【建筑施工噪聲的危害及治理現(xiàn)狀和優(yōu)化建議分析7000字（論文）】

摘要隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程不斷推進，城市建設(shè)也得到相應(yīng)發(fā)展。在城市發(fā)展過程中，建筑工程施工噪聲污染問題日益突出，嚴(yán)重影響建筑工程施工現(xiàn)場周圍居民正常生活作息，同時，施工單位與周圍居民因施工噪聲問題引起眾多糾紛，嚴(yán)重影響城市建設(shè)規(guī)劃及環(huán)境形象。因此，如何有效控制建筑施工噪聲污染成為當(dāng)前社會關(guān)注問題。本文就建筑施工噪聲的污染與控制展開分析，并提出相應(yīng)的措施。關(guān)鍵詞：建筑施工；噪聲污染；控制；對策第一章建筑施工噪聲的理論概述1.1建筑施工的含義及來源根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定:建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。在建筑施工中所發(fā)生的特別顯著的噪聲作業(yè)為被指定特定建筑作業(yè),有以下5種:(1)使用打樁機、拔樁機或打樁、拔樁機作業(yè);(2)使用鉚釘機作業(yè);(3)使用鑿巖機作業(yè);(4)使用空氣壓縮機作業(yè);(5)設(shè)有混凝土攪拌設(shè)施或瀝青混凝土攪拌設(shè)施的作業(yè)。例如在基礎(chǔ)工程中,有土方爆破、挖掘溝道、平整和清理場地、打夯、打樁等作業(yè);在主體工程中,有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架、吊裝構(gòu)件、攪拌和澆搗混凝土等作業(yè);在施工現(xiàn)場,有自始至終頻繁進行的材料和構(gòu)件的運輸活動;此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑的倒坍、人的呼喊等。為有效實施對建筑施工噪聲的監(jiān)管,必須先熟悉掌握建筑施工的噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)。基于建筑施工噪聲的特殊性,在不同的施工階段,場界噪聲的限值有所不同,《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)給出了不同施工階段相應(yīng)的噪聲限值。若有幾種施工階段同時進行,應(yīng)以高噪聲階段的限值為準(zhǔn)。1.2建筑施工的特點建筑施工噪聲具有普遍性。由于建筑工程的對象是城鎮(zhèn)的各種場所及建筑物，城市中任何位置都可能會成為建筑施工現(xiàn)場。因此，在城鎮(zhèn)居民的生活、學(xué)習(xí)、工作場所等周圍，處處都可能會遭受到施工帶來的噪聲干擾。建筑噪聲具有突發(fā)性特點。建筑工程通常是按照人們建設(shè)、改造城市的要求而進行的一項活動。其噪聲干擾是隨著建筑作業(yè)活動的發(fā)生而出現(xiàn)的，對于周圍城市居民來說，這是一種突發(fā)性的干擾。建筑噪聲干撫具有非永久性特點。建筑噪聲會隨著建筑作業(yè)活動的結(jié)束而結(jié)束，因此，其對居民的干擾是非永久性的。另外，建筑施工噪聲還具有強度大且持續(xù)時間集中、技術(shù)強制性強、噪聲控制難度大等特點。上述特點，決定了建筑施工噪聲污染防治具有較大的難度。其突發(fā)性和非永久性特點，使得城鎮(zhèn)居民在某種程度上可以忍受或寄希望其盡快結(jié)束，有時居民的反應(yīng)會不十分強烈。但是其普遍性、強度大而且持續(xù)時間集中、噪聲控制難度大等特點，又經(jīng)常給城鎮(zhèn)居民帶來各種煩惱。近年來，隨著城鎮(zhèn)居民自身保護意識的增強，城鎮(zhèn)居民對建筑施工噪聲的干擾的反應(yīng)也越來越強烈。1.3有關(guān)建筑噪聲的相關(guān)規(guī)定目前，建筑施工噪聲問題日益凸顯。為加強對施工噪聲管理，環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，同時結(jié)合各地實際情況，具體規(guī)定建設(shè)施工噪聲相關(guān)管理內(nèi)容，具體包括施工前和施工時兩個階段規(guī)定。施工前階段，在建筑工程投標(biāo)時，必須將建筑施工噪聲的管理措施納入施工組織設(shè)計內(nèi)容當(dāng)中，并合理、科學(xué)規(guī)定相應(yīng)的工程期限。建筑工程在開工15日之前，須到工程所在環(huán)保局辦理相關(guān)建筑施工場地噪聲申報登記手續(xù)；施工時，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行建筑施工噪聲排放，若發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)，應(yīng)立即采取有效措施予以處理，防止超標(biāo)噪聲干擾到周圍居民正常作息，同時應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)繳納相應(yīng)的超標(biāo)排放費用。規(guī)定中明確夜間施工管理內(nèi)容：嚴(yán)禁晚上22：00至次日6：00期間，在居民區(qū)、科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等區(qū)域進行建筑施工作業(yè)。但為了滿足建筑工程施工特殊要求或施工工藝要求，可以允許在5個工作日之前向相關(guān)部門提出必須夜間連續(xù)作業(yè)申請，需經(jīng)市建設(shè)部門預(yù)審和環(huán)保局審批后方可進行作業(yè)，而經(jīng)獲批準(zhǔn)后的施工單位須提前3日公告施工現(xiàn)場周圍單位及居民。另外，在建筑工程施工過程中，應(yīng)于明顯位置懸掛建筑施工工地環(huán)保牌，牌上應(yīng)詳細、清楚注明相關(guān)環(huán)保負責(zé)人和工地現(xiàn)場聯(lián)系號碼，便于公眾監(jiān)督。若有違反噪聲污染防治法相關(guān)規(guī)定者，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，如夜間違反規(guī)定進行噪聲污染施工作業(yè)的、謊報或拒報建筑施工噪聲排放申報事項的、拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查的或檢查時弄虛作假的、不按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納超標(biāo)排放費用的等，均由環(huán)保部門根據(jù)法律進行處罰，若情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)通過媒體曝光，并建議建設(shè)部門吊銷其建筑施工許可證。第二章建筑施工噪聲的危害及治理現(xiàn)狀2.1建筑施工噪聲的危害噪聲污染被視為一種無形的污染,它是一種感覺性公害,具有局部性、暫時性和多發(fā)性的特點,由于其危害性大,噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥”。長期工作在高噪聲環(huán)境下而有沒有采取任何有效的防護措施,必將導(dǎo)致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的職業(yè)性耳聾。目前國內(nèi)外都把職業(yè)性耳聾列為重要的職業(yè)病之一。強噪聲除了可導(dǎo)致耳聾外,還可對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機能等產(chǎn)生不良的影響。特別強烈的噪聲還可導(dǎo)致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對報警信號的遮蔽,因此也是造成工傷死亡事故的重要配合因素。研究資料表明,噪音在45分貝可影響人們的睡眠;60分貝的突然噪音會使大部分熟睡者驚醒;65分貝時對工作、學(xué)習(xí)有影響;80分貝以上的噪音使人感到精神不易集中,影響工作效率,妨礙休息和睡眠;嚴(yán)重的噪音會引起一系列生理和心理反應(yīng),造成各種疾病;175分貝的噪音可以致人死亡。而實際檢測顯示:建筑施工現(xiàn)場的噪聲一般在90分貝以上,甚至最高達到130分貝?？梢娖鋰?yán)重性,這不能不引起人們的高度重視,如何控制和防治建筑施工噪聲也成了一個刻不容緩的問題。2.2治理現(xiàn)狀隨著我國各大中城市的城市建設(shè)與改造的迅速發(fā)展，建筑噪聲污染的程度越來越嚴(yán)重。近年來，盡管各地有關(guān)部門采取了一些措施和手段進行了治理，但問題仍很嚴(yán)重。近些年來，隨著公眾自身環(huán)境保護意識的增強，各地噪聲擾民訴訟案件不斷出現(xiàn)。如某城市一棟高層建筑施工擾民案件，最后法院裁定業(yè)主和承包商共向賠償附近居民2.28萬元，居民每人獲得賠償200元。近幾年，每年在中考、高考期間，為確?？紙霏h(huán)境，全國各大、中城市紛紛出臺臨時建筑施工噪聲強制管理規(guī)定，嚴(yán)禁在城區(qū)進行夜間建筑施工，考場周圍晝夜一律不得施工。筆者認為，應(yīng)該通過完善相關(guān)法規(guī)內(nèi)容來解決噪聲污染問題，實行這樣的臨時噪聲管制決非長久之計。其實，我們發(fā)現(xiàn)噪聲管制的很多具體要求是施工單位平時就應(yīng)該做到的，可見，執(zhí)法部門在噪聲管理方面工作有很大的潛力可挖。如各城市商品混凝土的大力推廣使用。以減少混凝土現(xiàn)場攪拌所產(chǎn)生的巨大噪聲污染。但由于商品混凝土的價格遠高于現(xiàn)場攪拌棍凝土，而且對采用商品棍凝上的承包商有沒有相應(yīng)的經(jīng)濟補償或稅收土的優(yōu)惠政策，所以在些中小城市推廣商品混凝土工作舉步維艱。據(jù)國家建設(shè)部要求我國所有城市從2006年起，在城市建筑工地禁止攪拌混凝土，一律使用集中生產(chǎn)的商品混凝土〔百轄市與主要大城市，2003年起執(zhí)行其他城市2005年12月31日前，要全部達到要求。顯然，這項措施如能得到實施，將會大大減少建筑施上的噪聲污染北京市新近頒布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》第3章環(huán)境保護第20條規(guī)定:“除城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險救災(zāi)工程以外，進行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位適當(dāng)給予經(jīng)濟補償。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)測定夜間施仁噪聲影響范圍，并會同建設(shè)工程所在地的街道辦事處、居民委員會或者物業(yè)管理單位具體確定應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與接受補償?shù)木用窈為T“補償協(xié)議?！边@里首次將經(jīng)濟補償?shù)膬?nèi)容納入了規(guī)定中，為處理施工噪聲擾民訴訟案件提供了經(jīng)濟賠償依據(jù)。這無疑也會促進建筑施衛(wèi)有關(guān)各方積極采取噪聲污染防治措施。第三章建筑施工噪聲的污染原因3.1施工單位環(huán)保責(zé)任意識淡漠一些施工單位的負責(zé)人唯利是圖,法律法規(guī)意識淡漠,置公眾的利益不顧,一味追求自己的經(jīng)濟效益,不分時間,隨意進行施工,產(chǎn)生的超標(biāo)準(zhǔn)建筑施工噪聲,嚴(yán)重干擾了周圍人們的正常生活。加之,農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體,他們沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn),缺乏環(huán)境保護意識。假如是整建制的合格分包工隊伍,安排培訓(xùn)民工還是有可能的,但目前的情況是,大多數(shù)分包隊伍都做不到。在對技術(shù)工人和工程管理人員的環(huán)境保護培訓(xùn)問題上,現(xiàn)有的培訓(xùn)機制也不健全。有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏環(huán)境保護知識,其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。在行業(yè)主管部門的日常檢查中,經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)工地上大聲喧嘩、打口哨等不雅行為。3.2施工設(shè)備老化,施工方法不當(dāng)目前,各城市大力推廣使用商品混凝土,以減少混凝土現(xiàn)場攪拌所產(chǎn)生的巨大噪聲污染。但由于商品混凝土的價格遠高于現(xiàn)場攪拌混凝土,而且對采用商品混凝土的承包商沒有相應(yīng)的經(jīng)濟補償或稅收上的優(yōu)惠政策,所以在一些中小城市推廣商品混凝土工作舉步維艱。目前的情況是,施工單位采用的施工方法比較落后,還在延用攪拌機現(xiàn)場攪拌混凝土,造成嚴(yán)重的噪聲污染。再有,不分場合地使用垂直式、振動式打樁機打樁作業(yè),露天開鋸等,更有甚者,在這樣高分貝下不分晝夜地進行施工,卻毫無顧忌。3.3沒有采取行之有效的降噪、防噪措施大多數(shù)建筑施工都是露天進行的,沒有規(guī)范的聲屏障進行隔聲、吸聲、消聲。有時施工現(xiàn)場由于場地狹小等原因造成布局不合理,例如:鋼筋棚離居民住宅區(qū)太近,而又沒有采取全封閉施工現(xiàn)場圍護以及隔音圍護等行之有效的降噪措施,使得噪聲影響到居民的正常生活。還有混凝土攪拌車因沒有采取有效的噪聲隔離措施等,在城市中造成噪聲污染,使得建筑施工噪聲衰減性降低,直接向四周擴散作用于敏感物,產(chǎn)生強烈的噪聲污染。3.4相關(guān)部門監(jiān)測工作不到位,建筑施工噪聲泛濫在建筑施工過程中,工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測沒有積極發(fā)揮作用,保證不了對施工場地噪聲的監(jiān)督管理。不能及時發(fā)現(xiàn)建筑施工噪聲超標(biāo)污染現(xiàn)象,造成一些建筑施工場地的噪聲污染惡性循環(huán)。加之,我國雖然在現(xiàn)行法規(guī)體系中,規(guī)定了建筑施工噪聲的場地界限值,以及一些防治與治理原則,但從現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定中,仍然可以發(fā)現(xiàn)我國目前建筑施工噪聲治理難的問題所在。第四章建筑施工噪聲的防治對策3.1加強施工管理,提高施工人員環(huán)保意識施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案,按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、特點和施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間安排等情況,采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施,并保持防治設(shè)施的正常使用。建筑施工噪聲污染防治所需費用列入建設(shè)工程造價的預(yù)算和決算。（1）合理制定作業(yè)時間在施工現(xiàn)場超出規(guī)定時間帶作業(yè)的一般是混凝土連續(xù)澆注,支模板等作業(yè)。這些噪音的產(chǎn)生在正常作業(yè)中是避免不了的,而且這些噪音的強度非常大,如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè),就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時間。在居民稠密區(qū)進行強噪聲施工作業(yè)時,夜晚作業(yè)不超過22時,早晨作業(yè)不早于6時,在特殊情況下(高考期間)更應(yīng)該縮短或暫停施工作業(yè)。晝間盡量將施工作業(yè)時間與居民的休息時間錯開,當(dāng)特殊情況下確需連續(xù)施工作業(yè)的,事先應(yīng)該與附近居民協(xié)商,并上報工地所在地的環(huán)保局和有關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法部門。（2）減少人為噪音應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》,進行文明施工,建立健全現(xiàn)場噪聲管理責(zé)任制,加強對施工人員的素質(zhì)培養(yǎng),盡量減少人為的大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的意識。（3）加強對施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測為及時了解施工現(xiàn)場的噪音情況,掌握噪聲值,應(yīng)加強對施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測。采用專人監(jiān)測、專人管理的原則,凡超過《建筑施工場界噪聲限值》的,要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進行調(diào)整,力爭達到施工噪聲不擾民的目的。（4）提倡綠色施工綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn),是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面,如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源的利用、社會經(jīng)濟的發(fā)展等。實施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則,如減少場地干擾、尊重基地環(huán)境、結(jié)合氣候施工。3.2合理使用施工機械,改進施工方法（1）合理使用施工機械施工機械和運輸車輛是產(chǎn)生建筑施工噪聲的主要原因。為減少施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響,施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)合理布局和使用施工機械,妥善安排作業(yè)時間。施工中應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設(shè)備,對高噪聲施工機械采取必要的降噪措施,禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和施工機械設(shè)備。（2）積極改進生產(chǎn)技術(shù)第一，生產(chǎn)作業(yè)盡量向現(xiàn)場外部發(fā)展,減少現(xiàn)場施工作業(yè)量或作業(yè)內(nèi)容。對于產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品的機械加工及制作,可以在工廠、車間內(nèi)完成,減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。如推廣商品混凝土,使得混凝土的攪拌遠離施工現(xiàn)場,減少該作業(yè)的噪聲源;采用噪聲比較小的振動打樁法和鉆孔灌樁法等;另外以焊接代替鉚接,用螺栓代替鉚釘?shù)?其他建筑材料如木材、鋼筋及其他金屬材料的加工等,也要盡量實現(xiàn)非現(xiàn)場作業(yè)。第二，積極改進作業(yè)技術(shù),采用先進設(shè)備與材料,降低作業(yè)噪聲的產(chǎn)生量。盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲的施工機械,研制低噪聲的施工機械并推廣使用。如以液壓打樁機取代空氣錘打樁機,在距離15米處實測噪聲級僅為50分貝。施工現(xiàn)場混凝土施工使用低噪聲振搗棒、機械刨鑿作業(yè)使用低噪聲的破碎炮和風(fēng)鎬等剔鑿機械,空氣動力性機械,安裝消聲器和彈性支座,或采取有效降低噪聲和振動。3.3采取合理措施,在傳播途徑上控制噪聲（1）吸聲利用吸聲材料(如玻璃棉、礦渣面、毛氈、泡沫塑料、吸聲磚、木絲板、甘蔗板等)和吸聲結(jié)構(gòu)(如穿孔共震吸聲結(jié)構(gòu)、微穿孔板吸聲結(jié)構(gòu)、薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)等)吸收通過的聲音,減少室內(nèi)噪聲的反射來降低噪聲。（2）隔聲把發(fā)聲的物體、場所用隔聲材料(如磚、鋼筋混凝土、鋼板、厚木板、礦棉被等)封閉起來與周圍隔絕。常用的隔聲結(jié)構(gòu)有隔聲間、隔聲機罩、隔聲屏等,有單層隔聲和雙層隔聲兩種結(jié)構(gòu)。（3）隔振防止振動能量從振源傳遞出去。隔振裝置主要包括金屬彈簧、隔振器、隔振墊(如剪切橡皮、氣墊)等。常用的材料還有軟木、礦渣棉、玻璃纖維等。（4）阻尼用內(nèi)摩擦損耗大的一些材料來消耗金屬板的振動能量并變成熱能散失掉,從而抑制金屬伴隨的彎曲振動,使輻射噪聲大幅度消減。常用的阻尼材料有瀝青、軟橡膠和其他高分子涂料等。3.4加強日常監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場檢查,杜絕噪聲污染的發(fā)生為把施工噪聲控制在允許范圍內(nèi),環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)加強日常監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場檢查,首先要根據(jù)實際情況制訂工作方案和行之有效的具體措施,著力查處違法行為,嚴(yán)格控制噪聲污染;其次要增加巡查頻次,加強對可能產(chǎn)生噪聲污染場所的檢查,重點加強對學(xué)校、居民區(qū)周圍的現(xiàn)場監(jiān)督;最后是把一些違章現(xiàn)象頻繁、違章情況嚴(yán)重的單位列入重點整改單位,以“先教育后處罰”方式,督促其有效整改。充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用,加大對施工區(qū)及施工影響區(qū)的監(jiān)督力度,采取巡回檢查、抽查等手段,及時發(fā)現(xiàn)問題并通知施工方及時改正,把建筑施工噪聲的污染降低到最小。3.5加強施工公示,加強溝通施工單位應(yīng)該加強與附近居民住戶的溝通,施工時,應(yīng)在建筑施工工地顯著處懸掛建筑施工工地環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負責(zé)人及工地現(xiàn)場電話號碼,以便公眾監(jiān)督及溝通。結(jié)束語保護環(huán)境，預(yù)防噪聲污染是中國的一項基本國策，對于城市環(huán)境噪聲的污染問題，不僅是技術(shù)和經(jīng)濟層面的問題，更重要的是環(huán)境管理工作者對城市環(huán)境噪聲管理工作的重視，各級政府和環(huán)境管理部門，要加快提高管理者的管理能力和技術(shù)水平。認真執(zhí)行十八大以來，黨中央、國務(wù)院把保護環(huán)境擺在更加重要的決定，把城市環(huán)境噪聲污染控制好，因此，環(huán)保部門要積極探索城市環(huán)境噪聲污染防治的新路，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，希望各省市地方政府及環(huán)保部門，積極努力盡快解決目前存在的