惠州市在用柴油黃標(biāo)車排放治理改造

惠州市在用柴油黃標(biāo)車排放治理改造工作方案為控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)環(huán)保部、改革委、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等六部委印發(fā)的《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號）及省環(huán)保廳、公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治工作的通知》（粵環(huán)〔2016〕4號），對部分符合國家、省規(guī)定條件的在用柴油黃標(biāo)車，通過加裝排氣后處理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，使其顆粒物排放達(dá)到國Ⅲ以上標(biāo)準(zhǔn)的綠標(biāo)車水平，換發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并且接受日后道路排放監(jiān)控。結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)和基本原則（一）工作目標(biāo)。開展柴油黃標(biāo)車排放治理改造試點(diǎn)，對部分柴油黃標(biāo)車加裝排放后處理裝置后，促進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰工作任務(wù)的完成，改善惠州大氣空氣質(zhì)量。（二）基本原則。1.自愿性原則符合改造條件的柴油黃標(biāo)車，車主自愿申請，自主選定符合條件的尾氣排放后處理裝置型號和改裝企業(yè)。柴油黃標(biāo)車改造所需費(fèi)用由車主自行負(fù)擔(dān)。2.高標(biāo)準(zhǔn)原則（1）治理改造后顆粒物排放需達(dá)到國Ⅲ及以上尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）尾氣排放后處理產(chǎn)品須在國家相關(guān)試點(diǎn)城市政府部門認(rèn)定應(yīng)用；有相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模，是汽車制造廠商對新車批量配套的產(chǎn)品。3.集中統(tǒng)一原則對符合改造條件的柴油黃標(biāo)車采取定點(diǎn)受理，規(guī)范操作，統(tǒng)一監(jiān)管。對安裝的尾氣排放后處理產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一編號，遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。二、黃標(biāo)車治理改造技術(shù)路線黃標(biāo)車治理改造是指針對2006年1月1日后登記注冊、排放達(dá)到國二排放標(biāo)準(zhǔn)、殘值高、車況及發(fā)動(dòng)機(jī)狀況良好且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的柴油黃標(biāo)車，通過治理改造，使其顆粒物排放達(dá)到國Ⅲ以上標(biāo)準(zhǔn)的綠標(biāo)車水平，同時(shí)換發(fā)“黃改綠”標(biāo)志的治理改造方式。綜合考慮安全性和減排效果，參照國內(nèi)已實(shí)行黃標(biāo)車治理改造城市的經(jīng)驗(yàn)做法，本方案選擇加裝后處理裝置比較成熟穩(wěn)定的顆粒物過濾器（DPF）治理的技術(shù)方案。三、黃標(biāo)車治理改造條件我市申請治理改造的柴油黃標(biāo)車須滿足下列全部條件：（一）在本市注冊登記的在用柴油黃標(biāo)車；（二）持有有效期內(nèi)的黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志；（三）非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛；（四）2006年1月1日后注冊登記、排放達(dá)到國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)且行駛里程不超過20萬公里的車輛；（五）車況及發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)處于良好工作狀態(tài)，并滿足以下要求：（1）車輛輪邊功率與標(biāo)定功率百分比不小于50%；（2）加載減速煙度值不大于1.7m-1，自由加速煙度排放值不大于2.0m-1；四、申請治理改造程序（一）申請改造。自愿進(jìn)行柴油黃標(biāo)車治理改造的車主向市黃標(biāo)車治理改造受理窗口提交相關(guān)材料（受理窗口定于惠州市順民機(jī)動(dòng)車檢測有限公司馬安檢測站辦事大廳，視業(yè)務(wù)情況適時(shí)增加），擬治理改造車輛經(jīng)市環(huán)保局工作人員初審后同時(shí)符合本方案規(guī)定的申請車輛條件中第（一）至（四）項(xiàng)的，車主填寫《惠州市柴油車排放后處理裝置加裝申請表》，并自行委托有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對車輛進(jìn)行改造前排放檢測，出具《排氣檢測報(bào)告》。車輛檢測結(jié)果滿足本方案規(guī)定的申請車輛條件中第（五）項(xiàng)的，才能進(jìn)行治理改造。不符合要求的車輛不予受理申請改造；（二）治理改造。車輛符合改造條件的，車主和尾氣凈化設(shè)備供應(yīng)商雙向選擇，確定適合的改造設(shè)備，簽訂協(xié)議；供應(yīng)商或其委托的安裝改造企業(yè)按照技術(shù)要求進(jìn)行凈化設(shè)備的安裝、調(diào)試，完成車輛改造，并出具《惠州市柴油車排放后處理裝置安裝單》；（三）治理后檢測。車主向市環(huán)保局委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請對其改造完畢的車輛進(jìn)行外觀檢查和改造后的排放檢測。外觀檢查主要核實(shí)安裝的設(shè)備與《惠州市柴油車排放后處理裝置安裝單》上內(nèi)容是否相符。改造后的排放檢測按不同車型分別采取加載減速工況法和自由加速法，出具后處理裝置安裝后的《排放檢測報(bào)告》，檢測結(jié)果符合柴油黃標(biāo)車排放治理改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛才能申請“黃改綠”環(huán)保標(biāo)志換發(fā)，治理改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體如下：檢測方法排放要求（光吸收系數(shù)m-1）實(shí)測最大輪邊功率（KW）加載減速工況法0.4≥標(biāo)定功率50%自由加速法0.5／（四）治理后審核。車主將《惠州市柴油車排放后處理裝置安裝單》和安裝后處理裝置后的《排放檢測報(bào)告》交市黃標(biāo)車治理改造受理窗口，資料經(jīng)市環(huán)保局工作人員審核存檔。（五）換發(fā)環(huán)保標(biāo)志及備案。環(huán)保部門在公眾網(wǎng)上公示5個(gè)工作日，沒有異議后，換發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志；并同時(shí)將車輛相關(guān)信息送至市公安交警部門備案。（具體流程詳見附件1）五、黃標(biāo)車治理改造需提供的資料（一）黃標(biāo)車治理改造申請。1.機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件；2.行駛證原件和復(fù)印件；3.環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志（有效期內(nèi)）原件及復(fù)印件；4.機(jī)動(dòng)車行駛證車主身份證（經(jīng)辦人身份證），單位需提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證加蓋公章；5.整車前后45°角相片各一張，排氣管消聲器相片一張，共三張（需彩色打印）；6.《惠州市柴油車排放后處理裝置加裝申請表》；7.機(jī)動(dòng)車輛的《排氣檢測報(bào)告》；（二）治理后審核。1.《惠州市柴油車排放后處理裝置安裝單》；2.安裝后處理裝置后的《排氣檢測報(bào)告》。六、申請治理改造受理時(shí)間本方案實(shí)施之日起至2017年11月30日，每周二、周四（法定節(jié)假日除外），上午9:00-12:00，下午2:00-5:00。七、后處理裝置要求（一）產(chǎn)品類型：顆粒物過濾器（DPF）。（二）產(chǎn)品條件：產(chǎn)品除需滿足HJ451-2008《柴油車排氣后處理裝置技術(shù)要求和試驗(yàn)方法》中的要求外，還需滿足下列要求：1.經(jīng)國家環(huán)保部門認(rèn)證，有質(zhì)量保證體系；2.地市級以上環(huán)保部門認(rèn)可的柴油黃標(biāo)車“黃改綠”治理成功案例100輛以上證明及改造成功車輛信息清單（車輛號、車主姓名、聯(lián)系電話、改造時(shí)間），有相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模；3.是汽車制造廠商新車批量配套的產(chǎn)品（提供國家環(huán)保部型式核準(zhǔn)證書原件和復(fù)印件）；4.產(chǎn)品排放耐久及安全性：產(chǎn)品供應(yīng)商必須保證產(chǎn)品的使用壽命不得少于15萬公里或3年。在本市試裝一個(gè)月以上，復(fù)檢測試結(jié)果需符合本方案第四條第（三）項(xiàng)表格中的標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品安裝后，不改變車輛原有的安全性和通過性；5.在本市有達(dá)到二級及以上資質(zhì)的車輛維護(hù)維修定點(diǎn)服務(wù)站點(diǎn)；6.后處理設(shè)備具有運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)控功模塊能力，并保證至少與市環(huán)保部門“黃改綠車輛產(chǎn)品供應(yīng)商免費(fèi)提供在線監(jiān)控平臺(tái)”相連接軟件程序三年，接受在線管理，確保處理效果；7.產(chǎn)品供應(yīng)商須按照本方案要求，認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)，確保后處理裝置安全運(yùn)行。（詳見附件4）八、保障措施（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，促使黃標(biāo)車治理改造有序規(guī)范開展。全市黃標(biāo)車排放治理改造申請及排放檢測采用定點(diǎn)受理，規(guī)范操作，統(tǒng)一監(jiān)管的辦法，對符合改造條件的柴油黃標(biāo)車進(jìn)行檢測和審查。建立抽查抽測機(jī)制，定期對部分車輛進(jìn)行抽查抽測，包括安裝后處理裝置前后的排放測試。同時(shí)，建立一車一檔責(zé)任制度，對未按規(guī)定辦理或弄虛作假的工作人員，一律依法追究責(zé)任。（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把好機(jī)動(dòng)車尾氣檢測關(guān)。黃標(biāo)車及已經(jīng)改造的車輛定點(diǎn)過線檢測時(shí)須保證線上有2名以上的持證人員現(xiàn)場工作，對檢測過程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保各個(gè)檢測環(huán)節(jié)都符合國家檢測要求，嚴(yán)防因工作疏漏導(dǎo)致尾氣不合格車輛通過。（三）全程監(jiān)管，確保柴油黃標(biāo)車治理改造效果得到落實(shí)。對黃改綠車輛組織不定期檢查，進(jìn)行監(jiān)督抽測，發(fā)現(xiàn)有拆除、閑置凈化設(shè)備的或檢測超標(biāo)后經(jīng)維修治理仍不達(dá)標(biāo)的，取消其換發(fā)的（綠色）環(huán)保標(biāo)志；因產(chǎn)品技術(shù)或質(zhì)量問題不能達(dá)標(biāo)到本方案第四條第（三）款中要求的；實(shí)際使用產(chǎn)品與申報(bào)產(chǎn)品不一致的；多起因產(chǎn)品安裝導(dǎo)致車輛不能正常運(yùn)行的，取消其“黃改綠”資格并追究其已安裝產(chǎn)品造成的后果。（四）加強(qiáng)宣傳。充分利用新聞媒體對柴油黃標(biāo)車治理改造工作進(jìn)行宣傳，積極宣傳國家及省的黃標(biāo)車治理改造政策，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，努力形成良好的社會(huì)氛圍。附件：1.黃標(biāo)車申請治理改造流程圖2.惠州市柴油車排放后處理裝置加裝申請表3.惠州市柴油車排放后處理裝置安裝單4.產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量承諾書附件1黃標(biāo)車申請治理改造流程圖

附件2惠州市柴油車排放后處理裝置加裝申請表車輛基本信息登記車牌號碼號牌顏色車輛類型車輛型號生產(chǎn)廠家行駛里程發(fā)動(dòng)機(jī)型號發(fā)動(dòng)機(jī)號發(fā)動(dòng)機(jī)排量整備質(zhì)量車輛出廠時(shí)間注冊登記日期是否危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛是□否□機(jī)動(dòng)車所有人證件號碼機(jī)構(gòu)代碼證□身份證□其它：聯(lián)系電話申請日期聯(lián)系地址機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測及環(huán)保檢測結(jié)果（附上車輛檢測報(bào)告）輪邊功率與標(biāo)定功率百分比：符合要求□不符合要求□排放測試煙度值：符合要求□不符合要求□申請材料審核資料審核：符合□不符合□是否符合申請條件：是□否□經(jīng)辦人：日期：年月日

附件3惠州市柴油車排放后處理裝置安裝單車牌號碼車輛類型車輛型號發(fā)動(dòng)機(jī)型號發(fā)動(dòng)機(jī)號碼車架號碼車輛出廠時(shí)間發(fā)動(dòng)機(jī)排量后處理設(shè)備品牌后處理設(shè)備在惠編號機(jī)動(dòng)車所有人安裝在線監(jiān)控編號證件號碼機(jī)構(gòu)代碼證□身份證□其它：安裝負(fù)責(zé)人簽字機(jī)動(dòng)車所有人簽字安裝企業(yè)資質(zhì)編號安裝日期企業(yè)地址安裝企業(yè)蓋章后處理設(shè)備企業(yè)簽章安裝后處理設(shè)備后的車輛檢測（附上車輛檢測報(bào)告）輪邊功率與標(biāo)定功率百分比是否≥50%是□否□加載減速工況法檢測煙度值是否≤0.4m-1（自由加速檢測煙度值是否≤0.5m-1）是□否□審核意見經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：審核日期：

附件4產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量承諾書按照《惠州市在用柴油黃標(biāo)車排放治理改造工作方案》的要求，認(rèn)真履行產(chǎn)品供應(yīng)商的義務(wù)，確保后處理裝置安全運(yùn)行，現(xiàn)作出承諾如下：一、設(shè)立惠州售后維修服務(wù)中心，有固定場所，配備相關(guān)備品備件和技術(shù)人員，并將維修服務(wù)中心地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息向社會(huì)公布，保證服務(wù)質(zhì)量；二、確保后處理產(chǎn)品性能和使用壽命，保證15萬公里或3年質(zhì)保正常使用；三、后處理設(shè)備具有運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)控功模塊能力，并保證至少與市環(huán)保部門“黃改綠車輛產(chǎn)品供應(yīng)商免費(fèi)提供在線監(jiān)控平臺(tái)”相連接軟件程序三年，接受在線管理，確保處理效果四、產(chǎn)品安裝調(diào)試過程中，技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，解決安裝調(diào)試中的技術(shù)問題；五、對改裝車車主和安裝改造企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的主要性能、使用操作、日常維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)；六、建立完善的質(zhì)量保證體系和售后維修服務(wù)體系，在后處理產(chǎn)品的