MSWM102-5+能源管理體系范圍和邊界確定及審核指南2022.3

文件編號：能源管理體系范圍和邊界確定及審核指南文件修改記錄修訂內容修訂日期新增全部李國振換2015版并修訂3.2.3d)示例中，“主要能源種類”改為“能源種類”表1后增加“注：表1僅為示例，邊界表述執(zhí)行3.2.3條款?！眲Ⅵ蝿h除3.2.3c)刪除3.2.3d)示例中的“能源種類”。刪除3.2.3后面的注。修訂3.2.4示例4.2.1中，修改為“了解客戶的能源種類、能源消耗、用能設備、設施、系統(tǒng)、過程及場所?！?.2.2中，“經(jīng)信委”改為“能源統(tǒng)計部門”刪除4.2.3產(chǎn)系統(tǒng)”“附屬生產(chǎn)系統(tǒng)”對于多場所組織，修改為“對于多場所組織，每一個場必要時安排多個場所進行巡視?！?.2.6修改為“了解客戶是否存在顯著影響能源績效的外和核算方式?！眲Ⅵ挝募幪枺耗茉垂芾眢w系范圍和邊界確定及審核指南界是否有遺漏，或者實際不在客戶的邊界內但包括在認證申請的邊界里，”4.3.2將“能源使用種類”修改為能源種類/能源使用1.2明確能源管理體系認證證書的內容1.3對能源管理體系范圍和邊界、能源績效的審核提供指南，降低認證風險并提高審核效率2范圍2.1適用于能源管理體系初次認證審核、監(jiān)督審核、再認證審核、證書變更審核、臨時審核的審核范圍和邊界的確定3要求3.1.1產(chǎn)品(服務)、活動的表述a)認證范圍應表明與產(chǎn)品(包括服務)、過程等相關的認證范圍，即特定場所的能源管理控制下的具體活動示例1:示例2:日產(chǎn)1500噸生產(chǎn)線425號水泥的生產(chǎn)所涉及的能源管理活動。注：當所認證的客戶的產(chǎn)能有批準限量時，應在認證范圍中表明產(chǎn)能，如上述示例中的“日產(chǎn)1500噸生產(chǎn)線”。組織的每個場所的特定信息(如名稱和地理位置等),及該場所能源管理控制下的具體示例1:A地點的日產(chǎn)1500噸生產(chǎn)線425號水泥的生產(chǎn)所涉及的能源管理活動，B地點的混凝土的生產(chǎn)和運輸所涉及的能源管理活動。示例2:如果A和B地點的具體用能活動和產(chǎn)品一樣，認證范圍描述一樣，可以描述為：××產(chǎn)品的××過程所涉及的能源管理活動。體系邊界的表述);后續(xù)的審核應關注審核覆蓋時間段內的能源績效并在證書附件上描產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗的計算應符合GB/T2589《綜合能耗計算通則》的要求，并按產(chǎn)品分別描述，例如：A產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗；B產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗；C產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗等，邊界包括了管理邊界、物理場所、時間邊界(報告期)。a)邊界是指物理或地理場所的界定和/或組織規(guī)定的組際區(qū)域邊界(如物理場所、工藝流程、設備設施系統(tǒng)、能源消耗和管理邊界(如主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng))和時間邊界(具體的統(tǒng)計期)等描述來體現(xiàn)。示例1:示例2:示例3:A地點的日產(chǎn)1500噸生產(chǎn)線425號水泥生產(chǎn)，該生產(chǎn)過程涵蓋生料破碎、烘干、煅示例4:××場所(K區(qū)+H區(qū))的液晶顯示面板的制造，該制造過程涵蓋ARRAY、能源管理體系范圍和邊界確定及并闡明能源管理體系邊界的變化情況。當邊界發(fā)生變化時，對能源績效進行簡單比較是沒有意義的。單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗、對應的能源管理體系邊界。示例如表1所示：審核類型及時間能源績效(報告期的):能源管理體系邊界體系運行開始到前一財政年底(滿足六個月),20××年×月至12月噸鋼綜合能耗：××政年全年),單位電池容量綜合能耗(當量):認證范圍應界定能源管理體系的范圍和邊界，審核組應在每次審核中確認其界定的范圍和邊界的適宜性。評審方法：建議根據(jù)客戶能源管理體系文件表述的覆蓋“范圍和邊界”,結合客戶申請的認證范圍、提供的工藝流程、主要能源使用清單、重點用能設備清單等信息，初步確認第一階段現(xiàn)場審核的“范圍和邊界”。4.2初次認證審核的第一階段審核中對范圍和邊界的確認根據(jù)一階段審核任務書的指令及文件評審的輸出，應在客戶現(xiàn)場對其能源管理體系的范圍和邊界進行確認：4.2.1了解客戶能源種類、能源消耗、用能設備、設施、系統(tǒng)、過程及場所。4.2.2查閱客戶在能源管理體系運行以來，向能源統(tǒng)計部門上報的能源統(tǒng)計報表(如，205-1表)中的能源核算種類、折標系數(shù)等信息。4.2.3現(xiàn)場巡視主要能源使用,包括設備、設施、系統(tǒng)、過程等。4.2.4確認工商注冊地址，現(xiàn)場觀察客戶能源管理活動的實際地址如門牌號等。對于多場所組織，每一個場所的相關信息，確認中心職能，必要時安排多個場所進行巡視。4.2.5當客戶的認證范圍只是某個集團/場所/過程/活動的一部分時，應結合現(xiàn)場觀察和能源消耗統(tǒng)計的范圍，確認客戶的能源管理體系范圍和邊界。4.2.6了解客戶是否存在顯著影響能源績效的外包過程，了解雙方的能源消耗和核算方4.2.7查閱客戶能源評審的范圍和邊界與審核組在資料查閱、現(xiàn)場巡視、與能源主管人員的交流中了解到的范圍和邊界是否一致；4.2.8確認客戶能源管理體系實際運行的時間段，雙方共同確認能源管理體系績效評價的統(tǒng)計期；4.2.9其他影響能源管理體系范圍和邊界的信息追蹤和確認根據(jù)以上信息，評審客戶組織申請的能源管理體系范圍和邊界是否適宜，與客戶共同確認其能源管理體系的范圍和邊界，作為第二階段審核和評價的依據(jù)。4.3其他類型的審核中對范圍和邊界的確認4.3.1初次認證審核的第二階段根據(jù)第一階段審核確認的邊界和范圍，在第二階段審核中應核對客戶的能源管理體系范圍和邊界是否發(fā)生變化，如果有變化，應按照本文件4.2進行審核。4.3.2監(jiān)督或再認證審核監(jiān)督和再認證審核，應對能源管理體系當次審核所覆蓋的時間段內的范圍和邊界進行審核和確認，關注用能設備/設施/系統(tǒng)/活動或過程/區(qū)域/場所/能源種類/能源使用/外包過程及相關方等是否發(fā)生重大變化，如果有重大變化，應按照本文件4.2進行審核，關注因范圍和邊界的變化引起的能源績效的變化。再認證審核，除前述內容之外，還應關注獲證組織整個認證周期能源管理體系范圍和邊界的變化及其對能源績效的影響。4.3.3特殊審核a)擴大認證范圍在證書有效期內，如果獲證組織的認證范圍和能源核算邊界申請擴大，應按照本文件的4.2進行審核和確認，并對證書確認件、證書確認件附件、能源績效統(tǒng)計表等進行b)縮小認證范圍如果客戶在認證范圍內的某些部分持續(xù)地或者嚴重地不能滿足認證要求，或者客戶主動提