開工報告審批管理辦法

開（復(fù)）工報告的審批管理辦法1總則1.1為規(guī)范我項目工程開工審批管理，根據(jù)鐵《鐵道部基本建設(shè)大中型項目開工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定》（鐵計）[2007]29號）和《******開工報告審批管理辦法》的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。1.2本工程新建的、停建的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。1.3工程的開工是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。在這之前的施工準(zhǔn)備工作，如平整場地，拆遷建筑物，臨時通訊及臨時便道施工等均不算正式開工。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)經(jīng)理部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開工報告的編制管理工作。組織機(jī)構(gòu)如下：組長： 副組長：組員：工程部為歸口管理部門。3填報程序、填寫要求3.1填報程序3.1.1開工報告的編制和上報由工程部主控，安質(zhì)部、物設(shè)部、試驗室、綜合辦公室配合進(jìn)行。3.1.2在接到施工任務(wù)后組織人員按照設(shè)計圖紙和現(xiàn)行鐵道部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理的有關(guān)要求將本段內(nèi)施工任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制單元劃分，批準(zhǔn)后遵照執(zhí)行。3.1.3按照批準(zhǔn)的質(zhì)量控制單元和業(yè)主、監(jiān)理的有關(guān)要求列出管段內(nèi)的開工報告清單，包括單位工程、分部工程、分項工程、清單審核無誤后，分發(fā)到各相關(guān)部門，使其在每次開工前做好準(zhǔn)備工作。單位工程開工報告申請報告經(jīng)監(jiān)理工程師審核后由工程總監(jiān)審批。3.2填寫要求3.2.1單位工程具備開工條件為：（1）測量控制樁點(diǎn)已交接，并經(jīng)復(fù)核無誤，或經(jīng)調(diào)整后可以使用；測量放線準(zhǔn)確無誤。（2）施工承包合同已簽訂，按規(guī)定完成了施工圖現(xiàn)場核對，需完善、優(yōu)化的項目變更設(shè)計圖已到齊，并經(jīng)核對無誤，進(jìn)行了現(xiàn)場技術(shù)交底。（3）完成征地、拆遷，施工場地布置和“四通一平”（即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場地平整）工作已經(jīng)完成，并滿足相關(guān)要求。（4）進(jìn)場人員滿足施工需要，且均已培訓(xùn)合格，關(guān)鍵及特殊崗位人員達(dá)到持證上崗要求。（5）該單位工程的現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人已經(jīng)到位。（6）施工機(jī)具設(shè)備已按投標(biāo)承諾進(jìn)場，滿足施工需要，并已安裝調(diào)試就緒。（7）進(jìn)場材料滿足連續(xù)施工需要，試驗室建成并驗收合格，且完成了材料檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作。（8）已編制實(shí)施性施工組織設(shè)計并已審批。（9）編制有關(guān)的施工工序及有關(guān)工序的施工工藝和作業(yè)指導(dǎo)書并已經(jīng)審核；涉及重大施工方案、技術(shù)方案已經(jīng)工程監(jiān)理單位審核通過；觀測、檢測方案已通過審查。（10）針對該工程的環(huán)保措施、安全質(zhì)量措施、相關(guān)規(guī)章制度以及突發(fā)事件處理辦法和保證措施等已經(jīng)完善。3.2.2單位工程開工報告填報及審核的其它條件：（1）單位工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設(shè)計等均應(yīng)作為開工申請報告的附件。（2）在單位工程開工申請報告單中必須說明施工圖現(xiàn)場核對情況，未完成施工圖現(xiàn)場核對的項目不得申請開工。（3）工程開工申請報告要求做到內(nèi)容完整、條理清楚、無錯別字、簽字蓋章齊全，爭取一次通過，避免耽誤時間。統(tǒng)一采用A4紙，除簽字欄可打印，字體不限，若手寫，應(yīng)用碳素筆簽寫，要求字跡工整、清晰、文面整潔不得涂改。4開工報告審批要求4.1單位工程開工報告4.1.1單位工程開工申請報告審批后，經(jīng)理部工程管理部、業(yè)主現(xiàn)場指揮部及監(jiān)理單位備案，相關(guān)工區(qū)存檔。4.1.2單位工程開工申請報告份數(shù)按業(yè)主要求執(zhí)行。4.1.3單位工程開工申請報告的審批根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)分為一級、二級和三級審批三個等級。一級審批的工程范圍為合同標(biāo)段內(nèi)重點(diǎn)工程和控制工程。包括：1000m以上的橋梁（或特殊結(jié)構(gòu)大橋、深水基礎(chǔ)橋梁）、3000m以上的隧道（或特殊地質(zhì)條件的隧道）、不良地質(zhì)路基和特殊地質(zhì)路基工程、土石方大于100萬方的站場等。二級審批的工程范圍為合同標(biāo)段內(nèi)一般控制工程，包括100m以上1000m以下的橋梁、1000m以上3000m以下的隧道及一般路基特設(shè)工點(diǎn)。三級審批的工程范圍為一級、二級審批范圍以外的其他單位工程。各級審批的情況見下表。級別工程性質(zhì)審核單位及時間審批單位一級審批工程標(biāo)段工程、全線重點(diǎn)和控制工程監(jiān)理單位5天；指揮部審查工程管理室5天總指揮部審批5天二級審批工程標(biāo)段一般控制工程監(jiān)理單位3天工程管理室3天，指揮部4天三級審批工程除一、二級外的其他工程監(jiān)理單位3天4.2分部、分項、試驗段開工報告4.2.1分部、分項工程開工報告要求在開工前7日上報，應(yīng)附有相應(yīng)的施工方案、人員組織、設(shè)備及測量放樣等附件。4.2.2分部、分項開工報告表格可參照相應(yīng)監(jiān)表進(jìn)行修改，試驗段開工報告可參照相應(yīng)監(jiān)表進(jìn)行修改。4.2.3一級、二級、三級審批的開工申請報告一式6份，施工單位4份，監(jiān)理單位1份，寧德白馬港鐵路支線指揮部1份。開工報告份數(shù)除滿足表格注明要求外，還應(yīng)考慮備份。5其他5.1凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。5.2開工報告的報送應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行來往文件制度，編號、時間、部門、內(nèi)容、份數(shù)、人員簽字等內(nèi)容必須完整、真實(shí)。正上報的要留檔備份，以應(yīng)急需，批復(fù)回來的應(yīng)按正式文件妥善保存。5.3