承攬商安全管理

承攬商安全制作單位：環(huán)安部發(fā)布日期：2021.12.18一、現(xiàn)狀及原因分析三、常見的危險(xiǎn)作業(yè)認(rèn)識(shí)四、如何管理外來作業(yè)人員五、突發(fā)事件的處理流程二、身邊常見的違章作業(yè)現(xiàn)狀及原因分析0131、現(xiàn)狀及原因分析承攬商在現(xiàn)代企業(yè)生廠經(jīng)營中扮演著越來越重要的角色，但同時(shí)由于大量的承攬商的引入，對(duì)我們的現(xiàn)場安全生產(chǎn)也產(chǎn)生一定的壓力。加強(qiáng)對(duì)承攬商的安全管理，減少承攬商事故的發(fā)生，仍然是我們安全管理急需解決的問題。造成承攬商事故頻發(fā)，且傷亡人數(shù)的原因是多方面的具體可歸結(jié)為：1、現(xiàn)狀及原因分析1、承攬商安全投入不足部分承攬商在執(zhí)行項(xiàng)目過程中，為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，總是減少或者忽視安全措施環(huán)節(jié)，降低安全措施要求，在安全措施和環(huán)節(jié)控制上“偷工減料”。壓縮和減少安全專項(xiàng)資金、勞保用品及安全設(shè)施設(shè)備配備不足、安全管理人員配備不足、安全培訓(xùn)不足等一系列問題，在承攬商執(zhí)行項(xiàng)目過程中屢見不鮮。2、作業(yè)人員流動(dòng)性大，安全意識(shí)和技能差1、現(xiàn)狀及原因分析承攬商用人具有隨意性、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在不同地點(diǎn)做項(xiàng)目，承攬商為降低成本，在項(xiàng)目所在地招人，所招人員隨意性大、安全意識(shí)和安全技能不足、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和遵章守紀(jì)的意識(shí)較差。3、對(duì)承攬商的培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期效果1、現(xiàn)狀及原因分析承攬商的工人入場前，組織對(duì)工人的入場安全教育培訓(xùn)中，明確了現(xiàn)場安全管理的條條框框，但在工作陸續(xù)開展后現(xiàn)場的安全管理狀況卻沒有與我們的努力成正比，這不能不引起我們對(duì)其的深思。認(rèn)識(shí)身邊常見的違章作業(yè)0282、認(rèn)識(shí)身邊常見的違章作業(yè)常見危險(xiǎn)作業(yè)的認(rèn)識(shí)0310禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)動(dòng)火作業(yè)入土深度在0.5m以上，且使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。動(dòng)土作業(yè)正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電作業(yè)。臨時(shí)用電作業(yè)在進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出，存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體等的有限空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)受限空間作業(yè)利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。吊裝作業(yè)距墜落基準(zhǔn)面2m及2m以上有可能墜落高處進(jìn)行的作業(yè)。登高作業(yè)當(dāng)燃?xì)庠O(shè)備需要檢修時(shí),就要求停氣,并切斷介質(zhì)。由于介質(zhì)是可燃易爆氣體或者液體,靠閥門完全切斷十分困難,這時(shí)侯需要堵抽盲板，將與檢修設(shè)備相連的管道用盲板相隔離，裝置開車前再將盲板抽掉。盲板抽堵作業(yè)在化學(xué)品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進(jìn)行施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。斷路作業(yè)3、常見危險(xiǎn)作業(yè)認(rèn)識(shí)3、登高作業(yè)什么是高處作業(yè)？在距墜落基準(zhǔn)面2m及2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3、登高作業(yè)常見的登高作業(yè)的工具3、登高作業(yè)使用前檢查升降機(jī)是否有異常身體不適不得使用使用前應(yīng)對(duì)相應(yīng)設(shè)備進(jìn)行安全鎖定，并懸掛警示牌，同時(shí)派專人監(jiān)護(hù)使用載人升降機(jī)登高不得超載在升降機(jī)上操作必須佩帶安全帶操作時(shí)應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程進(jìn)行操作使用完后?？吭谥付▍^(qū)域，并做好現(xiàn)場5S3、登高作業(yè)使用升降機(jī)作業(yè)

A字梯使用時(shí)：站在平穩(wěn)的地方伙同作業(yè)嚴(yán)禁站在架頂端上工作(只能站在2、3階上)如環(huán)境許可，需將安全帶扣上堅(jiān)固處(如安全母索、安全網(wǎng)、輔助繩、鋼股…)A字梯外觀是否完整、橫桿是否變形。3、登高作業(yè)A字梯錯(cuò)誤用法：1、單人上梯，無人員扶梯，且無安全措施.2、人字梯產(chǎn)生了變形，防滑底座缺失仍繼續(xù)使用.

注：(收縮壓大于140mmHg,舒張壓小于90mmHg);心臟病：心跳脈搏平均小于70次或大于80次/分；不得從事高架作業(yè)。3、動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)。2019年7月14日13時(shí)許，

47歲的電焊工郭某某，在切割武漢江漢飯店二樓冷卻塔的鐵架時(shí)，違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi)，致該建筑屋頂被燒。7月15日晚，在當(dāng)?shù)鼐街С窒?，江岸分局民警赴大悟縣將郭某某抓獲?，F(xiàn)場判斷為江漢飯店外立面改造引發(fā)火災(zāi)，起火部位為五層樓樓頂，燃燒物質(zhì)為木材等。3、動(dòng)火作業(yè)

事故案例等級(jí)劃分：1.一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（特殊危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火）如：氣體/化學(xué)管道或放置區(qū)域2.二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（明火)如：電焊、氬焊（非自動(dòng)）、氫焊、金屬切割、研磨、鉆孔3.三級(jí)動(dòng)火作業(yè)(暗火）如：自動(dòng)焊、非金屬切割、研磨、鉆孔作業(yè)危害:灼傷、觸電、燃燒、火災(zāi)、爆炸3、動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定:1.操作手須持證上崗2.現(xiàn)場需于施工圍籬區(qū)域內(nèi)擺放滅火器3kg以上2支3.現(xiàn)場需有廠商監(jiān)火人并全程監(jiān)工，如要離開，須有另一名看火人接替工作，否則動(dòng)火作業(yè)需停止。4.需做好隔離防范措施（鋪防火毯、隔離擋板等）5.穿戴勞保用具（安全帽/防護(hù)眼鏡/口罩等）6.電焊機(jī)漏電保護(hù)器完好7.使用之鋼瓶需直立固定及收工后需關(guān)閉8.氣瓶使用中，其周圍10米范圍內(nèi)不得進(jìn)行有明火或可能產(chǎn)生火花的作業(yè)。9.作業(yè)時(shí)氧氣瓶與乙炔瓶相距不得少于5m，兩瓶于動(dòng)火點(diǎn)間距不得小于10m，不得在烈日下爆嗮。3、動(dòng)火作業(yè)

面擋(護(hù)目鏡)【焊接切割時(shí)使用】

防護(hù)手套【切割時(shí)使用】防護(hù)口罩【焊接產(chǎn)生煙氣流時(shí)使用】安全防護(hù)措施很重要3、吊裝作業(yè)定義：使起重機(jī)在平坦、堅(jiān)固

的地面上，呈水平狀態(tài)后，利用起重機(jī)械將重物吊起，并使重物發(fā)生位置變化

的作業(yè)過程。

事故案例2017年5月，連云港市某鋼廠在起吊波紋鋼板時(shí)，現(xiàn)場工作人員未檢查起吊鋼絲繩的可靠性，起吊過重鋼板，導(dǎo)致鋼絲繩繃斷，工人險(xiǎn)些被爆頭3、吊裝作業(yè)

十不吊信號(hào)不明、斜拉斜牽、重量不明超負(fù)荷、散物未固定裝放過滿、吊物下有人、埋在地下物、機(jī)械安全裝置失靈、光線暗照明不良、棱刃物與剛絲直接接觸無措施、天氣不良（六級(jí)強(qiáng)風(fēng)下雨天等）3、吊裝作業(yè)吊裝作業(yè)安全規(guī)定：需準(zhǔn)備人、車和上崗操作資格證隨身攜帶，以利安全巡檢查驗(yàn)。作業(yè)前須對(duì)吊掛作業(yè)前之防滑舌片、過卷揚(yáng)致動(dòng)警報(bào)器、胎壓、桁架…等進(jìn)行點(diǎn)檢表。并由環(huán)安確認(rèn)合格方可施作。作業(yè)區(qū)域警示圍籬管制（拉警戒線）。配置管制員(須穿著反光背心、帶指揮棒哨子)、指揮手、吊掛手、現(xiàn)場監(jiān)工，作業(yè)完畢前不得離開。風(fēng)速達(dá)六級(jí)風(fēng)時(shí)，停止作業(yè)！3、吊裝作業(yè)3、受限空間作業(yè)Textinhere內(nèi)容TextinhereTextinhere內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容一些受限空間

2007年3月22日，上海某制氧站3名員工未做好安全防護(hù)措施便進(jìn)入空分分離塔內(nèi)進(jìn)行氬氣保護(hù)焊接工作。由于空間狹小，氧氣供應(yīng)不足，導(dǎo)致3人先后窒息昏迷在分離塔管道內(nèi),后經(jīng)搶救無效死亡。

事故案例3、受限空間作業(yè)3、受限空間作業(yè)污水池、下水道、泵房沉井、集水井、電纜井、管道、水箱、化糞池、發(fā)酵池、地下室、吊頂空間

受限空間警示標(biāo)識(shí)受限空間未經(jīng)許可禁止入內(nèi)危險(xiǎn)受限空間的例子：3、受限空間審核者（環(huán)安部）：◆清楚作業(yè)過程中可能存在的危害◆評(píng)估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化◆清楚安全控制措施◆確認(rèn)安全措施落實(shí)情況，包括檢查氣體、取樣和檢測結(jié)果◆批準(zhǔn)和取消作業(yè)監(jiān)護(hù)者：◆在入口處監(jiān)護(hù)，防止未授權(quán)人員進(jìn)入◆清楚可能的危害和對(duì)作業(yè)人員的影響◆負(fù)責(zé)監(jiān)視作業(yè)條件的變化情況及密閉空間內(nèi)外的活動(dòng)過程◆掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通◆清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報(bào)警器和外部應(yīng)急裝備位置◆緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動(dòng)撤離行動(dòng)，并在有限空間外實(shí)施救援受限空間作業(yè)管理：1、作業(yè)許可證申請(qǐng)2、工作安全分析3、書面審查4、現(xiàn)場核查5、作業(yè)證的審批作業(yè)許可流程：3、臨時(shí)用電作業(yè)臨時(shí)電氣線路設(shè)置1、定義由于生產(chǎn)和工作急需，不能及時(shí)裝設(shè)正式永久的供用電線路，稱為“臨時(shí)電氣線路”或“臨時(shí)線”。2、防范措施（1）電氣設(shè)備嚴(yán)禁超負(fù)荷電壓運(yùn)行；（2）電線絕緣完好，無裸露，接線頭牢固，絕緣包扎；（3）使用電氣設(shè)備（電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等）良好絕緣，接地；（4）電氣設(shè)備安置在無地坑積水的安全地點(diǎn)。如何管理外來人員04304、如何管理外來作業(yè)人員

安全管理工作發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)衍生出形式多樣的安全管理模式，這些安全管理模式雖然管理思路、管理側(cè)重點(diǎn)各有變化和差異，但是始終還是圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷這三大要素作為具體的管理對(duì)象。而安全管理工作最為關(guān)鍵的還是人的因素，特別是生產(chǎn)車間里從事一線管理人員的因素?？梢赃@樣說，一個(gè)企業(yè)安全工作是否能夠順利有效開展，要看這個(gè)企業(yè)是否有一個(gè)合格的一線安全管理人員。4、如何管理外來作業(yè)人員外來人員常見的問題：1.人員安全意識(shí)淡薄和安全防護(hù)措施的不到位2.人員執(zhí)行力的不足3.以自我為中心，缺乏團(tuán)隊(duì)精神4.外來人員的管理得不到重視5.外來作業(yè)人員的行為無序，無視安全操作規(guī)程，喜歡以習(xí)慣性經(jīng)驗(yàn)作業(yè)4、如何管理外來作業(yè)人員對(duì)外來作業(yè)人員的管理在日常的安全生產(chǎn)活動(dòng)中占著舉足輕重的地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)外來人員的有效管理是是每個(gè)車間負(fù)責(zé)人不可推卸的義務(wù)。因此，對(duì)外來人員管理最有效的方式——

落實(shí)線性管理責(zé)任，樹立“安全是我的責(zé)任”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

屬地管理是確保線性管理實(shí)施的有效工具屬地管理傳統(tǒng)的HSE管理靠“警察抓小偷”的方式，效果不明顯；

HSE需要全員參與，HSE職責(zé)必須明確，必須落實(shí)到全員，尤其是基層的管理人員和員工。他們的主動(dòng)參與是HSE管理成敗的關(guān)鍵；

屬地管理是落實(shí)安全管理的有效方法，使員工從被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)履行HSE職責(zé)，是傳統(tǒng)崗位責(zé)任制的繼承和延伸；實(shí)施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責(zé)任”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，真正提高員工HSE執(zhí)行力。4、如何管理外來作業(yè)人員4、如何管理外來作業(yè)人員1、成立實(shí)施小組：組長-課級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，成員-各層級(jí)的管理骨干2、全員培訓(xùn)：可通過班組會(huì)、小組會(huì)、討論、一對(duì)一等多種形式進(jìn)行，采取由上而下，將屬地管理概念灌輸?shù)矫恳粋€(gè)員工3、劃分屬地區(qū)域：按照作業(yè)區(qū)域進(jìn)行面到點(diǎn)的劃分，達(dá)到人人有屬地，人人有責(zé)任4、明確責(zé)任、權(quán)限以及各人管理范圍：由上到下、由大到小分解到各個(gè)組長和員工，界定管理的責(zé)任和范圍5、將屬地職責(zé)并寫入崗位職責(zé)6、設(shè)立屬地標(biāo)識(shí)牌：清晰醒目，便于識(shí)別實(shí)施屬地管理步驟：

1、管理所轄區(qū)域可以保證其自身及所在區(qū)域內(nèi)的工作人員、承攬商、訪客的安全；2、可以對(duì)本區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)或者過程實(shí)施監(jiān)督，確保安全措施和安全管理規(guī)定的落實(shí)；3、對(duì)管轄區(qū)域的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常情況，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理并報(bào)告上一級(jí)主管；4、確保屬地區(qū)域的清潔和整理，保持環(huán)境整潔。4、如何管理外來作業(yè)人員屬地管理的好處：突發(fā)事件的處理辦法05375、突發(fā)事件的處理辦法工傷事故的處理流程：發(fā)生工傷確認(rèn)傷情通知環(huán)安/總務(wù)安排車輛輕傷通知廠區(qū)醫(yī)務(wù)室通知/告知環(huán)安跟進(jìn)撥打120，并通知環(huán)安/總務(wù)通知環(huán)安通知環(huán)安熱線現(xiàn)場確認(rèn)、并通知總務(wù)通知環(huán)安/總務(wù)現(xiàn)場確認(rèn)、并同步總務(wù)現(xiàn)場確認(rèn)、并通知總務(wù)通知總務(wù)前臺(tái)重傷事故通知環(huán)安熱線通知總務(wù)前臺(tái)五、突發(fā)事件的處理辦法初期消防事故處理流程：（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；

（2）確定引起火災(zāi)