增強村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作方案

增強村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作方案

一、小城鎮(zhèn)建立與治理

（1）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部建立要符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《掌握性具體規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)定，杜絕各類違法建立；

（2）鼓舞和引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)集中建立，實行盤活存量資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方法，實施片開發(fā)、片建立；

（3）集鎮(zhèn)區(qū)主干線、集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部接線等重點區(qū)域地段，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，加大建立和改造力度；

（4）嚴格掌握集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)非臨街零星分散建房，引導(dǎo)居（農(nóng)）民到集中居住區(qū)購房居住。

二、村莊建立與治理

（1）村莊內(nèi)各類新建、翻建、擴建等房屋，要符合《村莊平面布局規(guī)劃》、《村莊建立規(guī)劃》等規(guī)定，堅決制止規(guī)劃點外各類違法建立；

（2）對根據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定撤并的村莊要逐步實行搬遷，一律不得批準新建、改建、擴建永久性建筑。確需新建、改建、擴建住宅的，除危房經(jīng)縣政府批準臨時翻建外，一律集中到集鎮(zhèn)或中心村集中居住規(guī)劃區(qū)建立；

（3）建筑形態(tài)、顏色、風格等要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，掌握、削減零批零建；

（4）對于“城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤”工程，要高標準規(guī)劃，高起點建立，引導(dǎo)和鼓舞更多農(nóng)夫向集中居住點居住；

（5）因國家、省大型根底設(shè)施工程建立影響，需另選村址建立的村莊，要科學規(guī)劃，合理布局，報縣政府審批后實施。

三、道路兩側(cè)建立與治理

（1）嚴格掌握國省道及縣鄉(xiāng)村主要干道兩側(cè)建立，并要符合《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》、《村莊平面布局規(guī)劃》和《縣農(nóng)村大路養(yǎng)護與治理實施細則》等規(guī)定；

（2）嚴格掌握道路兩側(cè)建筑后退距離，即從大路路沿石外緣起，國道不少于27.5米，省道不少于22.5米，縣道不少于17.5米、鄉(xiāng)道不少于12.5米，村道不少于7.5米；

（3）道路兩側(cè)建筑形態(tài)、顏色、風格等要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，杜絕零批零建。

四、責任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要高度重視村鎮(zhèn)建立與治理工作，鄉(xiāng)村兩級為村鎮(zhèn)建立、治理及防違建責任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記為詳細責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要特地建立隊伍，落實責任，各司其職。要仔細根據(jù)“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建立一盤棋，治理一條龍”的工作要求，嚴格履行報批程序，全部城鄉(xiāng)建立工程必需報縣政府審批，嚴格按規(guī)劃進展建立。要堅決剎住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)外零星分散建房，堅決杜絕無證建房和不按規(guī)劃建房?？h委、縣政府督查辦將加大對村鎮(zhèn)建立與治理工作的跟蹤督查和重點督查力度，對肆意違章建立的要嚴厲查處，對擅自亂批、以罰代管、以罰代拆或明罰實放、對