食品召回管理辦法(泉州市食品行業(yè)培訓(xùn))

歡送各位蒞臨培訓(xùn)分享會(huì)分享是一種喜悅，每一次的分享都是一段思想碰撞的時(shí)機(jī)！泉州市食品藥品監(jiān)督管理局泉州市食品行業(yè)協(xié)會(huì)主辦『分享』主題食品召回管理方法主講楊章華3主講人介紹楊章華，從事食品行業(yè)近30年泉州師范學(xué)院客座教授泉州市人民政府食品平安委員會(huì)辦公室〔泉州市食品與藥品監(jiān)督管理局〕技術(shù)專家中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)〔CNCA〕技術(shù)專家中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)〔CNAS〕技術(shù)專家中國HACCP年會(huì)主要召集人之一中國CQC、英國MOIDE等認(rèn)證機(jī)構(gòu)首批主任評(píng)審員中國管理科學(xué)研究院研究員《食品召回管理方法》

〔國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號(hào)〕2015年3月11日國家食藥總局局務(wù)會(huì)議審議通過自2015年9月1日起施行目的意義加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營管理減少和防止不平安食品的危害保障公眾身體健康和生命平安法律依據(jù)

《食品平安法》第六十三條國家建立食品召回制度主要內(nèi)容解讀強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控召回流程：停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回、處置和監(jiān)督管理適用范圍：不平安食品〔食品平安法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。包括食品、食品添加劑和保健食品以及進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品〕〔第2條、第45條〕第二條在中華人民共和國境內(nèi)，不平安食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本方法。不平安食品是指食品平安法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品第四十五條本方法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營、召回和處置，參照本方法執(zhí)行一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控不平安食品范圍禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品〔《食品平安法》第三十四條〕〔一〕用非食品原料生產(chǎn)的食品、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品〔二〕致病性微生物，農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品〔三〕用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑〔四〕超范圍、超限量使用食品添加劑的食品〔五〕營養(yǎng)成分不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品〔六〕腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑〔七〕病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品〔八〕未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品〔九〕被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑〔十〕標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑〔十一〕無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑〔十二〕國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品〔十三〕其他不符合法律、法規(guī)或者食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控不平安食品范圍其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品“危害性〞是召回重要衡量標(biāo)準(zhǔn)的必要條件判斷有沒有危害，可根據(jù)實(shí)際發(fā)病情況和專家判斷第五條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品平安專家?guī)?，為不平安食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控停止生產(chǎn)經(jīng)營一是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不平安食品的，食品經(jīng)營生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營〔第8條〕第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不平安食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品平安風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不平安食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不平安食品一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控停止生產(chǎn)經(jīng)營二是食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)不平安食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不平安食品〔第9條、第10條〕第九條食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不平安食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不平安食品第十條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不平安食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)效勞等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不平安食品一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控停止生產(chǎn)經(jīng)營三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不平安食品未銷售給消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)立即追回〔第11條〕第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不平安食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不平安食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控召回實(shí)行分級(jí)按時(shí)限召回一級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，10個(gè)工作日內(nèi)完成二級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，20個(gè)工作日內(nèi)完成三級(jí)召回是對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，30個(gè)工作日內(nèi)完成〔第13條〕第十三條根據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí)(一)一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品平安風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回方案(二)二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品平安風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回方案(三)三級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品平安風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回方案。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。解讀：標(biāo)準(zhǔn)了召回的啟動(dòng)和召回時(shí)限一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)簽問題召回分情形實(shí)施召回近年來“食品標(biāo)簽問題〞常常成為職業(yè)打假人和食品企業(yè)爭議的重要話題《食品召回管理方法》對(duì)此給出了明確解決方法：對(duì)于標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品平安風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回對(duì)于標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回〔第13條第3項(xiàng)〕解讀食品危害性是召回的重要衡量指標(biāo)。對(duì)于因“食品標(biāo)簽問題〞被召回的食品，可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品平安的情況下繼續(xù)銷售,但要明示補(bǔ)救措施第十三條根據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí)：(三)三級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品平安風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回方案。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回第二十五條對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品平安的情況下繼續(xù)銷售，銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控召回情形主動(dòng)召回食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不平安食品后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回責(zé)令召回食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不平安食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回

第十二條食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不平安食品的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不平安食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)營者召回對(duì)因食品經(jīng)營者自身原因所導(dǎo)致的不平安食品，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動(dòng)召回解讀對(duì)因經(jīng)營者自身原因造成的不平安食品，既要及時(shí)召回防止食品平安隱患，又要盡量防止對(duì)食品生產(chǎn)者造成不良影響第二十條食品經(jīng)營者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不平安食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動(dòng)召回食品經(jīng)營者召回不平安食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)者食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不平安問題一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控生產(chǎn)者追回對(duì)不平安食品尚未銷售給消費(fèi)者，尚處于生產(chǎn)經(jīng)營者控制中時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不平安食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)，防止食品平安事故發(fā)生和風(fēng)險(xiǎn)蔓延解讀追回的過程只適用于問題食品沒有流通到消費(fèi)者手里，僅僅流通在生產(chǎn)經(jīng)營者手中。對(duì)于這種情形，企業(yè)可以不完全按照召回流程實(shí)施追回第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不平安食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不平安食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控處置對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場(chǎng)的不平安食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場(chǎng)的不平安食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不平安食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不平安食品一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控處置對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命平安的不平安食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀第二十四條對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命平安的不平安食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀

不具備就地銷毀條件的，可由不平安食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告一、強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控處置對(duì)不平安食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處置解讀破解當(dāng)前食品平安監(jiān)管工作中不平安食品如何處置的難題，防止不平安食品重新回流總之，方法中“停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置〞都是為了預(yù)防控制食品平安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和蔓延，充分表達(dá)“預(yù)防第一〞的立法理念第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)不平安食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處置。二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)明確主體義務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品平安第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不平安食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)

第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品平安第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品平安信息，依法履行不平安食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)公揭發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站和主要媒體上發(fā)布不平安食品召回公告第十七條不平安食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級(jí)主要媒體上發(fā)布。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不平安食品在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格書面報(bào)告不平安食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不平安食品結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門書面報(bào)告第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不平安食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不平安食品結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報(bào)告情況

二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)信息記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不平安食品的名稱、商標(biāo)、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年第二十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不平安食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法依法責(zé)令履行食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不平安食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其履行上述義務(wù)第八條第二款食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不平安食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不平安食品。第十二條第二款食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不平安食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。第二十三條第二款食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不平安食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不平安食品。

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法發(fā)布預(yù)警信息為有效防控制風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不平安食品，提示消費(fèi)者停止食用第三十五條為預(yù)防和控制食品平安風(fēng)險(xiǎn)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不平安食品，提示消費(fèi)者停止食用不平安食品

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不平安食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查第三十一條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不平安食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法開展效果評(píng)價(jià)食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不平安食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施缺乏以控制食品平安風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施第三十四條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不平安食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施缺乏以控制食品平安風(fēng)險(xiǎn)的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不平安食品。

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法處分不及時(shí)履行責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回方案召回或者不按照規(guī)定處置不平安食品的，由食藥監(jiān)管部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款解讀召回管理方法的落實(shí)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任主體、實(shí)施主體和追責(zé)主體理清義務(wù)、責(zé)任和法那么，強(qiáng)化方法的可操作性第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本方法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回方案召回不平安食品或者不按照規(guī)定處置不平安食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法不配合責(zé)任食品經(jīng)營者不配合食品生產(chǎn)者召回不平安食品的，給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款第三十九條食品經(jīng)營者違反本方法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不平安食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法拒絕或拖延履責(zé)問題食品召回后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延處置問題食品，進(jìn)行警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款第四十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本方法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處置不平安食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法不按規(guī)定報(bào)告。

對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定履行食品召回、停止生產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告義務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本方法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管部門不依法履責(zé)對(duì)監(jiān)管部門不依法履行本方法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分第四十四條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不依法履行本方法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，依照《中華人民共和國食品平安法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其