雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案

屯昌縣雞咀嶺水庫預案編制單位：海南錦匠工程咨詢有限公司批準單位：屯昌縣水務局備案單位：屯昌縣防汛防風防旱指揮部預案發(fā)放單位：屯昌縣水務事務中心編制日期：2023年3月屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案第一章總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.2.1法律法規(guī) 11.2.2技術標準 11.2.3地方性法規(guī) 21.2.4相關資料 21.3工作原則 31.4適應范圍 4 4第二章工程概況 52.1流域概況 5 52.1.2氣象特征 62.1.3流域內水利工程及交通干線情況 62.2工程基本情況 72.2.1水庫工程概況 72.2.2有關技術參數(shù)及泄流曲線、庫容曲線 2.2.3大壩歷次重大改建、擴建、加固及安全鑒定情況 2.2.4大壩防洪現(xiàn)狀分析 2.3.1流域暴雨、洪水特征 2.3.2雞咀嶺水庫所在流域水文測站分布、觀測項目 2.3.3水庫報汛方式及洪水預報方案 2.4工程安全監(jiān)測 2.5汛期調度運用計劃 2.5.1水庫標準內洪水調度方案 2.5.2水庫超標準洪水調度方案 2.6歷史災害及搶險情況 第三章突發(fā)事件危害性分析 3.1重大工程險情分析 3.1.1導致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素 3.1.2出現(xiàn)重大險情的種類、可能發(fā)生的部位和程度 3.1.3可能出現(xiàn)的重大險情對水庫工程的危害程度分析 3.2下游超標準洪水和大壩潰壩分析 3.2.1洪水來源分析 3.2.2潰壩洪水分析計算 3.3影響范圍內有關情況 3.3.1影響范圍內的人口、耕地等社會經濟情況 3.3.2影響范圍內的工程防洪標準以及安全泄量 第四章險情監(jiān)測與報告 4.1險情監(jiān)測和巡查 4.1.1險情監(jiān)測和巡查主要部分 4.1.2險情監(jiān)測和巡查檢查制度 4.2險情上報與通報 4.2.1險情上報 4.2.2險情通報 4.2.3建立防汛值班制度 414.2.4建立防汛防風抗旱信息網絡系統(tǒng) 屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案 5.2搶險措施 5.2.4穿壩建筑物接觸滲漏 5.2.5壩體裂縫 5.2.6壩體滑坡 5.2.7近壩岸坡滑坡 5.2.9輸水涵管閘門破壞 5.2.10洪水漫頂 5.2.11決口 59 5.3應急轉移 5.3.2應急轉移方案和措施 第六章應急保障 屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案6.1搶險調度 6.1.1屯昌縣防汛防風防旱指揮部 6.1.2屯昌縣防汛防風防旱指揮部職責 6.1.3雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組 6.1.4水庫應急搶險專家咨詢組組成 6.1.5水庫防汛搶險應急決策指揮流程 6.2隊伍保障 6.3物資保障 6.3.1雞咀嶺水庫應急搶險物資種類、數(shù)量和運達時間要求756.3.2雞咀嶺水庫自備和可征調的搶險物資情況 6.4交通、通訊保障 6.4.1交通保障 6.4.2通訊保障 6.5經費保障 6.6其它保障 6.6.1緊急救援 6.6.2基本生活、醫(yī)療及防疫 6.6.3治安維護 第七章應急預案的啟動與結束 7.1啟動與結束條件 7.1.1預案啟動條件 7.1.2預案啟動程序 7.1.3應急結束 7.2決策機構與程序 7.2.1預警發(fā)布 屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案7.3應急響應 7.3.1應急響應指揮 7.3.2應急響應總體行動 7.3.3現(xiàn)場指揮部 7.3.4應急工作組 7.3.5應急處置 7.4響應結束 7.5善后處理 第八章培訓與演練 第九章附件 9.1附圖 附圖1雞咀嶺水庫工程地理位置圖 附圖2雞咀嶺水庫大壩現(xiàn)狀圖 附圖3雞咀嶺水庫大壩平面圖 附圖4雞咀嶺水庫大壩橫斷面圖 附圖5雞咀嶺水庫溢洪道管橫斷面圖 附圖6雞咀嶺水庫涵管橫斷面圖 附圖7雞咀嶺水庫防洪風險衛(wèi)星圖 附圖8雞咀嶺水庫防洪風險地形圖 附圖9雞咀嶺水庫淹沒區(qū)轉移示意圖 屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案附表1雞咀嶺水庫工程技術特性表 附表2雞咀嶺水庫設計洪水過程線摘錄表 附表3雞咀嶺水庫水位庫容關系成果表 附表4雞咀嶺水庫溢洪道泄流關系成果表 附表5雞咀嶺水庫水位~泄流量查算表(閘門全開，敞泄)112附表6雞咀嶺水庫閘門開啟度~泄流量查算表(保持正常水位不變，閘孔泄流) 附表7雞咀嶺水庫險情及搶險情況報告表 附件1雞咀嶺水庫大壩安全鑒定報告書 1第一章總則水庫面臨重大險情威脅，影響水庫安全而預先制定的防洪搶險預1.2.1法律法規(guī)1.2.2技術標準屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案21.2.3地方性法規(guī)部，2003.10);(8)《海南省水務廳水旱災害防御應急響應工作規(guī)程(2022年修訂)》;1.2.4相關資料(1)水利部辦公廳《關于開展2019年水庫(群)洪水調度方案全面修訂完善工作的通知》(辦防(2019)23號);3(2)海南省水務廳《關于全面開展我省2019年水庫洪水調度方案修訂完善工作的通知》(瓊水建管(2019)56號);(3)省水務廳《關于再次開展全省水庫隱患排查整改督導檢查工作的通知》(瓊水建管(2018)406號);海南省水利水電勘測設計研究院有限公司);(2021年，海南省水利水電勘測設計研究院);南舜禹工程咨詢有限公司)?！锻筒h雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案》的編制以確保人民群眾生命財產安全為首要目標，體現(xiàn)行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、分級分部門負責、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。堅持以防為主、防搶結合，堅持因地制宜、突出重點，堅持工程與非工程措施相結合等原則，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛應急管理水平。(1)貫徹“以人為本”原則，體現(xiàn)編制預案的目的主要以避免或減少生命損失，應急處置要以確保生命安全為第一要務。(2)按照“分級負責”原則，預案實行分級負責，屬地管理，對相關人員的權利、職責與和義務作出明確規(guī)定。(3)強調“預防為主”原則，通過對水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定避免事故發(fā)生和減少損失的對策和措施，并做好突發(fā)事件監(jiān)測預警與應急處置準備。4(4)突出“便于操作”原則，是指預案突發(fā)事件監(jiān)測預警與(5)力求“協(xié)調一致”原則，是指預案要與當?shù)厝嗣裾?6)實行“動態(tài)管理”原則，指預案要根據(jù)實際情況適時進通知》(瓊水建防〔2022〕129號),將全省小型水庫高程統(tǒng)一為85國家高程。本報告內容如無特殊說明，均為85國家高程。5第二章工程概況平均徑流系數(shù)0.56,多年平均來水量425萬m3。見圖2-1,圖2-2。分水嶺高程在300m上下，屬丘陵區(qū)。流域表層土壤以沙質粘土為68~10月為雨季，降雨量占年總量的83%,12~次年5月為旱季，降雨量僅占年雨量的17%。據(jù)屯昌縣氣象站資料統(tǒng)計，年平均溫度23.5℃。極端最低氣溫為-0.2℃,最極度最高溫度40℃。多年平均風速1.5~2.1m/s,多年平均10分鐘最大風速13.6m/s。,多年平均水面蒸發(fā)量1180mm,年平均相對濕度85%。臺風是本流域的主要上游，距屯昌縣城40km。水庫壩址以上集雨面積3.4km2,河長7上游，距屯昌縣城40公里。雞咀嶺水庫于1983年7月動工興建，1984年建成并投入運行開始發(fā)揮效益。2011年除險加固后校核洪水位355.64m,相應庫容123萬m3,設計洪水位355.32m,相應庫容57.66萬m3,正常水位355.18m,相應庫容116萬m3,死水位337.38m,相應庫容10萬m3。水庫現(xiàn)狀圖見圖2-3至2-6。雞咀嶺水庫是一宗以灌溉效益為主，結合防洪的小(1)型水利工程。水庫有大壩1座、輸水涵管1座、放水涵管1座、溢洪道1座。水庫設計灌溉面積0.075萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪等綜合利用的小(1)型水庫。雞咀嶺水庫防洪保護下游耕地50訊電纜3km、大葵橋1座、水電站3座等重要基礎設施起著重要的號文)(以下簡稱為《通知》)的有關規(guī)定，雞咀嶺水庫工程屬IV等工程，主要建筑物為4級建筑物，次要建筑物4級，屬丘陵區(qū)標準范圍內。故雞咀嶺水庫按山區(qū)、丘陵區(qū)洪水標準，按50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核。消能防沖設計洪水標準為50年一遇。水庫附近地震動峰值加速度為0.10g,相應的地震基本烈度為屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案8根據(jù)《海南省屯昌縣雞咀嶺水庫除險加固工程初步設計報告》資料顯示，除險加固后雞咀嶺水庫樞紐工程主要建筑物由大壩、溢洪道、放水涵管等組成，主要建筑物的基本情況如下：(1)大壩大壩為均質土壩，壩頂高程為358.28m,壩長200m,壩頂設置有厚15cm的石渣路面，頂寬5m。上游側為M7.5漿砌石防浪墻，高0.6m,下游側有預制C20砼路緣石。上游壩坡一級坡坡比為1:2.5,二級坡坡比為1:3.0,三級坡坡比為1:3.5,C2O砼護坡，厚15cm,其下設砂石墊層，厚10cm;護坡為15cm厚C20砼護坡，采用復合土工膜及防滲齒墻(兼護腳)對壩體、壩基進行防滲。下游一級坡坡比為1:2.0,二級坡坡比為1:2.5,三級坡坡比為1:2.75,四級坡坡比為1:3.0,五級坡坡比為1:3.25,為大葉草護坡。下游壩腳排水棱體，長30m,棱體高度為3m,頂部內側設置C20砼U型槽排水溝，直徑30cm。(2)溢洪道最大下泄流量68.5m3/s?，F(xiàn)狀堰頂高程352.18m,溢流凈寬6m,泄槽末端設置消力池，緊接消力池出口設置干砌石海漫，其下鋪設碎石墊層，海漫末端設置M7.5漿砌石齒墻并堆石形成防沖槽；泄槽段及消力池兩側均設C25埋石砼擋墻。(3)放水涵管輸水涵管位于大壩右壩段，為斜拉式進水口形式，C25鋼筋砼結構，涵管進水口高程為134.85m,采用D800圓型孔口，閘室后接9現(xiàn)澆C25鋼筋砼圓涵管，壁厚20cm,內徑80cm,壩頂處設置啟閉工程特性表詳見表2-1。表2-1雞咀嶺水庫工程特性表序號項目名稱單位數(shù)量工程地點屯昌縣南坤鎮(zhèn)所在河流南坤河三開發(fā)方式建庫蓄水四河流特征(集雨面積)五水文特征1多年平均降雨量2校核洪水重現(xiàn)期年3校核洪峰流量4設計洪水重現(xiàn)期年5設計洪峰流量六水庫特征1校核洪水位m2設計洪水位m3正常蓄水位m4死水位m5調節(jié)性能年調節(jié)6總庫容7正常庫容8興利庫容9死庫容七大壩1壩型均質土壩2m3最大壩高m4壩頂長度m5壩頂寬度m5八溢洪道1形式閘門控制駝峰堰2堰頂高程m3溢流堰頂寬m64設計下泄流量(2%)5校核下泄流量(0.2%)6消能方式底流消能九輸水涵管1型式鋼筋混凝土圓涵2斷面尺寸m3m4閘門型式鑄鐵平板閘門十工程效益1灌溉設計灌溉面積畝現(xiàn)達灌溉面積畝2防洪保護人口人保護農田畝圖2-3雞咀嶺水庫庫區(qū)屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案圖2-4雞咀嶺水庫大壩上游壩面圖2-5雞咀嶺水庫大壩下游壩面圖2-6雞咀嶺水庫溢洪道(1)庫容曲線復核(2020年)的成果。見表2-2及圖2-7。水位庫容0水位庫容(萬圖2—7水位～庫容曲線圖(2)泄流曲線復核雞咀嶺水庫溢洪道型式為無閘控制寬頂堰，堰寬6m,堰頂高程352.18m。溢洪道下泄能力由下式計算，計算復核后的水位～泄流量關系曲線成果見表2-3。σ—淹流淹沒系數(shù)，取σ=1.0。表2-3雞咀嶺水庫水位～泄流量關系表水位(m)泄流量(m3/s)水位(m)泄流量(m3/s)0圖2—8泄流曲線圖雞咀嶺水庫于1983年7月動工興建，1984年建成并投入運行開始發(fā)揮效益。水庫經過多年的運行后，于2009年2月，經海南水庫大壩安全性級別為三類壩。并于2011年進行除險加固工作。該水庫于2021年3月第二次為大壩做安全鑒定，并評為三類標準》,雞咀嶺水庫洪水標準按50年一遇設計，500年一遇校核。價為A級。4、根據(jù)結構安全評價結果，大壩結構安全評價為B級；溢洪道結構安全評價為A級；輸水涵管結構安全評價為A級；故大壩結構安全評價為B級。5、根據(jù)滲流計算結果，大壩滲流安全性態(tài)評價為B級；溢洪道滲流安全評價為A級；輸水涵管滲流安全評價為C級；故大壩滲流安全綜合評價為C級。6、根據(jù)抗震安全評價結果，不需要對抗震結構及抗震設施作綜上所述，根期水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》(水建管(2003)271號)第六條和參照《導則》第9.3.2,核定雞咀嶺水庫大(1)采用復合土工膜及防滲齒墻(兼護腳)對壩體、壩基進(2)修整原干砌石護坡，新建15cm厚C20砼壩坡，壩坡坡比為1:2.5~1:3.5。(3)大壩下游坡修坡厚，種植大葉油草皮護坡。(4)新建涵管、啟閉機房及配套相應的閘門啟閉設備。(5)對溢洪道進口段約50米進行護砌，原溢洪道泄槽底板鋪(6)金屬結構和相應電氣控制設備。(1)對大壩上游面砼護坡局部拆除重建。(2)完善壩后排水系統(tǒng)。(3)修復下游局部塌陷坑。(4)對舊輸水涵管與壩體接觸帶進行接觸灌漿。(5)拆除重建輸水涵管鎮(zhèn)墩及壓力鋼管段。(6)對輸水涵管閘門及螺桿進行除銹處理。(7)對溢洪道弧形鋼閘門進行除銹處理，更換閘門止水，對(8)完善大壩工情、監(jiān)測以及量水堰等設施設備。(1)新建壩頂公路245m;(2)新建防浪墻28m;(3)新建海南省防汛物資信息公告牌、水庫防汛責任人告知牌各1座。2.2.4大壩防洪現(xiàn)狀分析咀嶺水庫的防洪標準按50年一遇洪水標準設計，500年一遇洪水標準校核。設計水位為355.32m,校核水位為355.64m,現(xiàn)狀壩頂高程358.28m,滿足水庫防洪要求。8~10月為雨季，降雨量占年總量的83%,12~次年5月為旱季，降雨量僅占年雨量的17%。據(jù)屯昌縣氣象站資料統(tǒng)計，年平均溫度23.5℃。極端最低氣溫為-0.2℃,最極度最高溫度40℃。多年平均風速1.5~2.1m/s,多年平均10分鐘最大風速13.6m/s。,多年平均水面蒸發(fā)量1180mm,年平均相對濕度85%。臺風是本流域的主要2.3.3水庫報汛方式及洪水預報方案(1)水庫報汛方式~庫容曲線、溢洪道的泄流曲線，對水情進行監(jiān)測，采用語音(電話、網絡平臺)報訊。(2)水庫洪水預報方案及精度評定雞咀嶺水庫設立有水情自動測報系統(tǒng)，還結合屯昌縣氣象局發(fā)布的天氣預報，預測暴雨的最大降雨量，推測入庫的來洪量，提前騰出庫容。來洪量、預泄庫容按以下公式進行推測：W——來洪量(萬m3);V——正常蓄水位下的庫容。該水庫已建有水情自動測報系統(tǒng)，目前電子測報水庫實時水位及庫容，水庫蓄水及防洪調度水情、雨情信息精度較高?？筛鶕?jù)實時的降雨情況，分階段預泄V。2.4工程安全監(jiān)測(1)安全監(jiān)測項目雞咀嶺水庫大壩為均質土壩，常用的監(jiān)測項目有：雨量計，水位尺，位移、沉陷觀測設施等。(2)測點分布雞咀嶺水庫現(xiàn)有監(jiān)測項目情況如下：①在放水涵管啟閉機房頂設有雨量計；②在大壩迎水坡、溢洪道側分別布置水位尺觀測水位；③已配備沉陷、位移觀測設施。(3)監(jiān)測設施及工況由于雞咀嶺水庫始建于1983年，該水庫經除險加固工程后，現(xiàn)已建有水情自動測報系統(tǒng)，目前電子測報水庫實時水位及庫容，水庫蓄水及防洪調度水情、雨情信息精度較高。且水雨情自動測報系統(tǒng)可將氣象水文信息資料進行實時計量和傳輸，便于預報人員進行洪水預報，是洪水預報有較長的預見期和準確性。(4)以往水庫工程安全監(jiān)測情況水庫大壩自除險加固工程竣工驗收后運行至今，從以往的水平位移及沉降和大壩巡查記錄分析，未發(fā)現(xiàn)異常情況。2.5汛期調度運用計劃2.5.1水庫標準內洪水調度方案雞咀嶺水庫溢洪道為閘門控制駝峰堰，該水庫汛期調度運用采(1)由于雞咀嶺水庫壩址下游至河口無居民聚集的城鎮(zhèn)，沿岸大多為農田耕地，無特別重要的保護對象，汛期可蓄滿至正常蓄水位運行。(2)雞咀嶺水庫溢洪道為有閘控制駝峰堰，當水庫水位低于汛期限制水位355.18m時，水情預報洪水流量有上漲趨勢時，逐漸開啟閘門，按來水量下泄，保持水位不超過汛期限制水位355.18m。正常蓄水位時水閘開啟度對應的下泄流量詳見雞咀嶺水庫水位10~泄流量查算表(保持正常蓄水位不變，閘孔泄流)。屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案(3)當水庫水位達到355.18m時，如入庫流量不大于閘門全開泄量(52.81m3/s)時，原則上按進出庫平衡方式運用；否則，閘門全開，按敞泄運用。在退水過程中，按不超過洪水實際出現(xiàn)的最大泄流量泄洪，直到水庫水位降至汛限水位。(4)當水庫水位達355.32m(設計洪水位)時，閘門全開按敞直到水庫水位降至正常蓄水位，逐漸關閉閘門。嚴格按照《水閘運行操作規(guī)程》進行閘門關閉。閉閘時，實行緩慢均勻關閉閘門。下降閘門時先兩側后中間，嚴禁閘門由一側向另一側逐孔關閉。關閉閘門下降時左右是否平衡等。關閘后，必須檢查電氣系統(tǒng)、機械系統(tǒng)等是否正常，并做好檢查記錄。(5)當水庫水位達355.64m(校核洪水位)時，閘門全開按敞直到水庫水位降至正常蓄水位，逐漸關閉閘門。(6)當水庫上游遭遇較大量級洪水，壩前水位超過355.64m(校核洪水位)時，水庫需執(zhí)行“非常情況調度”的水庫運行方式。2.5.2水庫超標準洪水調度方案此種情況方式主要針對雞咀嶺水庫在遭遇較大量級洪水、危及工程自身安全以及一些其他非常情況下的調度運行方式，具體調度(1)當水庫壩前水位超過355.64m時，水庫應停止一切興利調度，除溢洪道進行泄流外，再打開放水涵管參與泄洪(最大泄流能力1.72m3/s)。在退水過程中，按不超過洪水實際出現(xiàn)的最大泄流量泄洪，直到水庫水位降至正常蓄水位，逐漸關閉閘門。(2)當壩前水位仍然上升，有超過壩頂?shù)内厔輹r，應臨時用土袋、沙袋堆筑升高壩頂，并搶修防浪墻，以增大水庫滯洪能力，防止洪水翻壩對大壩穩(wěn)定造成影響。同時可增設抽水泵站等措施進行工程搶險。(3)在壩前水位上升急速并不受控制、放水涵管閘門損毀等危險情況發(fā)生時，在征得上級部門縣三防指揮部的同意后，可炸開、拓寬臨時溢洪道或炸開副壩進行泄洪，加大水庫下泄流量。保障大壩免遭洪水溢滿潰決。(4)及時將水、雨情信息向縣三防指揮部、當?shù)卣畢R報，并報請上級請求防洪力量的增援，做好人員及重要財產設備的疏散、轉移和保護工作，啟動搶險應急預案。(5)當水庫壩址以上洪水消退、水庫防洪壓力不大時，汛期調度方式則轉為如上“正常情況調度”的運行方式。2.6歷史災害及搶險情況雞咀嶺水庫自2011年除險加固以來，未發(fā)生過危及大壩的工程病險情況，未發(fā)生過影響工程及下游人員生命及財產安全的洪水災害，未發(fā)生地震及地質災害。第三章突發(fā)事件危害性分析(1)工程因素：由于施工中遺留安全隱患和工程缺陷、運行(2)不可抗力因素：遭遇超標準洪水、地質災害、地震災害(3)人為破壞因素：遭遇戰(zhàn)爭、恐怖襲擊或犯罪分子人為破壞等原因造成水庫大壩受創(chuàng)或損毀。目前國際及國內形勢相對穩(wěn)(1)壩體滲漏壩體部分地段存在滲漏穩(wěn)定隱患，地質病險類型為壩體滲漏②下游壩坡大面積散浸、松軟隆起或塌陷；③下游壩坡出現(xiàn)集中滲漏點，水質渾濁或有細顆粒帶出，或出逸點高于反濾體頂高程；⑤相同水庫水位條件下，滲流量或壩體滲流壓力持續(xù)增加；⑥監(jiān)測資料或計算分析表明，壩體滲透穩(wěn)定性不滿足要求。(2)壩基滲漏壩基滲漏主要包括以下情形：①相同水庫水位條件下，壩基滲流量持續(xù)增加；②壩基滲漏水出現(xiàn)渾濁或細顆粒帶出；③壩后冒水翻砂、塌陷或松軟隆起，或伴有壩前漩渦現(xiàn)象；④監(jiān)測資料或計算分析表明，壩基滲透坡降不滿足要求。(3)壩后管涌壩后管涌是指在滲流作用下.土體細顆粒沿骨架顆粒形成的孔隙，水在土孔隙中的流速增大引起土的細顆粒被沖刷帶走的現(xiàn)象，也稱翻砂鼓水。涌水口徑小者幾厘米.大者幾米，孔隙周圍多形成隆起的沙環(huán)。管涌發(fā)生時，水面出現(xiàn)翻花，隨著上游水位升高，持續(xù)時間延長，險情不斷惡化，大量涌水翻砂，使大壩地基土壤骨架破壞，孔道擴大，基土被淘空，引起建筑物塌陷，造成決口、潰壩等事故。(4)穿壩建筑物接觸滲漏穿壩建筑物接觸滲漏主要包括以下情形：①輸水涵管(截水環(huán)整體)出口與壩體接觸部位有明顯滲流，出水渾濁或有細顆粒帶出；②開敞式建筑物側墻(刺墻)與壩體連接部位有明顯滲流，③建筑物出口與壩體接觸部位有明顯的出水口，水流呈泉狀④輸水涵管因不均勻沉陷斷裂或止水破壞，內水外滲或外水(5)壩體裂縫：②壩體心墻(斜墻)與透水料、壩體分區(qū)結合面以及壩體新(6)壩體滑坡①壩體短時間出現(xiàn)持續(xù)而顯著的位移，特別是伴隨著裂縫出有眾多的平行小縫，主縫上、下側有錯動。(7)近壩岸坡滑坡庫區(qū)森林茂密，植被發(fā)育且保持較好。庫區(qū)周圍岸坡穩(wěn)定，地形總的趨勢是西南高東北低，河流自東流向西，屬剝蝕丘陵地貌。經過2011年屯昌縣水務局進行除險加固設計加固后，仍需在以后運行過程中得到檢驗。近壩岸坡滑坡主要包括以下兩種情形：②輸水洞進出口滑坡。(8)白蟻及其它動物危害白蟻及其它動物危害是指白蟻及其它動物在壩體內營巢筑穴，侵害壩體形成蟻(獸)道和蟻(獸)穴，危及大壩安全。(9)輸水涵管閘門失靈1)閘門安全隱患主要包括以下情形：①閘門銹蝕嚴重、門體變形等；②閘門行走支承裝置和導向裝置損壞或銹死、吊點不平衡、門槽或門檻中有異物、止水設施損壞等；2)啟閉機設備缺陷主要包括以下情形：①閘門卡阻導致啟閉力不足；②啟閉容量不足；③鋼絲繩斷絲、吊桿(拉桿)變形、開式齒輪斷齒；④液壓啟閉機管線破損、漏油；⑤手電兩用啟閉機手動設施缺失；⑥發(fā)電機故障、制動器電磁(液壓)及閘瓦失靈；⑦閘門開度、限位器出現(xiàn)異?；驌p壞。屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案(10)洪水漫頂：①庫水位接近壩頂或防浪墻頂，水位持續(xù)上漲，并可能出現(xiàn)(11)決口：(12)潰壩：(1)壩體滲漏、壩基滲漏、穿壩建筑物接觸滲漏、壩體裂縫、應的搶險措施，組止險情繼續(xù)擴大!若長時間未采取搶險措施，可(2)輸水涵管失靈：機械損壞、動力電源斷路等均可能造成(3)洪水漫頂、決口：所謂洪水漫頂，就是由于暴雨引起的決，損失極大，有時損失是毀滅性的。(4)潰壩：當大壩潰壩時，流量極大，將對洪水淹沒區(qū)內的人和物造成空前的破壞。3.2下游超標準洪水和大壩潰壩分析雞咀嶺水庫屬小(1)型水庫工程，水庫防洪標準按50年一遇設計，500年一遇校核。壩址以上集雨面積3.4km2。編制導則》等相關規(guī)范，水庫突發(fā)洪水事件包括各種原因導致的潰壩或超標準泄洪事件。即水庫下游洪水風險分析的洪水來源有兩種：水庫潰壩洪水和超標準下泄洪水。(1)水庫潰壩洪水潰壩洪水分析采用水力學法，潰決方式有瞬時潰決和逐漸潰決兩種。瞬間潰決又分為瞬間全潰與瞬間局部潰決，逐漸潰決也可分為逐漸全潰和逐漸局部潰決。瞬時潰決一般發(fā)生在重力壩或拱壩，重力壩潰決原因以基礎破壞居多，其潰口形狀多為矩形。拱壩破壞最初發(fā)生在巖基地質薄弱處，繼而導致全部潰決。逐漸潰決一般發(fā)生在土壩和土石壩中，由滲透或漫頂而導致潰決，其中以漫頂潰決最為常見。土壩(土石壩)潰決破壞程度取決于漫頂流量的大小和持續(xù)時間的長短。潰口的位置大都發(fā)生在壩體的中部。滲透破壞形成的最終潰口型式同漫頂形成的潰口型式基本一致。潰壩洪水過程的確定考慮庫水位達到壩頂高程時潰決，不再考慮水庫的上游來水。本項目研究中的水庫大壩屬于土石壩，根據(jù)相關規(guī)范，采用BREACH模型計算潰壩流量過程。屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案(2)超標準下泄洪水超標準泄洪是指水庫泄洪設施宣泄的洪水流量超過下游堤防般主要考慮水庫的最大泄量過程，即水庫所有泄洪設施敞泄條件下的出流過程，按照以下條件分析確定：(1)以水庫汛限水位為初始起調水位；(2)以水庫校核洪水位為水庫入庫流量過程；(3)按水庫調度原則進行水庫調洪演算，確定最大泄流過程。水庫設計洪水過程在《雞咀嶺水庫除險加固工程初步設計報告》中，根據(jù)《水利庫屬小(1)型水庫工程，按山丘區(qū)洪水標準采用，設計洪水采用50年一遇，校核洪水采用500年一遇，水庫設計洪水過程見表3-1及圖3-1、3-2。時段P=0.2%時段P=0.2%時段100206342255627898464652232223333322時段時段P=0.2%時段22222234242444444444444444444144484444060080020000屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案里m獅)雞咀嶺水庫洪水過程線(P-2%)洪水過程口凈市過理圖3-1雞咀嶺水庫P=2%設計洪水過程線圖洪水過理已漸雨過理1012141618202224262830323436384042444648505254585860626486圖3-2雞咀嶺水庫P=0.2%設計洪水過程線圖屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案參考相關規(guī)范，雞咀嶺水庫從正常蓄水位起調，水庫的調度運用方式按照設計洪水入流、水庫庫容曲線和泄流曲線進行下泄，各頻率設計洪水的調洪演算成果如下表3-2。項目頻率洪峰流量最高庫水位(m)相應庫容最大泄量備注23.2.2潰壩洪水分析計算關于潰壩的類型，根據(jù)潰壩的時間長短，可分為瞬時潰壩河逐漸潰壩；根據(jù)潰壩缺口的規(guī)模的大小分為全部潰壩和局部潰壩。全部潰壩為全壩長(即整個大壩)都潰到壩基的情況。局部潰壩可分著一定高度的壩體橫向局部潰壩；另一種是在打包局部區(qū)域發(fā)生潰決缺口，其深度達到壩基的縱向局部潰壩，有時候同時存在這兩種考慮到本水庫是小(1)型水庫，壩體是均質土壩，是靠土粒間的作用力來保持穩(wěn)定，當遭遇超標洪水漫溢壩頂時，產生局部逐漸潰壩。一旦發(fā)生水庫潰壩，將給下游人民的生命財產帶損失，其危害極大。水庫壩址斷面潰壩最大流量的計算方法很多，常見的計算方法有：經驗公式法(如肖克列奇公式、圣維南公式)、波額流量計算、圣維南詳算法、堰流與波流香蕉法或者聯(lián)解法(如遼寧省水利局方法)等。結合本工程實際，本報告主要采用中國水利水電出版社《水力學計算手冊第二版(武漢大學主編)》中推薦的經驗公式法進行潰壩洪水計算。(1)土壩潰壩決口長度b值，根據(jù)黃河水利委員會經驗公式：w—潰壩時蓄水量(m3),B—潰壩時沿壩前水面寬度或壩頂長度(m),H—潰壩時水頭或潰壩時壩前水深(m),K—與壩體土質有關的系數(shù)，本次取0.8(粘土類取0.65,壤土類取1.3)。通過計算，雞咀嶺水庫潰壩決口長度b為64.1m。(2)局部潰壩，壩址最大流量采用肖克列奇經驗公式：式中Qmax一壩址處潰壩最大流量(m3/s);B—為大壩長度(m);b—為局部潰口寬度(m);g—為重力加速度(9.81m/s2)。通過計算，壩址最大流量為19250.56m3/s。(3)潰壩壩址處最大流量向下游演進的最大流量，采用李斯L—下游控制斷面距壩址里程L(m);W—水庫潰壩時對應的庫容(m3);V—洪水期斷面平均流速，有資料地區(qū)V可取實測最無資料地區(qū)山區(qū)取3~5m/s,山丘區(qū)取2~3m/s,平原區(qū)取1~2m/s,結合流域實際情況，壩址丘陵區(qū)取3.0m/s,下游匯入口處取2.0m/s。K—經驗系數(shù)，綜合反映河段斷面、比降、糙率等因素的系數(shù)，山區(qū)取1.1~1.5,山丘區(qū)取1.0,平原區(qū)取0.8~0.9,本工程取(4)根據(jù)《水力學計算手冊》,潰壩洪水傳播時間采用黃河委員會水利科學研究所根據(jù)實驗求得的潰壩洪水傳播時間的計算公式，最大流量到達時間計算公式。式中t2—最大流量到達時間(s);K2—系數(shù)，取值范圍0.8~1.2,本工程取1.0;W—水庫潰壩時對應的庫容(m3);hm—斷面最大流量時的平均水深，可由斷面水位流量關系(5)洪水演進的水面曲線采用HECRAS河道水力學計算程序計算，根據(jù)1/萬地形圖剖測下游河段斷面數(shù)據(jù)；各斷面流量按上節(jié)李斯特萬公式計算；該水庫下游平時是小溝，河道不明顯，潰壩洪水期洪水面寬，并裹挾泥土植物等，分析計算時河床糙率宜取大些，本項目(潰壩洪水期河槽部分取0.07,灘地部分取0.1)。水庫局部潰壩洪水演進成果見下表3-3。斷面洪水水位(m)最大流量到達時間(時：分：秒)92壞程度和影響范圍雞咀嶺水庫發(fā)生潰壩時，按最不利潰壩洪水計算，洪水將淹沒水庫下游的三十一隊，淹沒深度分別為21m~7m,最終匯入南坤河，淹沒范圍詳見附圖1雞咀嶺水庫防洪搶險衛(wèi)星圖及附圖3雞咀嶺水庫淹沒區(qū)轉移示意圖。水庫潰壩對上游的影響雞咀嶺水庫位于屯昌縣中坤農場境內，壩址位于南渡江南坤河上游，距屯昌縣城40km。水庫流域地勢自西南向東北傾斜，分水嶺最高峰437m,大部分分水嶺高程在300m上下，屬丘陵區(qū)。流域表層土壤以沙質粘土為主，其次壤土。植被主要有檳榔、橡膠、椰子、次生林、經濟果木、灌木叢及草坡地，植被覆蓋良好，平時水流較清澈，洪水時水流稍有混濁，無明顯水土流失現(xiàn)象。庫岸穩(wěn)定，尚未發(fā)現(xiàn)有庫岸坍塌，水庫向外圍滲水及誘發(fā)地震等不良地質問題，潰壩時對其危害程度較小。3.3影響范圍內有關情況3.3.1影響范圍內的人口、耕地等社會經濟情況如遇超標準洪水或其他自然災害等重大突發(fā)事件造成水庫潰壩時，水庫壩體潰決流量按最不利情況考慮，根據(jù)屯昌縣雞咀嶺水庫下游重要保護目標位置圖的浸淹區(qū)受災對象統(tǒng)計表顯示，浸淹區(qū)為水庫下游為中坤農場三十一隊等50畝耕地，村戶約16戶，人數(shù)約80人。影響范圍內的人口、耕地等社會經濟情況見表3-4。村名地面積影響人口點責任人(畝)戶數(shù)人數(shù)人口1中坤農場南坤小學、中學中坤居書記3.3.2影響范圍內的工程防洪標準以及安全泄量下游影響范圍內主要有中坤農場三十一隊等。水庫潰壩后潰壩洪水迅速在下游1.72公里處影響中坤農場三十一隊的居民及耕地。經復核該村最近居民處河道流量為2102.18m3/s。第四章險情監(jiān)測與報告4.1險情監(jiān)測和巡查4.1.1險情監(jiān)測和巡查主要部分(1)工情監(jiān)測1)壩體2)壩基和壩肩3)輸水設施①輸水涵管進口塔式鋼筋砼框架結構有無裂縫情況。②塔式鋼筋砼框架結構混凝土有無破損、溶蝕、水流侵蝕現(xiàn)象。③引水暗涵、引水隧洞、進水口、輸水管、出水口混凝土有無破損、水流侵蝕現(xiàn)象。4)近壩區(qū)岸坡①地下水露頭及繞壩滲流情況。②岸坡有無沖刷、塌陷、裂縫及滑移跡象。5)金屬結構主要檢查內容①閘門(包括門槽、門支座等)工作情況。②啟閉設施啟閉工作情況，備用電源及手動啟閉是否可靠。③金屬結構防腐及銹蝕情況。④電氣控制設備、正常動力和備用電源工作情況。(2)信息監(jiān)測1)雨情信息縣氣象局、縣水務局應加強對災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送縣“三防”指揮部辦公室和有關單位。對重大災害性天氣要加強監(jiān)測和及時組織會商、預報。當預報即將發(fā)生嚴重的水災害時，縣“三防”指揮部有關主管部門根據(jù)預報提前發(fā)出預警，部署做好各項準備工作。縣氣象局負責熱帶氣旋、暴雨等天氣氣象的監(jiān)測和預報，熱帶氣旋預報的內容包括位置、風速、移動方向、移動速度及發(fā)展趨勢；暴雨預報的內容包括影響范圍、持續(xù)時間、降雨量及發(fā)展趨勢等。縣水務局負責水庫及江河的水雨情監(jiān)測和江河洪水信息的收集，內容包括降雨量、洪峰水位、洪峰流量、出現(xiàn)時間、淹沒范圍等；督促各水庫工程管理機構或管理人員定期向縣“三防”指揮部辦公室上報水庫水位和蓄水量情況，非汛期采用旬報，汛期采用日2)水災情信息水災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)“三防”機構和有關部門要及時向縣“三防”指揮部辦公室報告受災情況。內容包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、工業(yè)交通運輸和水利工程設施等方面的損失情況。4.1.2險情監(jiān)測和巡查檢查制度為確保大壩安全運行，縣水務局下屬水庫安全管理站為大壩管理機構，負責安排專人負責雞咀嶺水庫大壩的日常巡視、維修、安定雞咀嶺水庫大壩的巡視檢查制度，進行經常的及特殊情況下的巡視檢查，既日常巡視檢查、年度巡視檢查和特別巡視檢查。(1)日常巡視檢查規(guī)定：汛期為每天至少一次，汛期高水位時應增加次數(shù)，出現(xiàn)大洪水時，安排人員駐點監(jiān)視；檢查人員為水庫管庫人員，要求人員相對穩(wěn)定。(2)年度巡視檢查每年的汛前、汛中、汛后，春耕放水前后，冬修停水前后和有害地區(qū)的白蟻活動顯著期等進行，檢查人員為水屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案庫安全管理站負責人及成員。(3)特別巡視檢查為當大壩遇到嚴重影響安全運用的情況(如發(fā)生暴雨、大洪水、有地震、強熱帶風暴，以及水庫水位驟升驟降或持續(xù)高水庫等)、發(fā)生比較嚴重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象可能出現(xiàn)的險情部位進行連續(xù)監(jiān)視。(4)每次巡查必須做好記錄并拍攝影像資料一起存檔，對巡查結果整理及結合歷次結果對比分析是否有異常情況，并作出結論，4.2險情上報與通報4.2.1險情上報險情發(fā)生時，水庫管理單位先立即采取緊急措施，根據(jù)出現(xiàn)的部位進行設計、施工、運行等資料，結合水庫安置的監(jiān)測設備(水位尺，雨量計等)監(jiān)測結果及屯昌縣氣象局發(fā)布天氣預報信息等進行綜合分析比較，包括工情、水情、水庫及周邊有可能涉及的險情和破壞程度等，寫出詳細報告(《水庫險情及搶險情況報告表》,見附表4),經技術責任人的指導、審核，行政責任人的審定后，書面報告屯昌縣防汛防風防旱指揮部(以下簡稱縣"三防"指揮部),再由指揮部根據(jù)險情的級別上報縣政府，緊急情況下可通過電話，手機、電臺等方式先口頭上報險情和應急處置措施?？h“三防”指揮部收到水庫險情上報后，應緊急召集有關人員研究處理措施，如有必要將啟動相關應急預案，并根據(jù)具體情況作出分析判斷并作出下一步的指示，通過電話、電臺和網絡平臺等方式向雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組通報，雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組應在上級指揮決策下做好險情通報等有關工作，通過電話、電臺和廣播等方式，及時將險情和應急措施等通報內容傳遞到受影響的區(qū)域及村莊。險情上報與通報頻次屆時依照險情輕重程度和影響范圍增加或4.2.3建立防汛值班制度(1)正常防汛值班時間：每年的汛期(5～11月份)。如遇特殊汛情，根據(jù)需要可延長防汛值班時間。(2)防汛值班的基本要求：24小時值班無間斷，確保防汛工作內外聯(lián)系的暢通。各值班人員的手機24小時開啟，水庫防洪值班電話、電臺隨時有人接聽。(3)實行分級防汛值班：①雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組主要成員的值班：明文公布各成員的手機號碼，要求手機24小時開啟，特別是指揮長、副指揮長的手機，應當保證通訊暢通，以便隨時掌握汛情，科學合理的下達②雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組下屬職能部門人員的值班：日常防汛值班由當值值班員負責，24小時不間斷，確保通訊暢通。負責與縣“三防”指揮部的聯(lián)系，負責本水庫雨情、水情和工情的收屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案集、上報以及泄洪操作等日常防汛工作。較大降雨和泄洪期間，部門的管理人員應及時到現(xiàn)場，加強防汛值班。(4)值班人員的主要任務①掌握實時汛情。水情：水文、氣象預報和實時雨情、水情；工情：水庫的大壩、溢洪道、放水涵管等水工建筑物以及泄洪設備、設施等防洪工程的運行維護和安全監(jiān)測情況，特別是當雨情、水情達到某一數(shù)值時，更應密切關注工情，督促加大對防洪工程的安全監(jiān)測、安全檢查的力度。②按時請示、傳達報告。按照報告制度，對于重大汛情及災情要及時向雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組和縣“三防”指揮部匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行。對授權傳達的指揮調度命令意見，要及時準確傳達。③熟悉水庫的防汛基本資料和年度防洪方案、調度計劃等。對所發(fā)生的各類型洪水要根據(jù)有關資料進行分析研究。④掌握防洪工程設施發(fā)生的險情和隱患處理情況，以備查閱并歸檔保存。⑤對發(fā)生的重大汛情要整理好值班記錄，以備查閱并歸檔保存。⑥嚴格執(zhí)行汛期水情交接班制度，認真履行水情交接班手續(xù)和記錄。4.2.4建立防汛防風抗旱信息網絡系統(tǒng)防汛防風抗旱信息網絡系統(tǒng)包括人工信息網絡系統(tǒng)、數(shù)字信息網絡系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)。(1)人工信息網絡系統(tǒng)及時更新屯昌縣有關部門及各鎮(zhèn)(農場居)主要領導通訊錄，便于防風防洪抗旱指揮聯(lián)系，提高指揮效率。(2)數(shù)字信息網絡系統(tǒng)按照省政府辦公廳印發(fā)的《海南省應急平臺體系建設指導意見》、《海南防汛指揮系統(tǒng)工程設計報告書》和《海南省“三防”指揮系統(tǒng)項目建設完善總體方案》,繼續(xù)建設和完善縣“三防”指揮管理系統(tǒng)。氣象、水文預報信息網絡與省“三防”總指揮部信息網絡聯(lián)接，信息資源共享。(3)視頻會商系統(tǒng)建立和完善縣“三防”指揮部與省“三防”總指揮部、縣“三防”指揮部與各成員單位及各鎮(zhèn)(農場居)之間的視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互聯(lián)、互通，保證應急處置期間高效、快速會商。第五章險情搶護按不同的突發(fā)事件，按不同的調度方案執(zhí)行。(1)遇超標準洪水，要采取臨時應急措施，盡最大努力保大壩下游則要在全力搶險的同時，組織可能受淹的群眾安全轉移，最大限度地縮小災情，確保人民生命安全。洪水后期，根據(jù)工程安危情況，攔蓄尾水興利。(2)當發(fā)生特大暴雨時庫水位庫水位迅速攀升，庫水面范圍內山體塌方等引起浪涌，壩體位移超過設計允許極限值的重大險情時，應全啟閘門或挖掘機挖低溢洪道降低堰頂高程以最大下泄流量，將水庫水位盡可能降低到死水位高程。(3)其他原因如戰(zhàn)爭、恐怖事件(人為破壞)造成大壩主要功能損壞可能危及大壩安全的險情時，應全啟溢洪道工作閘門或挖掘機挖低溢洪道堰頂高程以最大下泄流量，將水庫水位盡可能降低到死水位高程，并截斷壩區(qū)公共交通。雞咀嶺水庫死水位為337.38m,正常蓄水位為355.18m,設計洪水位為355.32m,校核洪水位為355.64m。雞咀嶺水庫度汛標準確定為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核。根據(jù)搶險調度方案制定相應操作規(guī)程：(1)根據(jù)屯昌縣水務局和屯昌縣氣象局對降雨天氣預報，做出相應的應急響應。(2)屯昌縣水庫安全管理站向縣“三防”指揮部辦公室上報水庫水、雨情況和工情狀況。(3)縣“三防”指揮部辦公室根據(jù)水庫險情制定調度搶險方案，并下達到執(zhí)行部門。雞咀嶺水庫按汛期限制水位(355.18m)運行，當有特殊要求時，按縣“三防”指揮部指令提前預泄。當雞咀嶺水庫壩前水位在正常蓄水位(355.18m)及以下，由縣“三防”指揮部辦公室下達調度指令，屯昌縣水庫安全管理站負責當雞咀嶺水庫壩前水位高于正常蓄水位(355.18m),但不超過設計洪水位(355.32m),由縣“三防”指揮部辦公室下達調度指令，屯昌縣水庫安全管理站負責執(zhí)行。當雞咀嶺水庫壩前水位高于設計洪水位(355.32m),但不超過校核洪水位(355.64m),由縣“三防”指揮部下達調度指令，屯昌縣水庫安全管理站負責執(zhí)行。當雞咀嶺水庫入庫壩前水位高于校核洪水位(355.64m),由縣"三防"指揮部下達調度指令，屯昌縣水庫安全管理站負責執(zhí)行。雞咀嶺水庫工程根據(jù)險情出現(xiàn)的不同原因，制定相應的搶險措施，首先應做好天氣及洪水預報，氣象部門要加強對災害性天氣的監(jiān)測和預報，屯昌縣水庫安全管理站利用水情監(jiān)測系統(tǒng)對洪水發(fā)生和變化過程作出科學預測，提高防汛調度的科學性和預見性。不同險情相應的搶護措施如下：5.2.1壩體滲漏(1)具體搶險方法：①上游壩坡防滲處理可采取拋填粘土(袋)構筑戧堤或鋪設土工膜等上游截滲措施，險情嚴重時可采用填筑導滲材料處理。圖5-1上游截滲措施示意圖②下游壩坡導滲處理可采取壩后設排水導滲溝或貼坡排水，險情嚴重時可采用透水后戧處理，并做好反濾保護。③當下游壩坡大面積散浸，但無脫坡或滲水變渾，且不宜在上游壩坡迅速采取截滲措施時，可在下游壩坡開挖導滲溝，鋪設濾料、土工織物或透水軟管等導滲排水。1-洪水位；2一開溝前浸潤線；3開溝后浸潤線；4—壩頂；5—排水縱溝圖5-2導滲溝開溝示意圖⑤當壩體透水性較強，下游壩坡土體過于松軟，或壩體斷面單薄，不宜采用導滲溝時，可采用濾層導滲法搶護。圖5-3下游坡濾層導滲法示意圖⑥當下游坡發(fā)生嚴重滲水時，對壩體斷面單薄、灘地狹窄，或下游壩坡較陡以及壩腳有潭坑、池塘的，可采用修筑砂土透水后戧或梢土后戧搶護，宜用透水性能不小于壩體土的土料，以利排水。屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案砂土后戧(壓重濾水)梢土后戧圖5-4下游透水后戧法示意圖(2)所需搶險物料：粘土、土工膜、水泥、砂子等物資。(1)具體搶險方法：①壩前防滲處理可根據(jù)工程和地質條件采取水平防滲或垂直防滲等截滲措施，可采用拋填粘土(袋)構筑鋪蓋、鋪設土工膜、帷幕灌漿或設置防滲墻等措施。②壩后排水反濾措施可根據(jù)工程和壩基地質條件采取排水減壓井(溝)、濾層壓蓋、排水暗管或反濾圍井等措施。常見排水溝型式圖5-5常見排水溝型式示意圖(2)所需搶險物料：粘土、土工膜、水泥、砂子等物資。5.2.3壩后管涌(1)具體搶護方法：采用“臨水截滲、背水導滲”的原則進行處置。對滲水量較小、滲透流速較小的管涌，或普遍滲水的區(qū)域，可在壩后地基加設排水反濾措施。①對嚴重的管涌險情搶護應以反濾圍井為主，并優(yōu)先選用砂石濾層圍井或土工織物濾層圍井，輔以其它措施。反濾鋪筑前，應先清理處理范圍內的軟泥和雜物；對涌水帶沙較嚴重的管涌出口，應拋填塊石(殺水勢)保護；管涌范圍內應分層鋪填透水性良好的濾料，并根據(jù)所用濾料不同，分為砂石濾層鋪蓋、土工織物濾層鋪蓋、梢料濾層鋪蓋等，濾層頂部應壓蓋保護層。屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案圖5-6砂石圍井、土工織物圍井、梢料圍井示意圖砂石濾層鋪蓋)土工織物濾層鋪蓋圖5-7砂石濾層鋪蓋、土工織物濾層鋪蓋示意圖塊石滿壓一層，塊石滿壓一層，以下層梢層席，以渾水變清為度席滿鋪一層粗梢料細梢料粗梢料細梢料透水層管涌群出[覆蓋層圖5-9背水圍堰(月壩)示意圖一圖5-10背水圍堰(月壩)示意圖二圍堰可隨水位升高而加高，直到險情穩(wěn)定為止，高度一般不超(2)所需搶險物料：粘土、土工膜、水泥、砂子等物資。5.2.4穿壩建筑物接觸滲漏(1)具體搶險方法①當滲漏情況輕微時，應采取臨水堵截、下游側導滲、封閉圍堰等措施；情況嚴重時，應降低庫水位直至出口滲流不明顯。具體處理措施可按如下要求采用：新回填填筑土料；當下游出現(xiàn)塌坑時，應清除坑內軟土，按照反濾要求回填透水料。若處理后短時間內再次發(fā)生塌陷，應降低水庫運行水位，并及時分析原因，采取相應加固措施處理。(2)所需搶險物料：粘土、土工膜、水泥、砂子等物資。1)具體搶險方法①對縫寬縫深較小的縱向裂縫可只進行縫口封閉，防止雨水滲入；縫寬縫深較大的縱向裂縫應采取開挖回填方法處理；②對壩體分區(qū)結合部位(特別是防滲體與過渡料部位等)的縱向裂縫，應開挖回填處理，并做好層間過渡。③壩體橫向裂縫應采取開挖回填處理措施開挖分層夯實回填處理，必要時采用開挖回填與防滲處理相結合的方法處理。⑤對防浪墻與大壩防滲體接合部位裂縫，可采用充填式粘土灌漿的方法處理，要求防浪墻與防滲體緊密連接。⑥對防浪墻或混凝土防滲面板的裂縫，當出現(xiàn)局部裂縫或破損時，可采用水泥砂漿、特種涂料等防滲堵漏材料進行表面涂抹；當出現(xiàn)的裂縫較寬或伸縮縫止水遭破壞時，可采用表面粘補或鑿槽嵌補方法進行處置。圖5-11常見排水溝型式示意圖(2)所需搶險物料：環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、砂子等物資。5.2.6壩體滑坡壩體滑坡處置以“下部壓重，上部減載”為原則，根據(jù)滑坡原因、部位和實際條件，采取開挖回填、加培緩坡、壓重固腳、導滲排水等措施綜合處理?；绿幚砬埃瑧獓婪烙晁疂B入裂縫內，可用塑料薄膜、土工膜等覆蓋封閉滑坡裂縫，同時應在裂縫上方開挖截水溝，攔截和引走壩面的雨水。(1)具體搶險方法：壩體滑坡的處置措施如下：①對因水庫高水位運行、大壩滲漏等引起的下游壩坡滑坡，應采取開挖回填、加培緩坡、壓重固腳和導滲排水等綜合措施處理。②對庫水位驟降引起的上游滑坡，應立即停止放水，使庫內保屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案持一定水位；然后采取開挖回填、壓重固腳等處理措施。③對水庫風浪淘刷引起的上游壩坡滑坡，應采用翻挖分層填土夯實的方法進行回填處理，按大壩護坡要求恢復原狀；必要時，采取防風浪淘刷護坡型式。④對地震引起的上、下游壩坡滑坡，應采取開挖回填、放緩壩坡、壓重固腳等措施處理。⑤對穿壩建筑物附近壩坡發(fā)生滑坡，應先查明滑坡的原因，判明是否存在穿壩建筑物斷裂滲水，必要時結合穿壩建筑物滲漏安全隱患處置措施，按照第5.2.4條進行綜合措施處理。⑥對兩岸壩肩附近下游壩坡發(fā)生滑坡，應先查明滑坡的原因，判明是否存在繞壩滲漏等現(xiàn)象，必要時結合繞壩滲漏安全隱患處置措施，采取開挖回填、加培緩坡、壓重固腳和導滲排水等處理。⑦對下游壩腳水流沖刷、魚塘侵蝕等引起的下游壩坡滑坡，應結合對下游壩腳的防沖、防侵蝕措施，采取開挖回填、加培緩坡、壓重固腳等措施處理。(2)所需搶險物料：塑料薄膜、土工膜、砂石、水泥等物資。5.2.7近壩岸坡滑坡(1)具體搶險方法：近壩岸坡滑坡的處置措施如下：①對滑坡體范圍、位移、裂縫寬度變化等進行監(jiān)測和檢查。②對岸坡滑塌阻塞泄(輸)水建筑物進口的滑塌體及淤積物，應及時清除，確保其正常泄(輸)水。③對不穩(wěn)定滑坡體，應采取削坡減載、錨固或噴射混凝土支護等措施處理；對規(guī)模比較大的滑坡體，應做專門分析論證后確定處(2)所需搶險物料：粘土、水泥、砂子、塊石、沙袋、土工織物等物資。5.2.8白蟻及其它動物危害(1)具體搶險方法：①對蟻巢或獸穴，可采用破巢除蟻、煙熏、藥物誘殺法進行處理，對空洞較大的蟻巢和獸穴，應及時開挖回填，具體方法可參照《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》(SL210-98)執(zhí)行。②對蟻道或獸道，可采用粘土加藥物混合的充填灌漿法或增設防滲墻進行處理，具體方法可參照《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》(2)所需搶險物料：白蟻防治的施工用藥、粘土、水泥、砂漿等物資。5.2.9輸水涵管閘門破壞(1)具體搶險方法：鋼筋網堵口、鋼筋混凝土管封堵，并應進行修補閘門或更換處理。(2)所需搶險物料：蓬布、灰渣、鋼筋、草袋、麻袋等物資。(1)具體搶險方法：當可能出現(xiàn)洪水漫頂溢流險情時，首先應采取拓挖泄洪設施、降低溢流堰高程等措施加大泄流量降低庫水位，同時應修補防浪墻缺口、壩頂修筑子壩防止洪水漫頂。壩頂修筑子壩應沿壩軸線同步施工，嚴禁留有缺口。搶筑壩頂土袋擋水子堰。為防止防浪墻漏水，可先在防浪墻迎水面鋪設一層土工膜止水截滲，然后在墻后鋪筑子壩。 屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案在臨水壩肩先打木樁一排，將柳枝、秸料或蘆葦?shù)壤Τ砷L2~3m,直徑約20cm的柳把，用鉛絲或麻繩綁扎于木樁后(亦可用散柳廂修),自下而上緊圖5-13樁柳子壩示意圖圖5-14土工織物子壩示意圖圖5-15柳料護頂示意圖(2)所需搶險物料：土袋、砂料、塑膜止水、大石等物資。(1)具體搶險方法：平堵、立堵、混合堵。圖5-16決口示意圖(2)所需搶險物料：石籠、塊石、柳捆、土等。立即采用廣播、電話、手機或鳴笛等手段進行預警，按照制定的應急轉移方案完成受威脅區(qū)域人員及財產轉移安置。5.3.1受威脅區(qū)域人員及財產轉移安置任務人員及財產轉移安置任務由實時險情大小和災害類別而確定，轉移安置工作由地方責任領導或責任人負責完成。由于受影響耕地較多，受威脅區(qū)域轉移情況具體見附圖2。5.3.2應急轉移方案和措施根據(jù)受威脅區(qū)現(xiàn)有的交通狀況，區(qū)域(村莊)分布和安置點的分布情況，制定應急轉移方案。下游凡屬受災的區(qū)域(村莊),都要成立負責人民群眾安全轉移的防洪搶險隊，隊長由各村委會書記(主任)擔任，接受雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組的統(tǒng)一領導。隊長應指派專人負責和雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組保持全天24h聯(lián)系暢通，隨時把水庫險情傳凡屬淹沒范圍內的村莊，均應按照“安全、快速、就近”的原則，有步驟地轉移到安全地帶。具體轉移所需工具及人員安置由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進行協(xié)調。群眾財物能及時轉移走的，各村委會應該登記造冊，各村委會成員包括兩委干部、村隊長等。現(xiàn)場清點記錄，當事人簽字后進行轉運并統(tǒng)一保管。事后，各村委會負責原封不動在整個轉移過程中，屯昌縣人民政府應全程監(jiān)督，各鎮(zhèn)政府負責指揮，各村委會負責實施落實。以上部門的行政一把手為組織轉移的第一負責人，負責按照轉移方案進行轉移，確保洪水來臨之前，群眾生命和財產安全轉移。撤離指令由各級政府逐級下達，通過有線或無線信息傳遞轉移預警，雷閃特殊天氣采用發(fā)射紅色信號彈或播放喇叭廣播通知預定區(qū)域災民轉移，撤離方式和撤離工具由當?shù)馗鶕?jù)潰壩淹沒區(qū)轉移路線示意圖，雞咀嶺水庫下游災區(qū)民眾應根據(jù)水庫水位情況在規(guī)定的時間內，沿著規(guī)定好的路線撤離到安置區(qū)。其中：在校核洪水位潰壩(最不利潰壩)情況下，屯昌縣雞咀嶺水庫潰壩淹沒區(qū)轉移路線、安置點計劃見屯昌縣雞咀嶺水庫潰壩淹沒區(qū)轉移路線示意圖(附圖2);在淹沒深度<0.6m時，就地做好防護措施并預備轉移；0.6m≤淹沒深度≤1m,建議轉移至安置點；淹沒深度>1m,必須全部轉移至安置點，并確保不落一人。中坤農場三十一隊等局部處于潰壩淹沒范圍區(qū)域，洪水到來時間快，轉移以速度快、地勢高為首要選擇，可以就地轉移到附近高地處的房屋，也可以轉移到村后面的高坡草坪上，避免避難場地不足而引起其他事故的發(fā)生。根據(jù)潰壩淹沒區(qū)轉移路線示意圖(附圖2)顯示，淹沒范圍附近內仍然有高地勢地域，如果時間來不及按照以上撤離的情況下，就根據(jù)就近原則在周圍附近處選擇建筑物堅固，地勢最高的地方作為暫時性避難地方，同時緊急向周圍的呼喊求救或電話報警，以便盡快確定所在位置，在最短的時候內得到救助，確保生命安全。5.3.3人員轉移警報發(fā)布條件、形式、權限及送達方式(1)人員轉移警報發(fā)布條件是當水庫啟動Ⅱ級應急響應及以上重大險情時。(2)發(fā)布警報的形式有廣播、電視、警報器、發(fā)信號單，電話(3)發(fā)布警報的權限屬于縣“三防”指揮部。(4)由南坤鎮(zhèn)受威脅地區(qū)及鄉(xiāng)村通過電話、廣播，電臺等方式屯昌縣雞咀嶺水庫防洪搶險應急預案送達至受威脅地區(qū)。在無法聽到警報的地方，采用人工傳送方式送5.3.4確定組織和實施受威脅區(qū)域人員和財產轉移、安置的責任部門和責任人受威脅區(qū)域內的人員及財產轉移任務由屯昌縣南坤鎮(zhèn)總負責，由民政、水務、農業(yè)、交通、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)、糧食等部門成立雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組參加，全面負責群眾轉移、安置、救災、撫恤等工作，有關單位分別負責轄區(qū)內的群眾安全轉移與安置工作，領導小組成員詳見表6-2。5.3.5人員和財產轉后的警戒措施、責任部門人員和財產轉后的警戒措施由各級防汛指揮機構和地方政府人民警察、軍隊、民兵等完成，負責部門為水庫所在地的公安部門。第六章應急保障6.1.1屯昌縣防汛防風防旱指揮部應對法》,防汛抗洪工作實行行政首長負責制和分級分部門責任制框架表，詳見表6-1。表6-1屯昌縣“三防”指揮部組織體系框架表機構名稱指揮長常務副指揮長副指揮長成員單位屯昌縣防汛防風防旱指揮部屯昌縣人民政府縣長屯昌縣人民政屯昌縣人民武裝部部長縣人民政府辦公室縣應急管理局縣人民武裝部縣農業(yè)農村局縣水務局縣委宣傳部縣發(fā)改委縣旅文局縣財政局縣教育局縣衛(wèi)健委屯昌縣副縣長縣氣象局縣資規(guī)局縣住建局縣交通局縣公路局縣公安局縣供電局縣民政局縣市政中心縣綜合執(zhí)法局縣消防大隊屯昌縣副縣長縣武警中隊中國移動屯昌分公司中國電信屯昌分公司屯城鎮(zhèn)政府新興鎮(zhèn)政府烏坡鎮(zhèn)政府南呂鎮(zhèn)政府南坤鎮(zhèn)政府楓木鎮(zhèn)政府西昌鎮(zhèn)政府水庫大壩突發(fā)事件應急組織體系包括應急指揮機構、應急保障救援隊伍及工程自身險情搶護之外的搶險隊伍主要利用當?shù)赝话l(fā)公共事件總體預案中的資源。6.1.2屯昌縣防汛防風防旱指揮部職責在海南省防汛防風防旱總指揮部(以下簡稱省“三防”總指揮部)和屯昌縣縣委、縣政府的領導下，負責指導、部署和指揮全縣的防汛防風抗旱相關應急處置工作。具體包括：擬定全縣防汛防風抗旱政策及相關制度；指導和審批江河洪水期及特枯期防御方案、調度方案，并監(jiān)督實施；指導、督促和審批各鎮(zhèn)(農場居)、相關行政部門、重要水利工程管理單位制訂和實施防御水災害應急專項預案；督促水行政執(zhí)法部門和有關部門依法清除阻礙行洪的障礙物；負責組織重大災害的應急會商工作；指揮水災期間的應急處置工作；在水災害發(fā)生時，協(xié)調安排防汛防風抗旱搶險救災經費和物資；指導搶險救援隊伍的建設和管理；指導防汛防風抗旱應急項目計劃編制，并監(jiān)督實施；完成上級部門安排的與防汛防風抗旱相關工作。(1)現(xiàn)場指揮部和應急工作組當遇重大險情時，縣“三防”指揮部根據(jù)工作需要可設置現(xiàn)場指揮部和應急工作組，如綜合協(xié)調組、應急處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、人員轉移組、災情匯編組、新聞報道組、善后處理組、技術人員組等，協(xié)同配合縣“三防”指揮部做好搶險救災和善后安置及災后恢復重建工作。(2)縣“三防”指揮部辦公室(縣應急管理局)縣“三防”指揮部辦公室為縣“三防”指揮部辦事機構，負責縣“三防”指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導、管理全縣防汛防風抗旱工作。具體包括：貫徹國家有關防汛、防風、抗旱工作方針、政策及省“三防”總指揮部、縣人民政府和縣“三防”指揮部的調度命令和決定等；掌握防汛、防風、抗旱情況和信息，組織有關部門會商，為“三防”指揮決策提供科學依據(jù)；負責發(fā)布指揮部公告、決定和命令，并監(jiān)督實施；指導、管理全縣抗旱工作，協(xié)調人工增雨作業(yè)；負責汛期防汛值班；負責縣“三防”應急預案的編制和修訂工作；指導相關單位編制等防汛防風和抗旱應急專項預案；組織防汛防風安全檢查；指導防災和搶險救災工作；負責防汛防風抗旱物資的儲備、管理和應急調度；負責協(xié)調水毀工程修復資金安排；負責縣“三防”搶險隊的建設管理，指導各鎮(zhèn)(農場居)的“三防”搶險服務隊伍；負責防汛防風防旱指揮系統(tǒng)、通信、信息網絡的建設與管理工作；負責水情統(tǒng)計、災情信息發(fā)布和通報。(3)指揮部成員單位縣人民政府辦公室：負責協(xié)助做好防災減災工作中臨時性人事安排，協(xié)助做好應急處置及應急信息報送，督促檢查落實省、縣領導有關批示、指示；負責全縣防汛防風抗旱重大事件的協(xié)調和督辦；負責組織有關部門和單位做好災區(qū)人民群眾的生活保障和災后重建縣人民武裝部：負責組織民兵應急連開展防臺風、抗洪搶險救災訓練，做好搶險車輛和裝備的準備工作；發(fā)生水災害時，根據(jù)縣“三防”指揮部命令開展搶險救災工作，協(xié)助各鎮(zhèn)(農場居)做好受災人員轉移工作。防"指揮部報告；指導災后農業(yè)救災，及時調撥種子、化肥等恢復生產，組織做好下一季生產安排；負責土壤墑情監(jiān)測和預報；指導災區(qū)調整農業(yè)生產結構，推廣新品種、新技術，提高農業(yè)防災減災縣水務局：負責加強水利工程管理，落實水利工程安全度汛措施，擬定主要江河、66宗水庫工程的防洪調度方案并實施；落實應急搶險救災隊伍；有熱帶氣旋影響和洪水災害時，組織各級工程管理單位加強對水利工程巡查，做好水庫防洪調度，發(fā)現(xiàn)險情及時上報縣"三防"指揮部，并組織搶險；加強河道管理，抓好河道清障，修復水毀水利工程，加固病險水庫；切實抓好防旱抗旱工作，加強用水節(jié)水管理、科學用水，確保城鄉(xiāng)生活供水和工農業(yè)生產用水；指導供水企業(yè)做好非常時期的供水保障工作?？h委宣傳部：正確把握全縣防汛防風抗旱宣傳工作導向，及時協(xié)調、指導縣內新聞宣傳單位加強防災抗災救災新聞宣傳報道，增強民眾的災患意識；做好全國、省內媒體采訪的接待工作；加強宣傳在防災抗災救災中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進事跡，大力弘揚偉大的防災抗洪精神?？h發(fā)展和改革委員會：指導防汛防風抗旱規(guī)劃和建設工作；負責防汛防風抗旱設施和重點工程除險加固建設項目的立項、計劃安排和監(jiān)督管理?？h旅文局：指導和督促全縣各旅游景區(qū)和旅游酒店完善防汛防風設施建設，制定防風防汛工作預案；災害發(fā)生時，及時掌握游客的狀況，督促各旅游景區(qū)和旅游酒店落實防汛防風安全措施，安全撤離受災游客，確保游客的安全?？h財政局：負責防汛防風抗旱和救災經費列入縣級財政年度預算以及省有關資金的下?lián)埽鶕?jù)防汛防風抗旱工作的需要及時撥款到位并監(jiān)督使用。縣教育局：災害發(fā)生前督促所轄學校落實防范措施，指導學校作出停課安排，做好停課期間師生安全轉移工作；災害發(fā)生時協(xié)調相關部門指導學校抗災救災工作；災害發(fā)生后指導學校進行安全檢查檢修等善后處置和災后恢復重建工作?？h衛(wèi)健委：負責水、風、旱災區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作，做好醫(yī)療、防疫藥品儲備；災害發(fā)生后，及時組織醫(yī)療隊伍和調運藥品深入災區(qū)開展防病治病和衛(wèi)生防疫，防止疫病發(fā)生和流行。縣氣象局：負責臺風、暴雨、干旱等氣象要素監(jiān)測和預測預報工作；加強對熱帶氣旋和影響汛情、旱情等天氣形勢的監(jiān)測、分析和預報，為縣“三防”指揮部和有關成員單位提供氣象信息；在南海和北部灣形成熱帶氣旋并有可能影響本縣時，及時向縣“三防”指揮部報告熱帶氣旋的有關預測信息；在熱帶氣旋即將登陸本縣時，提前向縣"三防"指揮部報告熱帶氣旋的有關預測信息；按規(guī)定向全縣發(fā)布熱帶氣旋消息、警報、緊急警報和解除警報信息，并及時向縣"三防"指揮部報送全縣降雨情況；負責土壤墑情的監(jiān)測工作，根據(jù)縣“三防”指揮部指揮抗旱的統(tǒng)一部署，組織實施人工增雨作縣資規(guī)局：負責制定地質災害應急預案，做好地質災害預測預報和防治工作；對地質災害易發(fā)地區(qū)加強監(jiān)測和預警，并根據(jù)情況和需要，及時配合各鎮(zhèn)(農場居)組織群眾安全轉移；發(fā)生災害時，要及時配合各鎮(zhèn)(農場居)組織搶險救災，確保人民生命安全?？h住建局：負責編制城市建筑物(構筑物)防汛防風應急預案，組織做好建筑施工場地、機械的安全防護，建筑施工人員安全轉移等，排除安全隱患。負責組織各單位對危房進行排查整治，加強居民危房管理，有條件可采取臨時加固措施；根據(jù)暴雨或臺風預報，配合各鎮(zhèn)(農場居)人民政府發(fā)動各單位及時組織居住危房人員撤離轉移，確保群眾生命和財產安全，做好災后危房維修和重建工作?？h交通局：負責做好公路、水運交通設施的防風防洪工作，組織做好公路橋梁礙洪設施的清障；根據(jù)防風抗洪搶險和抗旱工作的需要，組織交通運輸車輛、設備，協(xié)助搶險救災物資的運輸；迅速組織力量搶修被風、水毀壞的交通設施，清除路障，恢復交通。縣公路局：負責所轄干線公路的管養(yǎng)工作，協(xié)助交通管理部門保障交通干線和救災重要線路的暢通，確保搶險救災車輛和人員的順利通行；負責做好災后公路的修復和重建工作?？h公安局：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞、哄搶防汛防風抗旱物資、設施的違法犯罪活動，維護災區(qū)治安、交通秩序，保障防汛防風抗旱指揮和搶險救災車輛以及搶險救災物資的運輸暢通，及時組織警力、設備參加搶險救災，協(xié)助做好危險地區(qū)群眾的安全撤離和轉移；若因水和風災造成道路損毀及交通中斷，應迅速設置交通繞道通告、線路標志，組織力量維持交通秩序，并報告縣“三防”指揮部?？h供電局：加強供電措施的建設和維護，提高防汛防風抗旱能力；水災害發(fā)生后，及時組織搶修被損壞的供電設施和設備，迅速恢復災區(qū)供電，保障防汛防風抗旱救災工作用電。縣民政局：負責組織、協(xié)調全縣水災害的救災救助工作；妥善安排好災民生活，特別是孤寡老人、五保戶、傷殘人員等的救濟救助，撫恤死難者家屬，組織發(fā)動社會各界開展救災募捐活動，利用現(xiàn)有資源設立大型避險場所?？h市政中心：負責加強市政工程設施檢查，及時加固或拆除危險懸掛物，排除安全隱患；加強對城市排澇設施的檢查維護，做好城市防洪排澇工作?？h綜合執(zhí)法局：加大安全生產宣傳教育，常態(tài)化開展安全生產監(jiān)督檢查，對防汛防風抗旱工作中存在的安全隱患要及時督促有關職能部門，做好安全隱患整改工作；督促有關職能部門加強對水利水電工程及其他重要工程設施安全度汛工作的檢查?？h消防大隊(縣武警中隊):根據(jù)縣“三防”指揮部的統(tǒng)一部署，組織官兵開展防臺風、抗洪搶險救災訓練，發(fā)生水災害時組織官兵和裝備投入搶險救災工作。中國移動屯昌分公司、中國電信屯昌分公司：負責各自管理范圍內公共通信設施的建設和維護，部署災害預防措施，提前對重要機房進行安全隱患排查；災害發(fā)生后，及時組織檢修和排除電信線路故障，維修通信設施；根據(jù)抗災救災需要調動網絡資源、通信器材，做好應急通信保障，確保防汛防風抗旱指揮、汛情、災情信息的優(yōu)先傳遞。6.1.3雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組縣“三防”指揮部下設水庫管理機構為雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組，雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組指揮長由屯昌縣人民政府的縣長擔任，雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組成員之間主要通過有線及無線電話聯(lián)系。雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組成員組成表詳見表表6-2雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組成員名單名稱姓名職務備注指揮長中坤居黨委書記、主任南坤鎮(zhèn)中坤居副指揮長黃國勇縣水務事務中心二級主任科員縣水務事務中心成員鄒海軍水庫負責人水庫管理站雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組的主要職責如下：(2)負責組建和管理轄區(qū)內的“三防”搶險救援隊；(3)負責制定轄區(qū)內防汛防風抗旱應急工作預案；(4)收集本轄區(qū)內災情和救災情況及時向縣“三防”指揮部匯報；(5)負責組織緊急情況下?lián)岆U救災物資的運輸工作；(6)負責轄區(qū)內的防汛防風抗旱搶險救災前期處置工作；(7)負責組織轄區(qū)內的防汛防風抗旱搶險救災工作，做好危房、校舍的加固工作，在重大險情時組織群眾安全轉移和工程搶險；(8)負責組織轄區(qū)內受災群眾做好災后恢復重建工作。6.1.4水庫應急搶險專家咨詢組組成水庫應急搶險專家咨詢組由縣“三防”指揮部依照險情類別，根據(jù)搶險救災需要時組建，可由水文、氣象、農業(yè)、水工、房建、漁業(yè)、地質、交通、通信、信息化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等相關領域專家組成，需要時可由縣“三防”指揮部辦公室協(xié)調海南省防汛防風防旱總指揮部辦公室(以下簡稱省“三防”總指揮部辦公室)聯(lián)系安排相關領域專家支援。應急專家咨詢組主要職責：參加水災害和重大工程險情會商，為縣“三防”指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術支持；為防汛防風抗旱相關應急預案審批提供技術咨詢。6.1.5水庫防汛搶險應急決策指揮流程水庫防汛搶險應急決策指揮流程詳見下圖6-1。巡查人員發(fā)現(xiàn)險情巡查人員發(fā)現(xiàn)險情析水庫大壩工況分析發(fā)出警報、通知下游災情宣傳。交通管制和運輸保障，搶險隊伍和物資調度。后、統(tǒng)計、總結工作.提供路況信息和搶險場指導搶險。水庫大壩工程搶險結束。下達調度搶險指令進行搶險工作。圖6-1水庫防汛搶險應急決策指揮流程圖6.2隊伍保障成立雞咀嶺水庫應急搶險與救援隊伍，防汛搶險隊伍負責大壩工程的險情搶護；應急救援隊伍負責組織人員撤離轉移、遇險人員救助以及撤離轉移過程中的救援工作。雞咀嶺水庫防汛搶險隊隊長為南坤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，副隊長為南坤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。應急隊伍根據(jù)災情及預警級別可做調整，必要時由縣“三防”指揮部指揮長協(xié)調在境的部隊作為搶險救援隊。雞咀嶺水庫防汛搶險隊伍組成人員名單詳見表6-3。表6-3雞咀嶺水庫防洪搶險隊伍組織表防汛搶險隊伍編號隊伍名稱隊伍性質領導姓名職務人數(shù)1南坤鎮(zhèn)預備隊武裝部長2村級預備隊龍學霖委員34搶險工具備注編號車輛數(shù)鋤頭120200003000040000206.3物資保障6.3.1雞咀嶺水庫應急搶險物資種類、數(shù)量和運達時間要求(1)防汛物資籌集和儲備堅持“定額儲備、專業(yè)管理、保障急需”的原則。(2)由雞咀嶺水庫防汛搶險領導小組組織有關部門做好防汛物資的儲備工作，應按現(xiàn)場搶險物資、報警信息及通訊物資、人員轉移物資等分項、分部門分別儲備。(3)屯昌縣應急管理局應嚴格按照《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》(SL298-2004)的要求，儲備一定數(shù)量的編織袋、土工布、砂石料、塊石、鉛絲、樁木等搶險物料；救生衣(圈)、救生舟(沖鋒舟)等救生器材；發(fā)電機組、便攜式工作燈、投光燈、電纜等小型搶救(4)水庫防汛搶險所需的主要物資