公共圖書館閱讀推廣志愿服務規(guī)范

1公共圖書館閱讀推廣志愿服務規(guī)范本文件提供了公共圖書館閱讀推廣志愿服務的術語和定義、基本要求、組織管理、服務流程和績效評估的要求。本文件適用于公共圖書館開展閱讀推廣志愿服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T28220公共圖書館服務規(guī)范MZ/T148-2020志愿服務基本術語3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1公共圖書館publiclibrary向社會公眾免費開放，收集、整理、保存文獻信息并提供查詢、借閱及相關服務，開展社會教育的公共文化設施。3.2閱讀推廣readingpromotion圖書館通過開展各種閱讀活動,向廣大市民傳播閱讀知識,培養(yǎng)市民的閱讀興趣,促進全民閱讀。3.3志愿服務volunteerservice文化志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。[來源：MZ/T148-2020，2.1]3.4文化志愿者culturalvolunteer利用自己的時間、知識、技能等，自愿、無償為社會或他人提供公益性文化服務的個人。3.5文化志愿服務組織culturalvolunteerorganization以開展文化志愿服務為宗旨的非營利性社會組織。注：包括志愿服務組織和志愿服務團體。3.6閱讀推廣志愿服務活動volunteeractivityofreadingpromotion文化志愿者、文化志愿服務組織和其他組織開展或參與的閱讀推廣志愿服務行為。24基本要求4.1公共圖書館閱讀推廣志愿服務應弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，遵循自愿、無償、利他、平等的原則。4.2應主動引入閱讀推廣志愿服務，不斷創(chuàng)新服務理念、完善服務制度、拓展服務領域。4.3應不斷整合利用社會志愿服務資源，搭建館社合作平臺，服務社會需求，加強宣傳推廣，打造志愿服務品牌。4.4可由公共圖書館委托文化志愿服務組織負責組織實施，也可由公共圖書館直接招募志愿者參與實施。4.5公共圖書館應積極推動閱讀推廣志愿服務信息化建設，宜建立公共圖書館閱讀推廣志愿服務網(wǎng)絡信息管理平臺，設置網(wǎng)站或新媒體平臺志愿服務專欄。a)鼓勵公共圖書館館員創(chuàng)新服務理念，從專業(yè)角度參與互聯(lián)網(wǎng)閱讀推廣工作；b)閱讀推廣工作流程可視化，制作閱讀推廣志愿服務網(wǎng)絡培訓課程；c)推進志愿服務信息互聯(lián)互通、資源共建共享。4.6宜鼓勵和支持其他社會力量通過捐助設備設施、贊助等方式參與閱讀推廣志愿服務。4.7宜通過政府購買公共文化服務等方式選擇符合條件的志愿服務組織參與公共圖書館閱讀推廣志愿服務。5組織管理5.1公共圖書館5.1.1公共圖書館服務應符合GB/T28220的要求，可根據(jù)實際需求制定招募計劃，定向或非定向招募文化志愿者。5.1.2應按照專業(yè)技能、服務對象等原則對文化志愿者進行分類管理。5.1.3應定期對文化志愿者開展業(yè)務知識、技能培訓和安全教育。5.1.4應定期對文化志愿者服務情況進行績效考核。5.1.5應建立服務志愿者的保障機制、溝通機制、激勵機制。5.1.6公共圖書館應履行下列閱讀推廣職責：a)制定閱讀推廣志愿服務計劃；b)依法籌集、管理和使用閱讀推廣志愿服務經(jīng)費、物資；c)組織開展閱讀推廣志愿服務活動；d)負責文化志愿者的招募、注冊、培訓、服務記錄、績效考核等工作；e)為文化志愿者開展閱讀推廣志愿服務提供必要的工作條件，幫助解決文化志愿服務過程中遇到的實際困難；f)根據(jù)文化志愿者的要求和相關管理規(guī)定，為文化志愿者出具文化志愿服務相關證明；g)開展閱讀推廣志愿服務宣傳、交流與合作；h)履行相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。5.1.7相關工作管理人員應滿足下列要求：a)熟悉有關志愿服務的法律、法規(guī)和政策；b)掌握組織管理、運行有關專業(yè)知識及技能；c)具備良好的溝通、協(xié)調(diào)能力；d)尊重服務對象和志愿者。35.2文化志愿服務組織5.2.1應配合公共圖書館開展具體工作，履行相關職責。5.2.2文化志愿服務組織不應向服務對象收取或者變相收取報酬，不應以志愿服務名義開展營利性活動。5.2.3應按照統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標準，將志愿者個人基本信息、志愿服務情況、培訓情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息錄入國務院民政部門指定的志愿服務信息系統(tǒng)。5.3文化志愿者5.3.1應具備相應民事行為能力以及與其從事的志愿服務相適應的知識、技能和身體條件等。5.3.2不具有完全民事行為能力人，在其監(jiān)護人陪同下或者經(jīng)其監(jiān)護人同意，可以參加與其年齡、技能、體力和智力狀況相適應的志愿服務活動。6服務流程6.1需求分析通過問卷調(diào)查等方式對讀者閱讀心理和需求從下列方向分析：a)對閱讀推廣活動的態(tài)度；b)參加閱讀推廣活動的目的；c)獲取閱讀推廣活動信息途徑；d)實際參加與喜歡的閱讀推廣活動；e)通過問卷調(diào)查等方式對其參加過的閱讀推廣活動進行效果評價。6.2制定計劃6.2.1閱讀推廣志愿服務活動計劃的制定應符合下列要求：a)應在充分體現(xiàn)文化性、地域性、科學性、先進性的前提下，考慮傳統(tǒng)與現(xiàn)代結合、國際與國內(nèi)結合，發(fā)掘活動的優(yōu)勢與創(chuàng)新；b)應充分衡量活動與政府部門、社會及受眾之間的關系；c)應關注工作內(nèi)容的普適性、崗位的相對固定和服務供給的大眾化，合理規(guī)劃參與者的參與時長；d)應關注活動所帶來的社會影響力、可持續(xù)性和可推廣性等品牌或示范效應，合理規(guī)劃所需的專業(yè)背景、社會背景；e)應考慮包括氣象條件、地質(zhì)條件、場所設施、交通等環(huán)境條件；f)應關注老年人、未成年人、低收入人群、殘障人群等群體的特殊需求；g)應考慮根據(jù)活動規(guī)模、活動區(qū)域和活動性質(zhì)等因素可能帶來的社會影響或潛在風險，明確是否需要與行業(yè)管理部門以及交通、公共安全、應急管理等相關部門的溝通并獲得相關支持。6.2.2制定閱讀推廣志愿服務活動計劃，應包括但不限于下列內(nèi)容：a)活動主題；b)活動規(guī)模、服務內(nèi)容；c)活動時間及進度安排；d)志愿服務來源及崗位配置；e)任務分配及各相關方權利與義務；f)后勤保障；4g)安全保障；h)風險防控與應急處置。6.3活動審核應從下列要求對活動計劃進行審核：a)以非營利為目的；b)具有志愿服務行為；c)體現(xiàn)利他精神和良好社會效果；d)具有活動的主動性和相對的可持續(xù)性。6.4保障落實6.4.1基礎保障6.4.1.1參與活動的基本保障，如場所、設施、設備、交通、餐飲等。6.4.1.2完成任務所需的知識和技能培訓。6.4.1.3志愿服務識別體系，如標識牌、服裝、綬帶等。6.4.2安全保障機制6.4.2.1有效的溝通途徑與方式。6.4.2.2與服務相關的環(huán)境安全和措施。6.4.2.3編制志愿服務安全應急預案。6.4.2.4明確責任與保險。6.4.3資源整合6.4.3.1政府提供給參與閱讀推廣的文化志愿者的支持。6.4.3.2社會組織提供給參與閱讀推廣的文化志愿者的支持。6.4.3.3參與閱讀推廣的文化志愿者所在機構提供的支持。6.4.3.4其它志愿者提供的資源。6.4.4志愿服務來源6.4.4.1志愿者。6.4.4.2志愿服務組織、志愿服務團體。6.4.4.3公共文化服務機構。6.5志愿者招募6.5.1信息發(fā)布應通過公告、電臺、網(wǎng)站、社交媒體、短信、移動客戶端等方式，公布志愿者招募熱線和志愿服務活動，接受文化志愿者或文化志愿服務組織的報名。6.5.2招募方式6.5.2.1志愿者招募可通過定向招募和非定向招募兩種方式開展。6.5.2.2定向招募時，被推薦的志愿者可來自于：與全民閱讀推廣工作建立有長期合作關系的文化志愿服務組織、文化志愿者，以及可信賴的固定志愿服務組織、志愿者。56.5.2.3非定向招募時可來自于文化志愿服務組織、文化志愿者，招募時應明確以下信息：a)招募渠道；b)任務類型、資源、性質(zhì)與執(zhí)行時間；c)志愿者注冊登記的程序和要求；d)志愿者應具備知識和技能要求；e)志愿者補貼、獎勵制度；f)應告知志愿者可能存在的風險。6.5.3選拔錄用6.5.3.1參與選拔錄用的文化志愿者宜在志愿服務公共平臺注冊登記，文化志愿服務組織應為合法注冊登記的社會團體。6.5.3.2應提前收集文化志愿者基礎信息，包括但不限于下列內(nèi)容：a)姓名、性別、民族、文化程度、婚育、健康狀況、信仰；b)知識結構、時間資源；c)興趣愛好、專業(yè)技能；d)服務動機。6.5.3.3應根據(jù)活動特點，按照包括但不限于下列原則對文化志愿者進行選拔：a)優(yōu)先考慮有閱讀推廣經(jīng)驗的志愿者；b)培訓、實踐經(jīng)驗、基本技能與其活動預期任務匹配；c)基本道德素養(yǎng)和閱讀推廣基本素養(yǎng)通過考核；d)閱讀推廣專業(yè)技能和社會背景通過審核。6.5.3.4選拔可采取面試、筆試、情景模擬等形式。6.5.3.5對滿足錄用要求的文化志愿服務組織、文化志愿者，宜在通過培訓并合格后，簽訂書面協(xié)議，協(xié)議應包括但不限于下列內(nèi)容：a)志愿服務內(nèi)容、時間、地點；b)當事人應享有的權利：1)自愿加入或退出文化志愿服務組織；2)根據(jù)自己的意愿、時間和能力提供文化志愿服務；3)知悉志愿服務活動真實、準確、完整的信息；4)在提供服務期間獲得參加志愿服務活動必要的條件和保障；5)參加文化志愿服務組織等提供的培訓和其他相關活動；6)無償獲取本人的志愿服務記錄證明；7)對文化志愿服務組織等進行監(jiān)督，提出意見和建議；8)相關法律、法規(guī)及制度規(guī)定的其他權利。c)當事人應履行的義務：1)自覺維護文化志愿者的形象與聲譽；2)遵守閱讀推廣志愿服務組織方的各項管理制度；3)履行閱讀推廣志愿服務承諾或協(xié)議，完成組織單位安排的志愿服務任務；4)尊重服務對象的意愿、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報酬；5)因故不能參加或完成預先約定的閱讀推廣志愿服務活動時，履行合理告知的義務；d)風險保障措施；e)協(xié)議的變更和解除；f)法律責任及爭議解決方式。66.5.3.6有下列情形之一的，公共圖書館、文化志愿服務組織、文化志愿者應簽訂書面協(xié)議：a)任何一方要求簽訂書面協(xié)議的；b)對人身安全、身心健康有較高風險的；c)連續(xù)三個月以上專門從事志愿服務的；d)為大型公益閱讀推廣活動提供志愿服務的；e)法律、法規(guī)規(guī)定應簽訂書面協(xié)議的。6.5.3.7文化志愿者可自愿退出，有以下行為之一，應取消文化志愿者資格，并辦理退出注銷手續(xù)：a)違反服務單位的規(guī)章制度，造成嚴重后果的；b)因故意或者重大過失造成服務對象或者第三人受損害的；c)以文化志愿者或服務單位的名義組織或者參與違反文化志愿者義務的，并損害了服務單位聲譽的；d)文化志愿者在開展活動中存在違法行為的；e)無正當理由達不到服務要求的。6.6志愿者培訓6.6.1培訓計劃應根據(jù)閱讀推廣志愿服務內(nèi)容與要求，定期制定培訓計劃。6.6.2培訓內(nèi)容6.6.2.1志愿者應遵循的基本要求和道德規(guī)范。6.6.2.2與志愿者相關的法律、法規(guī)、政策和標準。6.6.2.3活動基本情況，包括：舉辦地情況、服務組織和分工情況、舉辦場所等。6.6.2.4閱讀推廣所需專業(yè)知識和技能。6.6.2.5公共圖書館基礎崗位要求，包括：職責、工作要求、服務流程、操作規(guī)范、工作區(qū)域及周邊環(huán)境等。6.6.3培訓方式6.6.3.1知識講座。6.6.3.2現(xiàn)場示范。6.6.3.3遠程培訓。6.6.3.4參觀學習。6.6.4培訓類別6.6.4.1通識培訓。6.6.4.2崗位培訓。6.6.4.3專業(yè)培訓。6.7服務實施6.7.1應按照活動計劃開展閱讀推廣志愿服務，可制定分解任務到人的工作任務和工作流程，并與文化志愿者確認核實。6.7.2為閱讀推廣志愿服務提供必需的資源保障，并確認配備資源滿足閱讀推廣志愿服務需要。6.7.3為閱讀推廣志愿服務提供必要的安全保障和措施，在易發(fā)生危險的區(qū)域或設施設備設置警示標志、采取防護設施、加強安全監(jiān)測或巡視等。76.7.4閱讀推廣志愿服務現(xiàn)場布置應與閱讀推廣內(nèi)容相協(xié)調(diào)，主題鮮明。6.7.5閱讀推廣志愿服務現(xiàn)場應設置明顯的志愿服務識別標識。6.7.6文化志愿者在提供志愿服務過程中應符合下列要求：a)按志愿服務識別要求統(tǒng)一著裝，佩戴志愿服務標識；b)行為禮儀規(guī)范，文明禮貌，用語規(guī)范；c)遵守約定的時間，接受文化志愿服務組織的指導和安排；d)使用受眾對象易懂的語言，語氣語調(diào)符合受眾對象接受服務的特點；e)對老、幼、殘、孕等人員提供幫助或特殊服務。6.8監(jiān)督檢查6.8.1應建立與質(zhì)量管理相適應的督查制度，監(jiān)測文化志愿者、文化志愿服務組織的專業(yè)服務能力、工作表現(xiàn)和服務質(zhì)量，識別其持續(xù)教育培訓和持續(xù)改進的需求。6.8.2應建立閱讀推廣志愿服務質(zhì)量管理制度和相關流程，識別、分析對閱讀推廣志愿服務質(zhì)量有重要影響的關鍵過程，并加以控制。6.8.3應建立暢通的渠道，收集并及時回應和反饋與閱讀推廣志愿服務質(zhì)量相關的投訴和改進建議，并采取有效的糾正或預防措施，持續(xù)改進服務質(zhì)量。6.8.4志愿服務過程中應對有異常行為舉止的情況重點關注，并對包括但不限于下列現(xiàn)場情況進行督a)對不文明行為進行提醒、教育、糾正；b)對發(fā)生以下情形時應及時制止：1)具有危險性的或惡意的；2)因生理、心理狀況異常不適合進行相關活動的。6.9總結評價6.9.1應對閱讀推廣志愿服務過程及其結果進行有文字或影（音）像記錄，真實、全面、及時、準確記錄志愿服務情況。6.9.2志愿服務活動結束后，宜及時記錄、總結，包括下列內(nèi)容：a)活動主題；b)活動時間、地點；c)組織單位、參與單位；d)文化志愿服務組織（團隊）名稱、文化志愿者姓名；e)志愿服務內(nèi)容；f)活動現(xiàn)場照片、志愿服務特征照片；6.