé)任的主要表現(xiàn)形式【例題】以下判斷中,正確的選項(xiàng)是【】A.“要約經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束〞是要約應(yīng)具備的條件B.要約邀請又稱要約引誘,屬于訂立合同必經(jīng)行為C.要約一經(jīng)發(fā)出,在任何情況下都不能撤銷D.要約一經(jīng)發(fā)出,在任何情況下都不能撤回【答案】A【解析】該試題為綜合考察合同訂立的過程試題,關(guān)鍵在于熟悉合同訂立的條件,什么是合同形成的要件。依據(jù)合同效力,合同類型劃分無效合同的特征★無效合同的情形【例題】以下屬于無效合同的是【】A.一方以脅迫方式訂立的損害社會平安的危險(xiǎn)品非法存儲合同C.兩方為損害國家利益而訂立的協(xié)作合同D.開發(fā)商與購房者簽訂的購房合同,但未經(jīng)相關(guān)部門登記備案【答案】ACE【解析】該試題為綜合考察合同效力的知識點(diǎn),靈活性較強(qiáng),學(xué)員應(yīng)當(dāng)注意關(guān)無效合同成立的關(guān)鍵條件“極強(qiáng)的非法性〞B選項(xiàng)存在非法性,但無危及國家、社會、第三方利益,合同本身不具有非法目的,D選項(xiàng)合同為一效力待定合同,并不具有“合同自始無效的特征??沙蜂N合同的概念可撤銷合同的特征可撤銷合同的情形撤銷權(quán)的行使要求〔期限〕當(dāng)事人承當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任:返還財(cái)產(chǎn)、折價(jià)補(bǔ)償、賠償損失效力待定合同的概念可效力待定合同的特征及與無效合同、可撤銷合同的區(qū)別效力待定合同的種類返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、追繳財(cái)產(chǎn)第二節(jié)合同的履行與擔(dān)?!锔拍睿荷е蟆⑷孢m當(dāng)履行原那么:履行標(biāo)的的規(guī)定【例題】當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確時(shí),正確的判斷是【】A.價(jià)款或報(bào)酬不明確的,不執(zhí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的,按照訂立合同時(shí)履行地市場價(jià)格履行。B.履行地點(diǎn)不明確,給付貨幣的,在支付貨幣一方所在地履行C.履行地點(diǎn)不明確,交付不動產(chǎn)的,在不動產(chǎn)所在地履行D.履行期限不明確的,債權(quán)人可以隨時(shí)要求履行,不必給對方足夠的準(zhǔn)備時(shí)間E.履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的,由履行權(quán)利的一方負(fù)擔(dān)【答案】AC【解析】該試題為綜合考察合同履行規(guī)那么的知識點(diǎn),靈活性較強(qiáng),學(xué)員相關(guān)合同內(nèi)容約定不明確的各種情況下的法律規(guī)定。類型及概念區(qū)別其中不安抗辯權(quán)的解釋:保全的形式:代位權(quán)和撤銷權(quán)行使代位權(quán)的條件撤銷權(quán)的時(shí)效5.合同的變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除合同權(quán)利和義務(wù)的終止條件常見的合同標(biāo)的提存情況常見的當(dāng)事人可以解除合同的情況〔例:當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行〕合同擔(dān)保的根本形式:保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金保證保證人資格保證的根本方式:一般保證和連帶責(zé)任保證【例題】以下關(guān)于保證的說法中,正確的選項(xiàng)是【】A.保證人承當(dāng)保證責(zé)任后,不能享有追償權(quán)C.在保證合同沒有約定保證形式的情況下,按一般保證形式承當(dāng)保證責(zé)任D.超過保證期的,保證人不承當(dāng)保證責(zé)任【答案】D【解析】該試題為考察保證的知識點(diǎn),在試題中出現(xiàn)概念性的判斷這類選擇題,往往具有較強(qiáng)靈活性,學(xué)員應(yīng)當(dāng)明確合同中保證人的權(quán)利、義務(wù)、保證人的資格、保證合同中默示條款以及保證期限。抵押抵押物的規(guī)定【例題】以下各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)中,不能作為抵押物的是【】A.抵押人依法房屋所有權(quán)B.抵押人依法擁有的耕地【答案】B【解析】該試題為考察抵押物的知識點(diǎn),學(xué)員應(yīng)清楚的知道哪些財(cái)產(chǎn)不能作為抵押物出現(xiàn)。質(zhì)押質(zhì)押的類型:動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押★留置定金〔限額問題〕第三節(jié)違約責(zé)任★違約責(zé)任的特點(diǎn)違約責(zé)任的構(gòu)成要件:違約行為的存在、有損害后果、違約行為與損害后果的因果關(guān)系違約責(zé)任的歸責(zé)原那么:過錯責(zé)任原那么(主)和嚴(yán)格責(zé)任原那么違約責(zé)任的形態(tài):預(yù)期違約、拒絕履行、不適當(dāng)履行、遲延履行債權(quán)人受領(lǐng)遲延的構(gòu)成要件:第四節(jié)建設(shè)工程合同法律標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程合同的特征建設(shè)工程合同的分類〔其中對轉(zhuǎn)包概念表述上書本文字欠嚴(yán)謹(jǐn)〕2.4.2建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的主要條款建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同當(dāng)事人的違約責(zé)任簽訂建設(shè)工程施工合同的意義建設(shè)工程施工合同的主要條款建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)當(dāng)事人概念說明建設(shè)工程施工合同發(fā)包方的主要義務(wù)建設(shè)工程施工合同承包方的主要義務(wù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的違約責(zé)任【例題】以下屬于發(fā)包方可以補(bǔ)償承包方損失的情況是【】A.土方施工時(shí),發(fā)現(xiàn)地質(zhì)資料未探明的弧石,增加了爆破開挖費(fèi)用B.承包商塔吊按規(guī)定進(jìn)行中期保養(yǎng),造成工期延長和窩工損失C.設(shè)計(jì)圖紙錯誤,導(dǎo)致的返工費(fèi)用D.市政電力部門電力設(shè)備改造,工程現(xiàn)場連續(xù)停電3天造成的工期延長和窩工損失E.承包商疏于管理,導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格引起的返工損失【答案】ACD【解析】該試題為考察施工合同中發(fā)、承包方義務(wù)試題,學(xué)員應(yīng)清楚的知道發(fā)、承包方在合同中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。第五節(jié)FIDIC合同2.5.2FIDIC土木工程施工合同條件相關(guān)概念:合同工期、施工期、缺陷責(zé)任期、合同有效期合同特點(diǎn):FIDIC合同的適用條件、單價(jià)合同、合同各方責(zé)任權(quán)利與義務(wù)、延誤工期和提前竣工的管理規(guī)定、暫定金額2.5.3FIDIC設(shè)計(jì)—建造與交鑰匙合同條件合同特點(diǎn)支付管理:價(jià)款結(jié)算方式進(jìn)度控制變更2.5.4FIDIC土木工程施工分包合同條件書中“分包合同條件可用于承包商與其選定的分包商,或與業(yè)主選擇的指定分包商簽訂合同。〞分析1:《中華人民共和國建筑法》第二十九條對分包有相關(guān)規(guī)定,《建筑法》實(shí)施后,建設(shè)部令公布了第124號令《房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工分包管理方法》,其第七條規(guī)定:“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。〞從而否認(rèn)了在房屋建筑和市政根底設(shè)施工程中采用指定分包模式。分析2;《FIDIC合同條件》對分包的規(guī)定:選擇分包商的權(quán)利不同:一般分包商由總承包商選定,而指定分包商由業(yè)主或工程師選定,雖然總承包商可以反對業(yè)主指定的分包商,但反對的理由必須充分;與此相反,對于一般分包商的選定,業(yè)主只要同意工程進(jìn)行分包,那么完全由總承包商自行選定,只要不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,總承包商無需就選定哪家分包商征得業(yè)主同意,相應(yīng)的合同責(zé)任完全由總承包商承當(dāng)。分析3:一般分包商與指定分包商承當(dāng)責(zé)任的方式存在區(qū)別,分享獲得工程價(jià)款的權(quán)利亦存在區(qū)別。索賠管理不可抗力事件出現(xiàn)索賠的區(qū)別建筑工程糾紛處理的法律制度二、本章重要知識點(diǎn)講解第一節(jié)建筑工程糾紛的處理簡答題出現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域,注意考核簡答題的特點(diǎn)★糾紛處理的方式:各類糾紛處理方式的特點(diǎn):例如:當(dāng)事人申請仲裁的條件【例題】當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合的條件是【】A.有投標(biāo)文件B.有仲裁協(xié)議C.有具體的仲裁請求、事實(shí)和理由D.不屬于訴訟的范圍E.和解、調(diào)解失效【答案】BC【解析】該試題為考察當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合的條件試題,學(xué)員應(yīng)清楚的知道3個條
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