電子政務(wù)-國外電子政務(wù)進(jìn)展與啟示

電子政務(wù)-國外電子政務(wù)進(jìn)展與啟示3-1國外電子政務(wù)進(jìn)展一覽2000年，聯(lián)合國教科文組織對62個(gè)國所進(jìn)行的調(diào)查，89%的國家都在不同程度著手實(shí)施本國的電子政務(wù)工程，電子政務(wù)已受到各國政府的高度重視，并被優(yōu)先發(fā)展。據(jù)最新的權(quán)威調(diào)查，到2003年底，美國在2002年已經(jīng)完成了電子政務(wù)的規(guī)劃，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)最遲在2003年底全部實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，使國民能夠通過互聯(lián)網(wǎng)充分獲取聯(lián)邦政府掌握的信息和服務(wù)；英國有60%的政府機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)開通或正在建設(shè)；日本也提出要在2004年實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，完全用電子化手段處理各種行政事務(wù)。到200441%的英國公眾主要通過政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站享受政府服務(wù)；加拿大的這一比例達(dá)到了40%；澳大利亞為34%；美國為31%。第四章國外電子政務(wù)進(jìn)展與啟示第四章國外電子政務(wù)進(jìn)展與啟示3-1國外電子政務(wù)進(jìn)展一覽3-2美國電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展3-5國外電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示3.國外電子政務(wù)進(jìn)展美國電子政務(wù)進(jìn)展2001年7月，布什提出五項(xiàng)政府改造任務(wù)，擴(kuò)展電子政務(wù)是內(nèi)容之一2001年7月，國家成立電子政務(wù)工作小組（EGTF），對電子政務(wù)進(jìn)行規(guī)劃；隨后成立電子政務(wù)與信息技術(shù)辦公室（OEGIT），由總統(tǒng)指定任命該辦公室主任。2001年10月，總統(tǒng)管理委員會(huì)批復(fù)電子政務(wù)工作小組建議書，并成立跨部門項(xiàng)目組（MAP——Multi-agencyProject）。2002年2月，OEGIT提出“聯(lián)邦政府的電子政務(wù)戰(zhàn)略2002版”。2002年12月，國會(huì)通過“2002年電子政府法案”2003年1月，由總統(tǒng)辦公室發(fā)表由MAP和EGIT一起制訂的“電子政務(wù)戰(zhàn)略（2003版）”另外，根據(jù)美國佛里斯特研究公司的報(bào)告，已有超過2500個(gè)州政府部門建立了網(wǎng)站，超過60%的網(wǎng)絡(luò)用戶通過政府網(wǎng)站進(jìn)行事務(wù)處理。到2006年，美國各級政府將能從網(wǎng)上接收3.33億來自企業(yè)和公眾的各種申請和報(bào)告，并將政府網(wǎng)站上推出1.4萬種網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目申請。電子政務(wù)MPA教程3-2美國電子政務(wù)進(jìn)展美國電子政府建設(shè)明顯特征最高政治領(lǐng)導(dǎo)的參與跨部門的合作專門辦公室的成立由啟動(dòng)到組織隊(duì)伍、研究、提出方案、立法十分迅速有效強(qiáng)調(diào)成本核算和成本效益分析可操作的中長期戰(zhàn)略計(jì)劃，并充分保障建設(shè)資金電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施采用項(xiàng)目管理制，減輕風(fēng)險(xiǎn)電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-2美國電子政務(wù)進(jìn)展3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-1國外電子政務(wù)進(jìn)展一覽3-2美國電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展3-5國外電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示電子政務(wù)MPA教程歐洲電子政務(wù)進(jìn)展歐盟“里斯本議程”（2000）歐洲信息社會(huì)2010發(fā)展規(guī)劃—i2010（2005）i2010電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2006）英國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)MPA教程3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展1993年“成長、競爭力與就業(yè)白皮書”（TheCommission’sWhitePaperon“Growth、CompetitivenessandEmployment”）首次具體提出歐洲信息社會(huì)具體意見1994年6月歐盟執(zhí)行委員會(huì)“邁向歐洲的信息社會(huì)”行動(dòng)計(jì)劃加速電信服務(wù)產(chǎn)業(yè)的自由化，整合歐盟有關(guān)信息社會(huì)方面的相關(guān)政策1999年12月歐盟赫爾辛基理事會(huì)提出“電子歐洲——面向所有人的信息社會(huì)”新議案，并于2000年3月的里斯本歐盟高峰會(huì)通過。確定未來10年歐盟信息社會(huì)政策的發(fā)展基調(diào)：歐盟要在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的全球化世界中，成為最具競爭力的區(qū)域。2000年3月里斯本歐盟高峰會(huì)通過“里斯本議程”歐盟要在2010年前成為……。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：較高的經(jīng)濟(jì)增長；越來越多和越來越好的工作，更高的社會(huì)融入2000年6月葡萄牙費(fèi)拉（Feira）歐盟高峰會(huì)提出“電子歐洲行動(dòng)計(jì)劃”（eEuropeActionPlan）主要政策目標(biāo)：是所有人的信息社會(huì)更加廉價(jià)、更加安全和更加值得信任的因特網(wǎng)；提高用戶的競爭力；提高因特網(wǎng)的使用程度時(shí)間表戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃主要內(nèi)容概述電子政務(wù)MPA教程3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展2002年西班牙巴塞羅納歐盟高峰會(huì)提出“電子歐洲2005行動(dòng)計(jì)劃”（eEurope2005ActionPlan）計(jì)劃在安全可靠的基礎(chǔ)上，建立由寬帶（有線和無線）與多平臺(tái)（PC、電視與移動(dòng)通信）構(gòu)筑的服務(wù)支持環(huán)境，以支持電子政務(wù)、電子醫(yī)療衛(wèi)生、電子教育與培訓(xùn)、電子商務(wù)四大主要應(yīng)用支柱。2005年6月比利時(shí)布魯塞爾歐盟委員會(huì)發(fā)布了解建設(shè)歐盟信息社會(huì)2006——2010年間的五年計(jì)劃“歐盟信息社會(huì)2010發(fā)展規(guī)劃——i2010”（簡稱i2010計(jì)劃）I2010中的“i”的三個(gè)涵義：“i”：無邊界的歐盟信息空間（infospace）“i”：ICT（信息通信技術(shù)）創(chuàng)新與投資（innovationandinvestmentinICT）“i”：包容和高質(zhì)量的生活（inclusionandabetterqualityoflife）2006年4月“i2010電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃:加速歐洲電子政務(wù)，是所有人受益”撥款2500萬歐元，一批大規(guī)模、可互操作性的創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目投入建設(shè)。具體目標(biāo)：加快使公眾和企業(yè)從EG中獲得切實(shí)的利益改善各國EG的分散情況，加強(qiáng)互操作性，避免EG建設(shè)為歐洲單一市場的形成設(shè)置新障礙;通過成員國合作，在歐盟層次上擴(kuò)展EG帶來的利益;確保相關(guān)各方在EG的設(shè)計(jì)和發(fā)布工作中保持密切合作。時(shí)間表戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃主要內(nèi)容概述歐洲電子政務(wù)進(jìn)展《電子歐洲2005年行動(dòng)計(jì)劃》成效2006年歐盟經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)2.9%，為2000年以來的最大增幅2006年新增了300萬個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率降至7.9%，為近十幾年來的最低水平ICT行業(yè)市場總額超過6140億歐元ICT行業(yè)對歐盟生產(chǎn)力增長的貢獻(xiàn)率達(dá)40%ICT行業(yè)歐盟的GDP貢獻(xiàn)率大25%電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展歐洲電子政務(wù)進(jìn)展《i2010電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》預(yù)計(jì)目標(biāo)將使歐洲納稅人每年減少上千億歐元的稅賦負(fù)擔(dān)。信息技術(shù)作為促進(jìn)政府服務(wù)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，能使政府服務(wù)變得更為有效和積極。貨品計(jì)價(jià)和公共采購實(shí)現(xiàn)全面電子化后，每年將節(jié)省3000億元?dú)W元費(fèi)用。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展歐洲電子政務(wù)進(jìn)展《i2010電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》成效歐盟各國的收入稅、工作查詢、社會(huì)保障等12項(xiàng)針對個(gè)人的公共服務(wù)，以及企業(yè)稅、增值稅、公司注冊等8項(xiàng)針對企業(yè)的公共服務(wù)，其實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)方面進(jìn)步顯著。在27個(gè)歐盟成員國中有超過50%的國家完成電子政務(wù)的雙向互動(dòng)。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)MPA教程3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展傳統(tǒng)的效率管理方式ICT背景下的績效管理方式一致性原則：以行政為核心差異性原則：以效果為核心頂層結(jié)構(gòu)原則：自上而下實(shí)施控制網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)原則：網(wǎng)絡(luò)化管理分工原則：根據(jù)部門功能實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工匯聚原則：為達(dá)到成果目標(biāo)而整合資源監(jiān)管原則：對公共管理對象以委托關(guān)系和監(jiān)管關(guān)系出現(xiàn)服務(wù)原則：引入客戶關(guān)系管理，注重和公民的互動(dòng)和交流歐洲政府績效管理方式變化歐洲政府績效管理基本經(jīng)驗(yàn)借鑒：在項(xiàng)目設(shè)立的所有階段都是以效果為中心；將立項(xiàng)、指標(biāo)、監(jiān)控、評價(jià)與效果緊密結(jié)合；有簡明的效果報(bào)告、有成本效益分析并能方便使用；為了達(dá)到成果目標(biāo)而安排資源，以效果為目的進(jìn)行管理，但又不受限于原定目標(biāo)；無論是積極的還是消極的績效評估結(jié)果，都成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并用于學(xué)習(xí)和決策。電子政務(wù)MPA教程3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展傳統(tǒng)的績效評估理念I(lǐng)CT背景下的績效評估理念抽象的社會(huì)效益細(xì)化的經(jīng)濟(jì)成果政府滿意度導(dǎo)向公眾滿意度導(dǎo)向指標(biāo)數(shù)值導(dǎo)向?qū)嵱眯Ч麑?dǎo)向單項(xiàng)推動(dòng)為主功能互動(dòng)為主用戶適應(yīng)政府用戶推動(dòng)政府歐洲政府績效評估理念變化電子政務(wù)MPA教程3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展歐洲政府門戶網(wǎng)站績效評估特點(diǎn)：外部評估與內(nèi)部評估結(jié)合。不僅僅評估面向公民的前臺(tái)網(wǎng)站，也評估電子政務(wù)利益相關(guān)者的協(xié)作與互動(dòng)，評估跨政府部門業(yè)務(wù)流程的整合程度；達(dá)到三個(gè)滿意：1）外部用戶滿意——從服務(wù)質(zhì)量的角度評估普通市民的使用意愿和滿意度；2）內(nèi)部用戶滿意度——公務(wù)員滿意度，內(nèi)部服務(wù)完善——包括通訊、后勤、人力資源、安全保障等；3）基于部門管理的績效評估所達(dá)到的滿意程度。引入代表性用戶調(diào)查；注意跳出網(wǎng)站來評估網(wǎng)站。不以點(diǎn)擊率和專家評測作為政府門戶網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；不以簡單的排行榜方式來評估網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量。3.國外電子政務(wù)進(jìn)展英國電子政務(wù)進(jìn)展英國政府強(qiáng)調(diào)，新經(jīng)濟(jì)要取得成功，必須進(jìn)行以信息化帶動(dòng)英國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。在電子政務(wù)建設(shè)方面，英國政府先后發(fā)布了《政府現(xiàn)代化白皮書》、《21世紀(jì)政府電子服務(wù)》、《電子政務(wù)協(xié)同框架》等政策規(guī)劃，并提出到2008年在英國全面建成電子政務(wù)的目標(biāo)。英國政府將上網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)視為開展電子政務(wù)的關(guān)鍵舉措。英國政府認(rèn)為：拿到上網(wǎng)入場券是公民參與新經(jīng)濟(jì)的起碼條件。英國政府圍繞上網(wǎng)制定的階段性目標(biāo)是：2001年，實(shí)現(xiàn)90％的日常貨物采購和25％的政府業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化；2002年，所有圖書館和學(xué)校都能夠連網(wǎng)；2003年，做到電子商務(wù)的應(yīng)用在英國國民、商業(yè)界以及政府中比在全球任何地方都起到更大的作用；2005年，實(shí)現(xiàn)全民上網(wǎng)。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展英國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)整合政府業(yè)務(wù)：服務(wù)以市民為中心。電子政務(wù)創(chuàng)造社會(huì)和諧：服務(wù)向老弱病殘群體延伸。電子政務(wù)需要精細(xì)化發(fā)展：精細(xì)化服務(wù)是未來方向。電子政務(wù)推動(dòng)電子民主：撤并網(wǎng)站減少行政成本。電子政務(wù)注重績效評估：市民滿意度是第一績效指標(biāo)電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展英國電子政務(wù)進(jìn)展——特點(diǎn)注重全方位推進(jìn)，從底層做起增加投資，擴(kuò)大和改善信息基礎(chǔ)設(shè)施；扶貧幫困，為窮人減免電腦培訓(xùn)費(fèi)用，由政府在窮人社區(qū)建立網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)，并計(jì)劃在近年內(nèi)為窮人提供10萬臺(tái)二手電腦，鼓勵(lì)和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)并降低上網(wǎng)費(fèi)用；規(guī)范行為，制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控法規(guī)，成立“網(wǎng)絡(luò)警察”，防止網(wǎng)絡(luò)犯罪和濫用網(wǎng)絡(luò)；著手在全國建立1000個(gè)信息技術(shù)培訓(xùn)中心；放寬下限制，引進(jìn)信息技術(shù)人才，建立專項(xiàng)基金防止人才外流。注重人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)先行英國政府在全面實(shí)施電子政務(wù)之前便決定針對政府部門人員的具體需要展開全面培訓(xùn)，同時(shí)確立了實(shí)施電子政務(wù)后備力量的儲(chǔ)備通過教育體系進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)的長期規(guī)劃。英國政府認(rèn)為，各級政府必須成為一個(gè)具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)集體，政府各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人必須能夠通力協(xié)作，這也是加強(qiáng)培訓(xùn)的目的所在。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展英國電子政務(wù)進(jìn)展——特點(diǎn)注重法律保障，推陳出新2000年5月，頒布《電子通信法案》，確定電子簽名和其他電子證書在法院審判中可以作為證據(jù)使用。授權(quán)政府部門修改有關(guān)法令，為電子政務(wù)和電子商務(wù)的實(shí)施進(jìn)一步掃除障礙。以市民為中心、個(gè)性化服務(wù)、精細(xì)化服務(wù)謝非爾德電子政務(wù)市政服務(wù)大廳萊斯特裙政府成人社會(huì)護(hù)理部網(wǎng)上關(guān)懷項(xiàng)目倫敦網(wǎng)上交納“交納交通擁塞費(fèi)”電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-1國外電子政務(wù)進(jìn)展一覽3-2美國電子政務(wù)進(jìn)展3-3歐洲電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展3-5國外電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示電子政務(wù)MPA教程日本電子政務(wù)進(jìn)展韓國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展日本電子政務(wù)進(jìn)展日本是亞洲地區(qū)較為發(fā)到的國家，又有多年貫徹信息公開制度的基礎(chǔ)，與本地區(qū)其他國家相比，在開展電子政務(wù)方面具有先天優(yōu)勢。電子政務(wù)的基礎(chǔ)工作與發(fā)展規(guī)劃1993年，日本政府制定“行政信息推進(jìn)計(jì)劃”；1995年，為進(jìn)一步推進(jìn)“行政信息推進(jìn)計(jì)劃”，制定了為期5年的實(shí)施計(jì)劃；1997年，日本政府將原《計(jì)算機(jī)白皮書》更名為《信息化白皮書》，制定了將政府信息化、產(chǎn)業(yè)信息化和家庭信息化視為一個(gè)統(tǒng)一體的整體發(fā)展戰(zhàn)略，各政府本們均據(jù)此制定實(shí)施信息化的具體行動(dòng)方案。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展日本電子政務(wù)進(jìn)展

2000年3月日本政府正式啟動(dòng)“電子政務(wù)工程”，打造“e-JAPAN”。主要內(nèi)容是：通過Internet等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理各種申請、申報(bào)、審批等手續(xù)，實(shí)施政府網(wǎng)上采購計(jì)劃。主要目標(biāo)是：建立高效、統(tǒng)一、具有快速應(yīng)變能力，國民關(guān)系和諧、滿足公眾需求的政府；將信息技術(shù)視為行政管理活動(dòng)的重要工具，迅速推廣應(yīng)用于整個(gè)行政管理領(lǐng)域，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息溝通與資源共享，保證政府迅速作出有效決策，提高政府服務(wù)的質(zhì)量與效能；“e-JAPAN”計(jì)劃于2003年以前全面投入實(shí)際使用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理申報(bào)稅金、遞交有關(guān)證券報(bào)告、出口產(chǎn)品審批等政府各部門的業(yè)務(wù)3000多項(xiàng)，政府網(wǎng)上采購計(jì)劃也將全面實(shí)現(xiàn)。按照計(jì)劃，日本政府將在2005年以前實(shí)現(xiàn)政府各部門的主要業(yè)務(wù)全部在網(wǎng)上進(jìn)行；全日本能有3000萬家庭可以寬帶上網(wǎng)及l(fā)000萬家庭可以超寬帶（30Mbps—100Mbps）上網(wǎng)的環(huán)境，電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展日本電子政務(wù)進(jìn)展2004年3月，日本政府確定《U-JAPAN戰(zhàn)略》（日本全面網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略）。Ubiquitous：anytime，anywhere，anything，anyone。（普遍存在，無所不在?。?/p>

就是一個(gè)人們能隨時(shí)隨地通過適合的終端設(shè)備上網(wǎng)并享受服務(wù)的社會(huì)。在該戰(zhàn)略計(jì)劃中，明確在2010年讓國民100%能使用高速和超高速網(wǎng)絡(luò)，讓80%的國民能利用ICT解決需要的課題并體驗(yàn)到ICT有安全感。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展U的理念又被細(xì)化為三方面：普及(Universal)、面向用戶(User-oriented)以及獨(dú)特性(U-nique)。“Universal”是讓所有的人(包括高齡老人及殘障人士)都可以方便地使用網(wǎng)絡(luò)資源，達(dá)到人們之間的緊密溝通?！癠ser-oriented”強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)用要重視使用者的便利性，以人為本，從每一個(gè)細(xì)部體現(xiàn)科技的人文關(guān)懷?！癠nique”則體現(xiàn)了使用者鮮活的個(gè)體特性，為大眾提供展現(xiàn)活力和個(gè)性的舞臺(tái)，力圖在人類無限創(chuàng)造力的推動(dòng)下，不斷地創(chuàng)造出新的服務(wù)模式和商務(wù)形態(tài)。日本電子政務(wù)進(jìn)展全方位戰(zhàn)略與配套舉措

日本政府為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的總體目標(biāo)，從全方位推進(jìn)的角度采取了一系列的相關(guān)舉措：頒布相關(guān)法案加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)調(diào)信息互動(dòng)配套改革制度電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展日本電子政務(wù)進(jìn)展全方位戰(zhàn)略與配套舉措頒布相關(guān)法案：2000年3月在啟動(dòng)電子政務(wù)工程的同時(shí)，日本政府向國會(huì)提交了《電子簽名與認(rèn)證法案》，從而使電子簽名具有同本人簽字、蓋章同等的法律效力。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)：1）政府機(jī)關(guān)（中央和地方）內(nèi)網(wǎng)以及情報(bào)信息化的基礎(chǔ)作業(yè)；2）綜合行政互聯(lián)網(wǎng)的相互連接；3）申請、發(fā)出手續(xù)的在線化；4）地區(qū)情報(bào)信息基礎(chǔ)作業(yè)；5）居民戶口管理互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展日本電子政務(wù)進(jìn)展全方位戰(zhàn)略與配套舉措強(qiáng)調(diào)信息互動(dòng)：1）日本要求2003年所有地方公共團(tuán)體實(shí)現(xiàn)與綜合行政網(wǎng)絡(luò)的連通；2）強(qiáng)調(diào)政府與公眾的聯(lián)絡(luò)在線化——所有行政手續(xù)可通過Internet辦理，財(cái)政支出和收入手續(xù)也實(shí)現(xiàn)電子化，地方公共團(tuán)體對居民實(shí)施在線化計(jì)劃；3）促進(jìn)行政信息子在網(wǎng)上公開與提供利用，強(qiáng)化政府與公民的雙向信息交流。配套改革制度：采取調(diào)整手續(xù)費(fèi)用等方法鼓勵(lì)公民在線辦理行政手續(xù)，修改物資調(diào)配方式，旨在提高公共事業(yè)及無紙調(diào)配的透明度并降低成本，加強(qiáng)國家與地方公共團(tuán)體的合作，引進(jìn)Internet電子調(diào)配方式。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展日本電子政務(wù)進(jìn)展韓國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展韓國電子政務(wù)進(jìn)展根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，在韓國4800萬人口中，使用Internet的人數(shù)已經(jīng)超過了2200萬。由于社會(huì)信息化起步較早、程度較高，故而韓國較早地開始了電子政務(wù)的階段性建設(shè)。電子政務(wù)的發(fā)展歷程：20世紀(jì)70年代從電算化入手：自1978年開始，韓國政府逐步推進(jìn)人事、工資管理等各種統(tǒng)計(jì)工作的電算化。1979年頒布《關(guān)于行政業(yè)務(wù)電算化的規(guī)定》，逐步拉開了政府信息化的序幕。20世紀(jì)80年代著手實(shí)施電子政務(wù)的準(zhǔn)備工作：1986年，韓國政府制定了《普及和促進(jìn)利用網(wǎng)絡(luò)法》；1987年開始推進(jìn)實(shí)施行政電算網(wǎng)計(jì)劃；到1996年，政府對居民、不動(dòng)產(chǎn)、汽車、雇傭等6個(gè)行政業(yè)務(wù)進(jìn)行了電算化和自動(dòng)化管理改革，并且對國稅管理、護(hù)照管理、土地管理等11個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了在線管理。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展韓國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)的發(fā)展歷程：20世紀(jì)90年代正是推進(jìn)全面電子政務(wù)：突出標(biāo)志是全面架構(gòu)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《促進(jìn)信息化基本法》，1996年韓國政府制定了共同利用行政信息、電子文件系統(tǒng)、公共政府服務(wù)等10個(gè)信息化基本計(jì)劃；同時(shí)，還制定了政府信息公開法、個(gè)人隱私保護(hù)法、國家保密法、商業(yè)秘密法以及行政公文標(biāo)準(zhǔn)化格式等。新世紀(jì)加大電子政務(wù)的步伐：2001年，韓國政府為了提升國家競爭力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，決定加速推進(jìn)政府電子化進(jìn)程。從20世紀(jì)70年代實(shí)行漸進(jìn)式發(fā)展戰(zhàn)略至今，韓國政府的信息化水平得到了很大的提升，電子政務(wù)已初具規(guī)模并開始發(fā)揮應(yīng)有的效用。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展韓國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)的工作重點(diǎn)與突出成效建立網(wǎng)上電子政務(wù)的法律與制度保障。實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)字化，建立公用電子資料庫。重視政務(wù)信息的公開。實(shí)施行政改革。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展韓國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)的工作重點(diǎn)與突出成效1)建立網(wǎng)上電子政務(wù)的法律與制度保障1996年，頒布《公共機(jī)關(guān)信息公開法》。1999年，修訂《公共機(jī)關(guān)保護(hù)個(gè)人信息法》。從1998年起，中央政府致力于統(tǒng)一中央行政機(jī)關(guān)之間、中央和地方政府之間的不同行政文件系統(tǒng)，制定了標(biāo)準(zhǔn)化格式。2001年2月，韓國國會(huì)討論、通過了《電子政府和行政業(yè)務(wù)電子化促進(jìn)法》。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展韓國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)的工作重點(diǎn)與突出成效2)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)字化，建立公用電子資料庫。韓國政府認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的兩個(gè)基本條件?？梢哉f，政務(wù)信息數(shù)字化是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)施電子政務(wù)的基本前提，建立公用電子資料庫是充分利用政府信息的重要手段。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展韓國電子政務(wù)進(jìn)展電子政務(wù)的工作重點(diǎn)與突出成效3)重視政務(wù)信息的公開

韓國制定了《公共機(jī)關(guān)信息公開法》，促進(jìn)并保障電子政務(wù)的順利開展。為了促進(jìn)信息資源的共同利用，根據(jù)社會(huì)需求，政府還致力于建立和發(fā)展公用電子資料庫，盡可能擴(kuò)大服務(wù)公眾的范疇。同時(shí)，韓國政府也非常注重全社會(huì)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建構(gòu)國家通信網(wǎng)絡(luò)，提高和增加公民運(yùn)用信息技術(shù)的能力和機(jī)會(huì)。電子政務(wù)MPA教程3.國外電子政務(wù)進(jìn)展3-4亞洲電子政務(wù)進(jìn)展2004年，韓國信通部發(fā)布的《數(shù)字時(shí)代的人本主義：IT839戰(zhàn)略》(HumanismintheDigitalWorld：IT839Strategy)報(bào)告中指出，“無所不在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)將是由智能網(wǎng)絡(luò)、最先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)，以及其它領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施武裝而成的技術(shù)社會(huì)形態(tài)。在無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，所有人可以在任何地點(diǎn)、任何時(shí)刻享受現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的便利。u-Korea意味著信息技術(shù)與信息服務(wù)的發(fā)展不僅要滿足于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長，而且在國民生活中將為生活文化帶來革命性的進(jìn)步?！表n國“IT839戰(zhàn)略”內(nèi)容

項(xiàng)目名稱2005年計(jì)劃中長期目標(biāo)服務(wù)(8)無線寬帶服務(wù)許可批準(zhǔn)，服務(wù)準(zhǔn)備階段2006年開展商業(yè)運(yùn)營數(shù)字多媒體廣播服務(wù)許可批準(zhǔn)，全球性數(shù)字多媒體廣播試驗(yàn)2006年開展互動(dòng)服務(wù)家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)服務(wù)150萬戶家庭2007年發(fā)展達(dá)到1000萬戶家庭遠(yuǎn)程信息處理服務(wù)服務(wù)75萬服務(wù)用戶2007年成為全球五強(qiáng)之一無線射頻識(shí)別服務(wù)制定433兆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)無線射頻識(shí)別2007年占5%全球市場份額W-CDMA服務(wù)擴(kuò)展W-CDHA，提升服務(wù)2006年建成全國性網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)服務(wù)地面數(shù)字電視服務(wù)建立全國性數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)2006年開展數(shù)字廣播服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電話(VOIP)服務(wù)100萬用戶2010年實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量認(rèn)可新增長動(dòng)力(9)下一代移動(dòng)通信設(shè)備建立100Mbit/s的無線傳輸試驗(yàn)系統(tǒng)2007年建成3G系統(tǒng)原型數(shù)字電視/廣播設(shè)備看電視數(shù)字多媒體數(shù)據(jù)服務(wù)2007年完成十億級電纜傳輸和接受系統(tǒng)家庭網(wǎng)絡(luò)設(shè)備推出電信與廣電合一的家庭服務(wù)器2007年推出電信、廣電與游戲合一的家庭服務(wù)器單芯片系統(tǒng)推出移動(dòng)通信用的低能耗芯片2007年成為全球三強(qiáng)之一下一代個(gè)人電腦完成可穿式PC原型2007年實(shí)現(xiàn)可穿式PC商業(yè)化嵌入式軟件在150種產(chǎn)品中使用嵌入式軟件