第2課+西方國家古代和近代政治制度的演變高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

第2課

西方國家古代和近代政治制度的演變5世紀15世紀公元前8世紀古代希臘羅馬希臘羅馬共和國：貴族寡頭帝國：君主政治雅典：民主政治斯巴達：寡頭政治中世紀歐洲法國：等級君主制英國：議會君主制近代以來西方英國：君主立憲制美國：聯(lián)邦共和制法國：議會共和制政治活動主體

早期公民市民近現(xiàn)代公民課程標準：知道古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程重點：西方資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展難點：古希臘羅馬的政治制度；中古西歐的封建制度古希臘羅馬的政治制度壹一、古希臘羅馬的政治制度1.古希臘政治制度（1）背景：公元前8—前6世紀，古代希臘城邦國家發(fā)展起來。城邦制度：城邦是指古希臘的一種國家形態(tài)，他一般以一個城市為中心，包括其周邊的村社構成。根據(jù)材料和地圖，概括古希臘城邦興起的歷史條件。地理：以海洋為依托（海洋文明）政治：城邦體制（獨立自主、小國寡民）經(jīng)濟：海外貿(mào)易和工商業(yè)發(fā)達階級：新興工商業(yè)者階層興起（經(jīng)濟實力雄厚，政治地位低下）矛盾：平民與貴族的矛盾斗爭（直接原因）（希臘）沒有肥沃的大河流域和廣闊的平原，在希臘和小亞細亞沿海地區(qū)，只有連綿不絕的山脈，這不僅限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，而且把農(nóng)村隔成了互不相連的小塊。......許多城邦就是這樣形成的，相對隔絕且極其獨立。——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》一、古希臘羅馬的政治制度1.古希臘政治制度（1）背景：公元前8—前6世紀，古代希臘城邦國家發(fā)展起來。（2）特點：城邦公民直接參與國家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之間實行的制度千差萬別。公民：指有公民身份，有權參加公民大會的成年男性類型權利分配相同點君主制君主個人專制，公民權較少。城邦公民或多或少享有政治權利僭主制非法取得個人獨裁，公民有一定權力貴族制貴族掌握政權，公民權較少。寡頭制少數(shù)貴族掌權，公民權較少。民主制公民掌權，公民大會為最高權力機關一、古希臘羅馬的政治制度1.古希臘政治制度（3）雅典：是希臘城邦國家中民主政治的代表，國家權力掌握在公民大會、議事會、官員和陪審法庭手中，但其實質是建立在奴隸制度之上的民主。權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明公民大會（最高權力機關）議事會官員大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判公民法庭（主要司法機關）從公民中抽簽產(chǎn)生，陪審員全體達6000人之眾全體成年男性公民議員從公民中抽簽產(chǎn)生決定國家法律和政策由抽簽產(chǎn)生組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理，是公民大會的附屬機構一、古希臘羅馬的政治制度1.古希臘政治制度（3）雅典：是希臘城邦國家中民主政治的代表，國家權力掌握在公民大會、議事會、官員和陪審法庭手中，但其實質是建立在奴隸制度之上的民主。在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權利，其權利通過公民直接參與和管理城邦事物的方式來實現(xiàn)。公民參政的最高民主機構是公民大會......公民大會上公民對城邦大事的議案自由發(fā)言或展開激烈的辯論，最后采取投票或舉手的方式，按“少數(shù)服從多數(shù)的原則”做出決議，決議一旦形成不能隨意更改。這種簡樸的參政方式鮮明的表現(xiàn)了雅典民主政治的直接性。雅典法律規(guī)定，公民沒有拋棄公務照管私務的自由，相反他必須奮不顧身地為城邦的福祉而努力?！Y云芳、胡長林《雅典民主政治的特征及對西方民主的影響》根據(jù)材料，結合所學知識，歸納雅典民主政治的特點。人民主權輪番而治直接民主公民意識法律至上陶片放逐法美國考古學家在對雅典遺址的發(fā)掘中，發(fā)現(xiàn)刻有名字的陶片190枚，根據(jù)字跡辨認系14個人的刻寫。積極：雅典是古希臘民主政治的代表，公民擁有充分的民主政治權利，是近代西方代議制的基礎。局限：雅典民主政治是建立在奴隸制基礎上的成年男性公民的民主，是少數(shù)人的民主；直接民主可能導致國家權力的濫用和誤用。實質：小國寡民的產(chǎn)物，是建立在奴隸制基礎上的奴隸主貴族的民主一、古希臘羅馬的政治制度根據(jù)材料并結合所學知識，簡要評價雅典民主政治。一、古希臘羅馬的政治制度1.古希臘政治制度（4）斯巴達：是希臘城邦國家中寡頭政治的代表。權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明公民大會全體成年男性公民國王世襲繼承長老會議員僅30人，且終身任職實際上的國家最高權力機關監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生，一年一任，一般不得連任名義上的國家最高權力機關，實際權力有限壟斷軍事統(tǒng)帥權主持國民大會、審判國王等（斯巴達的）寡頭政治是一種政制形式，其中大部分甚至全部權利有效地掌握在一小撮特權階級手上。

一、古希臘羅馬的政治制度2.古羅馬政治制度（1）羅馬共和國：貴族共和政體，帶有濃厚的貴族寡頭特征。權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明執(zhí)政官政府最高職務元老院權力中心向官員提出建議，協(xié)調他們的行動公民大會最高權力機關全體成年男性公民由全體公民選舉產(chǎn)生，有兩人，一年一任擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關決議由卸任高級官員組成，終身任職有權立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，但其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制約公元前500年，羅馬……開始成為獨立城邦。最初國王擁有帝權，…后來，君主政體被廢除，貴族成為社會統(tǒng)治者。從前由國王掌握的帝權這時轉到兩名執(zhí)政官手中；執(zhí)政官由選舉產(chǎn)生，任期一年，總是由貴族擔任；元老院是主要立法機關，也是貴族團體，甚至在接納若干平民后其性質仍然不變。

——斯塔夫里阿諾斯羅馬帝國疆域擴大

為擴大領土，古羅馬積極對外擴張，經(jīng)過幾百年的鯨吞蠶食，最終成為地中海霸主。共和政體不適應已形成的龐大帝國的需要，階級斗爭和社會經(jīng)濟的發(fā)展，要求一種新的能適應帝國需要的統(tǒng)治形式，來代替狹隘、陳腐的城邦制度。長時間的內戰(zhàn)和對外擴張，使得羅馬奴隸主階級逐漸把權力集中到少數(shù)軍事統(tǒng)帥中，進而集中到一個軍事獨裁者手中。一、古希臘羅馬的政治制度一、古希臘羅馬的政治制度2.古羅馬政治制度（2）羅馬帝國：君主獨裁統(tǒng)治①建立：公元前1世紀末，羅馬共和國崩潰，屋大維建立元首制，形成君主統(tǒng)治。②特點：皇帝（元首）掌握國家權力，是最高立法者和最高法官；軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具。注意：元首即第一公民，元首制實際上是披著共和外衣的君主專制。戴克里先在位時期（284—305），徹底拋棄共和外衣，實行公開的君主統(tǒng)治。屋大維……首先用慷慨的賞賜籠絡軍隊，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高級長官乃至立法的職權都集于一身?！髻ⅰ毒幠晔贰?/p>

羅馬共和國與羅馬帝國在政治制度上有何不同？①政體不同：羅馬共和國是貴族共和制，而羅馬帝國是君主制，君主集元老院、執(zhí)政官和公民大會職權于一身。②公民權不同：共和國時期授予的公民權數(shù)量有限，而帝國時期則擴大了公民權的授予范圍，從而擴大了帝國的統(tǒng)治基礎。P9思考點：雅典、斯巴達、羅馬共和國的政治制度有哪些方面相似？

又有哪些不同？相同點：不同點：①公民大會是最高權力機關；②部分官員有選舉、有任期，參加國家政權管理的都是公民；③公民都是少數(shù)，婦女、奴隸和外邦人沒有參政資格，還受剝削和壓迫（局限）①國家政體不同；②公民大會的權力有所不同。

名詞解釋：共和制（共和政體）共和制的基本含義是，國家最高權力掌握在選舉產(chǎn)生、并有一定任期的國家機關或公職人員手中的政權組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體，而且是作為君主政體的對立面而存在的。中古西歐的封建制度貳中古時期：世界歷史上的5—14世紀一般稱為“中古時期”，又稱“中世紀（MiddleAges）”，即從476年西羅馬帝國滅亡到14、15世紀文藝復興運動興起。封建制度的形成、發(fā)展和解體是這一時期歐洲歷史的主線（傳統(tǒng)上認為這是歐洲文明史上發(fā)展比較緩慢的時期）。第三單元二、中古西歐的封建制度1.中古早期的政治制度二、中古西歐的封建制度1.中古早期的政治制度（1）建立與演變：01020304羅馬帝國公元395年，羅馬帝國發(fā)生分裂，分裂為東、西羅馬帝國；公元476年，西羅馬帝國分裂。日耳曼民族入侵日耳曼人入侵，建立了許多大小不同的王國。法蘭克帝國法蘭克王國的查理大帝一度建立起龐大的帝國。法蘭克帝國分裂帝國三分，即法國、意大利和德國的雛形二、中古西歐的封建制度1.中古早期的政治制度（2）封建制度：①基本特征：封君封臣制度查理曼帝國下得到采邑的大貴族和大地主成為公侯伯子男爵，都是皇帝或國王的臣下。這些人又把自己的采邑分封給小貴族，如騎士、鄉(xiāng)間的紳士。這些采邑的面積大至一個郡，小至一個村，圍繞著采邑，組成了各級貴族的領主附庸網(wǎng)絡。——馬克垚《世界文明史》背景：西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。實質：是封建貴族等級制度特征：①以封土為紐帶，形成獨立王國

②等級森嚴，依次主臣關系

③雙向契約（相互權力義務）

④只對直接領主負責結果：查理大帝時期，達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。二、中古西歐的封建制度1.中古早期的政治制度（2）封建制度：②重要特征：世俗王權與基督教會的權力長期并立，國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠完全擴展基督教，維護教會權威。（教權高于王權）

結合下圖，聯(lián)系綱要下，思考中世紀中后期，王權與教權之間發(fā)生了何種變化？王權逐步加強，民族國家開始形成→王權開始高于教權二、中古西歐的封建制度二、中古西歐的封建制度2.法國：等級君主制（1）背景：14世紀初，腓力四世和教皇對抗（2）措施：召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會議，支持國王，反對教皇，確立了國王有權征稅的原則，標志著法國進入等級君主制階段。（3）意義：國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。何為三級：教士是第一等級,貴族是第二等級,他們都是統(tǒng)治階級：第三等級主要由資產(chǎn)階級、城市平民和農(nóng)民組成,屬被統(tǒng)治階級。前兩個等級占總人口的2%,但是,他們擁有約35%的土地,并享有政府保護人的大部分好處。二、中古西歐的封建制度3.英國：議會君主制（1）《大憲章》的簽署（1215年）（第一階段：王權受限）①背景：13世紀初，英王約翰奉行的內外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對。②內容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益?！洞髴椪隆返挠绊懛e極：限制了王權，確立了“王在法下”的歷史傳統(tǒng)，英國資產(chǎn)階級革命時期，《大憲章》被用作為爭取權利的法律依據(jù)，并被確定為英國憲法性文件之一。局限：《大憲章》是英國主張地方分權的貴族同中央王權斗爭的產(chǎn)物，是封建階級內部權力再分配，并未改變農(nóng)民的地位。二、中古西歐的封建制度3.英國：議會君主制（2）議會的召開：（第二階段：議會權力加強）①13世紀中后期，英國多次召開議會，議會權利逐漸加強。②14世紀中期，英國進入議會君主制時期。

上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院，具有司法權

下院主要由騎士、市民和新貴族組成，又稱平民院，具有立法權和財政權國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會以向國王請愿的方式，要求國王改善統(tǒng)治形成“王在議會”的歷史傳統(tǒng)二、中古西歐的封建制度4.神圣羅馬帝國：選帝侯制度（1）開端：962年，德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝。（2）形成：1125年，部分德意志諸侯選舉薩克森公爵羅退爾為“羅馬人民的國王“，羅退爾承認他們的選舉權。（3）確立：1356年，皇帝查理四世為了能讓自己兒子繼承皇位，發(fā)布“黃金詔書”確認選帝侯的合法性。（4）終結：1806年神圣羅馬帝國被拿破侖要求解散?！蚱叽筮x帝侯西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展叁三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展1.西方資本主義政治制度原因：①經(jīng)濟（根本）：資本主義生產(chǎn)方式受到舊政治制度的嚴重阻礙；②政治：資產(chǎn)階級要求獲得政治權利。③思想：歐洲文藝復興運動和啟蒙運動的影響。④社會：社會矛盾尖銳激化。資產(chǎn)階級與封建制度長期斗爭的結果；過程：確立：16—18世紀，通過資產(chǎn)階級革命和改革，確立近代西方政治制度。成熟：19—20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定與成熟。典型：英國君主立憲制、美國聯(lián)邦制和法國共和制。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.英國：君主立憲制（1）背景：1640-1688年的資產(chǎn)階級革命（2）確立：《權利法案》頒布（1689年）P11，目的是擴大議會權力，限制王權，君主立憲制的初步確立；（3）發(fā)展：18世紀初，逐漸形成內閣制度。國王的權力限于任命議會多數(shù)派領袖出任首相，并批準首相提名的各部大臣，內閣實際掌握政府權力。名詞解釋：責任內閣制責任內閣制，又稱“議會內閣制”。是指內閣由議會產(chǎn)生并對議會負責的政權組織形式。1714年，安妮女王去世，根據(jù)《王位繼承法》，德國漢諾威選帝侯登上英國王位，即喬治一世。他不熟悉英語，對英國事務也不感興趣，甚至不出席內閣會議而讓大臣們去料理國事。18世紀20年代，當時的多數(shù)黨領袖羅伯特?沃波爾成為第一任內閣首相，主持內閣會議，協(xié)調各部工作，英國責任內閣制開始形成。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.英國：君主立憲制（4）完善：19世紀，英國經(jīng)過三次議會改革，基本實現(xiàn)成年男性的普選權。1832年第一次議會改革隨著工業(yè)革命的開展，新興工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大，通過議會改革重新分配名額，工業(yè)資產(chǎn)階級獲得選舉權1884-1885第三次議會改革英國基本實現(xiàn)成年男性的普選權1867年第二次議會改革大大降低選民的財產(chǎn)資格，工人階級大多數(shù)獲得了選舉權（英國）開始了產(chǎn)業(yè)革命，這一革命把經(jīng)濟力量的重心完全轉移了。……1830年的資產(chǎn)階級，同前一世紀的資產(chǎn)階級是大不相同的。仍然留在貴族手中并且被貴族用來抵制新工業(yè)資產(chǎn)階級的野心的政治權力，已經(jīng)同新的經(jīng)濟利益不能相容了。于是必須同貴族進行一次新的斗爭?！鞲袼埂渡鐣髁x從空想到科學的發(fā)展》

①1688年光榮革命：資產(chǎn)階級掌握國家政權（封建——資產(chǎn)階級）②1689年《權利法案》：立法權由國王轉移到議會，此時，國王保留行政權③1721年責任內閣制形成：行政權由國王轉移到內閣，此后國王真正“統(tǒng)而不治”④1832年議會改革：政治權利由貴族民主轉移到工業(yè)資產(chǎn)階級民主，民主范圍進一步擴大光榮革命后（17世紀）18世紀后中古后期英國政治制度的演變國王議會立法權行政權財政權軍事權司法權提案權監(jiān)督權征稅權國王行政權議會立法權財政權軍事權司法權……國王國家象征立法權財政權軍事權司法權……議會內閣行政權（元首）限制國王權力確立議會權力內閣掌握政府權力國王統(tǒng)而不治英國君主立憲制的特點——議會權力至上，國王統(tǒng)而不治；

具有繼承性、溫和性、漸進性、創(chuàng)新性國王（國家元首）下議院（平民院）（權力中心）立法權內閣（首相）行政權首相有權提名內閣成員；內閣成員對政府事務集體負責并與首相共進退上議院（貴族院）形式上任命授權組閣選民選舉任命、世襲對議會負責；有權解散議會，重新選舉議會有權監(jiān)督政府行政；議會如果通過對政府不信任案，內閣就要垮臺司法獨立（司法權）2.英國：君主立憲制三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展3.美國：聯(lián)邦共和制（1）背景：1775年，獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)。1776年，美利堅合眾國建立。（2）確立：1787年，美國制定了憲法。①聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府對外代表國家主權，擁有憲法明確規(guī)定的權力，各州擁有一定的自治權。（中央集權與地方分權相結合）②三權分立：行政權、立法權、司法權分立。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展3.美國：聯(lián)邦共和制（3）完善：通過憲法修正案不斷完善美國的法律和制度。序號批準時間條文節(jié)錄101791本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權力，皆由各州或人民保留之。151870合眾國或任何州,不得因種族、膚色或此前曾為奴隸之關系而拒絕或剝奪合眾國公民之投票權。221951無論任何人,當總統(tǒng)職務不得超兩次。261971年滿十八歲或十八歲以上之合眾國公民之選舉權，不得因年齡關系而被合眾國或任何一州加以否定或剝奪。（4）評價：a.是一部比較完善的資產(chǎn)階級成文憲法b.不足：承認奴隸制存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權利；各州權利過大，為內戰(zhàn)埋下伏筆三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展4.法國：議會共和制（1）曲折發(fā)展：1792年，法國首次建立共和國；1870年，法國建立第三共和國。（2）最終確立：通過1875年憲法，規(guī)定法國國會由參議院和眾議院組成，立法權由兩院形式?？偨y(tǒng)任期七年，經(jīng)參議院同意有權解散眾議院。（立法權）

（行政權）議會選舉產(chǎn)生對議會負責議會總統(tǒng)內閣任命（眾議院同意）參議院眾議院副署參議院同意可以解散眾議院（行政權）特點：長期性、曲折性特點：

分權制衡；

權力中心在議會，立法權控制行政權；

是君主