國開?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》真題及答案（2012.1-2017.6）

2012年1月期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為(B)。B.一般行政法與特別行政法2.下列不屬于行政主體的是(D)。D.沈陽市鐵西區(qū)重工工商所3.以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是(C)。C.派出所4.王某到山林中捉野豬，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的林業(yè)檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證人山，對其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由誰的名義作出(B)。B.縣林業(yè)局5.下列行為中不屬于行政行為的是(B)。B.為預(yù)防本局員工流感，某市某區(qū)地稅局向“健康人大藥房”購買VC泡騰片6.以下主體有權(quán)制定行政法規(guī)的是(B)。B.國務(wù)院7.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。C.代執(zhí)行8.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限以下說法正確的是(C)。C.上海市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰9.行政監(jiān)督的主體是(C)。C國家行政機(jī)關(guān)10.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列情況可以暫停具體行政行為的執(zhí)行的是(B)。B.人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的二、多項(xiàng)選擇題11.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是(ACD)。A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體C.行政法律關(guān)系具有不對等性D.行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性12.行政合法性原則的具體要求是(ABC)。A.任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在B.任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律C.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)13.關(guān)于行政主體與國家公務(wù)員關(guān)系，以下說法正確的是(ABCD)。A.國家行政管理活動通過公務(wù)員公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)B.公務(wù)員公務(wù)行為是以國家機(jī)關(guān)名義實(shí)施C公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)D.公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系14.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上，以下說法正確的是(AB)。A.享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利B.行為不具有強(qiáng)制性15.根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是(ABD)。A.警告B.記過D.降級、撤職16.以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是(ABCD)。A.廣西壯族自治區(qū)人民代表大會B.云南省高級人民法院C福建省三明市人民政府D.廣東省珠江電視臺17.下列行為中，屬于抽象行政行為的有(AC)。A.某大橋橋頭一塊牌子上面書寫“6：00-21：00，非機(jī)動車輛不得上橋”，落款為該市公安局C.某市政府關(guān)于停車場收費(fèi)的規(guī)定18.行政許可的作用有(全選)。A.國家宏觀調(diào)控的有力手段B.保障社會公眾的合法權(quán)益C.保護(hù)與發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)D.有利于資源的合理配置19.關(guān)于行政合同，以下說法正確的是(BCD)。B目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)C.當(dāng)事人雙方必須意思表示一致D.是雙方行政行為20.按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BD)。B.吊銷營業(yè)執(zhí)照D.沒收非法所得三、填空題21.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是____。行政主體22.我國地方各級人民政府分為省、市、縣、____四級。鄉(xiāng)23.行政行為的效力包括____、執(zhí)行力、____和拘束力。公定力確定；力24.我國《立法法》所稱較大的市是指____市、____市和國務(wù)院規(guī)定的____市。省級人民政府所在地的；經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的；較大的25.被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以____的名義實(shí)施行政許可。委托行政機(jī)關(guān)26.行政處罰適用的時效，《行政處罰法》規(guī)定的是____年，《治安管理處罰法》規(guī)定的是____個月。二；六27.限制人身自由的行政處罰，只能由____設(shè)定。法律28.追償?shù)男问接袃煞N，一種是“____”式的追償；一種是“____”的方式。后補(bǔ)；先賠后追29.行政訴訟的被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的____及____。行政機(jī)關(guān)；法律、法規(guī)授權(quán)的組織四、筒答題30.簡述行政法的作用。答：(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；(2)貫徹實(shí)施憲法，推動民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。31.簡述行政合同的特征。答：(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)。(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。五、論述題32.論述我國的行政訴訟的特征。答：(1)行政案件由人民法院受理和審理。根據(jù)<中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院行使對行政案件的審判權(quán)，人民法院在其內(nèi)部設(shè)立行政審判庭，專門審理行政案件。(2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議。行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為及具體行政行為的合理性不具有可訴性，即不是人民法院直接審理的對象，不能通過行政訴訟的方式解決。(3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或者必經(jīng)程序。依據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，除法律、法規(guī)規(guī)定向人民法院起訴之前必須經(jīng)過行政復(fù)議者外，是否經(jīng)過行政復(fù)議，由公民、法人或者其他組織自行選擇。(4)行政案件的審理方式原則上為開庭審理。依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理一審案件時必須開庭審理，二審法院在審理上訴案件時，只有在事實(shí)清楚的情況下，才可以采用書面審理方式。六、案例分析33.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執(zhí)照被拒。被拒原因是樵某沒有提交駕校培訓(xùn)記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)肱嘤?xùn)、考試工作的通知》(粵公、通字【20061376號)，該文件規(guī)定：“自2006年11月15日起，除部隊(duì)駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動車駕駛證外，其他初次申請駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓(xùn)記錄》方可預(yù)約考試?！蓖?月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院作出判決“廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所作出的不受理樵某申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證申請的具體行政行為違法?！毕嚓P(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條：駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。問題：(1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體有哪些？答：本案所涉及的行政法律關(guān)系主體有：車輛管理所；樵某。(2)本案中所涉及到的訴訟性質(zhì)是什么？答：本案所涉及的訴訟為行政訴訟。(3)請回答抽象行政行為和具體行政行為的概念?；浌?、通字【2006】376號文件的性質(zhì)屬于抽象行政行為還是具體行政行為？答：根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。具體行政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象所實(shí)施的行政行為。結(jié)合本案，該文件屬于抽象行政行為。

2012年7月期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是(B)。B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問題2.以下各選中，能批準(zhǔn)區(qū)公所設(shè)立的是(A)。A.省級人民政府3.關(guān)于公務(wù)員的公務(wù)身份，在法律地位上以下說法正確的是(D)。D.所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對其個人過錯負(fù)連帶責(zé)任4.以下行政行為屬于雙方行政行為的是(D)。D.行政合同5.行政立法行為屬于(A)。A.抽象行政行為6.關(guān)于行政許可的設(shè)定，以下說法正確的是(C)。C.國務(wù)院各部門的規(guī)章不得設(shè)定行政許可7.限制人身自由的行政處罰，只能由(B)設(shè)定。B.法律和行政法規(guī)8.行政監(jiān)督屬于(B)。B.行政行為9.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民趙某的錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)的行為(D)。D.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任10.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，(D)。D.故不能成為行政訴訟的被告二、多項(xiàng)選擇題11.關(guān)于行政法的作用，以下說法正確的是(ABCD)。A.保障行政權(quán)有效行使B.促進(jìn)行政主體依法行政C.保障公民、法人或其他組織合法權(quán)益D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)12.關(guān)于行政主體，以下說法正確的是(ABC)。A.享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動B.以自己的名義行使行政權(quán)C.能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為產(chǎn)生法律后果13.我國地方人民政府的派出機(jī)關(guān)包括(BCD)。B.行政公署C.區(qū)公所D.街道辦事處14.在我國，行政職務(wù)關(guān)系的消滅的情況有(CD)。C.辭退D.離休、退休15.關(guān)于行政相對方，以下說法正確的是(ABCD)。A.在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)B.可以分為抽象相對方與具體相對方C.申請行政法上的救濟(jì)是相對方重要的權(quán)利D.遵循法定程序要求是相對方重要的義務(wù)16.行政行為的效力包括(BCD)。B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力17.以下主體屬于我國行政立法的主體的是(ABD)。A.國務(wù)院B.國家教育部D.重慶市人民政府18.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，3%的罰款屬于(BCD)。B.行政強(qiáng)制執(zhí)行C.間接強(qiáng)制D.執(zhí)行罰19.行政處罰法定原則包括(ACD)。A.實(shí)施處罰依據(jù)法定C.實(shí)施處罰職權(quán)法定D.實(shí)施處罰程序法定20.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是(AB)。A.行政違法B.行政不當(dāng)三、填空題21.行政法中最主要的行政主體是_____。行政機(jī)關(guān)22.行政法制監(jiān)督的對象是____及其____。行政主體；工作人員23.國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括____、____和人事監(jiān)督。法律監(jiān)督；工作監(jiān)督24.行政判決分為____判決和____判決以及再審判決三種。一審；二審25.即時強(qiáng)制是指因____，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和____予以強(qiáng)制的活動或制度。情況緊急；財(cái)產(chǎn)26.行政處罰案件由____地的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。違法行為發(fā)生27.行政責(zé)任的追究主體主要包括____、行政機(jī)關(guān)和____。權(quán)力機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)28.行政訴訟管轄是指____級法院之間和____級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。上下；同29.《國家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，____為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)四、簡答題30.簡述行政相對方的權(quán)利。答：行政相對方的權(quán)利包括：(1)提出申請的權(quán)利；(2)參與行政管理的權(quán)利；(3)聽證的權(quán)利；(4)了解情況的權(quán)利；(5)申請行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。31.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實(shí)施均要合法。(2)公開、公平、公正原則。(3)便民原則。(4)救濟(jì)原則。(5)信賴保護(hù)原則。(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。(7)監(jiān)督原則。五、論述題32.試述國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。答：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。(2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。(3)法律規(guī)定的其他情形；目前尚無明確具體的規(guī)定。六、案例分析33.案情：2008年9月，中原省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶先辦理“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”。裴政[2008]37號文《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規(guī)定，“嚴(yán)禁焚燒秸稈，實(shí)施秸稈還田i秋作物秸稈禁燒率必須達(dá)到100%”、“誰砍罰誰，誰燒罰誰”、“農(nóng)戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對該農(nóng)戶罰款300元，超過1畝的每畝罰款500元?！蔽募念C布日期是2008年9月3日。文件說，對確因養(yǎng)殖、青貯等需要，農(nóng)戶要求砍伐的應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒指揮部同意，按要求辦理相關(guān)手續(xù)后經(jīng)批準(zhǔn)方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理?！鞭r(nóng)民李某因未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮(zhèn)政府罰款三百元。問題：(1)《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》屬于抽象行政行為還是具體行政行為？其是否合法？為什么？答：屬于抽象行政行為；不合法，違法設(shè)定行政許可和行政處罰。(2)鎮(zhèn)政府對李某的處罰是否合法？為什么？答：屬于不合法，因?yàn)樘幜P依據(jù)違法。(3)李某不服鎮(zhèn)政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟(jì)？答：可以申請行政復(fù)議，或者可以申請行政訴訟。

2013年1月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.行政法是調(diào)整(A)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。A.行政權(quán)B.行政法律關(guān)系C.行政關(guān)系D.行政2.《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決(A)。A.變更B.撤銷C.發(fā)回重審D.繼續(xù)履行3.關(guān)于行政機(jī)關(guān)，以下說法正確的是(D)。A.行政機(jī)關(guān)等同于行政主體B.行政機(jī)關(guān)等同于行政組織C.行政機(jī)關(guān)等同于行政機(jī)構(gòu)D.行政機(jī)關(guān)是行政法最重要的主體4.在行政訴訟中，不屬于行政訴訟證據(jù)的是(B)。A.書證B.被害人陳述C.當(dāng)事人的陳述D.視聽資料5.依職權(quán)行政行為和依申請行政行為的分類依據(jù)是(D)。A.依據(jù)實(shí)施行政行為時所形成的法律關(guān)系不同B.依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C.依據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同D.依據(jù)行政行為的實(shí)施是否必須由行政相對方的申請6.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議責(zé)，應(yīng)當(dāng)循的原則是(B)。A.合理性B.合法、公正、公開、及時、便民C.原則性與靈活性相結(jié)合D.公平7.賠償請求人請求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院(C)。A.可以收取一定的費(fèi)用B.不得收取超額費(fèi)用C.不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用D.無相關(guān)法律規(guī)定8.行政訴訟一審審理期間為(C)，有特殊情況可以延長。A.1個月B.2個月C.3個月D.6個月9.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，被告是(A)。A.復(fù)議機(jī)關(guān)B.由上級行政機(jī)關(guān)指定C.由原告認(rèn)定D.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)10.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合以庭，或者由市判員、陪審員組成合議庭，合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是(A)。A.三人以上的單數(shù)B.五人以上的單數(shù)C.二人D.四人(二)多項(xiàng)選擇題11.關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有(ABC)。A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系B.行政法律關(guān)系由國家強(qiáng)制力作保障C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)D.行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。A.國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B.地方各級人民政府的職能部門C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)D.全國人大常委會13.根據(jù)我國《國家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定，下列說法正確的是(ABD)。A.行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B.原告只能是擁有賠償請求權(quán)者C.行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人D.行政賠償案件的管轄與行政訴訟案件相同14.下列說法正確的是(ABD)。A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時必須同時履行職責(zé)B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化C.行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過程中所享受的權(quán)利D.行政職責(zé)的核心是依法行政15.行政相對方的權(quán)利包括(ABCD)。A.參與行政管理的權(quán)利B.了解情況的權(quán)利C.申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利D.提出申請的權(quán)利二、填空題16.國家賠償以____為主，其他賠償方式為輔。金錢賠償17.行政法律關(guān)系的客體包括____、____和____。物；行為；精神財(cái)富18.行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是____；另一類是____。固有職權(quán)；授予職權(quán)19.行政主體是享有國家____、能夠以自己名義從事行政管理活動，并____承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政權(quán)力；獨(dú)立20.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。書面21.依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和____。地方行政立法三、名詞解釋22.具體行政行為：是指國家行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。包括行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來。23.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。24.行政賠償：是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?5.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。四、簡答題26.簡述行政行為的特征。答：行政行為的特征是：(1)從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。(2)裁量性。行政行為雖然必須依法而行，必須有法律根據(jù)。但是這并不意味著法律應(yīng)該將行政行為的每一個步驟、每一個細(xì)節(jié)都予以嚴(yán)密地規(guī)范，并不意味著行政機(jī)關(guān)只能機(jī)械地按照法律預(yù)先設(shè)計(jì)的具體路線、途徑、方式行事，而不能有任何的自行選擇、裁量，不能有任何自己的主動性參與其間。(3)單方意志性。行政行為是行政主體行使國家行政權(quán)的行為。行政主體實(shí)施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實(shí)施，而無需與行政相對方協(xié)商和征得相對方的同意。(4)強(qiáng)制性。行政行為是行政主體代表國家以國家名義實(shí)施的行為，故其以國家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障。27.簡述行政處罰的基本原則。答：行政處罰的基本原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則。五、論述題27.論述行政許可的作用。答：(1)行政許可是國家對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。(2)行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益。(3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序。(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，維護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。六、案例分析題29.案情介紹：毛某是A省某市甲縣從事商品批發(fā)的個體工商戶。9月20日，甲縣工商局給毛某送達(dá)了以毛某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰決定書，決定書上日期為9月10日。11月16日，毛某申請復(fù)議，工商機(jī)關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。請問：(1)本案的被申請人是誰？為什么？答：本案的被申請人是甲縣工商局。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。(2)本案應(yīng)由哪個復(fù)議機(jī)關(guān)管轄？為什么？答：本案應(yīng)有某市工商局或甲縣人民政府管轄，負(fù)責(zé)復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。(3)作為復(fù)議機(jī)關(guān)的工商機(jī)關(guān)的做法正確嗎？答：某工商局的做法錯誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。本案中，甲縣工商局的處罰決定雖然是9月10日作出的，但送達(dá)給毛某是9月20日，即在9月20日才知道具體行政行為。所以工商局不得以超過申請期限為由不予受理。

2013年7月期末考試試題及答案一、選擇題(共20分)(一)單項(xiàng)選擇題1.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。D.規(guī)章2.關(guān)于行政立法監(jiān)督，認(rèn)識錯誤的是(C)。C.地方人大常委會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章3.除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。B.204.下列情況，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。B.退休5.行政指導(dǎo)使用得最普遍的國家是(A)。A.日本6.關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行政合同中的權(quán)利、義務(wù)，表述錯誤的是(B)。B.可以無條件單方面變更或解除行7.《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決(A)。A.變更8.原告向兩個有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個人民法院管轄？(A)A.最先收到起訴狀的人民法院9.關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，以下說法正確的是(C)。C.一個行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，10.根據(jù)我國《國家賠償法》，下列說法不正確的是(B)。B.被委托的組織在行使受委托的行政權(quán)力時侵(二)多項(xiàng)選擇題11.關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有(ABC)。A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系B.行政法律關(guān)系由國家強(qiáng)制力作保障C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)12.人民法院公開審理行政案件，但下列案件除外(BCD)。B.涉及個人隱私的C.涉及國家秘密的D.法律另有規(guī)定的13.行政相對方的權(quán)利包括(ABCD)。A.參與行政管理的權(quán)利B.了解情況的權(quán)利C.申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利D.提出申請的權(quán)利14.下列屬于行政救濟(jì)特征的是(ABC)。A.行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益15.下列說法正確的是(ABD)。A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時必須同時履行職責(zé)B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化D.行政職責(zé)的核心是依法行政二、填空題16.行政法律關(guān)系是由____、____和____三大要素構(gòu)成。主體客體內(nèi)容17.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的____。法定義務(wù)18.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是存在____或者_(dá)___。行政違法行政不當(dāng)19.《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以____以下，對法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。五十元；一千元20.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱____和____。上訴人；被上訴人三、名詞解釋21.行政機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。22.公務(wù)員：公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。23.行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理的行為。24.行政追償：行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。四、簡答題25.簡述行政主體的特征。答：行政主體的特征是：(1)行政主體是具有行政權(quán)力、實(shí)施行政活動的組織；(2)行政主體必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動的組織；(3)行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。26.簡述行政訴訟的特征。答：我國的行政訴訟主要具有如下特征：(1)行政案件由人民法院受理和審理；(2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議；(3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序；(4)行政案件的審理方式原則上為開庭審理。五、論述題27.論述行政合理性原則。答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是基于行政職權(quán)中的自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大而產(chǎn)生的。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，除了有法律明確具體規(guī)定的羈束行政行為外，有相當(dāng)一部分是屬于在行政職權(quán)范圍內(nèi)，可以由行政機(jī)關(guān)自由裁量的行政行為，如在數(shù)量控制、范圍確定、時限長短、處罰幅度等方面，行政機(jī)關(guān)享有一定的“自由度”。合理性原則是解決行政合理與失當(dāng)?shù)膯栴}。既然行政機(jī)關(guān)具有自由活動的空間和權(quán)力，必然會因此產(chǎn)生在這個空間范圍內(nèi)作出的決定是否適當(dāng)、合理，是否公正的問題。行政合理性原則的基本要求是：(1)行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。六、案例分析題28.案情介紹：某行政機(jī)關(guān)干部李某利用出國考察的機(jī)會，從國外帶回若干違禁的物品。受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后，又給予其撤職的行政處分。李某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。問題：(1)本案中，海關(guān)能否成為被告？為什么？答：本案中，海關(guān)可以成為被告。依據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的，可以提起行政訴訟。《行政訴訟法》第25條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案李某認(rèn)為海關(guān)罰款1000元的行政處罰太重，提起訴訟，作出罰款決定的海關(guān)就是被告。(2)本案中，對李某所在行政機(jī)關(guān)提起的訴訟，人民法院能否受理？為什么？答：行政機(jī)關(guān)對李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，法院不予受理。依據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定，人民法院不予受理。(3)人民法院若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄？為什么？答：該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級人民法院進(jìn)行第一審管轄。依據(jù)《行政訴訟法》第14條、17條的規(guī)定。海關(guān)處理的第一審行政案件由中級人民法院管轄；行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

2014年1月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.下列說法正確的是(A)。A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體2.下列情況，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。B.退休3.行政訴訟一審審理期間一般為(C)。C.3個月4.復(fù)議機(jī)關(guān)只能是(B)。B.國家行政機(jī)關(guān)5.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由(D)。D.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄6.人民法院審理行政案件，審查的是(A)。A.具體行政行為是否合法7.下列說法不正確的是(B)。B.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織8.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于(C)。C.行政許可權(quán)9.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(B)。B.代執(zhí)行10.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于(C)。C.兩人(二)多項(xiàng)選擇題11.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。A.規(guī)章制定權(quán)B.行政獎勵權(quán)C.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)12.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有(ABC)。A.國防行為B.行政立法行為C.內(nèi)部行政行為13.公民、法人或者其他組織作為第三人參加復(fù)議，應(yīng)當(dāng)符合的條件有(AB)。A.必須與申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系B.必須是在行政復(fù)議的過程中，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加復(fù)議活動14.根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)？(ABCD)A.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件B.海關(guān)處理的案件C.對國務(wù)院各部門具體行政行為提起訴訟的案件D.對省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件15.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是(ABCD)。A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料B.審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定C.對行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)二、填空題16.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上____內(nèi)容的各種社會關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)17.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的____。法定義務(wù)18.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為____行政機(jī)關(guān)和____行政機(jī)關(guān)。中央；地方19.財(cái)產(chǎn)罰包括____、沒收____和沒收____，是對行政相對人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪。罰款；違法所得；非法財(cái)物20.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。書面21.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱____和____。上訴人；被上訴人三、名詞解釋22.行政法：行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。23.行政主體：行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。24.行政強(qiáng)制：行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。25.行政復(fù)議：行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動。四、簡答題26.簡述行政合法性原則的基本要求。答：行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。27.簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。答：被委托組織和被授權(quán)組織的區(qū)別有：(1)性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生。被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。(3)行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。五、論述題28.論述行政訴訟的第三人。答：行政訴訟的第三人，是指與被訴具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)申請或法院通知，參加到業(yè)已開始的訴訟進(jìn)程中來的公民、法人或其他組織。第三人制度的法律基礎(chǔ)是《行政訴訟法》第27條的規(guī)定；“同提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！毙姓V訟第三人的基本特征是：(1)第三人是原告、被告以外的當(dāng)事人；(2)第三人是與被訴具體行政行為有法律上利害關(guān)系的當(dāng)事人；(3)第三人參加訴訟以本訴訟為法院受理為前提；(4)第三人既可能是行政行為的相對方，也可能是與具體行政行為有利害關(guān)系的其他人，還可能是其他行政主體。第三人參加訴訟的形式主要有以下兩種：申請參加訴訟和由法院通知參加訴訟。第三人不參加訴訟的，不影響法院對案件的判決，法院可以缺席判決。第三人不服判決的，有權(quán)上訴。六、案例分析題29.案情介紹：張某與王某于2002年結(jié)婚，婚后沒有生孩子。2004年春節(jié)過后，夫妻倆決定生育，于是到所在轄區(qū)計(jì)劃生育管理委員會辦理了準(zhǔn)生證。2005年6月1日小孩出生了。區(qū)計(jì)劃生育管理委員會的兩位工作人員聲稱張某夫婦違反了計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定，決定罰款2000元。張某夫婦拒絕接受罰款。區(qū)計(jì)劃生育管理委員會的工作人員聲稱：市計(jì)生局已于2004年9月12日發(fā)布通知，該通知規(guī)定：“凡在2004年元月以后至該通知發(fā)布期間辦理的準(zhǔn)生證，統(tǒng)歸無效……”。2005年7月1日，張某夫婦提起行政復(fù)議。問題：(1)張某夫婦是否有權(quán)提起行政復(fù)議？為什么？答：張某夫婦有權(quán)提起行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》第六條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的，可以提出行政復(fù)議。本案是張某夫婦對計(jì)劃生育管理委員會的行政處罰不服。(2)張某夫婦在對區(qū)計(jì)劃生育管理委員會的處罰決定提起行政復(fù)議時，是否有權(quán)一并對市計(jì)生局于2004年9月12日發(fā)布的通知提起復(fù)議？為什么？答：有權(quán)一并對市計(jì)生局于2004年9月12日發(fā)布的通知提起復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定不合法的，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。(3)張某夫婦應(yīng)向哪一機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議？答：張某夫婦應(yīng)向區(qū)人民政府或市計(jì)生局提起行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

2014年7月期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.(A)在一般情況下是各類行政法律關(guān)系的必要當(dāng)事人。A.行政機(jī)關(guān)2.我國國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)，這屬于(D)。D.首長負(fù)責(zé)制3.下列選項(xiàng)中，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。B.退休4.以下法律規(guī)范中，不可以設(shè)定行政許可的是(B)。B.國務(wù)院部門規(guī)章5.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于(C)。C.兩人6.人民法院審理行政訴訟案件，審查的是(A)。A.具體行政行為是否合法7.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。B.國防行為8.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由(D)。D.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄9.下列哪項(xiàng)中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。D.具有良好的相貌10.新錄用的公務(wù)員的試用期為(C)。C.一年二、多項(xiàng)選擇題11.關(guān)于行政處罰，以下說法中正確的是(ABCD)。A.目的是制裁違法B.適用對象是相對方C.適用主體是行政主體D.屬于具體行政行為12.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在(BCD)。B.前者是單方行為，而后者是雙方行為C.前者對于行政相對方不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力D.前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系13.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須的條件有(ABCD)。A.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B.有明確的被告C.有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄14.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，屬于我國行政復(fù)議機(jī)關(guān)的有(ABCD)。A.國務(wù)院B.上一級地方人民政府C.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級主管部門D.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在的本級人民政府15.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是(ABC)。A.行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益三、填空題16.行政法是調(diào)整____被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對____進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。行政權(quán)；行政權(quán)17.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。書面18.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的____。法定義務(wù)19.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為____行政機(jī)關(guān)和____行政機(jī)關(guān)。中央；地方20.我國地方各級人民政府分為省、市、縣和____四級。鄉(xiāng)21.行政法規(guī)由____簽署，并以____的形式發(fā)布；部門規(guī)章由____簽署。總理；國務(wù)院令；部門首長四、名詞解釋22.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。23.行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。24.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。25.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。五、簡答題26.簡述行政法律關(guān)系的特征。答：行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對等性，(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。27.簡述行政處罰的聽證程序。答：行政處罰的聽證程序，是一般程序中的特殊程序。其具體程序內(nèi)容為：(1)聽證提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。(2)聽證通知。組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證開始的7日前書面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的準(zhǔn)備。(3)舉行聽證會。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的、與本案無利害關(guān)系的人員主持。(4)制作聽證筆錄。六、論述題28.論述行政指導(dǎo)的概念與特征。答：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。行政指導(dǎo)的特征：(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動；(2)行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；(3)行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；(4)行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管理領(lǐng)域；(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。七、案例分析題29.案情介紹：王某與趙某是某鄉(xiāng)的農(nóng)民，一日兩人發(fā)生爭執(zhí)，王某趁趙某不備向其腰間踢了一腳，趙某被送到醫(yī)院后經(jīng)診斷認(rèn)定為軟組織損傷，未造成嚴(yán)重后果。鄉(xiāng)派出所對此事調(diào)查后對王某作出罰款200元的行政處罰。王某不服，委托其兄長向市公安局提出行政復(fù)議。市公安局以行政復(fù)議不能由他人代為提起為由不予受理。此后，由于過了法定復(fù)議期限，王某不能再就此事提起行政復(fù)議。王某不服，向法院提起行政訴訟。問題：1.王某委托其兄長提起行政復(fù)議是否有效，市公安局應(yīng)否受理？答：市公安局應(yīng)該受理?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。2.王某未經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟，法院應(yīng)否受理？答：法院應(yīng)該受理。本案屬于治安行政案件。依照《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！缎姓V訟法》規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。本案不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的案件。故，王某未經(jīng)復(fù)議直接起訴，法院應(yīng)該受理。3.王某能否直接對鄉(xiāng)派出所提起訴訟？理由是什么？答：王某可以直接提出訴訟?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。依據(jù)這一授權(quán)，在警告、五百元以下的罰款事項(xiàng)上法律賦予公安派出所以行政主體的資格，能作為行政訴訟的被告。

2015年1月期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為(A)。A.行政法律關(guān)系2.下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)的表述中，錯誤的是(C)。C.行政法規(guī)范不易變化3.下列說法正確的是(A)。A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體4.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是(B)。B.合法、公正、公開、及時、便民5.工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于(A)。A.行政許可6.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。D.規(guī)章7.下列說法中正確的是(C)。C.我國的行政機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生8.行政訴訟中，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起(B)日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。B.59.行政訴訟一審審理期間一般為(C)。C.3個月10.《行政訴訟法》規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決(A)。A.變更二、多項(xiàng)選擇題11.行政行為的內(nèi)容為(ACD)。A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益C.科以義務(wù)和免除義務(wù)D.確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。A.國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B.地方各級人民政府的職能部門C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)13.下列事項(xiàng)中，屬于對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措旅的是(ABCD)。A.變價出售B.強(qiáng)制退還C.強(qiáng)行拆除建筑物D.扣押14.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的表述是(ABCD)。A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避B.院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定C.審判人員的回避，由院長決定D.當(dāng)事人對回避決定不服的，可以申請復(fù)議15.下列說法中正確的是(ABD)。A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時必須同時履行職責(zé)B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化D.行政職責(zé)的核心是依法行政三、填空題16.行政法律關(guān)系是由____、____和____三大要素構(gòu)成。主體；客體；內(nèi)容17.行政主體是享有國家____、能夠以自己名義從事行政管理活動，并____承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政權(quán)力；獨(dú)立18.限制人身自由的行政處罰只能由____來設(shè)定。法律19.根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括____和____。行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行20.《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以____以下、對法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。五十元；一千元四、名詞解釋21.行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。22.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。24.行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。五、簡答題25.簡述行政行為的分類。答：行政行為的分類主要有：(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為。(5)根據(jù)決定行政行為時參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。26.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。六、論述題27.論述行政訴訟第三人。答：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程的公民、法人或者其他組織。第三人的特征包括：(1)第三人是愿~被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時間特定，(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。七、案例分析題28.案情介紹：A縣衛(wèi)生局與B縣公安局一起到黑龍江省購買木材。木材運(yùn)回后，暫時存放在A縣衛(wèi)生局院內(nèi)。后該衛(wèi)生局未與B縣公安局商量，擅自將屬于B縣公安局的47立方米木材變賣。后B縣公安局多次向該衛(wèi)生局催要變賣木材款均未果。為要回木材款，B縣公安局于2005年5月17日將到B縣出差的該衛(wèi)生局工作人員乘坐的轎車扣留，并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書。A縣衛(wèi)生局對此處罰決定不服，訴至法院。問題：(1)本案應(yīng)由哪個人民法院管轄，為什么？答：應(yīng)由B縣法院受理。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，該案件適用一般地域管轄，即應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。(2)本案中公安局的做法是否合法？為什么？答：公安局的做法不合法。追繳欠款，應(yīng)該走正常程序或提起民事訴訟，不能無故扣押轎車，這是濫用行政強(qiáng)制措施。(3)人民法院受理本案后，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：法院應(yīng)作出判決，撤銷B縣公安局交通違章處罰通知書，并要求B縣公安局立即歸還A縣的轎車，賠償由此造成的損失。由于法院受理的是B縣公安局扣押轎車的行政處罰問題，所以僅對此作出處理。對A縣衛(wèi)生局拖欠B縣公安局木材款的問題，則需要B縣公安局再對此事另行提起民事訴訟。

2015年7月期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為(A)。A.行政法律關(guān)系2.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為(B)。B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)3.下列說法不正確的是(A)。A.行政主體是行使立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)4.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。B.退休5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。C.代執(zhí)行6.行政立法行為屬于(D)。D.抽象行政行為7.《國家賠償法》規(guī)定，對賠償請求人取得的賠償金(C)。C.不予征稅8.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯誤的是(A)。A.契約自由的原則完全不適用于行政合同9.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是(A)。A.不動產(chǎn)所在地人民法院10.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。B.國防行為二、多項(xiàng)選擇題11.行政相對方的權(quán)利包括(ABCD)。A.參與行政管理的權(quán)利B.了解情況的權(quán)利C.申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利D.提出申請的權(quán)利12.下列屬于我國行政法淵源的有(ABCD)。A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例13.下列屬于行政救濟(jì)特征的是(ABC)。A.行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益14.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。A.規(guī)章制定權(quán)B.行政獎勵權(quán)C.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)15.下列屬于行政訴訟證據(jù)的有(ABCD)。A.書證、物證B.視聽資料C.勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄D.證人證言三、填空題16.行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是____；另一類是____。固有職權(quán)；授予職權(quán)17.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、____、____和____。確定力；拘束力；執(zhí)行力18.國家賠償以____為主，其他賠償方式為輔。金錢19.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件，由____人民法院管轄。中級20.行政法律事實(shí)可分為____和____。法律行為；法律事件21.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。書面四、名詞解釋22.具體行政行為：是指國家行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。23.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。24.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。25.行政迫償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。五、筒答題26.簡述行政法的特點(diǎn)。答：行政法的特點(diǎn)有：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；)(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同二個法律文件之中。27.簡述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則。六、論述題28.論述行政許可的作用。答：行政許可的作用主要有：(1)行政許可是國家對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。(2)行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益。(3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序。(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。七、案例分析題29.案情介紹。某市甲區(qū)冷飲廠，被市衛(wèi)生局(位于乙區(qū))委托的人員組成的負(fù)責(zé)甲區(qū)衛(wèi)生檢查的衛(wèi)生檢查隊(duì)，現(xiàn)場查處三噸不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的冷飲制品，衛(wèi)生檢查隊(duì)便以市衛(wèi)生局的名義對該廠罰款5000元。市衛(wèi)生局知道情況以后，對該冷飲廠作出責(zé)令停業(yè)一個月的處罰，并因事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對冷飲廠要求舉行聽證的請求予以拒絕。冷飲廠不服，欲向人民法院提起訴訟。問題：(1)本案誰是被告？說明理由。答：本案被告是市衛(wèi)生局。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，衛(wèi)生檢查隊(duì)是接受市衛(wèi)生局委托的，處罰也是以市衛(wèi)生局的名義作出。故，市衛(wèi)生局為被告。(2)如果冷飲廠向甲區(qū)人民法院起訴，該法院是否應(yīng)受理此案？為什么？答：甲區(qū)人民法院不能受理此案。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是市衛(wèi)生局，位于乙區(qū)。所以，甲區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)告知冷飲廠向乙區(qū)人民法院起訴，或者由甲區(qū)人民法院移送管轄。(3)人民法院受理該案后，可作出何種判決？答：乙區(qū)人民法院受案后，通過審查，可以作出撤銷原具體行政行為并責(zé)成被告重新作出具體行政行為的判決。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案中市衛(wèi)生局剝奪了冷飲廠聽證權(quán)利，屬于違反法定程序。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，違反法定程序的，法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為。

2016年1月期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.行政立法行為屬于(D)。A.依申請的行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.抽象行政行為2.不具有行政立法權(quán)的是(B)。A.國家教育部.河南省消費(fèi)者協(xié)會C.深圳市人民政府D.國家稅務(wù)總局3.下列說法不正確的是(D)。A.在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級人民政府C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門D.在我國，居委會是最基層的人民政府4.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯誤的是(A)。A.契約自由的原則完全不適用于行政合同B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體C.行政合同相對于行政命令而言，更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng)造性D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系5.關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，以下說法正確的是(C)。A.行政機(jī)關(guān)等同于行政主體B.行政機(jī)關(guān)一定是行政主體C.一個行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體D.行政主體不包括行政機(jī)關(guān)6.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是(C)。A.依據(jù)實(shí)施行政行為時所形成的法律關(guān)系不同B.依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C.依據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同D.依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對方的申請7.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是(A)。A.三人以上的單數(shù)B.五人以上的單數(shù)C.二人D.四人8.賠償請求人請求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院(C)。A.可以收取一定的費(fèi)用B.不得收取超額費(fèi)用C.不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用D.是否收費(fèi)無相關(guān)法律規(guī)定9.因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，管轄法院是(C)。A.原告所在地人民法院B.被告所在地人民法院C.不動產(chǎn)所在地人民法院D.最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院10.下列哪項(xiàng)中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。A.具有中華人民共和國國籍B.年滿十八周歲C.具有良好的品行D.具有良好的相貌二、多項(xiàng)選擇題11.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)。A.主體變更B.客體變更D.內(nèi)容變更12.行政行為無效的原由有(ABD)。A.有明顯的違法情形B.明顯超越職權(quán)D.沒有實(shí)施的可能13.下列事項(xiàng)中，屬于對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的是(ABCD)。A.變價出售B.強(qiáng)制退還C.強(qiáng)行拆除建筑物D.扣押14.關(guān)于行政處罰，以下說法中正確的是(ABCD)。A.目的是制裁違法B.適用對象是相對方C.適用主體是行政主體D.屬于具體行政行為15.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是(ABC)。A.行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益三、填空題16.行政法規(guī)由____簽署，并以____的形式發(fā)布；部門規(guī)章由____簽署?？偫?；國務(wù)院令；部門首長17.行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是____；另一類是____。固有職權(quán)；授予職權(quán)18.行政處罰中____是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。一事不再罰原則19.行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、____、____和直接磋商等方式。拍賣；邀請發(fā)價20.我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即____和____。行政機(jī)關(guān)救濟(jì)；司法機(jī)關(guān)救濟(jì)四、名詞解釋21.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。22.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。23.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。24.行政賠償：是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?。五、簡答題25.簡述行政合法性原則的基本要求。答：行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。26.簡述行政法的特點(diǎn)。答：行政法的特點(diǎn)有：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。六、論述題27.論述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件。答：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。其構(gòu)成要件包括：(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)；(3)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任；(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或者過失。七、案例分析題28.案情介紹：A縣衛(wèi)生局與B縣公安局一起到黑龍江省購買木材。木材運(yùn)回后，暫時存放在A縣衛(wèi)生局院內(nèi)。后該衛(wèi)生局未與B縣公安局商量，擅自將屬于B縣公安局的47立方米木材變賣。后B縣公安局多次向該衛(wèi)生局催要變賣木材款均未果。為要回木材款，B縣公安局于2005年5月17日將到B縣出差的該衛(wèi)生局工作人員乘坐的轎車扣留，并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書。A縣衛(wèi)生局對此處罰決定不服，訴至法院。問題：(1)本案應(yīng)由哪個人民法院管轄，為什么？答：應(yīng)由B縣法院受理。因?yàn)榘凑瘴覈缎姓V訟法》的規(guī)定，該案件適用一般地域管轄，即應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。(2)本案中公安局的做法是否合法？為什么？答：公安局的做法不合法。追繳欠款，應(yīng)該走正常程序或提起民事訴訟，不能無故扣押轎車，這是濫用行政強(qiáng)制措施。(3)人民法院受理本案后，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：法院應(yīng)作出判決，撤銷B縣公安局交通違章處罰通知書，并要求B縣公安局立即歸還A縣的轎車，賠償由此造成的損失。由于法院受理的是B縣公安局扣押轎車的行政處罰問題，所以僅對此作出處理。對A縣衛(wèi)生局拖欠B縣公安局木材款的問題，則需要B縣公安局再對此事另行提起民事訴訟。

2016年7月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為(A)。A.行政法律關(guān)系B.行政行為關(guān)系C.行政關(guān)系D.行政法律行為2.下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述，錯誤的是(C)。A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C.行政法規(guī)范不易變化D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個法律文件之中3.下列說法正確的是(A)。A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體B.行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體C.行政機(jī)關(guān)在任何場合都是行政主體D.行政主體與行政機(jī)關(guān)相同4.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于(A)。A.兩人B.三人C.四人D.五人5.工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于(B)。A.行政確認(rèn)B.行政許可C.行政裁決D.行政指導(dǎo)6.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章7.下列說法中正確的是(C)。A.我國的行政機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生B.我國的行政機(jī)關(guān)由上級機(jī)關(guān)產(chǎn)生C.我國行政機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生D.我國的行政機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生8.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，被告是(A)。A.復(fù)議機(jī)關(guān)B.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)C.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)D.由原告選擇確定9.同級人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限是(B)管轄。A.級別B.地域C.指定D.移送10.行政訴訟中，對下列行政行為不服提起的訴訟，人民法院不予受理(C)。A.某個體攤販對罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照不服B.某企業(yè)認(rèn)為某行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)C.某國家機(jī)關(guān)一處長對撤銷職務(wù)不服D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的(二)多項(xiàng)選擇題11.行政行為的內(nèi)容為(ACD)。A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益B.國家強(qiáng)制力做保障C.科以義務(wù)和免除義務(wù)D.確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位12.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。A.國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B.地方各級人民政府C.海關(guān)D.全國人大常委會13.下列事項(xiàng)中，屬于對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的是(ABCD)。A.變價出售B.強(qiáng)制退還C.強(qiáng)行拆除建筑物D.扣押14.下列說法中正確的是(ABD)。A.任何行政主體在事有或行使行政職權(quán)的同時必須同時履行職責(zé)B.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化C.行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過程中所享受的權(quán)利D.行政職責(zé)的核心是依法行政15.在我國行政法的淵源有(ABCD)。A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例二、填空題16.行政法律關(guān)系是由____、____和____三大要素構(gòu)成。主體；客體；內(nèi)容17.行政主體是享有國家____、能夠以自己名義從事行政管理活動，并____承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政權(quán)力；獨(dú)立18.限制人身自由的行政處罰只能由____來設(shè)定。法律19.根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括____和____。行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行20.《行政處罰法》第33條規(guī)定違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以____以下、對法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。五十元；一千元三、名詞解釋21.行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。22.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。24.行政造償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。四、簡答題25.簡述行政行為的分類。答：行政行為的分類主要有：(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為。(5)根據(jù)決定行政行為時參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。26.簡述行政許可的基本原則。答：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。五、論述題27.論述行政訴訟第三人。答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。六、案例分析題28.案情介紹：2005年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不昕勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久后死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題：(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個人行為還是公務(wù)行為？理由何在？答：楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的；三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。(2)本案應(yīng)由誰承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？答：王某可以另行提出行賠償訴訟。附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴