公共管理學(xué)課件

公共管理學(xué)課件大綱單擊此處添加副標題公司匯報人：目錄01單擊添加目錄項標題02公共管理學(xué)的定義與重要性03公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)04公共部門人力資源管理05公共部門財務(wù)管理與審計06公共政策制定與執(zhí)行添加章節(jié)標題01公共管理學(xué)的定義與重要性01公共管理學(xué)的定義公共管理學(xué)是一門研究公共組織如何有效管理公共事務(wù)的學(xué)科。公共管理學(xué)關(guān)注公共組織的管理實踐、理論與方法。公共管理學(xué)旨在提高公共組織的效率和效能，實現(xiàn)公共利益最大化。公共管理學(xué)強調(diào)公共管理的科學(xué)性、民主性和法治性。公共管理學(xué)的重要性添加標題添加標題添加標題添加標題促進社會公平：通過公正、公平的政策制定和執(zhí)行，促進社會公平和公正提高政府效率：通過科學(xué)管理方法，提高政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量保障公共利益：通過公共管理，保障公共利益，維護社會穩(wěn)定推動經(jīng)濟發(fā)展：通過有效的公共管理，推動經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平公共管理學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域政府機構(gòu)：政府機構(gòu)管理、政策制定與執(zhí)行非政府組織：非政府組織管理、項目策劃與執(zhí)行企業(yè)：企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、市場營銷管理教育機構(gòu)：教育機構(gòu)管理、課程設(shè)計與實施醫(yī)療保健機構(gòu)：醫(yī)療保健機構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)提供與質(zhì)量控制社區(qū)：社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)提供與社區(qū)發(fā)展公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)01新公共管理理論起源：20世紀70年代，起源于英國核心思想：強調(diào)市場機制、效率和競爭主要觀點：政府應(yīng)該像企業(yè)一樣運作，注重成本效益和績效評估影響：對全球公共管理實踐產(chǎn)生了深遠影響，推動了公共管理改革的浪潮公共選擇理論創(chuàng)始人：詹姆斯·布坎南理論核心：個人選擇與公共決策的關(guān)系理論應(yīng)用：政府決策、政策制定、公共資源配置等領(lǐng)域理論發(fā)展：從微觀經(jīng)濟學(xué)到宏觀經(jīng)濟學(xué)，再到公共管理學(xué)制度理論制度理論的定義：研究社會制度如何影響人類行為和社會變遷的理論制度理論的主要觀點：制度是社會行為的基礎(chǔ)，制度變遷是社會變遷的重要動力制度理論的主要內(nèi)容：包括制度分析、制度變遷、制度創(chuàng)新等制度理論的應(yīng)用：在公共管理學(xué)中，制度理論被廣泛應(yīng)用于政策分析、組織管理、公共政策制定等領(lǐng)域公共政策理論公共政策定義：政府為實現(xiàn)特定目標而制定的行動方案公共政策類型：經(jīng)濟政策、社會政策、環(huán)境政策等公共政策過程：政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策調(diào)整等公共政策影響：對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的影響公共部門人力資源管理01公共部門人力資源管理的概念與特點概念：公共部門人力資源管理是指政府、事業(yè)單位等公共部門對員工進行招聘、培訓(xùn)、績效評估、薪酬管理等一系列活動的總和。特點：公共部門人力資源管理具有政治性、社會性、服務(wù)性等特點，強調(diào)公平、公正、公開的原則，注重員工的職業(yè)發(fā)展和福利保障。目標：公共部門人力資源管理的目標是提高員工的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進公共部門的發(fā)展和進步。挑戰(zhàn)：公共部門人力資源管理面臨著人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大、資源有限等挑戰(zhàn)，需要不斷創(chuàng)新和改進管理方法。公共部門人力資源管理的職能與任務(wù)招聘與選拔：吸引、選拔和錄用合適的人才培訓(xùn)與發(fā)展：提供培訓(xùn)和發(fā)展機會，提高員工的技能和素質(zhì)績效管理：評估員工的工作表現(xiàn)，提供反饋和激勵薪酬與福利：制定合理的薪酬和福利政策，激勵員工提高工作積極性勞動關(guān)系管理：處理員工關(guān)系，維護良好的工作環(huán)境組織發(fā)展與變革：推動組織變革，提高組織的適應(yīng)性和競爭力公共部門人力資源管理的激勵機制薪酬激勵：包括基本工資、績效工資、福利等晉升激勵：提供晉升機會，鼓勵員工追求更高的職位和責(zé)任培訓(xùn)激勵：提供培訓(xùn)機會，提高員工的技能和素質(zhì)榮譽激勵：頒發(fā)榮譽證書、榮譽稱號等，提高員工的榮譽感和歸屬感工作環(huán)境激勵：提供良好的工作環(huán)境，提高員工的工作滿意度和幸福感企業(yè)文化激勵：建立積極向上的企業(yè)文化，提高員工的認同感和歸屬感公共部門人力資源管理的培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)目標：提高員工素質(zhì)，提升工作效率培訓(xùn)內(nèi)容：專業(yè)技能、管理能力、法律法規(guī)等培訓(xùn)方式：內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等培訓(xùn)效果評估：通過考試、實踐等方式進行評估公共部門財務(wù)管理與審計01公共部門財務(wù)管理的概念與特點預(yù)算約束性：公共部門財務(wù)管理必須遵守預(yù)算法規(guī)，按照預(yù)算進行收支管理。公共性：公共部門財務(wù)管理的目的是為公眾提供公共服務(wù)，滿足社會公共需求。非營利性：公共部門財務(wù)管理不以營利為目的，而是追求社會效益的最大化。概念：公共部門財務(wù)管理是指政府、事業(yè)單位等公共部門對資金、資產(chǎn)、負債等財務(wù)資源的管理活動。特點：公共部門財務(wù)管理具有公共性、非營利性、預(yù)算約束性等特點。公共部門的預(yù)算管理預(yù)算編制：根據(jù)政府政策、部門職能和資源需求編制預(yù)算預(yù)算執(zhí)行：按照預(yù)算計劃執(zhí)行，確保資金使用合理、有效預(yù)算監(jiān)督：對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合法預(yù)算調(diào)整：根據(jù)實際情況對預(yù)算進行調(diào)整，確保預(yù)算與實際需求相符公共部門的資金管理資金來源：政府財政撥款、稅收收入、非稅收入等資金使用：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、社會保障等資金監(jiān)管：審計部門、監(jiān)察部門、社會監(jiān)督等資金績效：預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施效果等公共部門的審計制度與監(jiān)督機制審計內(nèi)容：包括財務(wù)報表、預(yù)算執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度等審計結(jié)果：對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，提高公共部門的財務(wù)管理水平審計制度：獨立、客觀、公正的審計機構(gòu)，對公共部門的財務(wù)活動進行監(jiān)督和評價監(jiān)督機制：建立完善的內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)活動的合規(guī)性和有效性公共政策制定與執(zhí)行01公共政策制定的過程與步驟政策問題的識別與確定政策方案的制定與選擇政策方案的評估與論證政策方案的實施與執(zhí)行政策效果的評估與反饋政策調(diào)整與完善公共政策制定的影響因素與決策模式添加標題添加標題添加標題添加標題經(jīng)濟因素：市場、資源、技術(shù)等經(jīng)濟因素的影響政治因素：政府、政黨、利益集團等政治力量的影響社會因素：社會文化、價值觀、公眾輿論等社會因素的影響決策模式：民主決策、科學(xué)決策、專家決策等不同決策模式的特點和優(yōu)缺點公共政策的執(zhí)行與實施執(zhí)行機構(gòu)：政府、企業(yè)、非政府組織等執(zhí)行方式：行政命令、法律手段、經(jīng)濟手段等執(zhí)行效果：政策目標的實現(xiàn)程度、社會影響等監(jiān)督與評估：政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督機制、評估標準等公共政策的評估與調(diào)整評估標準：政策目標、政策效果、政策成本等調(diào)整原則：科學(xué)性、民主性、公正性、有效性等調(diào)整措施：政策修改、政策廢止、政策補充等評估方法：定量評估、定性評估、綜合評估等公共部門績效管理01公共部門績效管理的概念與特點概念：公共部門績效管理是指對公共部門及其工作人員的工作績效進行評估、管理和改進的過程。特點：公共部門績效管理具有目標導(dǎo)向、過程控制、結(jié)果評價、持續(xù)改進等特點。目標導(dǎo)向：公共部門績效管理以實現(xiàn)公共部門的目標和使命為導(dǎo)向，注重結(jié)果導(dǎo)向。過程控制：公共部門績效管理注重對公共部門工作過程的控制和管理，確保工作質(zhì)量和效率。結(jié)果評價：公共部門績效管理注重對工作結(jié)果的評價和反饋，以促進改進和提高。持續(xù)改進：公共部門績效管理注重持續(xù)改進，通過不斷評估和改進，提高公共部門的工作績效。公共部門績效評估的方法與指標體系成本效益分析法：評估成本與效益的關(guān)系，確保成本效益最大化標桿管理法：與行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進行比較，找出差距并改進平衡計分卡法：從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個方面評估績效360度評估法：從多個角度進行評估，包括上級、下級、同事、客戶等目標管理法：設(shè)定明確的目標，評估目標是否達成關(guān)鍵績效指標法：設(shè)定關(guān)鍵績效指標，評估指標是否達成公共部門績效管理的應(yīng)用與實踐政府績效管理：政府績效評估、政府績效改進等公共部門績效管理工具：平衡計分卡、關(guān)鍵績效指標等公共部門績效管理案例：政府績效管理案例、非政府組織績效管理案例等非政府組織績效管理：非政府組織績效評估、非政府組織績效