轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

前言文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要載體，是國民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支柱性的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，是推動中華文化走出去的主導(dǎo)力量，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點?！笆晃濉逼陂g,人民群眾文化消費活躍，社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)熱情高漲，文化產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣，演藝娛樂、藝術(shù)品、文化旅游、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等行業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速遠(yuǎn)高于同期GDP增速,凸顯出成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。但也應(yīng)該看到，目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，活力和創(chuàng)造力還不強，區(qū)域布局不盡合理，政策體系還不完善，離國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的要求還有不小的距離。為全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)社會主義文化強國，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，特制訂《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》。

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位，加強文化內(nèi)容引導(dǎo)和建設(shè)，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、傳播先進(jìn)文化、提升國家文化軟實力中的積極作用。（二）發(fā)展思路遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的思路,一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，謀劃和啟動一批具有示范性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、帶動性的重大工程和重大項目，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮市場對文化資源配置的積極作用，加強政府政策引導(dǎo)和公共服務(wù)職能，打造政策支撐、公共服務(wù)、投資融資、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)五大服務(wù)平臺，提供良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境，營造發(fā)展氛圍，推動產(chǎn)業(yè)集聚，培育市場主體。實施差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強分類指導(dǎo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力形成文化產(chǎn)業(yè)“東、中、西”優(yōu)勢互補、相互拉動、共同發(fā)展的局面。鼓勵東部地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，提升文化品質(zhì)，實現(xiàn)跨越發(fā)展。支持中部地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)政策，擴(kuò)大文化消費，規(guī)范市場秩序，加快產(chǎn)業(yè)崛起。引導(dǎo)西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，培育消費市場，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）主要目標(biāo)“十二五”期間，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實現(xiàn)倍增。文化原創(chuàng)能力進(jìn)一步提高，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)成為滿足人民多樣化精神文化需求、提高人民生活幸福指數(shù)的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大、形式靈活的優(yōu)點得到充分發(fā)揮，成為吸納就業(yè)效果顯著的產(chǎn)業(yè)之一。文化消費保持快速增長態(tài)勢，占城鄉(xiāng)居民消費的比重不斷提高，成為國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。二、主要任務(wù)以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為主題，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以培育文化企業(yè)、擴(kuò)大文化消費、推進(jìn)文化科技創(chuàng)新、發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)為重點，加強內(nèi)容引導(dǎo)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，全面提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，推出一批內(nèi)容健康向上、深受群眾喜愛、市場占有率高的中國原創(chuàng)文化產(chǎn)品，努力滿足人民多樣化精神文化需求，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。（一）培育壯大市場主體加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè)，毫不動搖地鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，塑造培育文化市場主體，提高文化產(chǎn)業(yè)活力和競爭力，促進(jìn)各類文化企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1．培育骨干文化企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，加快公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，培育合格市場主體。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。在國家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)、扶持、規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，非公有制文化企業(yè)在資金扶持、項目評審、投融資、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、獎勵表彰、土地使用等方面與國有文化企業(yè)一視同仁，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制和法制環(huán)境。鼓勵有實力的文化企業(yè)以資本為紐帶，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，形成一批有影響、有品牌、有競爭力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，打造一批具有較強國際競爭力的“文化航母”。2．扶持中小文化企業(yè)通過政府采購、信貸支持、加強服務(wù)等多種形式扶持中小文化企業(yè)發(fā)展，形成富有活力的中小企業(yè)群體。簡化創(chuàng)辦手續(xù)，降低準(zhǔn)入門檻，支持個體創(chuàng)作者、文化工作室、民辦非企業(yè)文化機構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵各類中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，強化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。培育文化產(chǎn)權(quán)鑒定、評估、拍賣、經(jīng)紀(jì)等機構(gòu)，大力發(fā)展演藝經(jīng)紀(jì)、票務(wù)銷售、會展策劃、版權(quán)代理、創(chuàng)意設(shè)計等文化企業(yè)。（二）轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升文化生產(chǎn)的品質(zhì)和效益，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，加快由注重數(shù)量擴(kuò)張的規(guī)模增長轉(zhuǎn)變到更加注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵提高。1．鼓勵集聚發(fā)展建設(shè)10家左右高起點、規(guī)模化、代表國家水準(zhǔn)和未來發(fā)展方向的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一批集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。開展特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，在特色文化資源富集地區(qū)，培育100個左右特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)集群和一大批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合建立健全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策環(huán)境，促進(jìn)文化與旅游、體育、信息、物流、工業(yè)、建筑、會展、商貿(mào)、休閑等行業(yè)融合，提高國民經(jīng)濟(jì)的文化附加值。支持各類企業(yè)加大創(chuàng)意設(shè)計投入，提升紡織、輕工、包裝等行業(yè)的文化內(nèi)涵，推動創(chuàng)意設(shè)計向家具、家電、家紡、家飾生產(chǎn)延伸。打破文化產(chǎn)業(yè)門類的邊界，促進(jìn)不同文化行業(yè)之間的聯(lián)姻融合，整合各種資源，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。3．打造文化品牌強化品牌意識，以國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，培育300家左右品牌文化企業(yè)。開展國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地影響力評價活動，激勵示范基地爭創(chuàng)一流、擴(kuò)大影響、打造品牌。打造10個左右社會影響大、綜合效益高的文化會展和節(jié)慶活動。完善傳統(tǒng)工藝、技藝的認(rèn)定保護(hù)機制，保護(hù)創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)。建立健全品牌授權(quán)機制，建立文化品牌營銷推廣平臺，擴(kuò)大優(yōu)秀品牌產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。4．加強引導(dǎo)調(diào)控注重引導(dǎo)調(diào)控，防止盲目投資、一哄而上，推動文化產(chǎn)業(yè)從數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加強對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持命名和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地數(shù)量，強調(diào)文化內(nèi)容，突出各自特色，提高發(fā)展水平。規(guī)范各類文化產(chǎn)業(yè)博覽會的舉辦，防止盲目跟風(fēng)、過多過濫，造成資源浪費。（三）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局鼓勵東中西部地區(qū)根據(jù)資源稟賦和功能定位，確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托大型城市和城市群建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)帶，支持中小城市和農(nóng)村發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)群，形成區(qū)域、城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。1．加強文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局支持東部地區(qū)加快發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等行業(yè)，培育科技型文化產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)中西部地區(qū)及限制開發(fā)的主體功能區(qū)，依托當(dāng)?shù)刎S富的文化資源，重點發(fā)展演藝、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、節(jié)慶會展等文化產(chǎn)業(yè)，走特色化、差異化、集聚化發(fā)展之路。結(jié)合國家各項區(qū)域性專項規(guī)劃，主動將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體框架，加快發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)。2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市。支持大型城市和城市群發(fā)揮技術(shù)、人才、資金密集優(yōu)勢，加快發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，形成一批具有國際影響的文化創(chuàng)意中心城市和城市群。發(fā)揮首都全國文化中心的示范作用。鼓勵大型城市和城市群科學(xué)制定功能區(qū)域規(guī)劃，形成各具特色、合理分工、重點突出的文化產(chǎn)業(yè)空間布局。支持中小城市完善文化消費基礎(chǔ)設(shè)施，利用特色文化資源打造產(chǎn)業(yè)亮點。鼓勵資源型城市合理利用其閑置舊廠房、廢棄工業(yè)設(shè)施等，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、演藝、會展、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵發(fā)展農(nóng)村手工藝品、民間演出和鄉(xiāng)村文化旅游，培育打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)特色村，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。3．培育區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群挖掘各地特色文化資源，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等辦法，引導(dǎo)特色文化產(chǎn)業(yè)有序聚集，發(fā)展壯大一批特色明顯、集聚度高的特色文化產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵各地積極發(fā)展依托文化遺產(chǎn)的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造一批特色文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育一批民族演藝、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等重大項目，增強特色文化產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的聚集力、輻射力和競爭力。（四）加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)始終堅持正確的文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方向，加強內(nèi)容引導(dǎo)和建設(shè)，建立以文化企業(yè)和個人為主體的文化創(chuàng)新機制，努力營造有利于文化創(chuàng)新的良好環(huán)境，不斷完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制。1．堅持正確創(chuàng)作生產(chǎn)方向堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，著力提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。引導(dǎo)廣大文化產(chǎn)業(yè)工作者和文化企業(yè)自覺踐行社會主義核心價值體系，認(rèn)真對待和積極追求文化產(chǎn)品社會效果，弘揚真善美，貶斥假惡丑，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)中的積極作用。2．鼓勵文化創(chuàng)新把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，把傳統(tǒng)元素與時尚元素、民族特色與世界潮流結(jié)合起來，增強文化產(chǎn)品時代感和吸引力，創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀原創(chuàng)文化產(chǎn)品。采取表彰獎勵、政策扶持等多種方式，鼓勵文化工作者深入生活，創(chuàng)作生產(chǎn)反映時代精神、積極向上、富于感染力的作品。鼓勵國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地不斷推動文化內(nèi)容形式、傳播手段創(chuàng)新，提高產(chǎn)品研發(fā)和原創(chuàng)能力。重點支持具有鮮明民族特色、時代特點的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品創(chuàng)作。充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和國家有關(guān)文化藝術(shù)基金，加大對文化內(nèi)容創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。3．完善評價體系和激勵機制堅持把遵循社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為評價文化產(chǎn)品的最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的文化產(chǎn)品評價體系。做好中國文化藝術(shù)政府獎動漫獎評選工作，建立公開、公平、公正評獎機制，提高權(quán)威性和公信度，引導(dǎo)中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推廣力度，支持演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作。實施國家動漫精品工程，支持和鼓勵優(yōu)秀動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的播出、演出、出版和展覽等活動。（五）擴(kuò)大文化消費把擴(kuò)大文化消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，建立擴(kuò)大文化消費需求的長效機制，以優(yōu)質(zhì)、豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)吸引消費者，增加文化消費總量，提高文化消費水平，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。1．培育文化消費習(xí)慣營造良好的文化消費環(huán)境和氛圍，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民文化消費觀念，提高文化消費自覺性和積極性。鼓勵實施文化消費補貼制度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文化消費，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當(dāng)補貼。鼓勵在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價場次或門票，鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務(wù)。發(fā)揮文化精品的市場影響力和帶動力，激活文化消費市場。2．改善文化消費條件發(fā)展文藝演出院線，支持建設(shè)、改造劇院等文化消費基礎(chǔ)設(shè)施。提高基層文化消費水平，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所。支持社會力量興辦各類文化設(shè)施，鼓勵機關(guān)、學(xué)校和部隊的文化設(shè)施面向社會開放。加快全國文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，構(gòu)建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品，活躍文化消費市場。3．促進(jìn)文化消費升級拓展大眾文化消費市場，開發(fā)特色文化消費，提供個性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費增長點。加強文化市場需求和消費趨勢預(yù)測研究，引導(dǎo)文化企業(yè)開發(fā)適銷對路的文化產(chǎn)品和服務(wù)。挖掘節(jié)假日和各類節(jié)慶活動的文化內(nèi)涵，提升豐富其文化內(nèi)容和形式。大力開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等載體的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，促進(jìn)動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂等數(shù)字文化內(nèi)容的消費。提升城市文化消費的質(zhì)量和層次，促進(jìn)居民消費結(jié)構(gòu)升級。加強農(nóng)村文化網(wǎng)點建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村文化消費。（六）推進(jìn)文化科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力。健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺建設(shè)。1．加強對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造促進(jìn)演藝、娛樂、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會展、創(chuàng)意設(shè)計等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的科技含量的提高，加快演藝、娛樂等行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造更新，鼓勵研發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型數(shù)字娛樂、音響、燈光和舞臺技術(shù)裝備。促進(jìn)院線經(jīng)營、文化旅游、票務(wù)銷售、藝術(shù)品經(jīng)營的信息化、數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化。支持現(xiàn)代科技成果向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容、形式、方式和手段等方面的創(chuàng)新。抓住三網(wǎng)融合、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展機遇，提升文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)技術(shù)水平。2．加快推進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動出臺相關(guān)的政策措施，促進(jìn)動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等新興文化業(yè)態(tài)加快發(fā)展，不斷提高新新興文化產(chǎn)業(yè)對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)。重點加強與新興文化業(yè)態(tài)密切相關(guān)的數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)的研發(fā)，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端傳播的制作能力。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)演出等在線和移動生產(chǎn)銷售。鼓勵網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、IT企業(yè)和通信企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。3．發(fā)揮科技項目的支撐引領(lǐng)作用建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，把重大文化科技項目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)突破和集成創(chuàng)新。部署實施若干個國家科技支撐計劃重大項目，在國家文化與科技融合聯(lián)合行動計劃、國家文化科技提升計劃和文化部科技創(chuàng)新項目計劃中，安排實施一批文化產(chǎn)業(yè)科技項目。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中，加強對研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵、核心技術(shù)的支持，促進(jìn)文化企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化。4．推進(jìn)文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，認(rèn)定20家左右文化與科技融合示范企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展。依托國家高新技術(shù)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，建立各具特色的國家級文化與科技融合示范基地。依托高校、科研院所和文化科技龍頭企業(yè)，在演藝、文化資源數(shù)字化、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域，建設(shè)5個左右部級重點實驗室與工程技術(shù)研究中心。支持建設(shè)一批示范性的文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺，對服務(wù)功能突出的平臺給予資助和獎勵。（七）實施重大項目帶動戰(zhàn)略積極聯(lián)合有關(guān)部門，實施一批帶有全局性、引導(dǎo)性、公共性、基礎(chǔ)性、示范性的重大工程，增強政府引導(dǎo)調(diào)控和公共服務(wù)能力，加強內(nèi)容引導(dǎo)示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級，提升產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。專欄文化產(chǎn)業(yè)重點工程特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程：推動特色文化城市和特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各地加大扶持力度，因地制宜，突出特色，形成一批具有地方特色的基地、園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)群，提升文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展水平。文藝演出院線建設(shè)工程：打破地域界限、市場分割，降低演出流通成本，推動主要城市演出場所連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)演藝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化和高科技化。文化產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)工程：整合集成各類資源，提供可共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、信息資源和中介服務(wù)，降低文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運營成本，形成集聚和規(guī)模效應(yīng)。國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程：選擇數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵和共性技術(shù)進(jìn)行重點攻關(guān)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心數(shù)字文化技術(shù)支撐體系，建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)應(yīng)用示范項目，加快文化企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化信息化進(jìn)程。國產(chǎn)動漫振興工程：加大對原創(chuàng)動漫游戲產(chǎn)品的扶持力度，支持重點動漫企業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫等新媒體動漫。從技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、文化內(nèi)涵等方面引導(dǎo)動漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。推動中國動漫游戲城（北京）和國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園（天津）建設(shè)。國家動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)：建設(shè)一批國家級動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，在動漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立動漫技術(shù)設(shè)備、公共技術(shù)服務(wù)支撐體系和共享機制，為動漫企業(yè)提供高品質(zhì)動漫產(chǎn)品制作支持，推動動漫領(lǐng)域自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)推進(jìn)工程：培育服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的金融市場主體，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)推廣，建立便捷的文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，實施文化產(chǎn)業(yè)金融人才培養(yǎng)工程，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資理論研究，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺。文化產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)工程：繼續(xù)豐富國家文化產(chǎn)業(yè)項目資源庫，擴(kuò)大我國文化產(chǎn)品和服務(wù)及投融資項目的交易量，使其成為文化產(chǎn)業(yè)信息交流、項目合作、產(chǎn)品交易的綜合平臺，促進(jìn)投資便利化。藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊：在藏羌彝地區(qū)實施一批具有帶動示范作用的文化產(chǎn)業(yè)項目，把民族文化資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，擴(kuò)大民族地區(qū)就業(yè)，促進(jìn)文化資源的保護(hù)和合理利用。（八）健全投融資體系深入貫徹落實《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)全面對接，鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善提升文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。1．推進(jìn)銀行業(yè)全面支持文化產(chǎn)業(yè)鼓勵銀行類金融機構(gòu)積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品，鞏固和深化部行合作機制，加大文化產(chǎn)業(yè)信貸投放。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)授信模式，打造文化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信貸融資體系。積極開展文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)托管、投資理財、支付結(jié)算等配套金融服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)積極開展文化產(chǎn)業(yè)消費金融業(yè)務(wù)，提升文化消費層次，擴(kuò)大文化消費規(guī)模。鼓勵非銀行類金融機構(gòu)綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品與文化企業(yè)對接。2．發(fā)揮資本市場作用利用多層次資本市場，推動優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)利用公開發(fā)行股票上市融資，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)直接融資規(guī)模。加強文化企業(yè)上市的培育儲備和推薦機制，形成“儲備一批、培育一批、申報一批、發(fā)行一批”的文化企業(yè)上市梯次推進(jìn)格局，培育30家上市文化企業(yè)。支持國有文化企業(yè)吸引社會資本進(jìn)行股份制改造。支持文化企業(yè)通過債券市場融資，引導(dǎo)文化企業(yè)科學(xué)利用期權(quán)、期貨等多形式金融衍生品。探索文化企業(yè)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點工作。3．促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資充分發(fā)揮投資拉動作用，鼓勵引導(dǎo)各類社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。在國家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)揮中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金等骨干投資機構(gòu)的示范引導(dǎo)作用，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域機構(gòu)投資者，鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金等積極進(jìn)入新興文化業(yè)態(tài)。4．完善文化產(chǎn)業(yè)投融資配套服務(wù)推動文化產(chǎn)業(yè)保險市場建設(shè)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)方式，總結(jié)和推廣文化產(chǎn)業(yè)試點險種。加強對重點文化產(chǎn)權(quán)交易所的指導(dǎo)，按照“總量控制、合理布局、依法規(guī)范、健康有序”的原則引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)健康有序發(fā)展。探索完善文化類無形資產(chǎn)確權(quán)、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系，為文化企業(yè)提供專業(yè)化、綜合性的投融資服務(wù)。探索創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保方式，建立多層次文化企業(yè)投融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。（九）強化人才支撐以培養(yǎng)高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才為重點，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)機構(gòu)，完善在職人員培訓(xùn)制度，鼓勵高等院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，全面提高文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。1．加強培訓(xùn)教育創(chuàng)辦中國文化產(chǎn)業(yè)研究院，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推動文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，以學(xué)歷教育形式不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。支持舉辦高級研修班、EMBA班、在職進(jìn)修班，以非學(xué)歷教育形式不斷提升文化產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量和水平。積極探索政府、高校、院所、企業(yè)合作培養(yǎng)機制，建立一批文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化器，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，加強與各國文化產(chǎn)業(yè)界的交流，培養(yǎng)國際化人才。加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者特別是名家名人名企自覺踐行社會主義核心價值體系，增強社會責(zé)任感。2．完善人才政策通過文化名家工程等國家重點人才工程計劃，培育一支政治素質(zhì)過硬、經(jīng)營管理能力強的文化企業(yè)家隊伍，造就一批文化經(jīng)管名家。鼓勵各地制定文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才指導(dǎo)目錄，積極推動入選人才享受國家高科技人才的同等待遇，優(yōu)先推薦進(jìn)入國家各類人才計劃。健全人才使用、流動、激勵、保障機制，采取簽約、項目合作、知識產(chǎn)權(quán)入股等多種方式集聚文化人才。完善文化產(chǎn)業(yè)人才分類界定，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格認(rèn)定。大力引進(jìn)海外高層次人才。加大對民營文化企業(yè)優(yōu)秀人才的政策支持，解決落戶、住房、醫(yī)療和子女教育等實際問題。（十）推動文化產(chǎn)業(yè)“走出去”根據(jù)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和服務(wù)職能，大力推動對外文化交流與對外文化貿(mào)易促進(jìn)工作的有機結(jié)合，積極推動文化企業(yè)和文化產(chǎn)品走向國際市場，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構(gòu)，打造一批國際知名文化品牌，增強中華文化在世界上的感召力和影響力。1．促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策措施，利用政府對外文化工作平臺，積極推動文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。支持代表中華優(yōu)秀民族文化、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的文化企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，重點扶持具有民族特色的演藝、動漫、游戲、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)的出口。建立文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”資源庫，修訂完善《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，聯(lián)合商務(wù)部等部門發(fā)布文化出口重點企業(yè)和項目目錄。不斷完善對外文化貿(mào)易統(tǒng)計工作。簡化審批手續(xù)，推動出口便利化，在重點出口地區(qū)建立對外文化貿(mào)易基地。2．鼓勵文化企業(yè)開拓境外市場鼓勵文化企業(yè)通過獨資、合資、控股、參股等多種形式在境外興辦文化實體、設(shè)立分支機構(gòu)，實現(xiàn)文化企業(yè)在境外的落地經(jīng)營。加強對海外文化產(chǎn)業(yè)、市場的深度分析，建立國際文化市場的信息收集、編輯、研究和發(fā)布機制，協(xié)助企業(yè)了解國際市場動態(tài)，擴(kuò)大海外營銷網(wǎng)絡(luò)。積極支持文化企業(yè)參加境外國際大型展會和文化活動，協(xié)助提升在國內(nèi)舉辦的文化博覽會和交易會的國際化運營能力。充分發(fā)揮駐外使領(lǐng)館文化處（組）、海外中國文化中心等駐外文化機構(gòu)的作用，積極指導(dǎo)、協(xié)助文化企業(yè)開拓海外市場。3、加強國際文化產(chǎn)業(yè)交流合作實施國際市場區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略，積極參與國際文化產(chǎn)業(yè)對話，建立、參與政府間國際文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域雙邊和多邊對話與合作機制，參與國際文化貿(mào)易規(guī)則制定，不斷增加國際話語權(quán)。鼓勵文化企業(yè)同國外有實力的文化機構(gòu)進(jìn)行項目合作，鼓勵引進(jìn)適合我國市場需求的國外優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富我國文化市場，同時積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的制作技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷提升我國文化產(chǎn)業(yè)面向國際市場的綜合能力。三、重點行業(yè)改造提升演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等極具活力和潛力的新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，以重點行業(yè)的快速發(fā)展實現(xiàn)倍增目標(biāo)，形成各行業(yè)百花齊放、共同繁榮的良好局面，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。（一）演藝業(yè)加快劇院、劇場、電子票務(wù)等演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為擴(kuò)大演藝消費創(chuàng)造條件。建立演藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)補貼機制，擴(kuò)大原創(chuàng)性演出產(chǎn)品的生產(chǎn)。加快演藝與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，培育旅游演藝市場，豐富旅游演藝產(chǎn)品，避免同質(zhì)化。設(shè)計開發(fā)演藝衍生產(chǎn)品，延伸演藝產(chǎn)業(yè)鏈。專欄演藝業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，建設(shè)10家左右覆蓋全國主要城市的全國性或跨區(qū)域的文藝演出院線，打造一批深受人民群眾喜愛、久演不衰的精品劇目，形成1-2個國際知名的演藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力拓展農(nóng)村演藝市場，基本滿足城鄉(xiāng)居民對演藝的消費需求，為實現(xiàn)從演藝大國到演藝強國的跨越奠定基礎(chǔ)。主要舉措●加快國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的步伐，引導(dǎo)支持民營資本進(jìn)入演藝領(lǐng)域，著力培育一批有較強競爭力的骨干演藝企業(yè)?！癜l(fā)展以大型演藝集團(tuán)為龍頭，以中心城市劇場為支點，以二三線城市劇場為網(wǎng)絡(luò)的若干個跨區(qū)域演出院線?！窦涌煅菟嚮A(chǔ)設(shè)施改造更新，重點鼓勵生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型音響、燈光和舞臺技術(shù)裝備?！穹e極推進(jìn)全國文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造文藝演出票務(wù)平臺?！褚劳懈鞯匚幕囆g(shù)資源，發(fā)揮已形成的地方特色演藝品牌的輻射效應(yīng)，培育民族民間演藝產(chǎn)業(yè)群。政策支持●研究制定和落實支持演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策?！癜l(fā)揮國家各類文化藝術(shù)基金的作用，調(diào)動國家、社會等各方面力量，推動演藝產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)作反映現(xiàn)實生活和表現(xiàn)時代精神的優(yōu)秀舞臺作品?！窆膭钣袟l件的地方設(shè)立“演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，重點支持演出節(jié)目原創(chuàng)、舞臺設(shè)備更新、劇場建設(shè)改造、演出院線建設(shè)、出國巡演等?！裰贫ㄍ晟蒲菟嚠a(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入和退出、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、從業(yè)規(guī)范等政策法規(guī)。（二）娛樂業(yè)促進(jìn)歌舞娛樂場所和游藝娛樂場所健康發(fā)展，積極開發(fā)具有民族特色、健康向上和技術(shù)先進(jìn)的新興娛樂方式，創(chuàng)新娛樂業(yè)態(tài)。促進(jìn)娛樂業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合，擴(kuò)大娛樂業(yè)發(fā)展空間。調(diào)整優(yōu)化娛樂場所結(jié)構(gòu)，鼓勵娛樂企業(yè)連鎖經(jīng)營。推動娛樂場所品牌建設(shè)，增強中國娛樂業(yè)在國內(nèi)外市場的吸引力。專欄娛樂業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，打造5至10家具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強競爭實力的娛樂業(yè)品牌，推動娛樂業(yè)自主創(chuàng)新，使國產(chǎn)娛樂設(shè)備、國產(chǎn)原創(chuàng)娛樂內(nèi)容占據(jù)國內(nèi)市場60%以上份額。主要舉措●扶持國內(nèi)娛樂設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的娛樂設(shè)備，鼓勵娛樂產(chǎn)品內(nèi)容提供商積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、內(nèi)容健康的娛樂產(chǎn)品?！裨诖笾谐鞘蟹e極發(fā)展集演藝、休閑、旅游、餐飲、購物、健身等為一體的綜合性娛樂設(shè)施?！窨茖W(xué)規(guī)劃、適度發(fā)展科技含量高、富有中國文化特色的娛樂園區(qū)，堅持合理布局，有序規(guī)范，防止盲目建設(shè)?！窦訌妸蕵穲鏊龑?dǎo)和管理，加大執(zhí)法力度，規(guī)范娛樂業(yè)經(jīng)營秩序，凈化娛樂市場環(huán)境。政策支持●鼓勵各地調(diào)低娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率，促進(jìn)大眾娛樂業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。●推動娛樂場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立娛樂場所硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）動漫業(yè)優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升動漫產(chǎn)品質(zhì)量，打造動漫精品，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的動漫產(chǎn)業(yè)體系和相互支撐、相互作用的動漫產(chǎn)業(yè)鏈條。加強創(chuàng)作，培育精品，倡導(dǎo)、扶持動漫產(chǎn)業(yè)走民族風(fēng)格和時代特點相結(jié)合的原創(chuàng)之路，堅持走技術(shù)創(chuàng)新與市場開發(fā)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。專欄動漫業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)力爭到2015年，動漫業(yè)增加值超300億元，動漫創(chuàng)意和產(chǎn)品質(zhì)量有很大提升，著力打造5至10個在國際上具有較強競爭力和影響力的國產(chǎn)動漫品牌和骨干動漫企業(yè)，培育一批國際知名的動漫企業(yè)家和動漫藝術(shù)家，實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點和未成年人思想道德建設(shè)的重要支點。主要舉措●制定動漫產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！裨u選中國文化藝術(shù)政府獎動漫獎，示范、引導(dǎo)動漫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！駥嵤﹪覄勇饭こ?，為優(yōu)秀動漫創(chuàng)意和動漫產(chǎn)品搭建產(chǎn)業(yè)化平臺，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，推動形成上下游共同發(fā)展的動漫產(chǎn)業(yè)鏈條?！駥嵤┰瓌?chuàng)動漫推廣計劃，包括動漫游戲海外推廣、展會推廣和邊疆推廣?！窦訌妱勇P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺和國家動漫公共素材庫項目建設(shè)，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。●加強對現(xiàn)有國家動漫產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)的管理，優(yōu)化基地園區(qū)布局，提高基地園區(qū)的孵化、集聚、交易、展示、交流功能?！衤?lián)合教育部實施原創(chuàng)動漫人才培養(yǎng)計劃，舉辦國家動漫產(chǎn)業(yè)高級研修班，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的高端人才?！窦訌妱勇a(chǎn)業(yè)理論研究工作，發(fā)布動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。政策支持●與財政、稅務(wù)等部門共同開展動漫企業(yè)認(rèn)定，完善面向動漫企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策。●繼續(xù)在營業(yè)稅、增值稅、所得稅、進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等稅種實施優(yōu)惠政策，扶持動漫企業(yè)發(fā)展?！裢苿映雠_動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺認(rèn)定管理及進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。（四）游戲業(yè)增強游戲產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動民族特色、健康向上的原創(chuàng)游戲發(fā)展，提高游戲產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。鼓勵研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)、電子游戲軟硬件設(shè)備，優(yōu)化游戲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、電子游戲等游戲門類協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵游戲企業(yè)打造中國游戲品牌，積極開拓海外市場。專欄游戲業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)到2015年，游戲業(yè)市場收入規(guī)模達(dá)到2000億元。鼓勵網(wǎng)游企業(yè)到海外投資，形成10家綜合實力達(dá)到世界水平的骨干游戲企業(yè)，培育一批內(nèi)容健康向上、富有民族特色的游戲精品，力爭每年向世界推出百款網(wǎng)游，其中3-5款精品網(wǎng)游躋身國際最受歡迎網(wǎng)游前十位排名。主要舉措●推動民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造具有深厚文化內(nèi)涵、深受群眾喜愛的網(wǎng)絡(luò)游戲精品?！窦訌娍萍脊リP(guān)，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)和電子游戲軟硬件設(shè)備，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺?！裾{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，豐富網(wǎng)絡(luò)游戲類型，鼓勵新產(chǎn)品填補細(xì)分市場。協(xié)調(diào)發(fā)展各游戲門類，提高游戲產(chǎn)業(yè)的核心競爭力?！駠?yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。政策支持●促進(jìn)游戲產(chǎn)品出口，鼓勵我國游戲產(chǎn)品參與國際競爭，搭建游戲產(chǎn)業(yè)國際交流平臺。●完善游戲產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建監(jiān)管互動平臺，積極引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)自律?！駝?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的游戲類教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批專門人才。（五）文化旅游業(yè)促進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，以文化提升旅游的內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化的傳播和消費。打造文化旅游系列活動品牌，扶持特色文化旅游項目。鼓勵演藝與旅游資源整合，開發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的精品演出節(jié)目。加強旅游紀(jì)念品、工藝品的研發(fā)設(shè)計，拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。專欄文化旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，進(jìn)一步擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保護(hù)文化旅游資源，規(guī)范文化旅游市場秩序，形成文化內(nèi)容與旅游載體相互融合、相互支撐的總體格局，使文化旅游成為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點和重要支撐。主要舉措●科學(xué)編制文化旅游發(fā)展規(guī)劃，積極策劃文化旅游的精品線路，建設(shè)旅游文化名街、名鎮(zhèn)，打造文化旅游特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！裾J(rèn)定一批文化特征鮮明、市場影響大、發(fā)展活力強勁、開放程度高的全國文化旅游實驗區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。●深入挖掘歷史文化和地域文化資源，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有廣泛傳播力和國際影響力的旅游演藝品牌?！裨谟行ПＷo(hù)的基礎(chǔ)上，對歷史文化名城、文物古跡進(jìn)行科學(xué)合理利用，合理利用、傳承發(fā)展傳統(tǒng)手工技藝類和表演類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深度開發(fā)文化旅游工藝品，提升品位，拓寬市場?！翊蛟煳幕糜蜗盗谢顒悠放?，扶持具有地方、民族特色的文化旅游項目。從2010年開始，文化部、國家旅游局每4年推出一個中國文化旅游主題年，每兩年舉辦一屆中國國際文化旅游周?！裎幕亢蛧衣糜尉侄ㄆ诎l(fā)布《國家文化旅游重點項目名錄》?！窦訌娢幕糜问袌龉芾恚瑺I造良好的文化旅游環(huán)境。政策支持●進(jìn)一步扶持國家文化旅游重點項目，拓寬投融資渠道，吸引社會資本投資文化旅游項目的建設(shè)開發(fā)?！窦哟笳度?，重點用于文化旅游宣傳推介和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（六）藝術(shù)品業(yè)繁榮美術(shù)創(chuàng)作，推動當(dāng)代藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)建藝術(shù)原創(chuàng)、學(xué)術(shù)評價、藝術(shù)品市場互為推進(jìn)的藝術(shù)發(fā)展體系。引導(dǎo)、培育和建設(shè)藝術(shù)品一級市場。完善藝術(shù)區(qū)管理模式，鼓勵藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立中國藝術(shù)品行業(yè)登記認(rèn)證數(shù)據(jù)庫。積極扶持新媒體藝術(shù)。專欄藝術(shù)品業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)到2015年，藝術(shù)品市場交易總額達(dá)2000億，形成2-3家具有世界影響的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將中國建設(shè)成為世界藝術(shù)品重要交易中心。主要舉措●鼓勵原創(chuàng)藝術(shù)創(chuàng)作，推動畫廊業(yè)發(fā)展，鼓勵各地結(jié)合自身資源建立藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！窆膭罱⑿旅襟w藝術(shù)中心和視覺實驗室，鼓勵原創(chuàng)新媒體藝術(shù)發(fā)展。●打造誠信度高、交易便捷、品種豐富的藝術(shù)品電子商務(wù)平臺。●扶持兩個國際化、品牌化、高品位的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會。政策支持●完善藝術(shù)品市場政策法規(guī)，加強藝術(shù)品市場監(jiān)管力度，建立藝術(shù)品市場信用管理機制，維護(hù)藝術(shù)品交易市場的正常秩序。●完善藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度、市場準(zhǔn)入與退出制度?！衽囵B(yǎng)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、藝術(shù)家、鑒定人才和經(jīng)紀(jì)人才。（七）工藝美術(shù)業(yè)發(fā)掘民族文化元素，突出地域特色，強化品牌意識。有效保護(hù)傳統(tǒng)技藝，不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，促進(jìn)保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展密切結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代工藝美術(shù)。加快傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品與創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代科技和時代元素融合，增加文化含量和科技含量，提高產(chǎn)品的附加值。鼓勵企業(yè)集聚，重點扶持特色鮮明的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。專欄工藝美術(shù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)到2015年，全國工藝美術(shù)業(yè)增加值超過6000億元，出口額超過200億美元。建設(shè)一批工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工藝美術(shù)研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意基地。挖掘豐富的民族文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，打造一批具有廣泛影響力的工藝美術(shù)品牌，帶動工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。主要舉措●支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)面向市場，鼓勵工藝美術(shù)技藝創(chuàng)新和提高產(chǎn)品科技含量，開發(fā)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，擴(kuò)大在國際市場的影響力?！褚劳胸S富的傳統(tǒng)民族民間手工藝品資源，以工藝資源相對富集的中小城市和村鎮(zhèn)為主體，加強創(chuàng)意和技術(shù)支持，培育集創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)銷售、文化體驗為一體的傳統(tǒng)民族民間工藝品集散區(qū)?！裢苿愚r(nóng)村手工藝業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)民通過手工技藝增收致富，通過產(chǎn)業(yè)集聚培育一大批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化個體戶及鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)帶頭人，實現(xiàn)文化富民。政策支持●推動出臺針對工藝美術(shù)行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，建立適應(yīng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。●加強對制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品特需的珍稀礦產(chǎn)資源和天然原材料的保護(hù)，為傳統(tǒng)工藝美術(shù)的研究、開發(fā)和生產(chǎn)提供支持?！窦哟筚Y金投入力度，加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝整理傳承、人才保護(hù)和技藝保護(hù)工作?！窠⒖茖W(xué)、完善的工藝美術(shù)人才培養(yǎng)機制和教育體系，為工藝美術(shù)人才的成長創(chuàng)造良好條件。（八）文化會展業(yè)科學(xué)布局、合理分工、提升內(nèi)容、突出特色，發(fā)展綜合性、專業(yè)化等不同類型的文化會展。轉(zhuǎn)變文化會展業(yè)運作模式，切實提升文化會展的交易功能和作用，促進(jìn)文化會展與旅游、城市建設(shè)、商貿(mào)合作的融合，提高辦會效益。建立健全會展評估機制，完善會展評估和反饋體系。加強對文化節(jié)慶活動的規(guī)范引導(dǎo)，發(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)慶文化內(nèi)涵，提升新興節(jié)慶文化品質(zhì)。專欄文化會展業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，形成3-5個覆蓋全國并具有國際影響力的文化會展，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、功能互補的文化會展業(yè)體系。主要舉措●重點培育扶持中國國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等重要會展，打造精品會展品牌?！褶D(zhuǎn)變政府職能，完善會展運作模式，協(xié)調(diào)會展業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展和提升?！襁M(jìn)一步發(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)慶文化內(nèi)涵，提升新興節(jié)慶文化品質(zhì)，培育一批群眾參與度高、社會影響力大、經(jīng)濟(jì)和社會效益好的節(jié)慶活動?！窦訌娖放菩晕幕?jié)慶活動的社會推廣和宣傳，擴(kuò)大品牌影響力和經(jīng)濟(jì)帶動力。政策支持●建立健全會展評估機制，完善會展評估和反饋體系，促進(jìn)文化會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展。●加強對地方文化會展和節(jié)慶活動的規(guī)范和引導(dǎo)。專欄重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)展會節(jié)慶展會名稱發(fā)展目標(biāo)舉辦地中國國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會打造享有較高國際知名度和較大國際影響力的綜合性、國際化文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。深圳中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會發(fā)揮首都全國文化中心示范作用，打造集聚文化創(chuàng)意資源、反映產(chǎn)業(yè)動向和趨勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)品交易的國際文化經(jīng)貿(mào)交流盛會。北京中國演藝產(chǎn)業(yè)博覽會為國內(nèi)外演藝界搭建集“展示、合作、交易、發(fā)展”于一體的綜合性服務(wù)平臺，繁榮發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)。天津中國國際動漫游戲博覽會支持成為國內(nèi)一流、亞洲知名的動漫游戲會展活動。上海中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引領(lǐng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新趨勢。北京中國（北京）藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會打造全國性、專業(yè)化、品牌化的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)交易交流平臺。北京中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會搭建展示中西部地區(qū)優(yōu)秀文化資源、助推東中西部文化交流、推動西部文化產(chǎn)業(yè)走向國際的重要平臺。西安中國義烏文化產(chǎn)品交易博覽會成為國際化特色明顯、市場化運作模式相對成熟的文化產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易和技術(shù)合作的平臺。義烏中國東北文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、形式新穎、特色鮮明、功能完善、參與廣泛的國家級文化產(chǎn)業(yè)交流展示和交易合作平臺。沈陽中國洛陽牡丹文化節(jié)打造以花為媒，融文化交流、旅游觀光、經(jīng)貿(mào)合作為一體的具有廣泛影響力的國家級知名文化品牌節(jié)會，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引擎。洛陽中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽培育手機動漫游戲精品，發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)作人才，成為國內(nèi)手機動漫領(lǐng)域的一流賽事活動。長沙（九）創(chuàng)意設(shè)計業(yè)完善相關(guān)政策措施，營造創(chuàng)意設(shè)計氛圍，不斷提高創(chuàng)意設(shè)計能力，統(tǒng)籌推動創(chuàng)意設(shè)計業(yè)快速發(fā)展，提高文化產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計水平，充分發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計對文化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的促進(jìn)作用。擴(kuò)大創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)外包和出口。專欄創(chuàng)意設(shè)計業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，舉辦1-2個具有國際影響力的創(chuàng)意設(shè)計展會和賽事活動，全面提升我國創(chuàng)意設(shè)計水平，支持打造3-5個世界知名的“設(shè)計之都”。主要舉措●搞活創(chuàng)意設(shè)計市場，開展國際性創(chuàng)意設(shè)計推廣、創(chuàng)意設(shè)計交易和品牌展示活動?！衽嘤龎汛髶碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力、成長性好的創(chuàng)意設(shè)計類龍頭企業(yè)?！窠ㄔO(shè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)孵化器，完善創(chuàng)業(yè)孵化功能，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件，推動中小創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)集聚和成長。政策支持●加強創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成尊重創(chuàng)意設(shè)計、維護(hù)創(chuàng)意設(shè)計創(chuàng)新的良好氛圍?！裰С謩?chuàng)意設(shè)計企業(yè)與高等院校聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)創(chuàng)意設(shè)計人才。（十）網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)積極實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)傳播的精品佳作，鼓勵網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品，提高原創(chuàng)水平，提升文化品位，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在文化建設(shè)中的重要作用。專欄網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，提高網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力和文化品位，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，進(jìn)一步增強網(wǎng)絡(luò)文化的核心競爭力。主要舉措●鼓勵文化內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合，不斷創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，豐富文化表現(xiàn)形式，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！翊龠M(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的融合與溝通，創(chuàng)新營銷推廣模式，研究建立更規(guī)范、合理的分成模式。●鼓勵和支持?jǐn)?shù)字技術(shù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)、計算機硬件企業(yè)和通訊企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營?！窭^續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營。政策支持●加強宏觀規(guī)劃，完善政策支持體系，支持網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)發(fā)展?！窦訌娭R產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建設(shè)，積極采用新的科技手段加強對網(wǎng)絡(luò)文化作品的保護(hù)。（十一）數(shù)字文化服務(wù)業(yè)推動數(shù)字等高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)文化內(nèi)容以及產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，加快文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化進(jìn)程，加強文化內(nèi)容與數(shù)字技術(shù)結(jié)合培育新興文化業(yè)態(tài)。專欄數(shù)字文化服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，利用數(shù)字技術(shù)全面提升文化產(chǎn)業(yè)各門類信息化服務(wù)水平，加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造提升速度，培育基于數(shù)字技術(shù)的新興內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，形成一批采用數(shù)字技術(shù)提供制作、傳播、營銷、推廣等服務(wù)的文化服務(wù)企業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)融合發(fā)展提供支撐。主要舉措●鼓勵文化內(nèi)容與數(shù)字等高新技術(shù)結(jié)合，不斷創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，豐富文化表現(xiàn)形式，為各種新興顯示終端提供文化內(nèi)容?！衽嘤孕畔⒒?wù)、數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為特點的高科技文化企業(yè)?！窦涌煳幕Y源和產(chǎn)品的數(shù)字化信息化進(jìn)程，建設(shè)完成覆蓋城鄉(xiāng)的文化共享網(wǎng)絡(luò)。鼓勵扶持對舞臺劇目、音樂、美術(shù)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)?！窦涌炜萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高演藝、動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。政策支持●加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強數(shù)字內(nèi)容的監(jiān)督管理，保證國家文化安全。●積極建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善投融資機制和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。四、保障措施貫徹落實十七屆六中全會提出的“加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度”的精神，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐步完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，出臺具