《政府預(yù)算》課件

政府預(yù)算政府預(yù)算概述政府預(yù)算的編制政府預(yù)算的審批政府預(yù)算的執(zhí)行政府預(yù)算的績效評估政府預(yù)算的案例分析目錄CONTENTS01政府預(yù)算概述政府預(yù)算的定義政府預(yù)算是指政府為了實現(xiàn)其職能，根據(jù)國家的方針、政策以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，運用財政分配的方法，有計劃地籌集、分配和運用資金的活動過程。它包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，是政府進(jìn)行財政分配和宏觀調(diào)控的主要形式。目的政府預(yù)算的目的是為了實現(xiàn)國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，滿足社會公共需要，提高財政資金的使用效益。功能政府預(yù)算具有資源配置、管理監(jiān)督、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會等重要功能。通過預(yù)算的編制和執(zhí)行，政府可以對財政資金進(jìn)行合理分配，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益；同時，預(yù)算的監(jiān)督和管理可以規(guī)范政府收支行為，加強(qiáng)財政管理，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；此外，預(yù)算還可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；最后，通過保障民生和社會福利等方面的投入，預(yù)算可以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧發(fā)展。政府預(yù)算的目的和功能根據(jù)預(yù)算編制的形式，政府預(yù)算可以分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算是將政府全部財政收入和支出匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi)；復(fù)式預(yù)算則將財政收入和支出按其性質(zhì)分別編制兩個或兩個以上的預(yù)算。根據(jù)預(yù)算的編制依據(jù)，政府預(yù)算可以分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。增量預(yù)算是在上年預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)本年度的需要和可能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；零基預(yù)算則是在編制年度預(yù)算時，對各項支出均不以上年預(yù)算為基數(shù)，一切從零開始，按正常需要與可能核定各部門的支出數(shù)額。根據(jù)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)層次或行政區(qū)域來劃分，政府預(yù)算可以分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算是指中央政府的財政收支計劃，包括中央政府的收入、支出和赤字規(guī)模等；地方預(yù)算則是指各級地方政府財政收支計劃的總稱。010203政府預(yù)算的分類02政府預(yù)算的編制確定預(yù)算目標(biāo)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和政府工作重點，制定預(yù)算目標(biāo)，明確預(yù)算規(guī)模和支出方向。編制預(yù)算草案各部門按照預(yù)算目標(biāo)和任務(wù)，編制本部門的預(yù)算草案，報送財政部門審核。審核預(yù)算草案財政部門對各部門報送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見和建議。審批預(yù)算草案政府對財政部門審核后的預(yù)算草案進(jìn)行審批，經(jīng)人大審議通過后正式執(zhí)行。預(yù)算編制的流程03績效預(yù)算根據(jù)績效評價結(jié)果安排預(yù)算，將預(yù)算與績效目標(biāo)掛鉤，實現(xiàn)預(yù)算的效益最大化。01增量預(yù)算以上一年度預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)本年度實際情況和支出需求，對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。02零基預(yù)算不考慮過去的支出水平，從零開始編制預(yù)算，對各項支出需求進(jìn)行評估和優(yōu)先排序。預(yù)算編制的方法國家法律法規(guī)遵循國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。國家發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，合理安排預(yù)算支出方向和重點。政府工作重點根據(jù)政府工作重點和任務(wù)，合理安排預(yù)算規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)，確保政府工作的順利開展。預(yù)算編制的依據(jù)03政府預(yù)算的審批預(yù)算審批機(jī)構(gòu)通常由立法機(jī)關(guān)或議會負(fù)責(zé)審批政府預(yù)算，確保預(yù)算的合法性和透明度。預(yù)算審批程序?qū)徟绦虬A(yù)算提交、審議、辯論、投票和公布等環(huán)節(jié)，確保預(yù)算的合理性和公正性。預(yù)算審批的機(jī)構(gòu)和程序預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)立法機(jī)關(guān)或議會根據(jù)國家法律法規(guī)、政策方針和國民經(jīng)濟(jì)計劃等制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，作為審批預(yù)算的依據(jù)。預(yù)算依據(jù)政府在編制預(yù)算時需提供詳細(xì)的依據(jù)，包括收入預(yù)測、支出計劃、政策目標(biāo)等，以供審批機(jī)構(gòu)審查和監(jiān)督。預(yù)算審批的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)經(jīng)過立法機(jī)關(guān)或議會的審批，預(yù)算結(jié)果分為通過、修正或否決三種情況。預(yù)算審批結(jié)果對于通過的預(yù)算，政府需按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；對于被否決或修正的預(yù)算，政府需重新編制并再次提交審批。預(yù)算處理預(yù)算審批的結(jié)果和處理04政府預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)包括政府部門、事業(yè)單位等，負(fù)責(zé)按照預(yù)算計劃執(zhí)行預(yù)算，并定期向財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。審計部門負(fù)責(zé)對政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的合法、合規(guī)和有效性。財政部門負(fù)責(zé)制定預(yù)算執(zhí)行計劃，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行中的問題。預(yù)算執(zhí)行的機(jī)構(gòu)和職責(zé)財政部門根據(jù)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，制定預(yù)算執(zhí)行計劃，明確各預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。預(yù)算執(zhí)行計劃制定預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控預(yù)算調(diào)整與追加預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與審計財政部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整或追加，需按照規(guī)定程序報經(jīng)人大審批。審計部門負(fù)責(zé)對政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的合法、合規(guī)和有效性。預(yù)算執(zhí)行的過程和監(jiān)督在預(yù)算執(zhí)行過程中，如出現(xiàn)重大變化或突發(fā)事件，需要制定預(yù)算調(diào)整方案，報經(jīng)人大審批。預(yù)算調(diào)整方案制定根據(jù)人大審批的預(yù)算調(diào)整方案，各預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)需按照調(diào)整后的預(yù)算計劃執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整執(zhí)行對于超支的部門或項目，需進(jìn)行深入分析，找出原因，并采取措施進(jìn)行糾正和改進(jìn)。預(yù)算超支處理對政府預(yù)算執(zhí)行的績效進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的預(yù)算編制和執(zhí)行提供參考和借鑒。預(yù)算執(zhí)行的績效評估預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整和處理05政府預(yù)算的績效評估績效評估的目的和原則政府預(yù)算的績效評估旨在提高公共資金的使用效率，確保公共資源得到合理配置，實現(xiàn)政府職能和政策目標(biāo)。目的政府預(yù)算的績效評估應(yīng)遵循公平、公正、公開、科學(xué)、規(guī)范的原則，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。原則VS政府預(yù)算的績效評估可以采用定性和定量相結(jié)合的方法，如比較分析法、成本效益分析法、因素分析法等。指標(biāo)政府預(yù)算的績效評估指標(biāo)可以根據(jù)不同的評估對象和目標(biāo)進(jìn)行選擇，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等指標(biāo)。方法績效評估的方法和指標(biāo)政府預(yù)算的績效評估結(jié)果可以為政府決策提供參考，幫助政府了解公共資金的使用情況和效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。政府預(yù)算的績效評估結(jié)果可以應(yīng)用于預(yù)算安排、政策調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等方面，推動政府提高公共資金的使用效率和公共服務(wù)的質(zhì)量。同時，績效評估結(jié)果還可以作為政府部門績效考核和問責(zé)的重要依據(jù)。結(jié)果應(yīng)用績效評估的結(jié)果和應(yīng)用06政府預(yù)算的案例分析預(yù)算編制某市政府在預(yù)算編制過程中，根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理編制本年度預(yù)算。預(yù)算編制注重細(xì)化預(yù)算項目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。預(yù)算執(zhí)行某市政府在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按照預(yù)算計劃執(zhí)行，注重預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。同時，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和考核，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。案例一：某市政府的預(yù)算編制和執(zhí)行預(yù)算審批某省政府在預(yù)算審批過程中，注重發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)人大對政府預(yù)算的監(jiān)督。同時，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行預(yù)算審批，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。要點一要點二預(yù)算監(jiān)督某省政府在預(yù)算監(jiān)督中，建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計和監(jiān)察等部門對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。同時，注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，提高預(yù)算的透明度和公信力。案例二：某省政府的預(yù)算審批和監(jiān)督績效評估某國家級政府在預(yù)算績效評估中，建立科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系，注重定量和定性