建設工程開標、評標與定標（建設工程招投標）

建設工程開標、評標與定標4.14.24.34.4建設工程開標建設工程評標建設工程定標職業(yè)活動訓練學習目標：

1.了解開標、評標與定標的組織工作；2.掌握開標、評標與定標各個階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟；3.掌握評標的常用工作方法。建設工程開標、評標與定標4.1建設工程開標

某依法必須進行招標的工程施工項目采用資格后審組織公開招標，在投標截止時間前，招標人共受理了6份投標文件，隨后組織有關(guān)人員對投標人的資格進行審查，查對有關(guān)證明、證件的原件，經(jīng)審查，全部符合要求。開標在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人及相關(guān)人員參與開標。問題：（1）簡述建設工程開標的程序。（2）開標時，遞交的投標文件出現(xiàn)哪些情況招標人將不予接收？4.1建設工程開標4.1.1建設工程開標活動1.開標時間和地點2.開標參與人4.1建設工程開標4.1.2建設工程開標程序1.招標人簽收投標文件2.開標程序4.2建設工程評標

某國家重點建設工程施工項目已通過招標審批手續(xù)，擬采用邀請招標方式進行招標。2015年1月6日，業(yè)主向通過資格審查的A、B、C三家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該三家企業(yè)均接受了邀請，并于2015年1月9日至2015年1月13日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，2015年1月30日上午9時0分是投標截止時間，2015年1月30日上午9時0分是開標時間。各投標單位經(jīng)過調(diào)研、收集資料，編制了投標文件，在規(guī)定的時間遞交了投標文件，并參加了開標。將合格的投標文件遞交評標委員會，準備評標。問題：

（1）評標委員會的組織要求是什么？（2）建設工程施工項目的評標程序是什么？（3）建設工程施工項目的評標方法有哪些？4.2建設工程評標4.2.1組建評標委員會1.評標委員會1）評標委員會的組織要求

評標委員會由招標人負責依法組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人，或者根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。4.2建設工程評標4.2.1組建評標委員會2）評標委員會的成員條件1）2）3）從事相關(guān)專業(yè)領域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗。能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。4.2建設工程評標4.2.1組建評標委員會3）評標委員會成員回避制度（4）（3）（2）（1）

項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員。與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響投標公正評審的人員。曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。招標人或投標人主要負責人的近親屬。4.2建設工程評標4.2.1組建評標委員會4）評標委員會成員的抽取時間

評標委員會成員名單一般在開標的同一天抽取。一般根據(jù)專家的居住情況和評標地點的遠近來決定提前抽取的時間。為防止串標，一般在開標前2小時以內(nèi)抽取，抽取后，名單要保密；如果需要提前一天抽取的，抽取后，要集中評標委員會的成員.4.2建設工程評標4.2.1組建評標委員會2.評標的原則

評標的原則是：公開、公平、公正原則，評標合理原則，工期適當原則，尊重業(yè)主自主權(quán)原則，評標方法科學、合理原則。4.2建設工程評標4.2.2評標程序1.評標準備3.詳細評審2.初步評審4.編寫評標報告4.2建設工程評標4.2.3工程評標方法1.經(jīng)評審的最低投標價法2.綜合評估法

××市政設施工程全部由政府投資興建。該項目為該市建設規(guī)劃的重點項目之一，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經(jīng)得到主管部門批準，征地工作全部完成，施工圖樣及有關(guān)技術(shù)資料齊全。建設單位編制了資格預審文件和招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準，現(xiàn)決定對該項目進行施工招標。2015年5月14日招標人在中國采購與招標網(wǎng)和××市交易中心發(fā)布了招標公告，公告中規(guī)定：2015年5月14日至2015年5月18日參加投標報名及購買招標文件。至報名截止時間，共有10家施工企業(yè)報名并購買了招標文件。各投標單位按要求編制了投標文件，在規(guī)定的時間遞交并參加了開標。開標時，由招標人委托市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并對10家投標單位進行唱標。評標委員是從省專家?guī)熘须S機抽取確定的，共有5人，其中技術(shù)專家3人，經(jīng)濟專家2人。評標委員會按照招標文件中規(guī)定的綜合評標標準對10家投標單位的綜合得分按從高到低的順序依次排列，推薦中標候選人。問題：（1）建設工程施工項目對定標有哪些規(guī)定？（2）招標人確定中標人有哪些相關(guān)要求？4.3建設工程定標4.3建設工程定標4.3.1定標的原則（1）采用綜合評估法的，應能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。（2）采用經(jīng)評審的最低投標價法的，應能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低。4.3建設工程定標4.3.2相關(guān)要求

1依法進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日，以供投標利害關(guān)系人監(jiān)督和提出異議。

2招標人應當在評標委員會提出評標報告后15日內(nèi)確定中標人，最遲不得超過投標有效期結(jié)束日前30日確定中標人。

3招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。4.3建設工程定標4.3.2相關(guān)要求

5確定中標人后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

6招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

4在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。4.3建設工程定標4.3.2相關(guān)要求

8中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓，但中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件