安全技術(含安全技術交底)管理制度

141、目的

安全技術〔含安全技術交底〕治理制度為加強工程工程施工生產(chǎn)安全治理，對生產(chǎn)從技術角度提出防范措施加以掌握或改進。2、范圍適用于公司所承建的工程工程安全技術實施過程的掌握。3、定義與術語重大危急源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危急物質(zhì)，且危急物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。安全技術措施，系指施工單位在對工程工程，或分部工程作業(yè)時，為了防止工傷事故和職業(yè)病的危害，保護職工生命安全和身體安康，從技術上實行必要的針對性的措施。安全技術交底，系由相關人員依據(jù)施工組織設計或單項施工方案中制訂的安全技術措施和施工現(xiàn)場的實際狀況，按分部工程向參與施工作業(yè)的人員交待所必需遵守的安全技術措施。4、職責與權限公司總工程師批準大、中型工程安全技術措施〔單獨編制時，下同。公司工程科負責審核大、中型工程安全技術措施。工程經(jīng)理批準小型工程安全技術措施。工程技術負責人審核小型工程安全技術措施。組進步行安全技術書面交底。班組長對作業(yè)人員進展安全技術交底。5、工作程序危急源的識別與評價危急源的識別與評價依據(jù)以下工作程序執(zhí)行預備經(jīng)理組織各專業(yè)人員，依據(jù)工程施工特點、場地布置、施工作業(yè)工藝等對該工程進展危害辨識,范圍應掩蓋全部作業(yè)區(qū)域和生活區(qū)，辨識結果填寫5.1.2.2危急源辨識和風險評價的主要人員應承受過專業(yè)培訓，由各施工工程部會同公司綜合科組織進展。工作步驟選擇施工現(xiàn)場或作業(yè)活動、產(chǎn)品和效勞。識別活動、產(chǎn)品和效勞中的危害。危害的定性和定量評價。確定重大危急因素。選取活動、產(chǎn)品和效勞需考慮各類工程工程施工過程及施工工藝。作業(yè)人員的作業(yè)活動設備設施的安裝、維護、撤除、運行有毒有害材料、物質(zhì)的使用、貯存危害因素的識別與分類危害的分類6化學性危急、危害因素；生物性危急、危害因素；心理、生理性危急、危害因素；行為性危急、危害因素；其他危急、危害因素。危害因素識別的方法詢問和溝通；現(xiàn)場觀看；c〕查閱有關記錄；d〕獵取外部信息；e〕安全檢查表等。危害辨識應考慮的留意事項：三種時態(tài)〔過去、現(xiàn)在、將來可能發(fā)生的危害；三種狀態(tài)〔正常、特別、緊急狀況下可能發(fā)生的危害c)作業(yè)場內(nèi)全部的設備、設施；d)進入作業(yè)場所的全部人員的活動。危害因素可能產(chǎn)生的后果：對公司可能涉及到的事故類型可分為以下幾類：物體打擊、機械損害、車輛損害、起重損害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、化學性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他。風險評價公司選取定性評價方法中的“作業(yè)條件危急性評價法D=LEC法識別出的危害因素進展評價，通過定性的評價法分析危害導致危急大事發(fā)生的可能性和后果，確定風險的大小。作業(yè)條件危急評價法的具體內(nèi)容如下：作業(yè)條件危急評價法以與系統(tǒng)危急性有關的三種因素指標值之積D=LECL——發(fā)生事故的可能性大小；E——人體暴露在這種危急環(huán)境中的頻繁程度；C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。D——危急性。其簡化公式是：D=LECL——發(fā)生事故的可能性大小事故或危急大事發(fā)生的可能性大小，當用概率來表示時，確定不行能0；而必定發(fā)生的大事的概率為1，但在作系統(tǒng)安全考慮時，確定不發(fā)生事故是不行能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性微小”0.110。介于這兩種狀況之11發(fā)生事故的可能性〔L〕分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不常常1可能性小，完全意外0.5很不行能，可以設想0.2極不行能0.1實際不行能E——人體暴露于危急環(huán)境的頻繁程度人員消滅在危急環(huán)境中的時間越多，則危急性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在100.5。同樣，將介于兩者之間的各種狀況規(guī)定假設干個中間值，如表22暴露于危急環(huán)境的頻繁程度〔E〕暴露于危急環(huán)境的頻繁程暴露于危急環(huán)境的頻繁程分數(shù)值度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露11每年幾次暴露0.5格外罕見地暴露1．四通一平施工活動中E值取1；2．根底開挖裝飾、施工活動中E值取2；3．主體構造施工中E值取3；4．其他活動中E2。C——發(fā)生事故可能造成的后果事故造成的人身損害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從微小的輕1-100，輕1，把造成十人以上死亡的可能性分數(shù)規(guī)定為100，其他狀況11003表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果〔C〕分數(shù)值分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010402-91517傷殘3重傷1輕傷、D——危急性分值依據(jù)分值大小就可以計算作業(yè)的危急程度，但關鍵是如何確定各個分值和總分的評價。依據(jù)閱歷，總分在2070-160160-320320環(huán)境得到改善為止。危急等級的劃分是憑閱歷推斷，難免帶有局限性，不能認為是普遍適用的，應用時需要依據(jù)實際狀況予以修正。危急等級劃分4分數(shù)值4危急等級劃分危急程度危急等級>320極其危急5160~320高度危急470~160顯著危急320~70一般危急2<20稍有危急1確定重大危急重大危急的鑒別和評價是公司制定安全治理目標的根底，可從以下兩個方面來確定重大危急。凡具備以下條件的可不用D=LECa〕現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)和其他要求的；b〕相關方有合理埋怨和要求的；c〕曾經(jīng)發(fā)生過事故，且沒有實行有效防范掌握措施的；d〕直接觀看到可能導致事故的錯誤，且無適當掌握措施的。用D=LEC160素的危害〔一般隱患、違章〕可由工程的相關責任部門〔或人員〕組織整改，維持現(xiàn)有的運行掌握、加強治理。大危急因素及其掌握措施清單》,由辦公室負責人審核，交分管副總批準后下發(fā)至各施工工程部。風險掌握質(zhì)安部應監(jiān)視、協(xié)調(diào)各施工工程部對可能存在的重大危急因素進展有效掌握。與重大危急相關的單位應實行樂觀有效的措施對其進展掌握，以削減企業(yè)的損失，保障職工的安全與安康。5.1.7.3制定目標、指標治理方案；制定治理程序；培訓與教育；制定應急預案；加強現(xiàn)場監(jiān)視檢查；保持現(xiàn)有措施。危害因素的評審與修訂公司質(zhì)安部每年應至少組織一次重大危害因素的重評價工作，評價目的是確定掌握措施的有效性，通過實施確認風險是否降低。風險評價工作：相關法律、法規(guī)發(fā)生變化時；工程的生產(chǎn)活動內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時；公司經(jīng)營宗旨、職業(yè)安康安全方針及目標發(fā)生重大變更時。掌握。附：1.危害辨識與危急評價流程圖生產(chǎn)過程危急、危害因素分類危害辨識與危急評價流程圖:人員進場人員進場成立危害辨識小組危害辨識危害因素匯總特別狀況出現(xiàn)風險評價制定重大風險掌握打算掌握風險定期評價生產(chǎn)過程危急、危害因素分類設備設施缺陷〔強度不夠、剛度為夠、穩(wěn)定性差、密封不良、〕防護缺陷〔無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷〕電危害〔帶電部位暴露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電損害〕噪聲危害〔機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲〕振動危害〔機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動〕線、激光、射頻輻射、超高壓電場〕運動物損害〔固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物損害〕明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)〔高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)〕〔其他低溫物質(zhì)〕粉塵與氣溶膠〔不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠〕〔采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水高溫高濕、自然災難、其他作業(yè)環(huán)境不良、信號缺陷〔無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷〕標志缺陷〔無標志、標志不清、標志不標準、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷〕其他物理性危急危害因素。易燃、易爆性物質(zhì)〔易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易爆易爆性物質(zhì)〕自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)〔有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)〕腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕物質(zhì)〕其他化學性危急危害因素。三、生物性危急、危害因素致病微生物〔細菌、病菌、其他致病微生物〕傳染病媒介物致害動物其他生物性危急、危害因素。負荷超限〔體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限〕安康狀況特別從事禁忌作業(yè)心理特別〔心情特別、冒險心理、過度緊急、其他心理特別〕辨識功能缺陷〔感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷〕其他心理、生理性危急、危害因素。指揮錯誤〔指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤〕操作失誤〔誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤〕監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危急、危害因素。六、其他危急、危害因素。重大危急源的應急救援預案重大危急源的應急救援預案按公司《應急預案與響應掌握程序》執(zhí)行。安全技術措施編制安全技術措施一般編制在施工組織設計中，假設單獨編制，應在施工組織設計中注明。安全技術措施要有針對性。編制人員必需把握工程概況、施工方法、施工場地、施工環(huán)境及作業(yè)條件等第一手資料，并生疏有關法律、法規(guī)和標準，從技術上實行相應的、有針對性的措施，消退隱患，保證施工安全。安全技術措施要全面而又具體。安全技術措施貫徹于施工作業(yè)的全過程，應力求全面、具體。應當依據(jù)有關的標準和規(guī)章制度，結合以往施工閱歷和教訓以及工程的特點、作業(yè)條件、施工方法、施工環(huán)境和季節(jié)特點等，具體地制訂有關安全方面的防護要求以及相應的安全技術措施。在編制的安全技術措施中，應有：安全技術措施的實施目的；設計的依據(jù)，有關的設計和計算、驗算；有關實施安全技術措施的具體技術數(shù)據(jù)，材料的材質(zhì)及規(guī)格、要求；實施安全技術過程的掌握；實施完畢后應到達的質(zhì)量要求或標準，如按標準要求必需經(jīng)過驗收后才能投入使用的工程，應有驗收的方法和標準；實施作業(yè)和日常使用過程中應執(zhí)行的安全措施和相應的規(guī)章制度及日常使用過程中的維護、保養(yǎng)和定期檢查要求等內(nèi)容。上述內(nèi)容不僅要有具體、具體的文字說明和明確的規(guī)定，還應按要求繪制平面圖、立面圖和構造圖等施工圖紙，重要和關鍵的部位還應繪制細部構造節(jié)點的詳圖，以便能夠指導安全技術措施在施工現(xiàn)場得到準確實施，確保安全技術措施的目的得到實現(xiàn)。對專業(yè)性較強的工程，如腳手架工程、施工用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備等，要單獨編制專項安全施工組織設計〔或方案。審核、批準安全技術措施編制在施工組織設計中時，按公司有關規(guī)定進展審核、批準；單獨編制的安全技術措施按本文件4.1~4.4批準。施工組織設計〔或安全技術措施〕應有編制、審核、批準人等人員的簽字，簽字不得打印，應手寫簽名，并注明簽字人的職務，最終標明編制完成日期。變更當施工組織設計〔或安全技術措施〕因施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)方式、作業(yè)環(huán)境等實際狀況的變化而有變更時，應有變更申請、變更設計的文件、變更設計的審批復件等作為原施工組織設計的附件留存?zhèn)洳?。安全技術交底單元工程的技術交底、總承包單位向分包單位的技術交底、作業(yè)班組對作業(yè)人員的交員和對進場工人的技術交底。工程工程開工前，工程部技術負責人應就該工程的施工技術特點和制定的安全技術措施狀況向安全員、現(xiàn)場施工員、班組進步行安全技術書面交底。安全技術書面交底一式三份，交底人、承受人及工程部各存一份，并履行簽字手續(xù)。承受交底的人員可依據(jù)作業(yè)部位的環(huán)境、作業(yè)特點及氣候特點等提出加強安全防護的意見和要求，交底人應予以承受，并記錄在案和負責予以落實。作為班前安全活動的