醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

目錄

第一章招標(biāo)公告............................................................................2

投標(biāo)人須知前附表............................................................................3

第二章投標(biāo)人須知..........................................................................8

第三章采購合同............................................................................21

第四章投標(biāo)文件格式.......................................................................27

第五章采購內(nèi)容及需求......................................................................54

第六章評標(biāo)辦法...........................................................................57

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

護(hù)理質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)軟件采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺

（http:〃zfcg.czt.zj.s.cn）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021年2月2日14:00（北京時間）前提

交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：JYZB-2020-1215-3S

項(xiàng)目名稱：護(hù)理質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)軟件采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：500000

最高限價（元）：

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)預(yù)算金額

序

號標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述備注

（元）

護(hù)理人員動態(tài)檔案管理、護(hù)

理排班及請假管理、日常工

護(hù)理質(zhì)量監(jiān)管系不允許

11500000套作與學(xué)習(xí)、滿意度管理、質(zhì)

統(tǒng)軟件

量檢查與查房、護(hù)理不良事進(jìn)口

件等功能

合同履行期限：合同簽訂后6個月

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被"信用中國"（xscreditchina.s.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（xsccgp.s.cn）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項(xiàng)下

的投標(biāo)。

4.為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采

購項(xiàng)目的其他采購活動。

5.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無；

6.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時間：公告發(fā)布時間至投標(biāo)截止時間

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（http:〃zfcg.czt.zj.s.cn）,供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政

府采購云平臺”的賬號注冊

投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人

須知條名稱內(nèi)容

款號

采購人名稱：杭州市紅十字會醫(yī)院

地點(diǎn)：杭州市環(huán)城東路208號

1.3采購人

聯(lián)系人：車始虹

聯(lián)系電話/p>

名稱：浙江建友工程咨詢有限公司

地址：杭州市秋濤路18號中針商務(wù)大廈902室

聯(lián)系人：宋工

1.3采購代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系電話：，

傳真：

郵箱：515925869@qq.com

▲實(shí)施期限合同簽ij后6個月。

1.4是否接受聯(lián)合體投標(biāo)否

目不組織，需要自行前往，踏勘期間發(fā)生的費(fèi)用或意外導(dǎo)致傷亡

等一切責(zé)任和損失均由供應(yīng)商自負(fù)。

1.9踏勘現(xiàn)場

聯(lián)系人：車始虹

聯(lián)系電話/p>

1.10答疑會不召開

1.11分包不允許

1.13.7資金來源財(cái)政資金

2.4.1詢疑截止時間2021年1月19日17時00分

3.3.4簽字或蓋章要求投標(biāo)文件按“投標(biāo)文件格式”中提供的格式進(jìn)行電子簽章。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）在投標(biāo)截止

時間前遞交一份（郵寄地址：杭州市秋濤路18號中針商務(wù)大廈

3.3.5投標(biāo)文件份數(shù)

902室，宋清雨收）（如遞交）。

（3）如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)采購人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少

一份。

0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

3.3.6投標(biāo)文件的形式

在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

(2)“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份標(biāo)書)，其他方式編制的備份

投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

3.5.1投標(biāo)保證金不收取

3.6.1投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時間起90天

(1)“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功

上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投

標(biāo)文件接收回執(zhí)。

(2)“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”

投標(biāo)文件的上傳和的上傳遞交后，還可以(郵寄形式)在投標(biāo)截止時間前遞交以介

4.1.1

遞交質(zhì)(U盤)存儲的“備份投標(biāo)文件”(一份)；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名

稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)

至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，

投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文

件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

4.1.2投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告”規(guī)定

4.1.3投標(biāo)地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定

5.1.1開標(biāo)時間和地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定

(1)開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密

投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知

后45分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

電子加密投標(biāo)文件

(2)通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)

的解密和異常情況

文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文

處理

件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)(由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府

采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云

平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效)，否則

視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”

而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無

效。

合同簽訂后7日內(nèi)向采購人交納合同總金額的2.5%作為履約保證

5.18履約保證金金，未按規(guī)定時間繳納視作違約。履約保證金在合同內(nèi)容完成驗(yàn)

收合格后沒有質(zhì)量問題和售后服務(wù)問題，無息退還。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商

認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，

是指：

（-）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日

5.15質(zhì)疑或者采購文件公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公

告期限屆滿之日。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在

收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供

應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供

應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代

投訴

理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個

工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

中標(biāo)供應(yīng)商需向浙江建友工程咨詢有限公司支付招標(biāo)代理服務(wù)

費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：以成交通知書中確定的成交總金額作為收費(fèi)的

計(jì)算基數(shù)，按國家《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價格

[2002J1980號）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)大于等于

50000元項(xiàng)目的折扣率為66%；按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的招標(biāo)代理服

務(wù)費(fèi)大于等于8000元小于50000元的項(xiàng)目的折扣率為66%；按收

5.19代理服務(wù)費(fèi)

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)小于8000元的收費(fèi)值為5500

元。以上費(fèi)用由中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書時一次性向采購

代理機(jī)構(gòu)付清。

收款人（全稱）：浙江建友工程咨詢有限公司

開戶銀行：建設(shè)銀行三墩支行

帳號：33050161678200000134

支持中小企業(yè)價格優(yōu)惠扶持見《第六章評分辦法》

1、節(jié)能產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策

根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的

政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清

單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)

品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)

具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)

證證書，并在投標(biāo)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無

效。(注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品

強(qiáng)制采購政策與優(yōu)目清單。)

先采購政策

2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策

根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的

政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清

單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)

品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)

具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在投標(biāo)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，(注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》財(cái)庫[2016]125號的規(guī)定：

(1)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查

詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站()中國政

府采購網(wǎng)(xsccgp.s.cn)；

(2)截止時點(diǎn)：提交投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)截止時間前3年內(nèi)：

(3)查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截

信用記錄

圖等方式留存。

(4)使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華

人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒

絕。

(5)聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在

不良信用記錄。

請投標(biāo)人仔細(xì)閱讀本采購文件，其中帶標(biāo)記的條款為實(shí)質(zhì)

其他

性內(nèi)容，投標(biāo)人須對帶標(biāo)記的條款作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

第二章投標(biāo)人須知

一、總則

1.1實(shí)施依據(jù)

本次招標(biāo)工作是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。

1.2采購方式

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1.3定義

采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見“投標(biāo)人須知前附表”；

采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，見“投標(biāo)人須知前附表”；

投標(biāo)人：是指參加本政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；

投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；

投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；

制造商：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；

中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），在本

項(xiàng)目政府采購活動中提供本企業(yè)制造的貨物，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括

使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物及進(jìn)口貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企

業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法

部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地

（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的

企業(yè)。

1.4聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.5投標(biāo)費(fèi)用

無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費(fèi)用。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的

后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場（如適用）

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織

投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，

采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10、答疑會

1.10.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開答疑會的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開答

疑會，澄清供應(yīng)商提出的問題。

1.10.2供應(yīng)商應(yīng)在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購人，以便采購人在會議

期間澄清。

1.10.3答疑會后，采購人按本章2.4款規(guī)定對供應(yīng)商所提問題進(jìn)行澄清答復(fù)。

1.11分包（如適用）

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許分包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況，應(yīng)符合采購人在

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。

1.12偏離

投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件。

L13其他說明

1.13.1根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分

支機(jī)構(gòu)、個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與

本采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

▲1.13.2投標(biāo)人對所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。

1.13.3采購文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或?yàn)榇娌糠旨夹g(shù)指標(biāo)描述,投標(biāo)人可

以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標(biāo)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于采購文件要求的指標(biāo)、性能。否則，

評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。

1.13.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評

判，但對同一條款的評判適用于每個投標(biāo)人。

1.13.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。

1.13.6乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它費(fèi)用由乙方自理。合同實(shí)施過程

中，須與甲方積極配合.

1.13.7項(xiàng)目資金性質(zhì)見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定，且資金已落實(shí)。

1.13.8投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并

對涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文

字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造

成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購

人所有。

1.13.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下

的政府采購活動。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

1.13.10為證明投標(biāo)人擁有的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證

明材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無關(guān)。

1.13.11采用最低評標(biāo)價法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，

以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方

式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同

一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得

分相同的，由評標(biāo)委員會按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人

不作為中標(biāo)候選人。

1.13.12供應(yīng)商之間的利害關(guān)系

A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

F.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

G.存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收入50%以

±）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；

如供應(yīng)商之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭的行為的相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)均無

效。

二、采購文件

2.1采購文件組成

2.1.1第一章招標(biāo)公告

2.1.2投標(biāo)人須知前附表

2.1.3第二章投標(biāo)人須知

2.1.4第三章米購合同

2.1.5第四章投標(biāo)文件格式

2.1.6第五章采購內(nèi)容及需求

2.1.7第六章評標(biāo)辦法

2.1.8補(bǔ)充文件

2.2采購文件的解釋權(quán)

采購文件的解釋權(quán)歸采購人所有。

2.3采購文件的質(zhì)疑

2.3.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，投標(biāo)人可以提出書面質(zhì)疑。

2.3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

（-）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

2.3.3質(zhì)疑期限為投標(biāo)人收到采購文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向采購代理

機(jī)構(gòu)提出。

2.3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)

地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

2.3.5質(zhì)疑書必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)

當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。

2.3.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，實(shí)際收到原件之日作為

收到質(zhì)疑日。

2.4采購文件的澄清

2.4.1投標(biāo)人對采購文件如有疑問要求澄清，或認(rèn)為有必要與采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，應(yīng)于前

附表規(guī)定的時間前將書面資料傳真或送達(dá)至采購代理機(jī)構(gòu)，同時將電子文件發(fā)至投標(biāo)人須知前附表注明

的郵箱（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準(zhǔn)），并與采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。

2.4.2投標(biāo)人要求澄清的資料應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期.

2.4.3如有必要，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人對投標(biāo)人所有要求澄清的問題都予以解答，澄清答復(fù)的文

件為補(bǔ)充文件，作為采購文件的組成部分，補(bǔ)充文件將以書面形式告知所有購買采購文件的投標(biāo)人，補(bǔ)

充文件對投標(biāo)人均有約束力。

2.4.4澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間至少15日前，

在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在

投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.4.5投標(biāo)人在收到補(bǔ)充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)已收到該補(bǔ)充文

件。

2.4.6當(dāng)采購文件與補(bǔ)充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.5采購文件的修改

2.5.1在投標(biāo)截止時間前，由于各種原因采購人可能以補(bǔ)充文件的形式修改完善采購文件。

2.5.2補(bǔ)充文件作為采購文件組成部分，補(bǔ)充文件將以書面形式告知所有購買采購文件的投標(biāo)人,

補(bǔ)充文件對投標(biāo)人均有約束力。

2.5.3修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間至少15日

前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取采購文件的

潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.5.4投標(biāo)人在收到補(bǔ)充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)已收到該補(bǔ)充文

件。

2.5.5當(dāng)采購文件與補(bǔ)充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.5.6任何口頭答復(fù)均不屬于采購文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件

3.1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購文件，并按照采購

文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對本次招標(biāo)響應(yīng)。

3.1.2投標(biāo)人必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏

離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購文件要求。

3.2投標(biāo)文件組成

3.2.1資格文件，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的證明材料；

出具符合以下情況的證明材料掃描件（五選一）：

A.如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)

執(zhí)照”；

B.如供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

C.如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

1）.如供應(yīng)商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”：

E.如供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出具的臨時居民

身份證正反面或港澳臺胞證或護(hù)照）。

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的證明材料；

出具符合以下情況的證明材料掃描件（三選一）：

A.供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供最近一個年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量

表（執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計(jì)的，提供資產(chǎn)負(fù)債

表、利潤表或損益表。

B.其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報告的，可以提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。

C.新成立不足一年的公司須出具情況說明。

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

出具具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》；（內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目情況由投標(biāo)人自定）

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料；

須同時出具滿足以下要求的證明材料掃描件：

A.供應(yīng)商須提供最近三個月內(nèi)依法繳納稅收證明（稅務(wù)部門出具的繳納證明或繳稅付款憑證）。

B.供應(yīng)商須提供最近三個月內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會保險繳納證明）。

依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會

保障資金。

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料；

出具投標(biāo)人近三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式參考）.

6）未被''信用中國"（）,中國政府采購網(wǎng)（xsccgp.s.cn）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的證明材料；

出具投標(biāo)人參加政府采購活動和使用信用無不良記錄書面聲明（格式參考）。

3.2.2報價文件，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）投標(biāo)報價明細(xì)表；

（3）中小企業(yè)聲明函（非小微企業(yè)無需提供）：

（4）供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具。（如有）

（5）供應(yīng)商符合《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財(cái)庫（2017）141號）政策規(guī)定的，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（如有）

（6）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件。

3.2.2商務(wù)技術(shù)文件，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）評審引導(dǎo)表

（2）投標(biāo)函;

（3）法定代表人資格證明及法定代表人授權(quán)書（如為法定代表人參加投標(biāo)，則只需提供法定代表

人資格證明書）；

（4）技術(shù)服務(wù)方案與實(shí)施方案；

（5）擬投入本項(xiàng)目人員匯總表；

（6）對參與投標(biāo)的標(biāo)項(xiàng)的熟悉和理解，技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，優(yōu)惠承諾等；

（7）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施；

（8）企業(yè)榮譽(yù)、認(rèn)證證書（如有）；

（9）同類項(xiàng)目業(yè)績表

（10）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件。

3.3投標(biāo)文件的編制

3.3.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)

通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

3.3.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章3.2款規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文

件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)

報價，責(zé)任自負(fù)。

3.3.3采購文件《第四章投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格

式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，

否則視為未提供；未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式并簽章，否則視為未提供。

3.3.4投標(biāo)文件簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.3.5投標(biāo)文件份數(shù)的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.3.6投標(biāo)文件的形式見投標(biāo)人須知前附表。

3.3.7投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，責(zé)任

由投標(biāo)供應(yīng)商的自行承擔(dān)。

3.3.8由于因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

3.4投標(biāo)報價

A3.4.1本次投標(biāo)報價為含稅人民幣價。

3.4.2投標(biāo)報價是采購文件所確定的采購范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)，包括在服務(wù)期內(nèi)可能發(fā)

生貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、

培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。投標(biāo)人估算錯誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險均由投標(biāo)人承擔(dān)。

A3.4.3所投標(biāo)項(xiàng)只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標(biāo)文件。

3.5投標(biāo)保證金

3.5.1本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

3.6投標(biāo)文件有效期

3.6.1投標(biāo)文件有效期按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。合同簽

訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。

3.6.2在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形

式進(jìn)行。

3.6.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的上傳和遞交

4.1.1投標(biāo)文件的上傳和遞交見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.2投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。

4.1.3投標(biāo)人提交投標(biāo)文件地點(diǎn)見“投標(biāo)人須知前附表”。

4.1.4投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件均不予退還。

4.1.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未密封（僅指備份投標(biāo)文件）的投標(biāo)文件，采購人將不予

受理。

4.1.6采購人如因故推遲投標(biāo)截止時間，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，采購人和

投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的投標(biāo)截止時間的約束。

4.2投標(biāo)文件的修改和撤回

4.2.1投標(biāo)人當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文

件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前

未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予

以拒收。

4.3備選投標(biāo)人案

投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。

4.4投標(biāo)人不足三家情況處理

投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購人可選擇以

下方式之一處理：

1)可將本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購；

2)可按財(cái)政部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；

五、開標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂

5.1開標(biāo)形式

5.1.1采購人按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間、地點(diǎn)通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟

投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

5.2開標(biāo)準(zhǔn)備

5.2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

5.2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件,

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采

購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按

時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

5.2開標(biāo)流程(兩階段)

5.2.1開標(biāo)第一階段

(1)向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間

內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的,

如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

(2)投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

(3)開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

(4)開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

(5)第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查,

資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

5.2.2開標(biāo)大會第二階段

(1)符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公

布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，

同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

(2)開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容,

同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商簽字確認(rèn)(不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議)。唱標(biāo)結(jié)束后，

由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

(3)評審結(jié)束后，公布中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單

的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

5.3投標(biāo)文件初步評審

5.3.1評標(biāo)委員會將審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

5.3.2重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會給合同中規(guī)定的

采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投

標(biāo)文件的投標(biāo)人產(chǎn)生不公平影響的。

5.3.3細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件對采購文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

5.3.4重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評標(biāo)委員會界定。初步評審時如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與采購文件要求

有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無效標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合采購文件要求的

重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求。但允許投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)性滿足采購文件要

求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評審時可按評標(biāo)辦法對細(xì)微偏差做出不利于該投標(biāo)人的評審。

5.3.5初步評審工作內(nèi)容

(1)資格性檢查

依據(jù)法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件中的提供的資格證明材料進(jìn)行

審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

(2)符合性檢查

依據(jù)采購文件的規(guī)定，對所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

5.3.7除符合5.6款規(guī)定外，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身和按采購文

件規(guī)定提交資料，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。如投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全，由此造

成的后果由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)。

5.4投標(biāo)文件的澄清

5.4.1評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字和

計(jì)算錯誤的內(nèi)容等進(jìn)行澄清并做出書面或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)。答復(fù)須由投標(biāo)人代表簽字

（或蓋章）并作為投標(biāo)文件的一部分。

5.4.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5.5錯誤修正

評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其在投標(biāo)報價方面是否有

計(jì)算、累計(jì)或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報

價表）為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）如投標(biāo)文件中報價明細(xì)表分項(xiàng)價格或單價有遺報，應(yīng)視作已含在投標(biāo)總價中；其投標(biāo)總價在

評標(biāo)過程中不予調(diào)整。其分項(xiàng)價或單價由評標(biāo)委員會在投標(biāo)總價不變的前提下根據(jù)合理的原則對其予以

確定；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價以澄清方式經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

5.6合理報價澄清說明

評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或

者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場30分鐘內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)

人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

5.7無效標(biāo)

有下列情形之一的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)后將該投標(biāo)

文件作無效標(biāo)處理：

1、商務(wù)技術(shù)文件階段：

1）投標(biāo)文件非投標(biāo)人法定代表人簽署的，未提供或提供無效的法定代表人授權(quán)書；

2）投標(biāo)文件中法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件不齊全的；

3）投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定簽字或蓋章的；

4）投標(biāo)人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件或技術(shù)方案，未聲明哪一份有效的；

5）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

6）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評標(biāo)活動無法正常進(jìn)行；

7）投標(biāo)人未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的；

8）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶條款要求的投標(biāo)文件；

9）投標(biāo)有效期、供貨期等商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；

10）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；

11）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人未能在響應(yīng)文件中提供

國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書；

12）投標(biāo)人串通投標(biāo)，妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；

13）違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他屬于重大偏離。

2、報價文件評審階段：

1）投標(biāo)人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)報價，未聲明哪一份有效的；

2）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

3）投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定簽字或蓋章的；

4）《開標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)報價明細(xì)表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認(rèn)的或未提

供；

5）所投標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)報價超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；

6）《開標(biāo)一覽表》投標(biāo)報價為零的，或其報價（大寫）無法按正常書寫方式進(jìn)行報價唱標(biāo)的或無

投標(biāo)報價的；

7）投標(biāo)報價明顯高于其市場報價或報價明顯不合理或者低于成本，且在規(guī)定時間內(nèi)不能合理說明

原因并提供證明材料的；

8）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評標(biāo)活動無法正常進(jìn)行：

9）投標(biāo)人未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的；

10）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶條款要求的投標(biāo)文件：

11）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；

12）投標(biāo)人串通投標(biāo)，妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；

13）違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他屬于重大偏離.

5.8串通投標(biāo)

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：

1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

5.9評標(biāo)

5.9.1采購人將按相關(guān)規(guī)定組織評標(biāo)委員會，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、比較和評價。

5.9.2評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法詳見第六章。

5.10有效投標(biāo)人少于三家的情況處理

評審期間，出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對采購文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，采購人可

選擇以下方式之一處理:

1）可將本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購：

2）可按財(cái)政部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；

5.11廢標(biāo)

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合采購文件規(guī)定廢標(biāo)情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；

5.12可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正

和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電

子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

5.13確定采購結(jié)果

采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人自收到評審報告之日

起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

5.14結(jié)果公告

采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果,

在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

5.15采購過程、采購結(jié)果質(zhì)疑

5.15.1投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、采購結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，投標(biāo)人可以提出書面質(zhì)疑。

5.15.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

（-）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

5.15.3采購過程的質(zhì)疑期限自各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算,7個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出，

逾期提出不予受理。

采購結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2日24時止）之日

起計(jì)算，7個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。

5.15.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)

地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

5.15.5質(zhì)疑書必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)

當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。

5.15.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

5.15.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，采購代理機(jī)構(gòu)以收到原

件之日作為收到質(zhì)疑日。

5.15.8供應(yīng)商不得捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑。

5.16發(fā)出中標(biāo)通知書

5.16.1采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人

不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

5.17簽訂合同

5.17.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與

中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

5.17.2采購文件及補(bǔ)充文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)

通知書均作為合同附件。

5.17.3拒簽合同的責(zé)任

中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以投標(biāo)違約處理,

并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。采購人將向政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行匯報。

5.18、履約保證金

5.18.1中標(biāo)人在簽訂合同后按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的繳納履約保證金。

5.18.2履約保證金有效期按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定。

5.19、采購代理服務(wù)費(fèi)

本次采購代理服務(wù)費(fèi)按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定收取。

第三章采購合同

（此合同僅供參考，最終以雙方協(xié)議確定為準(zhǔn)）

合同編號：

甲方：（買方）

乙方：（賣方）

甲、乙雙方根據(jù)浙江建友工程咨詢有限公司關(guān)于杭州市紅卜字會醫(yī)院公開招標(biāo)的結(jié)果,簽署本合同。

一、服務(wù)范圍及內(nèi)容

（詳見第五章采購內(nèi)容及需求）

二、業(yè)務(wù)的內(nèi)容——具體事項(xiàng)

（詳見第五章采購內(nèi)容及需求）

三、合同有效期、履行期限、履約保證金

硬件集成類或項(xiàng)目建設(shè)類：

1、乙方應(yīng)在合同生效之日起日內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)（交貨）。

2、履約保證金：合同簽訂后采購人付款前，乙方向甲方繳納合同金額2.5%（元）的質(zhì)量保證

金，在合同約定的服務(wù)期內(nèi)無質(zhì)量問題和維護(hù)問題，合同約定的服務(wù)期滿后，予以退還（不計(jì)息）。

3、質(zhì)保期：自項(xiàng)目最終驗(yàn)收之日起年。

4、合同有效期：從合同生效之日起至質(zhì)保期結(jié)束。

維保類：

1、合同有效期：自合同簽訂之日起年

2、履行期限：202年月日到202年月日。

合格的中標(biāo)服務(wù)商，如無維保價格、內(nèi)容等變動，合同期滿后可續(xù)簽兩次。

3、履約保證金：乙方向甲方暫交合同金額2.5%的履約保證金，在合同約定的服務(wù)期內(nèi)無質(zhì)量問題和

維護(hù)問題，合同約