國家預(yù)算與預(yù)算管理體制課件

國家預(yù)算與預(yù)算管理體制課件contents目錄國家預(yù)算概述國家預(yù)算管理體制國家預(yù)算的編制與審批國家預(yù)算的監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)案例分析01國家預(yù)算概述國家預(yù)算的定義國家預(yù)算是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法律規(guī)定的程序和原則，有計(jì)劃地籌集和分配財(cái)政資金的活動(dòng)。它是一個(gè)國家財(cái)政體系的重要組成部分，是國家經(jīng)濟(jì)政策的基石，也是政府進(jìn)行資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具。

國家預(yù)算的特點(diǎn)國家預(yù)算具有法律性國家預(yù)算的制定和執(zhí)行必須遵循國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得隨意更改或違反。國家預(yù)算具有計(jì)劃性國家預(yù)算的編制和執(zhí)行必須按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行，以保證財(cái)政資金的合理使用和有效配置。國家預(yù)算具有統(tǒng)一性國家預(yù)算的編制和執(zhí)行必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，以保證財(cái)政資金的公平分配和使用。國家預(yù)算的作用國家預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中，需要對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督和控制，以確保財(cái)政資金的合理使用和有效配置。國家預(yù)算是監(jiān)督和控制財(cái)政收支的重要手段國家職能的實(shí)現(xiàn)需要大量的財(cái)政資金支持，國家預(yù)算通過合理分配財(cái)政資金，為國家職能的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)保證。國家預(yù)算是實(shí)現(xiàn)國家職能的物質(zhì)保證國家可以通過調(diào)整國家預(yù)算的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展。國家預(yù)算是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要工具02國家預(yù)算管理體制總結(jié)詞國家預(yù)算管理體制是指一個(gè)國家在財(cái)政收支、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等方面的制度安排。詳細(xì)描述國家預(yù)算管理體制是國家財(cái)政管理的重要組成部分，它規(guī)定了各級(jí)政府、各部門和單位的預(yù)算收支范圍、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的職權(quán)和責(zé)任。國家預(yù)算管理體制的概念國家預(yù)算管理體制的類型包括集中型、分散型和混合型三種?？偨Y(jié)詞集中型預(yù)算管理體制是指財(cái)政收支高度集中，由中央政府統(tǒng)一管理和支配，地方政府缺乏自主權(quán)。分散型預(yù)算管理體制則相反，地方政府擁有較大的自主權(quán)，可以自行支配財(cái)政收支?；旌闲皖A(yù)算管理體制則介于兩者之間，既有集中管理又有分散管理。詳細(xì)描述國家預(yù)算管理體制的類型國家預(yù)算管理體制的改革國家預(yù)算管理體制的改革是為了優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政資金使用效益、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督而進(jìn)行的。總結(jié)詞國家預(yù)算管理體制的改革主要包括以下幾個(gè)方面：一是簡政放權(quán)，下放地方政府自主權(quán)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力；二是加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督，推行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度；三是優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加大民生支出，提高財(cái)政資金使用效益；四是推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。詳細(xì)描述03國家預(yù)算的編制與審批國家預(yù)算的編制應(yīng)遵循國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政政策的要求，確保預(yù)算的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。國家預(yù)算的編制一般按照“兩上兩下”的程序進(jìn)行，即由中央各部門和地方各級(jí)政府根據(jù)國家政策和經(jīng)濟(jì)形勢，編制預(yù)算草案并上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核匯總后報(bào)國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，各地區(qū)各部門再根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算并報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核后報(bào)經(jīng)全國人民代表大會(huì)審批并下達(dá)正式預(yù)算。國家預(yù)算的編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括稅收收入、非稅收入等各項(xiàng)收入來源；支出預(yù)算包括各項(xiàng)支出用途，如教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的支出。編制原則編制流程編制內(nèi)容國家預(yù)算的編制審批程序全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)審批中央預(yù)算，地方各級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)審批本級(jí)預(yù)算。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)中央預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和審查。審批機(jī)構(gòu)國家預(yù)算的審批機(jī)構(gòu)是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。審批內(nèi)容審批內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，重點(diǎn)審查預(yù)算的合法性、完整性和準(zhǔn)確性，以及預(yù)算安排是否符合國家政策和財(cái)力狀況。國家預(yù)算的審批執(zhí)行機(jī)構(gòu)國家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府及財(cái)政部門。執(zhí)行要求各級(jí)政府及財(cái)政部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)組織收入、安排支出，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)批。執(zhí)行監(jiān)督各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大問題提出質(zhì)詢或者審計(jì)建議。同時(shí)，社會(huì)公眾和新聞媒體也有權(quán)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。國家預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整04國家預(yù)算的監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)立法機(jī)關(guān)對(duì)國家預(yù)算進(jìn)行審批和監(jiān)督，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。立法機(jī)關(guān)監(jiān)督政府行政部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算的執(zhí)行符合規(guī)定。行政監(jiān)督審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，檢查預(yù)算的合理性和合規(guī)性，防止貪污和浪費(fèi)。審計(jì)監(jiān)督國家預(yù)算的監(jiān)督績效評(píng)價(jià)方法采用合適的績效評(píng)價(jià)方法，如成本效益分析、比較分析等?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用將績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于下一年度的預(yù)算編制，優(yōu)化資源配置。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)制定科學(xué)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果進(jìn)行評(píng)估。國家預(yù)算的績效評(píng)價(jià)對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算進(jìn)行全面審計(jì)，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。審計(jì)內(nèi)容審計(jì)公開審計(jì)整改將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和公信力。根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改，糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。030201國家預(yù)算的審計(jì)與公開05案例分析總結(jié)詞：該案例介紹了某國的國家預(yù)算管理體制，包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以及該體制的特點(diǎn)和優(yōu)勢。詳細(xì)描述：該國采用了集中式的預(yù)算管理體制，由財(cái)政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理國家預(yù)算，各部門無權(quán)自行編制預(yù)算。預(yù)算編制采用自下而上的方式，由基層單位開始編制，逐級(jí)上報(bào)匯總。預(yù)算審批由議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以對(duì)預(yù)算進(jìn)行修改和調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，不得超支或挪用。財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保預(yù)算的合規(guī)性和有效性。該體制的特點(diǎn)是集中管理、權(quán)力分散、監(jiān)督有力，能夠有效地控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金的使用效率。某國國家預(yù)算管理體制案例分析總結(jié)詞該案例介紹了某國的國家預(yù)算編制與審批過程，包括編制方法、審批程序和重點(diǎn)考慮因素等。詳細(xì)描述該國采用基數(shù)加增長的編制方法，即在上一年度預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)本年度的經(jīng)濟(jì)形勢、政策調(diào)整和重點(diǎn)支出等因素，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和增加。預(yù)算審批程序由議會(huì)負(fù)責(zé)，一般分為初審和終審兩個(gè)階段。初審階段主要對(duì)預(yù)算的總體規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審查；終審階段則對(duì)預(yù)算的明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。在編制和審批預(yù)算時(shí)，該國重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、財(cái)政收入狀況和財(cái)政支出效益等因素，以確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。某國國家預(yù)算編制與審批案例分析總結(jié)詞該案例介紹了某國的國家預(yù)算監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)機(jī)制，包括監(jiān)督方式、績效評(píng)價(jià)方法和應(yīng)用等。詳細(xì)描述該國建立了完善的預(yù)算監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)機(jī)制，采用多種方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，如審計(jì)、巡視、檢查等。同時(shí)，該國還建立了績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)