應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)

應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)1編輯ppt內(nèi)容提要一、應(yīng)急管理概述二、國內(nèi)應(yīng)急管理開展情況三、企業(yè)為何要開展應(yīng)急管理四、企業(yè)應(yīng)如何開展應(yīng)急管理工作五、經(jīng)典案例分析2編輯ppt一、應(yīng)急管理概況〔一〕突發(fā)公共事件分類自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生社會(huì)平安事件分級(jí)特大重大較大一般3編輯ppt一、應(yīng)急管理概況〔二〕應(yīng)急管理的概念1.應(yīng)急管理：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的過程。4編輯ppt2.應(yīng)急管理內(nèi)涵5編輯ppt一、應(yīng)急管理概況〔二〕應(yīng)急管理的概念3.企業(yè)應(yīng)急管理：是企業(yè)管理的重要組成局部。涉及到三個(gè)方面的預(yù)防、處置和恢復(fù)工作。6編輯ppt〔一〕我國應(yīng)急管理體制大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段：專門部門應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種的應(yīng)急管理體制。第二階段：議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度共同參與的應(yīng)急體制。第三階段：強(qiáng)化政府辦事機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急體制二、國內(nèi)應(yīng)急管理開展情況

7編輯ppt〔二〕平安生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)體系建設(shè)〔七個(gè)層次〕1．憲法2.法律3.行政法規(guī)4.地方性規(guī)章5.部門規(guī)章6.規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)7.國際公約二、國內(nèi)應(yīng)急管理開展情況

8編輯ppt〔二〕平安生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)體系建設(shè)1．憲法“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件〞2.法律?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?中華人民共和國消防法?等二、國內(nèi)應(yīng)急管理開展情況

9編輯ppt〔二〕平安生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)體系建設(shè)3.行政法規(guī)?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?、?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?……4.地方性規(guī)章?廣西壯族自治區(qū)平安生產(chǎn)條例?等二、國內(nèi)應(yīng)急管理開展情況

10編輯ppt〔二〕平安生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)體系建設(shè)5.部門規(guī)章?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?、?平安生產(chǎn)許可證條例?6.規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南〔試行〕安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2021〕73號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么7.國際公約?國際勞工組織關(guān)于職業(yè)平安、健康和工作環(huán)境的公約?二、國內(nèi)應(yīng)急管理開展情況

11編輯ppt三、企業(yè)為何要開展應(yīng)急管理

〔做好應(yīng)急管理工作的作用以及意義〕〔一〕實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展，平安開展本質(zhì)的要求〔二〕構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求〔三〕實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑〔四〕提高國家形象，提升企業(yè)競爭力的有效手段12編輯ppt〔一〕實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展，平安開展本質(zhì)的要求13編輯ppt〔一〕實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展，平安開展本質(zhì)的要求嚴(yán)峻的平安形勢(shì)中國平安生產(chǎn)的世界第一：事故發(fā)生的頻率世界第一事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)世界第一重、特大事故發(fā)生量世界第一各類事故危害人群總量世界第一。14編輯ppt年份死亡人數(shù)1991794421992857621993945771994996361995103502…………200011819820011304912002139393中國各類事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)中國平安生產(chǎn)的世界第一事故發(fā)生的頻率事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)重、特大事故發(fā)生量各類事故危害人群總量15編輯ppt公共平安問題的凸現(xiàn)中國每年因公共平安問題造成的GDP損失高達(dá)6%，損失20萬人生命。公共平安問題每年給中國造成經(jīng)濟(jì)損失計(jì)6500億元人民幣平安生產(chǎn)：2500億元社會(huì)治安：1500億元自然災(zāi)害：2000億元生物侵害：500億元16編輯ppt 自我實(shí)現(xiàn)需求 尊重需求 社交需求 平安需求 生理需求馬斯洛需求層次理論〔2〕企業(yè)職工自身的需要 這是人類保障自身平安、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。 平安是獲得幸福的首要條件，沒有平安感就不會(huì)有幸福感。平安，是人類生存和企業(yè)立足首要的需求；缺失了平安，人的生存與企業(yè)的價(jià)值就失去了“依據(jù)〞和“保障〞。17編輯ppt3.科學(xué)開展的要求

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展、平安開展

以人為本，平安、健康是首位18編輯ppt〔二〕構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求1.法律法規(guī)的義務(wù)要求2.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任3.構(gòu)建和諧社會(huì)的要求19編輯ppt〔三〕實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑企業(yè)開展好應(yīng)急管理工作，有利于員工平安素質(zhì)的提高，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)20編輯ppt意識(shí)決定行為行為決定習(xí)慣習(xí)慣決定性格性格決定命運(yùn) “五不傷害〞我不傷害自己；我不傷害他人；我不被他人傷害；我保護(hù)他人不被傷害；我監(jiān)督別人不傷害他人。21編輯ppt平安觀念的轉(zhuǎn)變要我平安我要平安22編輯ppt〔四〕提高國家形象，提升企業(yè)競爭力的有效手段有效的應(yīng)急救援可將事故損失降至無應(yīng)急救援時(shí)的6%23編輯ppt四、企業(yè)應(yīng)如何開展應(yīng)急管理工作〔一〕建立組織保障體系〔二〕建立應(yīng)急預(yù)案體系〔三〕建立應(yīng)急智能決策體系〔四〕建立物資保障體系〔五〕建立急救保障體系24編輯ppt〔一〕建立組織保障體系1.建立組織機(jī)構(gòu)形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系；25編輯ppt〔一〕建立組織保障體系2.建立救援隊(duì)伍企業(yè)要把平安生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)開展戰(zhàn)略、開展規(guī)劃和總體工作部署中，與企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、改革和開展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。26編輯ppt〔二〕建立應(yīng)急預(yù)案體系1.應(yīng)急預(yù)案的重要性2.應(yīng)急預(yù)案體系的主要內(nèi)容3.應(yīng)急預(yù)案編制的要求4.應(yīng)急預(yù)案的管理27編輯ppt應(yīng)急預(yù)案是什么智慧結(jié)晶；管理工具；應(yīng)急指南；操作手冊(cè)；28編輯ppt應(yīng)急預(yù)案的作用〔1〕有利于消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生?！?〕有利于提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力?！?〕能夠明確各部門工作職責(zé)，有效控制事故擴(kuò)大?！?〕有利于有效開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。29編輯ppt川東鉆探公司“12.23〞井噴特大事故2003年12月23日，位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)，由中石油集團(tuán)四川石油管理局川東鉆井二公司鉆12隊(duì)承鉆的中石油股份西南油氣田分公司川東北礦羅家16H井發(fā)生井噴事故，造成死亡243人的特別重大事故，30編輯ppt川東鉆探公司“12.23〞井噴特大事故經(jīng)過簡述工人違規(guī)作業(yè)卸下回壓筏井侵、溢流導(dǎo)致井噴21點(diǎn)55分井噴失控報(bào)警大喊自救、礦井警報(bào)、政府救援應(yīng)急響應(yīng)缺乏事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急救援不力無相關(guān)設(shè)施、延誤點(diǎn)火時(shí)機(jī)31編輯ppt事故應(yīng)急缺陷分析——事故預(yù)防方面

不能有效進(jìn)行組織互救〔相互通知〕。廠區(qū)規(guī)劃存在事故隱患如選址不符合平安標(biāo)準(zhǔn)要求1、應(yīng)急籌劃不夠2、應(yīng)急平安教育欠缺公眾不了解高含硫天然氣的危害無視警報(bào)起鉆違章違規(guī)作業(yè)作業(yè)面少應(yīng)急所需的必要設(shè)備、設(shè)施32編輯ppt事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急準(zhǔn)備方面

1、缺少有效的防硫化氫中毒措施的事故應(yīng)急預(yù)案。3、缺乏應(yīng)急培訓(xùn)及防噴演習(xí)。缺少專職平安管理人員。2、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施缺乏缺少警報(bào)系統(tǒng)及通訊設(shè)施33編輯ppt1、應(yīng)急準(zhǔn)備缺乏：防護(hù)器材、搶險(xiǎn)措施、事故通報(bào)程序、發(fā)出警報(bào)方法等方面均缺陷。事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急響應(yīng)方面

2、應(yīng)急指揮與控制不力：事故發(fā)生后未立即組織群眾疏散。3、應(yīng)急擴(kuò)大后未及時(shí)與屬地政府等有關(guān)部門通報(bào)并獲援助4、交通及通訊不暢通5、井隊(duì)人員撤離事故現(xiàn)場后，未留專人監(jiān)視井場有害氣體濃度和井口噴勢(shì)情況，不能及時(shí)確定何時(shí)具備點(diǎn)火條件，實(shí)施點(diǎn)火。34編輯ppt事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急恢復(fù)階段

后期的搜救因裝備不當(dāng)滯后當(dāng)?shù)貫?zāi)民的安置等問題35編輯ppt2.預(yù)案體系的主要內(nèi)容專項(xiàng)預(yù)案 部門預(yù)案政府及部門應(yīng)急預(yù)案

車間預(yù)案其他相關(guān)預(yù)案 重點(diǎn)崗位預(yù)案

總公司預(yù)案子(分)公司預(yù)案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系

社區(qū)應(yīng)急預(yù)案橫向到邊、縱向到底36編輯ppt2.預(yù)案體系的主要內(nèi)容三個(gè)層次：總體預(yù)案〔綜合預(yù)案〕專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案：〔操作程序〕37編輯ppt綜合預(yù)案火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案泄漏專項(xiàng)預(yù)案爆炸專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案1現(xiàn)場處置方案2現(xiàn)場處置方案n

……綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案橫向到邊縱向到底預(yù)案體系38編輯ppt39編輯ppt40編輯ppt一、應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么1范圍2術(shù)語和定義3應(yīng)急預(yù)案的編制4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容6專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容8附件3.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制要求41編輯ppt可讀性可操作性 相互 銜接完整性科學(xué)性應(yīng)急預(yù)案的根本要求 針對(duì)性六個(gè)根本要求42編輯ppt43編輯ppt3.應(yīng)急預(yù)案的編制要求編制準(zhǔn)備〔1〕全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；〔2〕排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的根底上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；〔3〕確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；〔4〕針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；〔5〕客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；〔6〕充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。44編輯ppt

開始

成立編制小組危險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布資料收集應(yīng)急預(yù)案實(shí)施危險(xiǎn)分析應(yīng)急能力評(píng)估編制程序45編輯ppt總那么：編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原那么危險(xiǎn)性分析：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防預(yù)警：危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處理應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布后期處置保障措施：通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物質(zhì)與裝備、經(jīng)費(fèi)與其他培訓(xùn)與演練獎(jiǎng)懲附那么：術(shù)語、備案、修訂、實(shí)施〔5〕綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容46編輯ppt〔6〕專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容事故類型和危害程度分析應(yīng)急處置根本原那么組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警：危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告程序應(yīng)急處置：響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、處置措施應(yīng)急物質(zhì)與保障措施47編輯ppt〔7〕現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容〔1〕事故特征〔2〕應(yīng)急組織與職責(zé)〔3〕應(yīng)急處置〔4〕本卷須知

48編輯ppt〔8〕附件〔1〕有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式〔2〕重要物資裝備的名錄或清單〔3〕標(biāo)準(zhǔn)化格式文本〔4〕關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙〔5〕相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄〔6〕有關(guān)協(xié)議或備忘錄49編輯ppt附錄A：應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求A.1封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、公布日期等內(nèi)容。A.2批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。A.3目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:——批準(zhǔn)頁；——章的編號(hào)、標(biāo)題；——帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題〔需要時(shí)列出〕；——附件，用序號(hào)說明其順序。A.4印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁裝訂。50編輯ppt應(yīng)急預(yù)案后期管理應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)急預(yù)案修訂、修改應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急救援能力的評(píng)估應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)4.應(yīng)急預(yù)案后期管理51編輯ppt〔三〕建立應(yīng)急智能決策體系1.建立專家?guī)?.針對(duì)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)開展技術(shù)支持合作3.企業(yè)要充分利用和整合調(diào)度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立應(yīng)急平臺(tái)。52編輯ppt平時(shí)管理戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急信息系統(tǒng)預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)建設(shè)科技投入53編輯ppt〔四〕建立物資保障體系1.加大應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)藏力度。2.建立健全企業(yè)應(yīng)急物資管理制度。3.加強(qiáng)培訓(xùn)，使員工掌握應(yīng)急物資的使用方式方法。54編輯ppt〔五〕建立急救保障體系1.重視現(xiàn)場急救2.重視值守和報(bào)告3.建立健全平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制55編輯ppt五、經(jīng)典案例1.京滬高速公路淮安段氯氣泄漏事故

2.重慶天原化工廠氯氣泄漏爆炸事故3.山西臨汾王家?guī)X礦透水事故……56編輯ppt京滬高速公路淮安段