平安城項(xiàng)目建設(shè)方案

平安城市項(xiàng)目背景隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，導(dǎo)致城市中人口密集、流動人口增加，引發(fā)了城市建設(shè)中的交通、社會治安、重點(diǎn)區(qū)域防范等城市管理問題。尤其是近年來面對城市反恐的新課題，為公安管理工作特別是預(yù)防犯罪和執(zhí)法工作提出了新的挑戰(zhàn)。而公安警力增加遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求的發(fā)展速度，為了切實(shí)發(fā)揮社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)在社會治安防控體系中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步拓展社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)在城市報警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用范圍，需要在社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中引入更先進(jìn)、更實(shí)用的現(xiàn)代化安防技術(shù)。通過更先進(jìn)的信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從以人力為主體的“人防”向以科技為主體的“技防”的轉(zhuǎn)變。于是能將科技手段轉(zhuǎn)化為直接戰(zhàn)斗力的城市應(yīng)急公共廣播系統(tǒng)成為了解決該問題的重要手段。為了保障人民群眾安居樂業(yè)，公安部決定在全國開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111”試點(diǎn)工程。以積極預(yù)防、控制和打擊犯罪為目標(biāo)，建設(shè)整合社會監(jiān)控信息資源，建立有效的城市監(jiān)控體系和機(jī)制，以全市社會面動態(tài)治安控制為重點(diǎn)，運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、圖像處理、應(yīng)急廣播等現(xiàn)代技術(shù)，依法有組織地整體建設(shè)全市社會治安監(jiān)控報警體系，努力實(shí)現(xiàn)全方位、全時空的防范監(jiān)控指揮，大幅提升治安防控體系的科技含量，提高全市公安機(jī)關(guān)在動態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下，駕馭、控制社會治安局勢的能力以及為民服務(wù)水平。建設(shè)城市應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市中各派出所、公安分局、市局、省廳應(yīng)急廣播系統(tǒng)的多級聯(lián)網(wǎng)，并與城市110、119、122指揮中心聯(lián)動，保證事件發(fā)生時、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)部門能第一時間實(shí)現(xiàn)事件的實(shí)時傳達(dá)、告知、報警，以使事件能夠在最短的時間內(nèi)得到處理，備案。系統(tǒng)極大的提高處理突發(fā)事件的工作效率，提高政府的辦事效率，贏得人民群眾的極大信任，樹立高大的公眾形象。應(yīng)急廣播項(xiàng)目設(shè)計需求針對派出所管轄內(nèi)道路口、廣場、街道等人員流動比較密集，事故發(fā)生可能性比較高，管理難、事故預(yù)防性差等問題，在以上場所設(shè)計監(jiān)控廣播和報警求助點(diǎn)；通過在公安系統(tǒng)監(jiān)控中心設(shè)置管理服務(wù)器，組建一套遠(yuǎn)程監(jiān)控廣播、報警求助、遠(yuǎn)程尋呼廣播等多功能的遠(yuǎn)程指揮管理廣播系統(tǒng)；系統(tǒng)要求基于公安網(wǎng)絡(luò)專用系統(tǒng)，可在公安局或派出所設(shè)置緊急求助對講系統(tǒng)，在管轄內(nèi)道路口、廣場、街道場所設(shè)置廣播點(diǎn)和求助點(diǎn)，各點(diǎn)之間通過專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信；系統(tǒng)能達(dá)到無延時遠(yuǎn)程尋呼廣播、遠(yuǎn)程報警求助、事故報警、事故預(yù)防、治安管理等一系列使用功能；整個對講系統(tǒng)需滿足以下使用功能；當(dāng)前端場所相關(guān)人員有緊急事故發(fā)生需報警時，可通過設(shè)置在前端的報警求助點(diǎn)報警，求助點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)立即尋呼派出所監(jiān)控值班中心，報警接通以后值班中心通過設(shè)置在值班中心的廣播話筒與前端報警人進(jìn)行通話，了解事故現(xiàn)場情況，處理事故等，整個通話過程錄音保存，以便查詢；派出監(jiān)控中心通過監(jiān)控攝像發(fā)現(xiàn)前端有異常時，如發(fā)現(xiàn)斗毆、亂擺放、亂停車等不良現(xiàn)象時，通過設(shè)置在監(jiān)控中心的尋呼站，配合操作數(shù)字鍵，進(jìn)行遠(yuǎn)程尋呼，起到遠(yuǎn)程治安管理作用；整個通話過程錄音保存，以便查詢；日?？梢允謩踊蚨〞r對廣場播放相關(guān)政策，如播放治安管理文件、播放上級政策文件等，起到信息發(fā)布窗口；平安城市項(xiàng)目建設(shè)方案綜合平安城市的系統(tǒng)建設(shè)與使用需求，本次項(xiàng)目工程系統(tǒng)設(shè)計采用了基于TCP/IP協(xié)議傳輸?shù)娜p工數(shù)字IP網(wǎng)絡(luò)雙向?qū)χv系統(tǒng)，系統(tǒng)采用獨(dú)立工業(yè)級服務(wù)器，通過公安系統(tǒng)局域網(wǎng)進(jìn)行傳輸數(shù)據(jù)和廣播；整個系統(tǒng)采用獨(dú)立服務(wù)器，獨(dú)立運(yùn)行系統(tǒng)代碼，（可根據(jù)實(shí)際使用需求開放部分代碼，如與監(jiān)控系統(tǒng)對接等），防止受到不良信息的侵入，如病毒、黑客等；系統(tǒng)獨(dú)立服務(wù)器工作，不受其他系統(tǒng)影響，整個系統(tǒng)運(yùn)行占用帶寬低，（播放節(jié)目每套節(jié)目占用帶寬128K，語音對講和尋呼廣播時每套占用帶寬35K），解決了系統(tǒng)的無延時、塞車等問題，系統(tǒng)采用全雙工對講技術(shù)，解決了系統(tǒng)的回聲、嘯叫等問題；系統(tǒng)以公安監(jiān)控中心為系統(tǒng)控制中心，利用公安網(wǎng)絡(luò)作為傳輸介質(zhì)，在室內(nèi)外設(shè)置遠(yuǎn)程廣播點(diǎn)、求助點(diǎn)，組成一套全數(shù)字遠(yuǎn)程廣播及遠(yuǎn)程報警求助為一體的綜合型110遠(yuǎn)程指揮管理廣播系統(tǒng)；廣播系統(tǒng)配置1、市公安局監(jiān)控中心：公安局監(jiān)控中心是整個系統(tǒng)控制中心，屬于系統(tǒng)的一級服務(wù)器；支持整個報警系統(tǒng)各終端設(shè)備工作，屬于最高級別系統(tǒng)服務(wù)器，系統(tǒng)服務(wù)器主要對整個系統(tǒng)進(jìn)行廣播尋呼控制，背景音樂播放控制，支持廣播系統(tǒng)數(shù)據(jù)和音頻的傳輸，支持系統(tǒng)定時播放、終端點(diǎn)播、遠(yuǎn)處對講廣播、臨時插播、緊急廣播等系統(tǒng)服務(wù)器功能；同時提供高品質(zhì)的背景音樂，背景音樂包括有CD播放器，數(shù)字調(diào)諧器，PC播放器等，（1）監(jiān)控中心對講功能：可對任意一個特定的公安分局或派出所監(jiān)控中心進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)對講；（2）求助點(diǎn)對講功能：可對任意一個特定的求助點(diǎn)進(jìn)行對講；（3）市局控制中心廣播功能：可對其控制的所有分局分控中心、派出所進(jìn)行廣播；（4）單個求助站廣播功能：可對控制的所有求助點(diǎn)進(jìn)行廣播；（5）市局控制中心廣播功能：可對某幾個特定的分控中心或派出所進(jìn)行廣播；（6）市局控制中心可對求助點(diǎn)廣播功能：可對某幾個特定派出所管轄區(qū)內(nèi)的全部求助點(diǎn)進(jìn)行廣播；（7）數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理功能：可對報警信號進(jìn)行記錄、統(tǒng)計、分類管理總結(jié)；（8）電子地圖顯示功能：可對報警地點(diǎn)進(jìn)行電子地圖顯示；（9）各級領(lǐng)導(dǎo)分控功能：平臺軟件通過網(wǎng)絡(luò)TCP/IP協(xié)議與監(jiān)控中心連接，可實(shí)現(xiàn)上述功能；整個系統(tǒng)由以下設(shè)備組成：IP網(wǎng)絡(luò)控制中心（服務(wù)器）1臺桌面操作電腦1臺IP網(wǎng)絡(luò)桌面尋呼站2臺24路網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)1臺2、派出所監(jiān)控中心報警分控室：派出所監(jiān)控中心是整個系統(tǒng)控制中心，屬于系統(tǒng)的三級服務(wù)器；支持整個報警系統(tǒng)各終端設(shè)備工作，屬于三級系統(tǒng)服務(wù)器，系統(tǒng)服務(wù)器主要對整個系統(tǒng)進(jìn)行廣播尋呼控制，背景音樂播放控制，支持廣播系統(tǒng)數(shù)據(jù)和音頻的傳輸，支持系統(tǒng)定時播放、終端點(diǎn)播、遠(yuǎn)處對講廣播、臨時插播、緊急廣播等系統(tǒng)服務(wù)器功能；同時提供高品質(zhì)的背景音樂，背景音樂包括有CD播放器，數(shù)字調(diào)諧器，PC播放器等，（1）報警求助功能：無報警情況發(fā)生時，顯示器輪巡顯示各個求助點(diǎn)附近圖像畫面。當(dāng)求助點(diǎn)有報警時，顯示器同步顯示報警地點(diǎn)畫面，并且電子地圖顯示報警位置。當(dāng)有多個求助點(diǎn)報警時，多個報警位置在電子地圖上跳動顯示，并且顯示第一個報警求助點(diǎn)畫面?？梢愿鶕?jù)情況優(yōu)先處理緊急事件，處理完某一路報警，顯示設(shè)備仍將顯示剩余的未處理信息，直至處理完畢。（2）對講功能：與求助點(diǎn)對講，顯示器同步顯示附近畫面。申請與中心通話、對講，同步上傳音頻信號。（3）廣播功能：可對所有的管轄的求助點(diǎn)進(jìn)行廣播。（4）廣播中對講功能：在廣播情況下，控制主機(jī)可對它所控制的求助點(diǎn)進(jìn)行對講，對講完畢后，可恢復(fù)廣播。（5）設(shè)置功能：可設(shè)置主機(jī)地址；與求助點(diǎn)配合改動求助點(diǎn)地址。（6）接口功能：具有音源輸入接口，當(dāng)進(jìn)行廣播的同時，可以外接音源。具備音頻輸出接口，可以外接揚(yáng)聲器，將音頻信號輸入音響中。（7）組網(wǎng)功能：監(jiān)控中心可通過IP網(wǎng)絡(luò)，和各派出所建立通訊，實(shí)現(xiàn)音視頻聯(lián)動的組網(wǎng)功能。（8）數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理功能：可對報警信號進(jìn)行記錄、統(tǒng)計、分類管理總結(jié)；（9）電子地圖顯示功能：可對報警地點(diǎn)進(jìn)行電子地圖顯示；（10）顯示控制功能：可對要顯示的各類信息（天氣狀況、政策法規(guī)等）進(jìn)行編輯并且通過前端的求助站LED進(jìn)行發(fā)布；（11）自檢功能：可對各個設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行檢測，并且報告；（12）聯(lián)動功能：通過RS232協(xié)議與監(jiān)控矩陣進(jìn)行無縫聯(lián)動。3、前端報警點(diǎn)：前端報警點(diǎn)的設(shè)置廣播音箱和報警對講終端，通過光纖網(wǎng)絡(luò)與派出所監(jiān)控廣播中心的報警系統(tǒng)服務(wù)器連接，前端報警點(diǎn)由LED大屏顯示器、報警按鈕、拾音器、廣播音箱、報警指示燈組成，其中LED大屏顯示器可以實(shí)時顯示各種信息，如街道名稱、時間、通知信息、對講內(nèi)容等，無論白天、黑夜、下雨天、下雪天都可以清晰顯示；報警按鈕采用單鍵按鍵，快速直接報警；拾音器用于報警人員講話，同時具有現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)聽功能，廣播音箱采用30W寬頻號角揚(yáng)聲器，用于監(jiān)控中心廣播講話內(nèi)容播放，報警指示燈采用紅、藍(lán)雙色爆閃，無論白天、黑夜、下雨天、下雪天都可以清晰顯示；整個室外報警終端采用室外防水、防腐、防爆、防撬等設(shè)計，確保設(shè)備在室外經(jīng)得起冷、熱、潮濕、下雨、下雪、寒冬等惡劣天氣；（1）報警功能：按.報警.鍵，有緊急事件可以就近報警；（2）求助功能：按.報警.鍵，有需要幫助的情況，可以申請與派出所監(jiān)控中心通話對講求助；（3）對講功能：發(fā)送語音信號到主機(jī)或中心；（4）廣播功能：接收控制主機(jī)或中心的廣播信號；（5）警示功能：具備明顯的外觀特征，方便群眾辨認(rèn)與使用，同時起到對犯罪份子的震撼作用單個報警系統(tǒng)由以下設(shè)備組成：防水、防爆、防撬型求助終端1臺防水、防爆、防撬型廣播音箱1臺紅、藍(lán)雙色警報指示燈1個網(wǎng)絡(luò)光端機(jī)1臺4、廣播線路：系統(tǒng)線路采用2種方式，由網(wǎng)絡(luò)部分和后端模擬部分組成，網(wǎng)絡(luò)部分采用基于TCP/IP的廣域網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信，后端模擬部分采用普通RVV音箱線，主要用于緊急求助終端與揚(yáng)聲器之間的連接；5.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)：系統(tǒng)各個點(diǎn)通信都采用基于TCP/IP的光纖通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通訊；圖1：平安城市系統(tǒng)拓?fù)鋱D1、一鍵求助，雙向?qū)χv當(dāng)前端人員有緊急事故發(fā)生需報警時，可通過設(shè)置在廣場的報警求助點(diǎn)報警，求助點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)立即尋呼監(jiān)控值班中心，報警接通以后值班中心通過設(shè)置在值班中心的廣播話筒與廣場報警人進(jìn)行通話，了解事故現(xiàn)場情況，處理事故等，整個通話過程錄音保存，以便查詢；如下圖所示2、監(jiān)控中心遠(yuǎn)程尋呼廣播：監(jiān)控中心通過監(jiān)控攝像發(fā)現(xiàn)前端有異常時，如發(fā)現(xiàn)斗毆、亂擺放、亂停車等不良現(xiàn)象時，通過設(shè)置在監(jiān)控中心的尋呼站，配合操作數(shù)字鍵，進(jìn)行遠(yuǎn)程尋呼，起到遠(yuǎn)程治安管理作用；整個通話過程錄音保存，以便查詢；3、呼叫轉(zhuǎn)接功能：當(dāng)某個前端要與監(jiān)控中心通話時，監(jiān)控中心剛好處于通話中，系統(tǒng)會自動把提示監(jiān)控中心要不要有先接聽，如果選擇不接聽，系統(tǒng)會自動把通話請求轉(zhuǎn)移到值班室，交領(lǐng)導(dǎo)處理或終止通話請求。4、環(huán)境監(jiān)聽便民110報警終端上內(nèi)置拾音器，公安局相關(guān)人員可以對報警點(diǎn)現(xiàn)場周邊環(huán)境的聲音進(jìn)行監(jiān)聽。5、LED顯示高亮寬屏LED顯示街道名字和求助點(diǎn)號，操作時提示工作狀態(tài)，同時醒目的提醒便民110報警點(diǎn)的位置，并起到對犯罪份子的震懾作用。6、警燈提示當(dāng)有報警或警示事件發(fā)生時，便民110報警終端上的報警燈會閃爍，燈光可以傳輸比聲音更遠(yuǎn)的距離，方便較遠(yuǎn)的警察或群眾看到并作出響應(yīng)，同時對犯罪份子起到震懾作用。7、安防聯(lián)動系統(tǒng)可以開放協(xié)議和端口，由視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動控制，實(shí)現(xiàn)音頻與視頻主畫面統(tǒng)一切換。當(dāng)發(fā)起求助報警時，便民110報警終端輸出信號觸發(fā)攝像機(jī)按照預(yù)置位置定位，監(jiān)控中心自動彈出視頻畫面，值班人員實(shí)現(xiàn)音視頻聯(lián)動處理。8、廣播通知110報警中心可對其控制的所有便民110報警點(diǎn)進(jìn)行廣播通知；也可以對某幾個特定的公安分局、派出所或便民110報警點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行廣播通知。9、呼叫托管當(dāng)值班座席交接班或者有事離開崗位時，可將值班座席托管到設(shè)定的其他座席進(jìn)行處理，也可以將整個值班中心托管到上一級中心進(jìn)行處理。因此可根據(jù)不同時段需要來安排值班中心或值班座席的數(shù)量。10、突發(fā)報警通過便民110報警點(diǎn)環(huán)境聲音的分析，對突發(fā)事件自動報警。11、定時、定節(jié)目、播放宣傳資料：系統(tǒng)通過服務(wù)軟件設(shè)定一個或多個定時播放音頻節(jié)目，或?qū)θ我庵付ǖ膮^(qū)域進(jìn)行播放資料，整個播放過程事先設(shè)置好以后，無需人員操作；廣播系統(tǒng)項(xiàng)目特點(diǎn)1.減少110的壓力，提高報警及接敬的效率我們在使用“110”報警電話時，首先報到市局“110”中心，然后下發(fā)至所屬區(qū)“110”中心，最后到派出所。安裝求助對講報警點(diǎn)后，報警信號首先到管轄派出所，派出所會在第一時間接警解決問題，從而減輕了“110”的系統(tǒng)壓力。相對110報警來說，“求助對講報警點(diǎn)”明顯能避免受騷擾，監(jiān)控員通過視頻便能判斷報警情況的真假。2.方便群眾、融合警民關(guān)系求助對講報警點(diǎn)布遍于派出所管轄范圍內(nèi)重要的治安防患點(diǎn)，繁雜公共場所，城市治安死角點(diǎn)，極大地方便附近群眾在緊急情況下迅速報警，及時有效的為群眾排憂解難，使警民關(guān)系更加融洽。3.節(jié)省警力，有效提高警方處理效率系統(tǒng)采用了音、視頻同步定點(diǎn)安裝，可以避免警方出警時找不到報警人的尷尬局面。系統(tǒng)報警啟動同步錄音、錄像，同時電子地圖顯示報警具體位置，能夠快速定位，從而提高警方辦事效率。4.增加人民群眾安全感由于求助點(diǎn)安裝于人民群眾的工作、生活區(qū)域范圍內(nèi)，便于群眾使用，從而極大地增加了社會安全感。5.對犯罪份子的震撼作用求助點(diǎn)的安裝具有非常明顯的警示作用，使犯罪份子感到無形的壓力，從而減少案件發(fā)生。6.有利于提高指揮能力求助點(diǎn)與監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)合縮短了公安機(jī)關(guān)與現(xiàn)場的距離，提高了公安機(jī)關(guān)駕馭社會治安局勢、處置突發(fā)事件，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力。7.提高應(yīng)急預(yù)案整體水平對于大型活動的安全保衛(wèi)和處理群體性事件方面，防止公眾游行示威，集會踩踏等事件能夠更加充分的發(fā)揮作用，有效的疏導(dǎo)，安扶、采用緊急預(yù)案，按照預(yù)案正確分析、控制事態(tài)發(fā)展。8.提高城市的整體形象求助點(diǎn)的設(shè)立，極大的方便了群眾，加快了公益事業(yè)的建設(shè)，穩(wěn)定了社會的治安，提高了政府的服務(wù)形象，為和諧社會的建設(shè)增光添彩。公共廣播設(shè)備清單序號設(shè)備名稱型號數(shù)量單價總價備注分局主廣播控制室網(wǎng)